Первый визит в Россию нового президента Киргизии Садыра Жапарова прошел успешно

Содержание
[-]

***

Садыр Жапаров привез в Москву обещания гарантий

Киргизская делегация, которую возглавил новый президент страны Садыр Жапаров, завершила двухдневный визит в Россию.

Домой партнеры РФ уезжают не с пустыми руками, а, в частности, с 623 млн руб., которые Москва выделяет Бишкеку на создание системы маркировки товаров. Кроме того, российские инвесторы будут привлечены к ряду инвестиционных проектов, что для Киргизии жизненно важно на фоне сокращения прямых иностранных инвестиций и падения других показателей. Госдолг республики достиг 353,8 млрд руб. (68% ВВП), при этом власти признают: просрочки по выплате кредитов уже в ближайшее время могут привести к потере контроля над крупными промышленными объектами страны.

Новый президент Киргизии Садыр Жапаров прибыл в Москву, чтобы, по его словам, придать «дополнительный импульс двусторонним отношениям». Программа визита была плотной: в среду господин Жапаров впервые в новом качестве встретился с президентом РФ Владимиром Путиным, а в четверг — с премьером Михаилом Мишустиным, председателем Совета федерации Валентиной Матвиенко и спикером Госдумы Вячеславом Володиным. Кроме того, он выступил на встрече с представителями российского бизнес-сообщества.

Пресс-секретарь Садыра Жапарова Галина Байтерек в разговоре с “Ъ” дала понять, что поездка в РФ стала для нового президента своеобразными «смотринами». И это, по ее словам, понимает «активная и политически ориентированная часть населения» Киргизии. В итоге «смотрины» прошли успешно. На переговорах за эти два дня сторонами было сказано немало приятных слов в адрес друг друга. Так, Владимир Путин заявил: отношения двух стран не просто «теплые и тесные», но и «привилегированные». «Несомненно, мой первый зарубежный визит в качестве президента Киргизской Республики к вам доказывает высокий уровень двусторонних отношений между нашими странами»,— вторил ему Садыр Жапаров, а затем пригласил российского лидера посетить Киргизию. В ходе переговоров Владимир Путин вспомнил о российской помощи в борьбе с пандемией в Киргизии, что стало особо актуальным в свете того, что во вторник республика зарегистрировала вакцину «Спутник V». Президент РФ также особо отметил тот факт, что Киргизия сохранила государственный статус русского языка. На это обратила внимание в четверг и госпожа Матвиенко, подчеркнув, что такой шаг свидетельствует о мудрости властей страны.

В РФ больше не характеризуют ситуацию в республике как «бардак и хаос». Такие эпитеты, напомним, звучали в октябре 2020 года, в разгар манифестаций людей, несогласных с результатами парламентских выборов (по итогам тех протестов Садыр Жапаров стал премьер-министром, а потом и победил на президентских выборах). Впрочем, Владимир Путин дал понять, что полностью стабильной ситуацию в Киргизии все-таки не считает. «Очень надеемся на то, что вам удастся нормализовать внутриполитическую ситуацию»,— отметил он.

Действительно, в Бишкеке периодически все еще проходят протесты. В феврале, например, сотни жителей столицы вышли на улицы, возмутившись, по их мнению, несправедливо мягким судебным приговором экс-замглаве таможенной службы Райымбеку Матраимову, который является одной из наиболее влиятельных фигур киргизской политики и внесен США в санкционный «список Магнитского».

Что ждут от нового президента Киргизии

Митинговали киргизы и против поправок в основной закон страны — за них гражданам республики предстоит проголосовать на референдуме, который, как ожидается, пройдет 11 апреля. «Конституция — это тебе не жилетки менять!» — с такими плакатами в ноябре стояли на главной площади Бишкека несколько сотен демонстрантов. Новый проект конституции предусматривает существенное усиление президентской власти — глава Киргизии может, по сути, получить дополнительно еще и премьерские полномочия.

Впрочем, в РФ инициативу по изменению киргизской конституции поддерживают. Владимир Путин, в частности, выразил надежду на то, что поправки будут «способствовать стабилизации в республике». «Подготовка новой конституции. Это очень важно. Мы надеемся, что это консолидирует общество, консолидирует политические силы»,— также отметила Валентина Матвиенко.

Куда большие проблемы страны находятся не в политической, а в экономической плоскости. На ситуацию, среди прочего, негативно повлияла пандемия COVID-19. По сообщению Минфина Киргизии, за прошлый год госдолг страны вырос почти на четверть (407,4 млрд сомов, или 353,8 млрд руб.) и достиг 68% ВВП. Ситуация критическая: как дала понять в середине февраля Галина Байтерек, если республика вовремя не погасит кредиты, взятые во времена президентского правления Алмазбека Атамбаева (2011–2017 годы), она может потерять крупные объекты, построенные за счет займов у Китая и других стран. «Президент выразил уверенность, что, несмотря на сложности, средства будут найдены»,— заверила при этом его пресс-секретарь.

