Обзор событий политико-экономического и социального характера в Украине во второй половине августа 2019 года

Содержание
[-]

***

Период с 17 по 23 августа 2019 года

***

І. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

1.1. «Слуга Народа» хочет председательствовать в 21 комитете из 23.

Партия «Слуга народа» планирует председательствовать в 21 комитете из 23 при пропорциональном представительстве других партий во всех комитетах. Пропорциональное представительство предполагает, что представители «Слуги народа» будут составлять 60% от количества депутатов в комитетах, ОПЗЖ – 10%, «Батькивщины» – 6%, «Европейской солидарности» – 6%, внефракционных депутатов – 13%.

Тот, кто будет контролировать комитеты, будет формировать повестку дня в парламенте, потому таким образом президентская партия «Слуга народа» планирует полностью взять под контроль парламент. Это вписывается в тенденцию закрепления власти монобольшинства и контроля парламента, который «Слуга народа» также будет проводить путем особой рассадки фракций в парламенте.

Желание руководить большинством комитетов указывает на то, что президентская партия не планирует договариваться с другими политическими силами, имея собственное большинство. Однако стоит отметить, что политическая сила имеет на это полное право, поскольку получила беспрецедентное количество голосов на выборах.

Ситуация практически полного контроля за комитетами стала возможна по причине отсутствия четкой регламентации представительства политических партий в комитетах.

1.2. В зале Верховной Рады фракции могут быть размещены в неравных условиях.

Если в предыдущих созывах фракции большинства оставляли сектора для фракций меньшинства, чтобы те имели доступ к трибуне, то в этом созыве фракция партии «Слуга народа» может быть так размещена в зале заседаний ВР, что все выходы к трибуне будут контролироваться президентской политической силой.

Такой способ рассадки депутатов является дискриминационным по отношению к политическим силам, получившим меньшее количество мест в парламенте, ставит депутатов в неравные условия и является нарушением.

Для недопущения подобной ситуации в будущем депутатам необходимо будет внести дополнения в Закон о Регламенте Верховной Рады, четко прописав правила размещения депутатских фракций в зале заседаний.

1.3. Госстат: население Украины сократилось до 42 миллионов.

Согласно обнародованным данным Государственной службы статистики, население Украины по состоянию на 1 июля 2019 года составило 42,01 млн. человек, сократившись за полгода на 143,1 тыс.1 Количество умерших продолжает превышать количество рожденных: на 100 умерших в Украине припадает лишь 49 живорожденных.

Таким образом, можем наблюдать и далее тенденцию по сокращению населения Украины, которая началась в 1994 году.

С 2015 года убыль населения в Украине составляла в среднем 0,45% в год, или: 168,4 тыс. в 2015, 176 тыс. в 2016, 198,1 тыс. в 2017 и 233,2 тыс. человек в 2018 г. Это обусловлено следующими причинами:

-высокой смертностью из-за возрастной структуры населения Украины (23% старше 60 лет);

-неконтролируемой миграцией (к которой приводит низкий уровень жизни, нестабильная политическая, экономическая, военная обстановки), которую официальная статистика не учитывает (поэтому результаты всеукраинской переписи могут показать меньшее количество украинцев, чем в отчете Госстата);

-низкой рождаемостью.

Кроме того, согласно индексу потребления хлеба, который является индикатором реальной численности проживающего в стране населения, размещенным Госстатом 30 января 2019 г., в Украине в 2018 г. сократилось производство основных видов хлеба в среднем на 10%.

***

  1. ЭКОНОМИКА

2.1. Развитие дела о «Роттердам+».

В Украине продолжает развитие дело о «Роттердам+», по которому проходят шесть лиц, включая экс-главу НКРЭКУ Дмитрия Вовка. Им вменяют ст. 364 ч. 2 УК Украины «Злоупотребление властью или служебным положением, совершенное по предварительному сговору группой лиц с целью получения неправомерной выгоды для других юридических лиц вопреки интересам службы, повлекшее тяжкие последствия». В общем потребителям электроэнергии нанесено 18,87 млрд. грн. убытков.

