О визите в США лидера КНР Си Цзиньпина 16 ноября 2023 года

***

Лидеров США и КНР больше заботит двухстороннее взаимодействие

Важнейшим событием ноября стала двухчасовая беседа президента США Джозефа Байдена и председателя КНР Си Цзиньпина.

Лидеры крупнейших в экономическом плане держав мира не виделись ровно год, со времен саммита G20 на Бали. Это вызвано углубляющимися разногласиями между ними на фоне резкого охлаждения американо-китайских отношений за шесть лет после предыдущего визита китайского лидера в США.

Наряду с Америкой и Китаем, Россию тоже относят к числу сверхдержав по причине наличия мощнейшего арсенала ракетно-ядерного оружия (на уровне США и значительно превосходящий таковой у КНР), хотя по размерам экономики наша страна намного уступает двум другим.

Казалось бы, за пару часов общения 16 ноября президент Байден и председатель Си так или иначе должны были коснуться темы российско-украинского конфликта (как то было на прошлых встречах) однако этого, по-видимому, не произошло. Во всяком случае, никаких четких заявлений на данный счет ни Вашингтон, ни Пекин делать не стали. Не удивительно: весь первый план сейчас занимают двухсторонние отношения, где накопилось множество проблем и разногласий.

Вернувшись на родину по завершении первого за президентство Байдена визита в Америку, Си Цзиньпин сказал, что КНР и США сейчас находятся на историческом рубеже. По его мнению, вопрос о том, следует ли считать две страны партнерами либо соперниками в нынешних геополитических условиях, становится фундаментальным.

На переговорах в Калифорнии стороны договорились восстановить диалог между военными ведомствами. Напомним, что его поставили «на паузу» после провокационного визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси летом прошлого года. Окончательно контакты между военными прекратились в феврале, когда американские истребители-перехватчики сбили китайский аэростат, пролетевший над территорией США. И только теперь вновь решено проводить встречи министров обороны, консультации по вопросам безопасности на море, телефонные разговоры на уровне командующих зонами боевого командования. 

Пекин откликнулся на просьбу Вашингтона надавить на китайских производителей компонентов для фентанила (это химическое вещество пользуется растущим вниманием американцев из-за наркотических свойств). Были и другие договоренности, причем все исключительно в сфере двухсторонних отношений, безо всякой связи с внешним окружением. Данное обстоятельство не помешало Байдену охарактеризовать встречу 16 ноября «одной из самых конструктивных и продуктивных» за все время общения лидеров США и КНР. Со своей стороны Си сказал, что отношения двух стран теперь «развиваются в правильном направлении», притом что возможный конфликт между Вашингтоном и Пекином чреват «невыносимыми последствиями», тогда как «мир достаточно велик» для того, чтобы процветали и Китай, и США. 

Получается, что у Джозефа Байдена и Си Цзиньпина обнаружилось общее желание сделать несколько шагов навстречу друг другу – пусть малых, но задающих некий вектор на разрядку отношений между крупнейшими сверхдержавами мира. В согласованную повестку встречи 16 ноября дипломаты внесли лишь те вопросы, по которым имелась реальная возможность достичь взаимного согласия, а все иные оставили на потом. 

Как известно, Пекин не присоединился к экономическим санкциям Запада на Москву с целью заставить ее прекратить специальную военную операцию (СВО) на Украине. Обнародованные ранее различные дипломатические инициативы по замирению конфликтующих сторон не обнаружили точек соприкосновения. Вот почему тема российской операции из повестки встречи лидеров США и КНР естественным образом выпала. 

Экспертами высказывается мнение, что достижение реальных договоренностей для Байдена сейчас важнее, чем для Си. Действующего председателя КНР недавно переизбрали на следующий пятилетний срок, а в Соединенных Штатах предвыборная борьба только начинается. Байден выступает в роли «хромой утки», имея малый шанс задержаться в Белом доме еще на четыре года. Как отмечалось выше, по отдельным темам повестки калифорнийской встречи стороны пришли к согласию. На этом фоне стал удивительным очередной словесный выпад в сторону китайского визави. 

Глядя в глаза своему собеседнику на встрече, Джозеф Байден назвал встречу с ним «честью и удовольствием» и выразил надежду, что соперничество великих держав не приведет их к конфликту. А три часа спустя на пресс-конференции президент США очередной раз назвал Си Цзиньпина диктатором. «Послушайте, он им действительно является, – сказал Байден журналистам. – Он диктатор потому, что является парнем, который руководит страной с коммунистическим правительством, полностью отличающимся от нашего». Такому повороту удивились не только представители СМИ, но и государственный секретарь США Энтони Блинкен, что было видно по выражению лица во время соответствующей реплики своего «шефа». 

Помимо Си Цзиньпина, клеймо диктатора Байден ранее поставил и на президента РФ Владимира Путина. Отдельные комментаторы поспешили списать личные оскорбления на старческую деменцию лидера Америки (20 ноября ему исполнился 81 год). Более вероятно, что в преддверии президентских выборов Байден стремится выглядеть «сильным лидером». И действует так, чтобы не дать повода другим кандидатам обвинить его в слабости при отстаивании интересов страны в глобальном противостоянии, где «главными противниками» США назначены КНР и РФ. 

Во-вторых, нынешний выпад в сторону Си можно объяснить еще и тем, что не все вопросы повестки встречи в Сан-Франциско были решены так, как того хотел Белый дом. За неделю Пекин объявил о введении ограничений на экспорт редкоземельных металлов, что стало ответом на отказ США поставлять китайским фирмам сложные полупроводники и делиться с ними технологиями искусственного интеллекта.

Обращаясь к теме встречи в Сан-Франциско, бывший президент США Трамп заявил, что в ее ходе Байден «выглядел растерянным… как будто не понимал, где он находится, что вообще ему надо делать», тогда как Си «вел себя очень уверенно» и «показал себя умным и сильным человеком». На основе собственных знаний китайского лидера Трамп вынес следующее суждение, поделившись им со своими сторонниками на митинге в Айове: «На встрече с Байденом он выглядел как кусок гранита… а ведь он крепок, как гранит, он сильный… и свирепый».

Против действующего президента США выступил и спикер Палаты представителей Майк Джонсон. «На данном этапе наше расследование по импичменту президенту Байдену уже выявило коррупционный характер действий президентской семьи, – сказал Джонсон. – А также то, что президент и представители Белого дома неоднократно лгали относительно его вовлеченности в деловые операции родственников».

Источник - https://nvo.ng.ru/nvoweek/2023-11-23/2_1263_nvoweek.html

***

Приложение. Соглашение с КНР подтолкнёт США к опасной игре в двух проблемных точках

Возобновление контактов по военной линии, о котором по итогам переговоров с Си Цзиньпином объявил Джо Байден, помимо всего прочего заново запускает в непростых американо-китайских отношениях механизм контроля и управления кризисами. Во всяком случае так кажется на первый взгляд.

Каналы связи между Пентагоном и министерством национальной обороны КНР были оборваны в августе прошлого года, после скандального визита на Тайвань тогдашнего спикера Палаты представителей Нэнси Пелоси. Нынешняя договорённость восстановить «созвоны» должна повысить порог применения силы каждой из сторон и уменьшить риск войны в двух проблемных точках — Южно-Китайском море и Тайваньском проливе. Для Пентагона поддержание открытыми линий коммуникаций видится возможностью «предотвращать… выход ситуации из-под контроля» и управлять кризисами. 

С тех пор как Пекин разорвал контакты по линии военных ведомств, Вашингтон особо не стремился создавать потенциально рискованные ситуации. Ведь даже дежурные полёты самолётов ВВС США над Южно-Китайским морем и проходы американских военных кораблей в этой акватории или близ Тайваня вызывали немедленную реакцию Народно-освободительной армии Китая (НОАК). За два последних года Пентагон собрал более 180 случаев «провокационного, рискованного оперативного поведения» НОАК в отношении американских самолётов. 

В ответ на недавний проход авианосца Ronald Reagan через Южно-Китайское море в районе рифа Скарборо (в китайской терминологии острова Хуанъянь) китайцы развернули на южном направлении мобильные пусковые установки для баллистических ракет средней дальности «Дунфэн-26». Средняя дальность этих ракет — 4 тысячи километров. До материковой части Соединённых Штатов «Дунфэн» не долетит, но накрыть, например, американскую базу на острове Гуам вполне может. 

Совсем недавно Пентагон опубликовал видео опасных манёвров китайского истребителя J-11 в пределах трёх метров от бомбардировщика B-52 Stratofortress, который американцы используют в своей «ядерной триаде» как носитель атомных боеголовок. Инцидент произошёл уже накануне переговоров Байдена и Си на полях сан-францисского саммита АТЭС и почти синхронно со встречей главы МИД КНР Ван И с помощником Байдена по нацбезопасности Джейком Салливаном и госсекретарём Энтони Блинкеном. 

Все последние месяцы чиновники минобороны США неоднократно жаловались на то, что Пекин постоянно отклонял или игнорировал запросы американской стороны по поводу «управления кризисами». Сказывался упомянутый выше разрыв связей после казуса Пелоси. Шеф Пентагона Ллойд Остин в преддверии встречи Байдена и Си выражал надежду на то, что «в какой-то момент времени в будущем» сможет переговорить с представителями Минобороны Китая. О встречной готовности Пекина тогда же сообщил Ван И. И вот решение принято. 

Си Цзиньпин, выступая в Сан-Франциско, фактически пообещал разрядку в американо-китайском противостоянии. В её основе, по словам председателя КНР, пять «несущих опор»: верное восприятие друг друга, эффективное урегулирование разногласий, продвижение сотрудничества, разделение ответственности и содействие гуманитарным связям. 

Но, как полагают эксперты, разрядка может сыграть против Пекина и напротив, обострить ситуацию в зоне потенциальной американо-китайской войны. Такую точку зрения высказывают и китайские, и американские специалисты, сказал изданию ИА Регнум старший научный сотрудник Института Китая и современной Азии РАН, эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин. 

По этой версии, логика американцев такова: дополнительные каналы коммуникации с китайцами нужны, чтобы можно было оперативно отслеживать реакцию другой стороны. США, таким образом, наращивали бы силы на тихоокеанском направлении, но, «если что-то начнёт выходить из-под контроля», можно было откатить назад. 

Эту проблему в Пекине прекрасно понимают, потому они долго отказывались от возобновления контактов по военной линии. Сейчас Китай согласился в ответ на уступки американской стороны, но уровень доверия к США со стороны Китая всё равно низкий. В то же время налаживание связей сможет предотвратить мелкие столкновения, не исключает Кашин. 

В течение последних полутора лет пониженный порог применения силы (за счёт разрыва военных связей США и Китая), с одной стороны, и, с другой стороны, неконтролируемость потенциально начавшейся эскалации ограждали Вашингтон и Пекин от активных действий в Южно-китайском море и Тайваньском проливе. Отсутствие взаимного доверия приводило к заявлениям Китая о повышении риска конфронтации, риске войны из-за учений США и их союзников в районе Корейского полуострова, как это было ещё в конце августа этого года. 

Теперь же понижение риска конфронтации вместе с протекающим повышением порога применения силы на фоне восстановления каналов связи между министерствами обороны двух стран делает риски отчасти управляемыми. Но вкупе с желанием США контролировать конфликт это приведёт Вашингтон к активизации действий в регионе. А за этим последует новая эскалация. К ней-то Соединённые Штаты и готовятся. 

Ещё как минимум с 2021 года в планах Пентагона значится создание на Тихом океане постоянной военно-морской оперативной группы как противовеса ВМС КНР. Как сообщало тогда Politico, к участию в оперативной группе планируется привлечь партнёров по НАТО Британию и Францию, союзника по AUKUS Австралию и главного регионального сателлита Японию. 

Судя по недавнему, 21 ноября, выступлению в Конгрессе замглавы Пентагона Кэтлин Хикс, администрация Джо Байдена рассчитывает получить в 2024 году из бюджета 106 млрд долларов на три цели. Это оказание помощи Израилю, военная поддержка Украины и противодействие Китаю и России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Причём очевидно, что третью цель в Вашингтоне считают первостепенной. Хикс поставила под сомнение именно помощь Украине, в случае если конгрессмены не согласуют выделение нужной суммы. О сомнениях в том, что придётся пожертвовать усилением на тихоокеанском направлении, заметим, речи не шло. 

Азиатско-Тихоокеанский регион США видят зоной своих интересов на ближайшие десятилетия, сказал ИА Регнум руководитель бюро военно-политического анализа Александр Михайлов. Вашингтон собирается сохранить гегемонию, но в евроазиатском пространстве США уже не удерживают прежние рычаги влияния, в Европе ослабевают, а на Ближнем Востоке совсем теряют хватку, и палестино-израильский конфликт тому свидетельство. Всё это требует от США поиска новых сил, новой «поляны» для масштабных действий. Таковой им представляется сейчас АТР. Поэтому США будут укреплять свою военную составляющую в отношениях со всеми союзниками региона. 

Как уже успел заявить командующий армией США в зоне Тихого океана генерал Чарльз Флинн, американцы в 2024 году разместят в Индо-Тихоокеанском регионе пусковые установки MRC Typhon — подвижных ракетных комплексов средней дальности. Их развёртывание в регионе, например, произойди оно на филлипинских базах, к которым американцы в апреле получили расширенный доступ, поставит под удар военную инфраструктуру Китая в Южно-Китайском море, а также объекты Народно-освободительной армии Китая на территории Южного и Восточного командований.

США, прогнозирует Василий Кашин, будут повышать активность своего флота в районе Тайваня. Военная линия требуется Вашингтону на случай снятия озабоченностей, если американские самолёты-разведчики будут летать вдоль китайского побережья или корабли ВМС США ходить по проблемному району Южно-Китайского моря. В таком случае американцы будут предупреждать силы Народно-освободительной армии Китая, в том числе по восстановленной линии военной связи, и договариваться о том, что каких-либо агрессивных действий от США не последует, чтобы китайцы вели себя чуть спокойнее.

Впрочем, если предположить, что конфликт вокруг Тайваня всё же начнётся, то эта линия связи никак не поможет его предотвратить и ничем не ограничит стороны конфликта. Скорее всего, она тотчас перестанет существовать, допустил собеседник.

Автор Герман Полысалов

Источник - https://regnum.ru/article/3847931