На встрече киргизской делегации с российским бизнесом в четверг была также обозначена проблема сокращения прямых инвестиций из РФ в республику. По словам директора Агентства по продвижению и защите инвестиций Киргизии Алмамбета Шыкмаматова, за девять месяцев 2020 года они составили $13,2 млн, что на 59,3% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года.

Что рассказал Садыр Жапаров в интервью “Ъ” о том, как будет править страной

«Мы четко понимаем необходимость практической реализации крупных инвестиционных проектов, которые, в свою очередь, будут способствовать развитию малого и среднего предпринимательства, а также диверсификации связей, созданию новых производственных мощностей, увеличению добавленных цепочек производственно-обслуживающего цикла»,— заявил Садыр Жапаров в четверг, отметив: Киргизия принимает и будет принимать «все необходимые меры для защиты интересов иностранных инвесторов». Это будет сделано, в том числе, за счет изменения законодательства. Алмамбет Шыкмаматов дал понять, что в новую конституцию будут «впервые включены нормы, предусматривающие государственные гарантии инвесторам». «Мы намерены реализовать целый пакет законопроектов по инвестициям»,— анонсировал он.

Пока же, как было отмечено, российские инвесторы будут привлечены к таким проектам, как строительство Камбаратинской ГЭС-2, Суусамырского каскада, каскада Кировского водохранилища и альтернативной дороги Бишкек—Караганда, а также к реконструкции Иссык-Кульской кольцевой дороги. Кроме того, РФ выделит Киргизии 623 млн руб. на создание системы маркировки товаров.

Бывший премьер-министр республики Темир Сариев в беседе с “Ъ” отметил, что в торгово-экономических отношениях двух стран есть немало проблем.

«Россия и Киргизия не используют имеющийся потенциал во всех сферах двусторонних отношений. Российский бизнес готов инвестировать в Киргизию, но нужны правительственные гарантии для совместных проектов и успешной деятельности»,— отметил он. Говоря о перспективах, экс-премьер выразил мнение, что «по мановению волшебной палочки инвестиции не заработают», нужны «ясные и понятные правила игры». Тем не менее он назвал важным то, что Садыр Жапаров привез в Москву большую правительственную делегацию: «В правительстве много новых министров, они должны знать своих визави в России. Визит даст новый импульс двустороннему сотрудничеству, но в перспективе. Межгосударственные дела излишней спешки не любят».

Авторы Марина Коваленко; Кабай Карабеков

https://www.kommersant.ru/doc/4704733

***

Глава Киргизии прилетел в Москву «с отрицательным рейтингом доверия»

Чтобы получить деньги от России, власти Киргизии должны создать политические условия для прихода крупных и долгосрочных российских инвестиций.

Встречи киргизской делегации с российским руководством проходили в дружелюбной обстановке, но обошлось без прорывов. «Владимир Путин встречается уже с третьим президентом Киргизии, который после революции летит в Москву, чтобы получить определенную легитимизацию», — старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин подвел итоги визита главы Киргизии Садыра Жапарова в Москву.

ИА REGNUM: - Насколько важным для президента Киргизии Садыра Жапарова является его визит в Москву?

Станислав Притчин: - Значимость визита президента Киргизии Садыра Жапарова в Москву показывают несколько факторов. Первый — информационное сопровождение. Накануне поездки сразу в нескольких крупных изданиях появились интервью и статьи главы государства.

Второй фактор — маршрут. Это первый визит Жапарова в качестве президента, и он прилетел в Москву. Хотя самое первое приглашение поступило из Нур-Султана, и планировалось, что сначала глава Киргизии полетит в Казахстан. Но ситуацию, как мы видим, переиграли. Учитывая то, что главным экономическим партнером Киргизии остается Россия, изменение маршрута президента неудивительно. Третий фактор — состав делегации. Компанию президенту составили высокопоставленные чиновники и члены правительства Киргизии. Четвертый фактор — насыщенная программа визита. Судя по количеству запланированных мероприятий и встреч, настрой Киргизии очень серьезный.

- Настрой на что?

- Начать диалог и приступить к работе. Ведь проблем, которые стоят перед Киргизией, очень много.

- Можно ли считать визит президента Жапарова в Москву успешным?

- Сейчас преждевременно подводить окончательные итоги. Пока по тем заявлениям и результатам, которые уже есть, серьезных прорывов я не вижу. Если сопоставить цели, которые были обозначены до поездки, с тем, что мы имеем на сегодняшний день, можно сделать следующие выводы.