В 2016 г. стоимость угля в Украине начали определять, опираясь на цену угля в портах Амстердама-Роттердама-Антверпена плюс стоимость его доставки оттуда в Украину. Ко всему, цена угля определялась как средняя на европейском рынке за 12 месяцев, которые предшествовали месяцу установления оптовой рыночной цены. Это якобы должно было уменьшить субсидирование угольной отрасли в Украине и привело к двукратному росту цен на генерацию тепловой энергии. В реальности же уголь поставлялся с ОРДЛО по ценам, гораздо более низким, чем указанные в формуле, электростанции покупали уголь по ценам «Роттердам+», а разница доставалась высокопоставленным кураторам описанных схем с обеих сторон.

Дело начали активно раскручивать уже после ухода Петра Порошенко с поста президента из-за близости фигурантов дела к первым лицам государства при предыдущей власти. По этой причине оно может быть элементом публичной демонстрации борьбы с коррупцией команды Зеленского.

В раскручивании дела также может быть заинтересован Игорь Коломойский, у которого есть ферросплавный бизнес: значительную прибыль на схеме получили ДТЭК Рината Ахметова (он в схеме был ключевым выгодополучателем), и поставки угля с его шахт также оплачивались по ценам «Роттердам+», что повлияло на конечную стоимость электроэнергии, от которой значительно зависит стоимость ферросплавов. Однако юридически привлечь Ахметова к ответственности не за что: он просто был участником рынка и играл по правилам, установленным на нем НКРЭКУ, то есть, государством.

Кроме того, на то, что по делу «Роттердам+» не будет серьезных решений, указывает также отсутствие объявленных подозрений первым лицам государства и то, что из-под ареста под залог вышли 2 фигуранта дела из 6. Ведь в случае положительных решений государству придется компенсировать ущерб в почти 19 млрд. грн.

2.2. Кабмин хочет снизить цены на электроэнергию для небытовых потребителей на 10-11%.

На прошлой неделе мы писали о том, что после запуска рынка электроэнергии тарифы для бизнеса стали на 20% выше европейских. А на этой неделе представитель президента в правительстве Андрей Герус на своей странице в Фейсбуке сообщил, что внесенные Кабмином изменения в положение о возложении специальных обязательств позволит снизить цены на электроэнергию для небытовых потребителей с 1 сентября на 21 коп/кВт-ч, или на 10-11%.

В данной ситуации стоит выделить следующие моменты:

  1. Постановление Кабмина о снижении цен – это вмешательство государства в свободный рынок, то есть, данное постановление не соответствует правилам рынка, внутри которого цены должны формироваться на основе уровней спроса, предложения и свободной конкуренции. По этой причине ни о каком рынке электроэнергии европейского образца в Украине говорить нельзя.
  2. Регулирование цен Кабмином вместо анализа формирования цен внутри рынка электроэнергии, которое может оказаться непрозрачным и нерыночным (имеются признаки монополизации рынка, поскольку 3/4 ТЭС часть ТЭС в Украине – это ДТЭК Рината Ахметова) выглядит как способ власти пропиарить свою политическую силу как таковую, которая якобы снижает тарифы на электроэнергию.
  3. По факту, мы имеем в Украине повышение цен на электроэнергию для небытовых потребителей на 10-15% (ранее они выросли на 20-25%, а сейчас анонсируется снижение на 10-11%).
  4. Стоимость электроэнергии для небытовых потребителей всё равно останется выше, чем в странах Европы, что сохранит проблему неконкурентности украинской продукции на европейском и украинском рынке, конечная стоимость которой значительно зависит от стоимости электроэнергии (ферросплавы, мясо птицы, яйца и др.), что может привести к снижению производства в данных отраслях.

2.3. Украина будет закупать румынский газ.

С 2020 года планируется, что компания Молдовагаз из Румынии импортирует 1,5 млрд. куб. газа.

В 2018 году Украина потребила 32,3 млрд. куб. газа. Реверсный транзит будет происходить через систему трансбалканских трубопроводов.

Румыния занимает первое место в Европе по энергетической независимости, поскольку добывает на своей территории достаточно высокий объем углеводородов (благодаря разработке месторождений на шельфе Черного моря в 2020 году Румыния планирует обрести полную самодостаточность в газовом секторе), а также диверсифицировала источники поставок нефти, покупая в среднем вдвое больше в Казахстане, чем в России.

По этой причине есть вероятность того, что поставляемый из Румынии в Украину газ будет действительно не реверсным российским, только с наценкой за посредничество и транспортировку. Учитывая, что в 2018 г. Украина импортировала в страну 10,59 млрд. куб. газа, румынский газ покроет лишь седьмую часть потребляемого объема. Однако с помощью подписания данного контракта Украина повысит надежность поставок газа в страну и уменьшит политические риски в этом вопросе.

Источник - https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-34

***

Период с 24 августа – 2 сентября 2019 года

***

І. ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА

1.1. В Украине сформировано новое правительство

29 августа в Украине было сформировано новое правительство. Премьер-министром стал Алексей Гончарук – человек, «свой» для Зеленского и Запада (он глава BRDO – Офиса эффективного регулирования, созданного при поддержке Канады и Евросоюза Айварасом Абромавичусом в 2015 г. и получающего финансирование ЕС для разработки экономических реформ). По этой причине ему обеспечена поддержка ЕС, ВБ и МВФ.

Скорее всего, правительство будет продолжать политику предыдущих правительств Яценюка и Гройсмана, поскольку из 18 избранных членов правительства при Порошенко не работали только Михаил Федоров и Владимир Бородянский. Также оно продолжит сотрудничество с МВФ, которое было приостановлено весной 2019 г. из-за невыполнения украинской стороной взятых на себя обязательств (повышения цен на газ для населения с мая 2019 г.). По этой причине вполне вероятно, что государственный долг Украины продолжит расти.

Также все 18 членов Кабмина связаны с Западом: учились там или работали, либо работали в Украине в организациях, получающих западные гранты. Также все они имеют либертарианское мировоззрение, а значит, новое правительство будет специализироваться в первую очередь на открытии рынков (в особенности – рынка земли), дерегуляции, новой волне приватизации, а также озаботятся дальнейшей либерализацией цен на энергоресурсы.

В составе избранного правительства нет политиков, в особенности – известных политиков, поэтому изначально у него нет поддержки общества: вся поддержка в настоящее время базируется исключительно на рейтинге президента Зеленского и его политической силы.

По факту, у избранного правительства уже есть неформальная коалиция депутатов, состоящая из «Слуги Народа» и группы «За майбутнє». Кроме того, вероятно, что с ними будут сотрудничать и представители других фракций. По этой причине избранному правительству будет несложно продвигать свои инициативы в парламенте.

1.2. Зеленский обсудил земельную реформу на встрече с президентом Группы ВБ.

Согласно сообщению официальной страницы Офиса Президента Украины1, Владимир Зеленский на встрече с президентом группы ВБ подтвердил намерение провести земельную реформу и демонополизировать экономику. А 2 сентября он сделал заявление о том, что закон об обороте земель сельхозназначения и отмена моратория будут поданы в Верховную Раду до 1 октября 2019 г.

Впервые мораторий на продажу земли в Украине был принят 18 января 2001 г. путем подписания Закона Украины №2242-III «О соглашениях относительно отчуждения земельной доли (пая)», с тех пор мораторий продлялся ежегодно. ЕСПЧ в мае 2018 г. постановил снять мораторий на продажу земли (решение вступило в силу в августе 2018 г.). В настоящее время снятие моратория является наиболее вероятным сценарием, поскольку в парламенте и в правительстве есть достаточное количество лоббистов интересов МВФ, среди них в том числе и действующий премьер-министр.

Необходимо отметить, что в Украине уже действует неофициальный рынок земли, который реализуется путем сдачи ее в аренду на срок до 49 лет. В настоящее время стоимость украинской земли может быть значительно занижена (к примеру, в Польше гектар худшей по качеству земли стоит до 15 тыс. евро, в Германии – до 30 тыс.). Для невозможности скупки земли по заниженным ценам после открытия рынка земли необходимо создать публичный открытый аукцион земельных участков, чтобы формирование цен было максимально открытым.

Ситуативно в первые несколько лет открытие рынка земли может оживить экономику, однако в результате это приведет к перемещению большей части сельского населения в города и вымиранию сел.

1.3. Суд выпустил Кирилла Вышинского под личное обязательство.

В минувшую среду Апелляционный суд Киева сменил меру пресечения для главного редактора РИА Новости-Украина Кирилла Вышинского, отпустив его под личное обязательство. Освобождение стало возможным благодаря признанию Конституционным судом неконституционной норму УПК, которая позволяла судам применять безальтернативную норму пресечения – содержание под стражей – для подозреваемых в совершении государственной измены и других тяжких и особо тяжких преступлений против основ национальной безопасности.

Данное событие является следствием политических торгов между Украиной и Россией в рамках активизации Минского процесса. Украина планировала вернуть его в Россию путем обмена пленными, однако РФ требовала освободить его безо всяких условий. По этой причине, если Вышинского таки выпустят, есть вероятность зеркального ответа со стороны РФ относительно кого-то из украинских заключенных.

Обмен пленными – это политическая часть Минский соглашений, выполнение которой откроет дорогу к дальнейшей работе Нормандской четверки. В успешности процесса заинтересована и Украина, и РФ: Украина – по причине того, что это может способствовать урегулированию конфликта на Донбассе, а Россия – потому что это может вернуть ее в «Большую Семерку».

Смена пресечения для Вышинского уже при президентстве Зеленского может быть напрямую связана со сменой власти: сам Вышинский неоднократно утверждал, что главной целью его ареста была попытка поднять рейтинг пятого президента Украины Петра Порошенко.

Арест Вышинского ранее осуждали генсек Международной федерации журналистов Энтони Белланже, глава отделения «Репортеров без границ» в восточной Европе Йоханн Бир, генсек СЕ Турбьерн Ягланд, комиссар СЕ по правам человека Дуня Миятович, представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир и др. Учитывая, что в новом правительстве есть представители Офиса эффективного регулирования, который получает гранты из ЕС, есть вероятность влияния ЕС на решение о смене пресечения Вышинскому.

1.4. Социология периода.

За прошедший период было проведено два показательных социологических исследования.

Первое провел Фонд «Демократически инициативы» им. Илька Кучерива касательно оценки и ожиданий граждан Украины по итогам первых 100 дней президентства Владимира Зеленского1. По итогам прошедших парламентских выборов и первых 100 дней работы, у Владимира Зеленского остался высокий уровень доверия украинцев – 70,1%, а уровень недоверия – 17%. Таким образом, Владимир Зеленский продолжает оставаться президентом с самым высоким уровнем доверия за всё время независимости Украины. Кроме того, учитывая, что рейтинг поддержки Зеленского изменился незначительно, можно сделать вывод, что в настоящее время избиратели Зеленского в целом довольны проводимой им политикой.

По мнению 71,5% опрошенных, в первую очередь Зеленский и его команда должны озаботиться прекращением огня на Донбассе. Первоочередную важность роста социальных стандартов (зарплат, пенсий и т.д.) отметили 44,2% опрошенных, снижения тарифов – 31,2%, наказания виновных в коррупции чиновников – 21,5%, уменьшения влияния олигархата на политику – 18,1%. При этом, активизацию сотрудничества с ЕС и НАТО как первоочередной вопрос выделили лишь 5,7% опрошенных, улучшение отношений с РФ – 4,3%, а вопрос предоставления официального статуса русскому языку важным назвали лишь 0,8% опрошенных.

Таким образом, можно сделать вывод, что первоочередным запросом украинского общества остается мир. Поскольку основными избирателями Зеленского были жители юго-востока Украины, ему для сохранения высоких рейтингов необходимо будет продолжить активный переговорный процесс в рамках Минска. На фоне внутренних проблем большинство населения Украины практически не волнует внешнеполитический вектор Украины.

Второй социологический опрос провела группа «Рейтинг» об общественно-политических настроениях киевлян. 39% опрошенных ответили, что выборы городского главы Киева должны пройти как можно раньше, 7% поддержали досрочные выборы весной, а 43% – за проведение выборов в октябре 2020 г., то есть, по плану. При этом, 37% опрошенных считают, что дела в Киеве развиваются в неправильном направлении, а в правильном – 28%. Деятельностью Кличко на посту мэра Киева недовольны 56% опрошенных, довольны – 30%.

По результатам данного опроса, несмотря на 56%-ный антирейтинг Кличко, большая часть жителей Киева против досрочных выборов мэра, видимо, по причине желания политической стабильности в городе. Однако именно по причине наличия такого антирейтинга наиболее вероятно, что В. Кличко не будет избран на второй срок на должность мэра Киева.

***

III. ЭКОНОМИКА

3.1. Реальная заработная плата в Украине выросла на 9,5%

По сообщению Государственной службы статистики, в 2019 г. реальная заработная плата в Украине в июле 2019 г. выросла на 9,5%, по сравнению с июнем 2019 г. При этом, средняя номинальная заработная плата в Украине в июле составила 10971 грн. (в июне ее размер составлял 10783 грн., в мае – 10239 грн.). Самый высокий рост зарплат в июле 2019 г. был в сфере сельского хозяйства – на 25%, а также в промышленности – на 24,7%.

При этом, есть вероятность, что размер средней зарплаты по стране не отображает реальных показателей доходов украинских граждан, поскольку, судя по данным статистики, собираемой ПриватБанком, в июле украинцы почти 46% средств, находящихся на банковских картах, потратили на продукты1. Эта статистика созвучна с данными Госстата за февраль 2019 г., согласно которой украинцы на покупку продуктов питания и безалкогольных напитков в третьем квартале 2018 г. тратили в среднем 44,5% своих доходов, и за август 2017 г., когда аналогичные траты составляли 49,8% доходов.

В странах Европы эти траты не превышают 20% от доходов: в 2018 г. отношение расходов по сравнению со среднемесячным доходом в Чехии составляло 15,9%, в Виталии – 14,4%, в Бельгии – 12,9%, в Дании – 11,1%, в Австрии – 9,9%, в Швейцарии – 8,7%, в США – 6,4%.

На основе этих данных можем констатировать некоторое снижение доли трат на продукты питания в среднем бюджете украинцев с 2017 г., однако в настоящее время она остается чрезмерно высокой, сравнительно со странами Запада, не смотря на рост средней заработной платы в стране.

3.2. Государственный долг Украины в июле вырос на 2 млрд. долл.

На минувшей неделе на сайте Министерства финансов Украины появилась информация, согласно которой в июле 2019 г. размер государственного и гарантированного государством долга Украины вырос на 2,05 млрд. долл., или на 2,55% – до 82,4 млрд. долл. При этом, по данным Минфина, в 2018 г. номинальный ВВП Украины составлял 130,832 млрд. долл. В общем с начала 2019 г. совокупный государственный долг Украины увеличился на 5,2%, или на 4,07 млрд. долл., но благодаря укреплению гривны, которое мы наблюдаем с весны 2019 г., он уменьшился на 3,49%, или на 74,75 млрд. грн.

Процесс укрепления курса гривны объясняется в первую очередь крупным притоком иностранной валюты на украинский рынок: если весной 2019 г. этот приток в первую очередь объяснялся выборным периодом, то летом – крупными займами Украины под государственные гарантии и высокие проценты: в июне 2019 г. Украина привлекла в страну иностранную валюту путем продажи евробондов в общей сумме на 3,25 млрд. долл., необходимость которых объясняется приостановкой кредитных траншей МВФ весной 2019 г. из-за невыполнения Украиной договорных обязательств.

Опираясь на приведенные выше данные, должны констатировать: в настоящее время в период пиковых выплат по государственному долгу для успешного их проведения Украине приходится наращивать государственный долг для обслуживания процентных выплат.

Источник - https://uiamp.org.ua/analiticheskiy-obzor-vazhneyshih-sobytiy-voenno-politicheskogo-ekonomicheskogo-i-socialnogo-35


Об авторе
[-]

Автор: Ева Антоненко

Источник: uiamp.org.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 09.09.2019. Просмотров: 227

Комментарии
[-]
 Daisy | 12.09.2019, 12:28 #
Gotoassignmenthelp is a round the clock assignment help service which caters solutions request to various subjects’ tools & methodology in a multi environment learning concept for all subjects. We provide Assignment Help Australia service at affordable price in australia. We are a renowned service provider of online assignment help  and have been receiving an overwhelmed response by the British and nearby the territories.
We offer plagiarism free, original content to our clients and facilitated are clients to grow their career by using the services of our proven Ph.D. experts, as we understand how important grades for students within their academic purview. u will experience a hassle-free service and top-class quality.
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta