Полит.новости Беларуси в марте 2024 г.: формирование ВНС, рекомендации для агитаторов, паспорта Новой Беларуси

*** 

"Не мешать Лукашенко". Для чего в Беларуси утверждают ВНС?

В Беларуси началось формирование Всебелорусского народного собрания. Медиакомпания DW расказывает, кто войдет в состав нового конституционного органа и почему он не станет "почетной пенсией" для Лукашенко, как задумывалось раньше.

"Это 7-ой созыв, но он особенный. Он - конституционный", - заявил Александр Лукашенко на совещании о подготовке к проведению Всебелорусского народного собрания (ВНС). Выдвижение кандидатов в новый конституционный орган уже началось и продлится до 31 марта, а 24-25 апреля, как сообщил премьер-министр Роман Головченко, состоится первое заседание ВНС.

Первоначально предполагалось, что ВНС будет использован для транзита власти в Беларуси как почетная пенсия Лукашенко. Согласно новой Конституции, ВНС получает довольно серьезные полномочия, перенимая часть функций президента и других органов власти. К ним относятся инициирование изменений в Конституцию, рассмотрение вопроса о легитимности выборов, объявление чрезвычайного положения и даже смещения президента. Как идет выдвижение кандидатов в ВНС и какую роль отведет ему Лукашенко, который не собирается уходить?

Народ в формировании ВНС участия не принимает 

Хотя в названии органа есть слово "всенародный", народ не участвует в формировании ВНС даже номинально, говорит политический аналитик информационного агентства "Позірк" Александр Класковский. "Если на прошедших в феврале выборах (депутатов парламента и местных советов - Ред.), хотя там тоже все было заранее понятно, люди все-таки шли на участки и опускали в урны бюллетени - тем самым ритуал был соблюден, - то ВНС формируется на междусобойчиках номенклатуры", - отмечает эксперт.

Всего в ВНС должно быть 1200 кандидатов, треть из них - депутаты разных уровней. Формирование состава собрания не случайно началось сразу же после Единого дня голосования 25 февраля - новые депутаты Палаты представителей автоматически становятся делегатами ВНС. Также в орган сразу же попадут члены Совета Республики, которых в скором времени должны назначить.  Депутаты местных советов, получившие мандаты во время выборов 25 февраля, также должны выбрать своих представителей в качестве делегатов ВНС.

Вторая треть делегатов ВНС - это белорусские чиновники высшего звена, в числе которых - Александр Лукашенко, представители исполнительной и судебной власти. Оставшаяся треть - так называемое "гражданское общество". Минюст уже определил, что делегировать своих представителей в состав ВНС имеют право пять общественных объединений: "Белая Русь", БРСМ, Белорусский союз женщин, Федерация профсоюзов Беларуси и Белорусское общественное объединение ветеранов.

"Если говорить метафорически, то система окукливается. Народ стал лишним. Народ, который в 2020 году потребовал честных выборов, пугает и раздражает Лукашенко. Поэтому он стремится этот новый орган с колоссальными полномочиями по новой Конституции оградить даже от косвенного влияния народного волеизъявления", - комментируетпринцип формирования ВНС Класковский.

ВНС - "пятое колесо" в системе власти

Когда только начались разговоры о конституционной реформе, после которой ВНС и обрел статус конституционного органа, многие считали, что на изменениях в основном законе настаивала Россия, чтобы таким образом обеспечить транзит власти в Беларуси. Предполагалось, что Лукашенко займет пост председателя ВНС и будут организованы досрочные президентские выборы - такую возможность не исключал и сам Лукашенко.

"Однако ситуация изменилась, он смог зацементировать общество и вернуть контроль в государстве репрессивными методами. И ему больше не нужен этот транзит", - говорит аналитик Народного антикризисного управления Артем Брухан. По его словам, теперь ВНС для Лукашенко стал "пятой ногой у собаки" - он совсем не понимает, зачем создавать такую систему, при этом договоренность надо было выполнить.

О непонимании Лукашенко роли ВНС в политической системе Беларуси, по словам Брухана, свидетельствует также фраза "ВНС должно найти свое место, но не мешать президенту". "То есть орган создан, но Лукашенко до сих пор рассуждает о его сущности. Сейчас транзит не планирует, но, возможно, собирается использовать его в будущем. Хотя я не удивлюсь, если он потом вообще уберет ВНС из конституции", - рассуждает Артем Брухан.

Класковский, в свою очередь, отмечает, что сейчас вопрос транзита перестал быть актуальным из-за репрессий в стране и начала полномасштабной войны в Украине, из-за которой Путину стало незачем менять Лукашенко. Кроме того, сам Лукашенко, посмотрев на опыт транзита в Казахстане, вряд ли захочет так экспериментировать.

Широкие полномочия ВНС создают проблему двоевластия 

С учетом того, что конституция дает ВНС "термоядерные полномочия", как выразился Класковский, это потенциально создает проблему двоевластия и конкуренции с функциями президента. "Как опытный человек, Лукашенко прекрасно понимает, что в государстве не может быть две власти. Он своими руками создал систему двоевластия, и поэтому переживает, какой из центров будет перетягивать на себя влияние в номенклатуре", - считает Брухан.

По словам обоих аналитиков, эту дилемму Лукашенко собирается решать "в своем духе": он сядет еще и в кресло председателя ВНС, что позволяет конституция, и будет удерживать обе должности. "Если представить себе, что Лукашенко по какой-то причине не сможет исполнять свои обязанности, то ВНС действительно может стать инструментом борьбы за власть как орган с широкими полномочиями. Лукашенко чувствует эту опасность, но пока отгоняет от себя эти мысли, надеясь на свой физический ресурс и переизбрание в 2025 году", - говорит Класковский.

ВНС, как и съезды КПСС - не место для дискуссий 

Впрочем, задача найти ВНС место в системе власти в Беларуси с учетом всех обстоятельств стоит и перед чиновниками. Так, например, гендиректор Нацбиблиотеки Вадим Гигин предложил закрепить основные положения идеологии белорусского государства на ВНС. Впрочем, Александр Класковский не считает, что у ВНС будет какая-то особая, уникальная роль и функции.

"Выглядит так, что они просто вписали в Конституцию этот орган с большими полномочиями и теперь ломают голову, что с ним делать. Отсюда и эти разговоры про утверждение на ВНС государственной идеологии. Абсолютно понятно, что при нынешнем составе лоялистов и преданных вождю людей довольно глупо ожидать каких-то дискуссий и альтернативных мнений. Все дружно поднимут руки, как на съездах КПСС", - считает аналитик.

Демократические силы Беларуси, которые уже назвали ВНС недемократичсеким органом для закрепления незаконной власти Лукашенко, должны готовиться к следующей электоральной кампании - президентским выборам в 2025 году, говорит Брухан. "Нужно не дать режиму провести следующую кампанию спокойно и без проблем, как он запланировал. Ведь тишина для диктатуры - это лучшая среда".

Автор Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/4du6p 

***

Пропагандисты призывают белорусов больше мечтать

Новые методические рекомендации для агитаторов делают акцент на новом образе будущего.

Свежие материалы для членов информационно-пропагандистских групп размещены на сайте Минского горисполкома. Пропагандистам предлагается теперь рассказывать своей пастве о «проектах будущего», увязывая их реализацию с мудрой политикой президента. Белорусов призывают больше мечтать и верить, что страна в недалекой перспективе обретет «научно-технологический суверенитет». Несмотря на активную работу провластных агитаторов, эксперты считают, что формирования общеобязательной государственной идеологии опасаться не стоит. Между тем соцопросы свидетельствуют, что стабильность перестала быть для белорусов главным приоритетом.

На сайте Минского горисполкома опубликованы свежие материалы для членов информационно-пропагандистских групп. Подобные ориентиры и установки обновляются на этом ресурсе с периодичностью примерно раз в три месяца. Материалы расставляют новые акценты в непростой идеологической работе. На этот раз они опубликованы под шапкой «Республика Беларусь: проекты будущего». Пропагандистам предлагается сосредоточиться на научно-технических достижениях страны, перспективах в этой сфере и, конечно, роли лично президента во всех былых и будущих успехах.

Авторы методички подчеркивают: «Выбрав предложенный Александром Лукашенко курс, мы избежали войн и потрясений, сохранили и приумножили достижения советского периода, обеспечили независимость в ключевых отраслях: в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, здравоохранении и других. В условиях сложной ситуации в мировой экономике каждому в нашей стране государством гарантированы работа и соответствующая заработная плата, доступное образование и медицина, безопасность жизни и помощь в любой трудной жизненной ситуации».

Пропагандистам предлагается напомнить своим слушателям, что в начале 90-х Белоруссия столкнулась с угрозой уничтожения своего научного потенциала, а прозападные политики говорили, что нет нужды тратить свои ресурсы на разработки, когда все можно купить за границей. «Переломить тенденцию, ведущую к катастрофе, удалось лишь с приходом к власти Лукашенко, – говорится в методичке. – Логика была проста: если не сохранить уникальную советскую белорусскую науку, не продолжить ее традиции с учетом перехода на новый технологический уклад, то нам достанется роль периферии и колонии для более сильных и успешных наций».

А далее перечисляются выдающиеся достижения последующих лет и напоминается: «Сегодня мы успешно запускаем в космос свои спутники. Уверенно вступили в клуб ядерных держав. Штурмуем Антарктиду. Развиваем востребованные во всем мире передовые IT- и биотехнологии. И речь идет не столько о конкретных достижениях, открытиях и изобретениях, да, это важно. Но еще важнее – это проектное стратегическое мышление нынешнего поколения белорусов, поколения творцов и созидателей».

Предлагается акцентировать внимание на подготовке к полету белорусской космонавтки Марины Василевской на российский сегмент МКС. Она отправляется в космос вместе с российским коллегой, уроженцем Белоруссии Олегом Новицким и американской астронавткой Трейси Дайсон. Главный акцент в материалах методички делается на том, что, имея такие «серьезные точки роста» в научно-технической сфере, а вдобавок социальную стабильность, надо всячески беречь и хранить статус-кво. «Данные направления деятельности становятся мерилом успешности страны, символом высокой мечты. Народу, у которого есть высокая мечта, не страшны «майданы», – резюмируют авторы.

Отметим, что идеологическая составляющая пронизывает даже столь ценимую пропагандистами космическую тему. Во вторник президент Александр Лукашенко подписал указ о льготах для космонавтов, в котором подчеркивается: «Космонавт должен соответствовать своему высокому званию, обладать твердой гражданской позицией, принимать активное участие в общественно-политической жизни страны, достойно представлять Республику Беларусь на международной арене». То есть надо понимать, что просто слетать в космос, чтобы обрести соответствующие льготы, никак недостаточно.

Между тем, несмотря на подчеркивание общественно-политической составляющей везде и всюду, по мнению экспертов, создать полноценную государственную идеологию в Беларуси не удастся. Политолог Валерий Карбалевич отмечает: «Лукашенко не умеет формулировать идеологию, не может и не видит ее содержания. Это действительно сложно, потому что эпоха идеологических государств закончилась, хотя Иран, Северная Корея, Куба еще остались». Эксперт полагает: «То, что сегодня предлагает официальная пропаганда в Беларуси – это всего лишь эклектичный набор тезисов, который вряд ли можно назвать идеологией».

Однако без подобной идеологии вполне можно обойтись, когда власть отвечает базовым запросам граждан. А вот, согласно опубликованному на днях исследованию западных экспертов, настроения белорусов меняются в тревожную для пропагандистов и агитаторов сторону.

Результаты исследования «Изменения социального контракта в Беларуси» его авторы сравнивают с данными 2009 года и констатируют заметное снижение запроса белорусов на политическую стабильность и льготы. Если 15 лет назад респонденты поставили их на 6-е и 7-е места в рейтинге ожидаемых от государства действий, то сейчас они заняли 12-е и 13-е места. Практически половина белорусов отмечает сегодня, что простой человек не защищен от произвола властей. Исследователи делают вывод, что заметно упало доверие людей к концепции «государство обеспечивает мир и политическую стабильность, но ограничивает население в демократии и свободе слова».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-03-20/5_8974_future.html

***

Оппозиция скоро приступит к выдаче паспортов Новой Беларуси

Лидер белорусской оппозиции Светлана Тихановская приняла участие в Парламентской ассамблее EURONEST. Она призвала ЕС взаимодействовать в рамках программы «Восточного партнерства» непосредственно с оппозицией.

А тем временем в Белоруссии Следственный комитет сообщил, что заведено уголовное дело, по которому проходят десятки участников оппозиционных «Народных посольств», созданных за рубежом. Несмотря на это, Объединенный переходный кабинет (ОПК) заявил, что завершается работа по созданию центра, который будет выдавать «паспорта Новой Беларуси».

Светлана Тихановская выступила на официальном открытии 11-й сессии Парламентской ассамблеи EURONEST в Брюсселе. И выдвинула предложения, направленные на все большую международную изоляцию официального Минска. Парламентская ассамблея EURONEST объединяет ЕС и страны «Восточного партнерства». Цель проекта – развитие интеграционных связей Евросоюза с шестью странами бывшего СССР: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной. В 2022 году членство Белоруссии приостановлено.

Но Тихановская считает, что это как раз открывает путь к новому формату европейско-белорусских отношений. Прежде всего она заверила участников мероприятия в том, что оппозиция не видит для своей страны иного пути, кроме евроинтеграции. А затем перешла к конкретике. «Мы живем в непростое время, и простых решений сейчас недостаточно», – объяснила она европарламентариям. И изложила свою идею: «Для нас, белорусов, пока наша страна захвачена диктаторским режимом, «Восточное партнерство» является ключевым инструментом сотрудничества с Евросоюзом. Но по формальным причинам мы как демократические силы не можем принимать участие в работе во всех форматах «Восточного партнерства». И мое сегодняшнее предложение заключается в том, чтобы изменить подход к Беларуси и официально оформить участие белорусских демократических сил в этой программе. Это был бы не только жест солидарности, но и демонстрация того, что Европейский союз четко разделяет белорусский народ и режим».

Сложно сказать, как на это предложение отреагирует ЕС, но официальный Минск явно такая бурная внешнеполитическая деятельность оппозиции тревожит. И власти принимают в связи с этим традиционные меры. В среду пресс-служба Следственного комитета опубликовала видеозаявление официального представителя ведомства Сергея Кабаковича, который сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении представителей «Народных посольств Беларуси» и «Белорусов зарубежья». Оно начато по ст. 361-1 УК («Создание экстремистского формирования либо участие в нем»).

По словам Кабаковича, для «захвата власти в Беларуси неконституционным путем» Светлана Тихановская и Павел Латушко (член ОПК) «унизили само понятие «дипломатия», создав «Народные посольства». Утверждается, что сделано это было с целью «изоляции дипломатических представительств системы Министерства иностранных дел».

Кабакович подчеркнул: «В настоящее время СК располагает полной информацией о более чем 100 представителях радикальных диаспор. В отношении руководителей и участников этих экстремистских формирований возбуждено уголовное дело по ст. 361-1 УК. Проводятся следственные действия, в том числе осмотры, обыски, наложение ареста на имущество. Уже установлено более 30 принадлежащих фигурантам объектов недвижимости. СК будут приняты все меры для привлечении виновных к ответственности и возмещению ими ущерба, в том числе в рамках процедуры специального производства».

Представители оппозиции подтверждают, что в рамках этого дела в Белоруссии начались обыски. Координатор проекта, против которого ополчился СК, Александр Мамаев рассказал о его деятельности: «Народные посольства Беларуси» – инициатива белорусских диаспор, которая возникла в сентябре 2020 года, когда белорусы за рубежом поняли, что посольства Беларуси не представляли и не хотели представлять интересы белорусов».

Активист поясняет: «Теперь «Народные посольства» могут быть такими информационными пунктами, которые рассказывают политикам и сообществу о ситуации в Беларуси. А могут быть почти полноценными дипломатическими представительствами: в Швеции «Народное посольство» выполняет уже много функций посольства, как то: заключение брака, решение проблем с апостилем, легализацией и другими бюрократическими проблемами, организация официальных визитов и приемов, контакты с местными политиками».

Оппозиция фактически стремится к созданию альтернативной Белоруссии в форме диаспоры и пытается сделать ее во многом автономной. Одновременно с угрожающими заявлениями СК выпущено сообщение Объединенного переходного кабинета, которое информирует, что завершается работа по созданию центра оформления паспортов Новой Беларуси. Представитель ОПК по иностранным делам Валерий Ковалевский сообщил, что в конце марта ожидается прибытие «специальных материалов» для паспортов, что позволит изготовить первые 500 экземпляров-образцов.

Рассылка запросов в правительства стран и международные организации о признании паспорта состоится в апреле. Ковалевский подчеркнул: «Только после первых признаний мы начнем принимать заявки от людей, обрабатывать и верифицировать персональные данные». В то же время он заверил, что все высшие европейские чиновники в курсе проекта и его поддерживают.

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-03-21/5_8976_belorussia.html

***

Суд ЕС отменил санкции против "Белшины"

Суд Европейского союза в Люксембурге снял санкции с белорусского госпредприятия "Белшина", введеные в декабре 2021 года из-за репрессий в Беларуси.

Суд Европейского союза в Люксембурге аннулировал решение о санкциях против "Белшины", которые были введены в декабре 2021 года из-за ситуации в Беларуси. Решение было опубликовано на сайте суда в среду, 20 марта. По мнению суда, Совет ЕС допустил ошибку при оценке поддержки "Белшиной" белорусского режима и участии в репрессиях против гражданского общества.

Обоснование решения суда об отмене санкций против "Белшины"

По мнению суда, Совет ЕС не смог доказать, что, будучи одним из ведущих государственных предприятий в Беларуси, "Белшина" представляет собой существенный источник доходов для режима Лукашенко, и что белорусское государство напрямую извлекает выгоду из доходов предприятия. Так, "Белшина", ссылаясь на финансовые документы, утверждала, что перед включением в санкционный список была убыточным предприятием, которое не приносило прибыли.

Кроме того, суд счел недостаточными доказательства участия "Белшины" в репрессиях против гражданского общества. В частности, Совет ЕС не смог доказать, что причиной увольнения сотрудников предприятия было участие в демонстрациях и забастовках после президентских выборов 2020 года в Беларуси. В итоге Суд ЕС постановил снять санкции с предприятия и обязал Совет ЕС выплатить расходы судебного производства.

Автор Александра Богуславская

Источник - https://p.dw.com/p/4dvya