Россия выделяет безвозмездный грант в 625 миллионов рублей, будет помощь с семенами по линии Минсельхоза России, и пока всё. Встреча с бизнес-сообществом, которая состоялась 25 февраля, была достаточно любопытной, так как на ней присутствовали инвесторы, которые уже работают в Киргизии, и те, кто рассматривает страну в качестве потенциального партнера. Но мероприятие носило скорее ознакомительный характер. Это только попытка обновить интерес к республике и привлечь инвесторов.

Фактически визит Жапарова стал предварительным, от него было сложно ожидать чего-то прорывного.

Главным индикатором визита в Москву являются встречи на высшем уровне. В целом они освещаются в достаточно позитивном ключе. Но пока никаких документов не подписано и четкие договоренности не обозначены. Можно предположить, что эти встречи тоже носили ознакомительный характер. Объективно говоря, при анализе истории российско-киргизских отношений, в частности только со времени президентства Владимира Путина, он встречается уже с третьим президентом Киргизии, который после революции летит в Москву с тем, чтобы получить определенную легитимизацию. Тут против Жапарова играет один фактор. Он прилетел даже не с нулевым рейтингом доверия, а с несколько отрицательным.

- Почему?

- В разгар политического кризиса, который произошел в Киргизии после парламентских выборов в 2020 году, заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак прилетал в Бишкек. Была достигнута договоренность между тогда еще действующим президентом Сооронбаем Жээнбековым и оппозицией в лице Садыра Жапарова о том, что Жээнбеков остается президентом на время проведения досрочных парламентских выборов. Как только Козак улетел, договоренности были нарушены, и Жээнбеков под давлением оппозиции покинул свой пост. Россия попыталась выступить модератором во время внутриполитического кризиса в Киргизии, договоренности были достигнуты. Их последующее нарушение негативно воспринимается российским руководством.

Поэтому Жапарову сейчас нужно сделать экстраординарное, и даже в этом случае ему будет сложно «прыгнуть выше головы». Ему важно показать российскому президенту, что нынешний глава Киргизии не временщик, что он обладает долгосрочным видением развития Киргизии в сотрудничестве с Россией в рамках ЕАЭС и имеет план по решению насущных проблем страны. Ожидать, что приезд в Москву с просьбой о финансовой поддержке проектов автоматически будет означать выделение средств — нереально. Нужно доказать, что глава государства обладает четким видением будущего страны с тем, чтобы ситуация со сменой власти не повторилась.

По внешним параметрам — встречи прошли в дружелюбной атмосфере, стороны были настроены положительно по отношению друг к другу. Но что было за кулисами и какие вопросы обсуждались — мы можем только гадать. Возможно, встречи по конкретным направлениям двухстороннего сотрудничества со спикером Госдумы, премьер-министром были более предметными. Реальные результаты переговоров мы увидим со временем.

- Почему не были затронуты вопросы по нескольким значимым проектам, например строительству ГЭС?

- В нынешних условиях говорить о каких-то серьезных многомиллионных проектах никто не будет. Нужно посмотреть, насколько ситуация в Киргизии стабилизировалась. Кроме того, нужно посмотреть, созданы ли в стране политические условия для прихода крупных и долгосрочных российских инвестиций.

В прошлом российские инвесторы много раз «обжигались» на проектах в Киргизии. Было много вопросов и инцидентов с проектами ГЭС, которые доходили до обращения в арбитраж — Бишкек не выполнял взятые на себя обязательства в рамках достигнутых договоренностей. Были сложности по соглашениям об условном разделе продукции, потому что Киргизия настаивала на увеличении своей доли, не вкладывая реальных инвестиций. Основная нагрузка всегда ложилась на плечи российских компаний. Задача Киргизии состояла в выделении земель, но даже с этим были проблемы.

В проектах горнорудной отрасли ситуация еще сложнее. Действующий президент построил свои политическую карьеру вокруг идеи национализации крупных проектов, в частности рудника «Кумтор». Пока что Садыр Жапаров он не дал однозначных сигналов инвесторам о том, что национализация отменяется и инвесторы будут спокойно работать в рамках имеющихся договоренностей. Не было и обещаний того, что материальный ущерб, который был нанесен во время революции 2020 года, будет возмещен государством и интересы инвесторов будут защищены. Эти сигналы необходимы российским бизнесменам, чтобы они решились идти с какими-то проектами в Киргизию. До этого времени говорить о подписании новых соглашений совершенно бессмысленно.

Автор Евгения Ким

https://regnum.ru/news/polit/3203427.html


Об авторе
[-]

Автор: Марина Коваленко, Кабай Карабеков, Евгения Ким

Источник: kommersant.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 03.03.2021. Просмотров: 40

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta