О политико-экономической обстановке в странах СНГ Центральной Азии в первом квартале 2021 года

Содержание
[-]

***

Узбекистан меняет свои киловатты на воду Киргизии: Ташкент предлагает Бишкеку участие в региональных проектах

Президент Киргизии Садыр Жапаров 11 марта прибыл в Узбекистан с двухдневным государственным визитом. Его сопровождает полный состав кабинета министров. Обсуждаются важные для двух стран вопросы: создание киргизско-узбекского инвестиционного фонда, в рамках которого Бишкек получит 50 млн долл.; поставки электроэнергии из Узбекистана и совместное водопользование. Бишкек хотел бы получать за поставку воды деньги. Ташкент планирует завершить делимитацию и демаркацию границы с Киргизией до конца 2021 года.

Это третий зарубежный визит Садыра Жапарова после вступления в должность президента Киргизии. Узбекская сторона подняла его статус до государственного. «Если переговоры в России и Казахстане носили ознакомительный характер, то Узбекистан заинтересован в экономической и политической интеграции с Киргизией. Это отвечает внешнеполитической стратегии Узбекистана по укреплению взаимодействия в Центральной Азии», – сказал «НГ» политолог Марс Сариев. Ташкент, по словам эксперта, координирует единую политику в регионе – по инициативе президента Узбекистана был создан Центральноазиатский консультативный совет, очередное заседание которого должно было состояться летом 2020 года в Бишкеке. Но из-за коронавируса встречу отложили, а потом решили провести ее в Ашхабаде. Жапаров предлагает все же провести саммит лидеров стран Центральной Азии в Бишкеке. И даже заручился поддержкой президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева. Последнее слово за главой Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым.

«Узбекистан запустил в 2018 году транспортный коридор Андижан–Ош–Иркештам–Кашгар (КНР, Синьцзян-Уйгурский автономный район), и теперь узбекские товары идут через Киргизию в Китай за 2 дня вместо 10. Это очень успешный экономический проект. Поэтому на переговорах будет обсуждаться проект строительства железной дороги Китай–Киргизия–Узбекистан и далее через Турцию в Европу. Очевидно, что реализация проекта будет способствовать дальнейшему развитию взаимной торговли и росту притока инвестиций на всей протяженности железной дороги», – отметил Сариев.

По словам министра иностранных дел Киргизии Руслана Казакбаева, Бишкек придает важное значение проекту железной дороги. «Для Киргизии важно трансформироваться из тупиковой страны в транзитную. Для этого необходимо развивать и железнодорожное сообщение по всей территории страны, причем как транзитное, так и внутреннее. Это, как мне кажется, – залог укрепления транспортной независимости Киргизии», – сказал Казакбаев в интервью киргизским СМИ.

На переговорах в Ташкенте, по словам киргизского министра, будет также обсуждаться вопрос о поставках электроэнергии из Узбекистана. Это связано с дефицитом воды в Киргизии. Республике, по его словам, в нынешнем году необходимо импортировать электроэнергию в объеме 1,5 млрд кВт/ч. Казахстан поставит до 900 кВт/ч, примерно столько же Бишкек рассчитывает получить из Узбекистана. Долг Киргизия обещает вернуть до 2023 года.

По словам Казакбаева, в регионе пока не существует взаимовыгодного сотрудничества в водной сфере. «Кыргызстан считает, что в регионе должны быть разработаны и внедрены экономические механизмы водопользования. Это нужно для того, чтобы у стран верховья были возможности и стимул накапливать водные ресурсы для орошения в соседних странах независимо от водности, в том числе и в периоды маловодья, и из расчета на несколько лет вперед», – отметил глава МИД Киргизии. «Водные ресурсы имеют экономическую стоимость. Соответствующие затраты должны быть компенсированы», – подчеркнул глава киргизской дипломатии.

Казакбаев также сообщил о создании киргизско-узбекского инвестиционного фонда с уставным капиталом 50 млн долл. Фонд будет осуществлять финансирование совместных проектов, предоставляя займы. Финансирование будет направлено на развитие агропромышленного комплекса, швейной, текстильной и обрабатывающей промышленности и предпринимательства. В планах двух стран довести товарооборот до 1 млрд долл. В прошлом году взаимная торговля составила более 900 млн долл.

Узбекистан заинтересован как можно быстрее завершить процесс демаркации и делимитации совместной границы протяженностью 1179,53 км, начатый в 2017 году. «Осталось около 6% от всей протяженности госграницы. И до конца 2021-го Ташкент и Бишкек намерены завершить юридическое оформление линии кыргызско-узбекской госграницы», – отметил Казакбаев.

По мнению Марса Сариева, на переговорах на высшем уровне будут обсуждаться вопросы безопасности. «Ситуация в Афганистане напряженная. По некоторым данным, на границе с Таджикистаном и Туркменистаном сконцентрировано около 15 тыс. боевиков, в основном движения «Талибан» (запрещено в РФ). Растет напряженность в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. США вывели Движение Восточного Туркестана (запрещено в РФ) из списка террористических группировок. Это знак того, что в Синьцзяне может быть неспокойно», – отметил политолог. По его мнению, и Узбекистан, и Казахстан заинтересованы в экономической и политической интеграции с Киргизией, чтобы ситуация в республике оставалась стабильной. В противном случае нестабильная Киргизия несет угрозу региону. «Нарастает исламский фактор. В Киргизии с этим большие проблемы, поскольку движение «Таблиги Джаомат» (запрещено в РФ) действует в республике официально, хотя запрещено в странах СНГ и некоторых европейских странах. Киргизия – проблемный сосед. Казахстан и Узбекистан заинтересованы в стабильном развитии этого государства и в интеграции со странами Центральной Азии», – подчеркнул эксперт.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-03-11/5_8100_kyrgyzstan.html

***

Инвесторы обходят Туркменистан стороной. В республике самые необходимые продукты выдают по талонам

Туркменистан признан одной из самых несвободных экономик мира. К такому выводу пришли эксперты американского исследовательского института Heritage Foundation после изучения ситуации в 184 странах.

Из-за несовершенного законодательства, непрозрачности ведения бизнеса, коррупции в страну не идут иностранные инвесторы. Экономический кризис, который начался несколько лет назад, стал тяжелейшим в истории независимого Туркменистана. Однако власти утверждают, что страна живет в эпоху «могущества и счастья». Эксперты Heritage Foundation оценивали экономическую ситуацию на основании 12 показателей, объединенных в четыре группы: верховенство закона, эффективность госуправления, размер госаппарата и открытость рынка. Туркменистан занял 167-е место в «Индексе экономической свободы – 2021», набрав 47,4 балла из 100 возможных.

В исследовании, опубликованном на ресурсе «Хроника Туркменистана», указывается, что в стране не проводятся экономические реформы, а существующие законы не выполняются. Частный сектор фактически мертв. В стране растет безработица, углубляется экономический, финансовый и продовольственный кризис. С прошлого года начались трудности с обеспечением населения субсидированными продуктами питания. У магазинов выстраиваются огромные многочасовые очереди за дешевым растительным или хлопковым маслом, мукой и яйцами. Причем все эти продукты в большинстве регионов лимитированы и выдаются по талонам. Судя по кадрам из Туркменистана, речь о процветании там не идет. Хотя власти продолжают утверждать, что Туркменистан – четвертая страна в мире по объемам запасов газа и население живет в эпоху «могущества и счастья». Однако монетизировать свои огромные ресурсы страна не может.

Причина в том, что в Туркменистане действует монопольное право государства на разработку нефтегазовых месторождений на суше, поскольку земля находится в государственной собственности. Для иностранных инвесторов открыты только шельфовые месторождения Каспийского моря. Не улучшается инвестиционный климат. К этому добавляется непрозрачность законодательной и судебной системы страны, которая подчинена президенту Гурбангулы Бердымухамедову. Иностранные инвестиции ограничены несколькими отобранными партнерами. Инвесторов отпугивают отсутствие прозрачности и размытые регуляционные механизмы.

Впрочем, иностранных компаний в Туркменистане почти не осталось, за исключением нефтегазового сектора. Многочисленные попытки привлечь в страну иностранных инвесторов часто заканчивались исками в международные суды. В 2018 году в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров – арбитраж, входящий в группу организаций Всемирного банка, был подан иск к Туркменистану от компании Sece Inşaat (Турция) и инвестиционной компании Unionmatex Industrieanlagen GmbH (Германия) в связи с нарушениями туркменской стороной обязательств по договорам в строительной сфере. В 2019 году с такой же претензией обратилась в суд и белорусская строительная компания «Белгорхимпром», которой Ашхабад задолжал более 150 млн долл. Периодически возникают проблемы у итальянской компании ENI, которая разрабатывает каспийский шельф. Урегулировать конфликты часто приходится лично президенту Бердымухамедову (см. «НГ» от 08.06.20). Инвесторы говорят о существенной дискриминации со стороны властей, политизированной бюрократии, высоком уровне коррупции.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев сказал «НГ», что экономика при очень высокой степени государственного контроля находится под влиянием таких факторов, как высокая коррупция на разных уровнях государственных структур и динамика кадровых ротаций. В итоге получается, что чиновники перед инвестором ответственности не несут. «Вся экономика страны, за исключением нефтегазовой отрасли, поделена между приближенными президента и его семьей и является источником личных доходов, получаемых самыми разными способами. Безусловно, это не может удовлетворять иностранного инвестора», – отметил Князев. По словам эксперта, власти никогда не вкладывались в долгосрочное развитие страны. Строительство транспортных коридоров, которые подаются как перспективные проекты на будущее, особой прибыли туркменскому бюджету не принесут, поскольку работают не в полную силу. По этом коридорам пока нечего возить. Например, в Казахстане уже возникал вопрос о целесообразности обслуживания магистрали Китай–Казахстан–Туркмения–Иран.

«Это же относится и к транскаспийским транспортным проектам. Но в этом случае нужно учитывать еще и перегрузку контейнеров, что в итоге приведет к увеличению конечной стоимости товаров. Поэтому рентабельность этих коридоров под вопросом. Эти транспортные коридоры поддерживаются западными странами исходя из политических соображений. Например, Турцией – для распространения своего влияния на Восток. Поэтому эти коридоры не могут являться для Туркменистана источником серьезных доходов в бюджет», – отметил Князев. По его мнению, нужны кардинальные реформы в экономике страны.

По мнению эксперта, туркменский бюджет в ближайшее время существенно сократится из-за падения доходов от продажи газа. В частности, экспорт газа в Китай, который стал единственным покупателем голубого топлива, в 2020 году упал на 20% и составил всего 28,6 куб. м. Сегодня Ашхабад ведет переговоры с Турцией на транзит своего газа в Европу. Однако, считает Александр Князев, Ашхабаду логичнее делать ставку на производство сжиженного природного газа.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-03-09/5_8097_turkmenistan.html

***

Киргизия готова обменяться с Таджикистаном спорными территориями

В Таджикистане в городе Гулистон стартовал очередной раунд переговоров по демаркации и делимитации киргизско-таджикской границы.

С киргизской стороны комиссию возглавил председатель Государственного комитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчыбек Ташиев, с таджикской – глава ГКНБ Саймумин Ятимов. Переговоры проходят за закрытыми дверями. Жители приграничных территорий двух стран ожидают открытия контрольно-пропускных пунктов (КПП) на совместной границе и решения территориальных вопросов. Садыр Жапаров, став президентом Киргизии, обещал, что при нем эта проблема будет решена.

Камчибек Ташиев и Саймумин Ятимов, как сообщили в пресс-службе ГКНБ Киргизии, встретятся впервые. Основным вопросом в ходе совещания станет демаркация границ двух стран. Заседание правительственных комиссий продлится в Гулистоне до 18 марта, после чего Ташиев отправится на переговоры в Узбекистан, где на днях с визитом побывал киргизский президент Садыр Жапаров.

В Ташкенте в ходе переговоров с главой Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым было принято решение завершить делимитацию и демаркацию киргизско-узбекской границы в ближайшие три месяца. Сторонам осталось договориться всего по 9% территорий. Но это самые сложные участки, поскольку находятся в густонаселенных районах. Одним из путей разрешения спорной ситуации может стать обмен земельными участками в некоторых районах вблизи границы.

Пресс-служба президента Киргизии сообщила по итогам визита Садыра Жапарова в Ташкент, что Узбекистан отдает Киргизии спорную территорию под киргизской телевышкой на горе Унгар-Тоо (Ункар-Тоо по-киргизски) Аксыйского района, а власти Киргизии откроют транспортное и авиасообщение в узбекский анклав Сох. Однако, как уточнил Ташиев, Киргизия пообещала лишь открыть КПП между пограничными регионами, чтобы жители Соха могли более свободно передвигаться, о предоставлении коридора речи не было.

Садыр Жапаров в интервью Радио «Азаттык» (киргизская служба Радио «Свобода») прокомментировал ситуацию вокруг анклава Сох: «Мы сказали, что откроем авиасообщение в Сох, а также планируем возобновить работу КПП. Но в интернете оппозиционеры и люди с дурными мыслями начали распространять мнения о том, что «будет предоставлен коридор в Сох, откроют дорогу, дадут воду». Это неверная информация. А что касается Ункур-Тоо, то Шавкат Мирзиёев открыто сказал: мы не будем претендовать, пусть принадлежит вам».

Главе КНБ Киргизии Камчибеку Ташиеву, судя по всему, предстоит объяснять в Ташкенте, куда он отправится после завершения переговоров в Таджикистане, на каких основаниях Бишкек периодически устраивает блокады узбекского анклава Сох, лишая жителей возможности передвижения, продуктов питания и воды. Киргизско-таджикский участок государственной границы более сложный и часто становился зоной конфликтов с применением огнестрельного оружия между местным населением и с участием пограничников двух стран. Здесь демаркированы только 504 из 970 км общей границы.

Месяц назад жителя Баткенской области устроили в Бишкеке перед Домом правительства митинг, на котором потребовали от президента Садыра Жапарова решить проблему приграничных районов в кратчайшие сроки. В последнее время в Баткенской области обострились приграничные споры из-за пользования пастбищами, дорогами, водой и по поводу ведения строительства различных объектов.

Эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев считает, что если даже предположить благие намерения Бишкека и Душанбе решить вопрос границы, то, в отличие от проблем на киргизско-узбекской границе, его решение будет более сложным. «Поскольку помимо земельных вопросов этот участок границы отягощен криминальными компонентами, за которыми стоят большие деньги и большие люди, причем с обеих сторон. Ситуация осложняется из-за массового взаимного агрессивного национализма. Преодолеть клубок этих проблем будет достаточно сложно. Это заставляет сомневаться в успехе переговоров Ташиева с Ятимовым. Хотя, конечно, хорошо уже то, что стороны разговаривают друг с другом», – сказал «НГ» Князев.

По словам эксперта, через таджикскую территорию в Киргизию проходит один из важных маршрутов наркотрафика транзитом из Афганистана. В обратном направлении контрабандно поставляются горюче-смазочные материалы, через Киргизию из Казахстана и России – в Таджикистан и в Афганистан. Высокий уровень коррупции создал с обеих сторон границы криминальные альянсы, в которых происходит сращивание организованных преступных группировок с правоохранительными органами и другими силовыми структурами. Третьим участником этих «альянсов» становятся радикальные религиозные структуры, которые как в Баткенском регионе Киргизии, так и в этой части Согдийской области имеют чрезвычайно сильное влияние.

По мнению Князева, основным путем решения территориальных проблем является процедура обмена спорными территориями. Впрочем, ранее МИД Таджикистана заявлял, что ни о каком обмене территориями речи быть не может. «Это станет камнем преткновения. Единственный вариант решения этих проблем – обмен адекватными участками. Иначе вопрос спорных территорий никак не решается. Должны быть взаимные уступки. Для населения это будет болезненный вариант, поскольку плотность в этом районе высокая. Есть проблемы с водой. Как объяснить людям, что их землю отдали другому государству, пусть даже и в обмен на равнозначную, но на другом участке границы?» – отметил Князев. Эксперт считает, что у Киргизии ресурс времени для решения проблем невелик. «Граница – это только одна из множества проблем, которые есть у власти. И их надо решить в кратчайшие сроки, поскольку лимит доверия населения, которое проголосовало за Жапарова на выборах, невелик и измеряется месяцами, а не годами. Поэтому даже при самых благих намерениях киргизские власти могут не успеть», – полагает Князев.

Генеральный директор Аналитического центра Восток-Запад Дмитрий Орлов сказал «НГ», что переговоры – это игра, в которую играют двое. «Эта игра не должна быть с нулевой суммой. Должны выиграть все. Политическое будущее Садыра Жапарова во многом зависит от того, чем в итоге закончатся переговоры по демаркации и делимитации государственной границы. Тем более что он обещал решить эту проблему. Поэтому переговорам в Бишкеке придают важное значение, причем настолько важное, что подняли статус главы Комиссии по демаркации и делимитации до уровня председателя ГКНБ», – пояснил Орлов.

Автор Виктория Панфилова, обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья "Независимой газеты"

https://www.ng.ru/cis/2021-03-17/5_8104_kyrgyzstan.html

***

Новая Конституция ведет Киргизию к новой революциию Основной закон наделит президента страны абсолютной властью

Парламент Киргизии в первом чтении одобрил законопроект о назначении референдума по принятию новой Конституции. Второе и третье чтение пройдет в ускоренном режиме, поскольку плебисцит назначен на 11 апреля 2021 года. В этот день также состоятся местные выборы в 28 городах и 420 районах.

Новая Конституция наделяет президента неограниченной властью, минимизирует роль и полномочия Жогорку Кенеша (парламента). Такой передел власти может привести к очередной революции. Freedom House уже включил Киргизию в категорию «несвободных» стран. Новая Конституция Киргизии будет принята вопреки возмущению части гражданского общества тем, что в стране меняется форма правления – с парламентской на президентскую. Так решило меньшинство избирателей, которые проголосовали 10 января 2021 года на президентских выборах и референдуме по смене формы правления. Большинство – около 60% избирателей – предпочли остаться дома. Сейчас они обращают внимание на то, что Конституция будет принята с грубыми нарушениями.

Накануне профильный комитет одобрил проект Конституции. Парламент 3 марта приступил к обсуждению документа. Никакие изменения уже внести в законопроект нельзя. Об этом заявили спикер парламента Талант Мамытов и депутат Бактыбек Турусбеков, принимавшие участие в конституционном совещании.

По ходу заседания выяснилось, что среди авторов проекта нового Основного закона значатся депутаты, которых уже нет в живых или которые находятся в СИЗО. Некоторые народные избранники отказались брать на себя ответственность и подписывать такой документ. Парламентарий Дастан Бекешев назвал происходящее фальсификацией: «Это не имеющий юридической силы документ, подделка». «Законопроект, который вы инициируете, не принесет блага стране. Вы хуже для народа делаете, свободу слова ущемляете, создаете зависимость судей от исполнительной власти, монстерские функции Генпрокуратуре приписываете. Говорите, что президент будет за все отвечать, в то же время есть пункт, где президент в случае чего возлагает ответственность на председателя Кабинета министров. Это обман», – отметил Бекешев. По его мнению, принятие Конституции в таком виде приведет к новому перевороту, к новой революции.

Депутат Ирина Карамушкина призвала спикера парламента не вводить в заблуждение народ. Она также обратилась к представителям ЦИКа: «Гражданские активисты, юристы, политики, законопослушные граждане обращаются к депутатам, к президенту, проводят каждую неделю митинги с требованием отменить проведение референдума по новой Конституции из-за множества противоречий». Она отметила, что Киргизия возвращается «к позорному президентскому правлению, от которого ушла». Она также сообщила, что за последний месяц увеличился поток отъезжающих граждан. Люди покидают родину, меняют киргизское гражданство, потому что у них нет уверенности в завтрашнем дне.

«Народ проголосовал за президентское правление, но не надо путать его с монархическим», – сказала депутат Евгения Строкова. По ее словам, в новой Конституции судебная власть подчинена президенту, прокуратура подчинена президенту, «не будет возможности даже провести импичмент президенту». «Сегодня парламент принимает проект Конституции без общественного обсуждения, без учета предложений и замечаний, без соблюдения установленных сроков для общественного обсуждения. Это влечет за собой резкое падение доверия к действиям власти. Конституция принимается вне консенсуса. А это будет основной закон страны, который после принятия всегда будет вызывать споры о своей легитимности», – говорится в заявлении «Института Медиа Полиси».

Политик, экс-кандидат в президенты Киргизии Равшан Джеенбеков сказал «НГ», что, нарушая процессуальные нормы, власть закладывает мину под Конституцию страны. «Новые люди, приходя к руководству страной, считают, что у них недостаточно власти. Это не только проблема Киргизии, это проблема всех авторитарных властей. Киргизия – не исключение. То, что сегодня идет процесс концентрации власти в одних руках, в руках президента, приведет к следующей революции, социальному взрыву, экономической деградации страны», – считает политик. Он обратил внимание, что Конституцию разрабатывают и принимают политики из тех партий, того парламента, которые обслуживали президента Сооронбая Жээнбекова, приведшего страну к октябрьским событиям.

По словам Равшана Джеенбекова, общество по вопросу принятия новой Конституции уже разделилось. «Кто-то занят элементарным выживанием, кто-то понимает всю пагубность и бесперспективность затеи и уезжает из страны. Но есть активные граждане, политики, которые придерживаются демократических взглядов, активно сопротивляются и предупреждают президента и новую власть, что эта Конституция приведет страну к расколу и последующему перевороту», – отметил политик. По его мнению, в новом законе достаточно много пунктов, ограничивающих свободу слова, развитие демократии.

Международная неправительственная организация Freedom House в ежегодном докладе, опубликованном накануне, оценила уровень свободы в Киргизии в 28 баллов из 100 (39 из 100 было в 2020 году), политических прав – 4 балла из 40, гражданских свобод – 24 балла из 60. «Статус Кыргызстана снизился с «частично свободного» до «несвободного», так как последствия несовершенных парламентских выборов характеризовались серьезным политическим насилием и запугиванием, что привело к захвату власти лидером националистов и осужденным преступником, освобожденным из тюрьмы его сторонниками. Самовольное взятие на себя роли и.о. президента Садыром Жапаровым и последующее исполнение им обязанностей премьер-министра, перенос даты новых парламентских выборов после отмены результатов предыдущих в октябре 2020 года, запугивание оппонентов со стороны сторонников Жапарова, «экономическая амнистия» чиновников, инициированная конституционная реформа стали одними из многих причин для значительного снижения рейтинга республики», – отмечается в докладе.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-03-04/5_8096_kyrgyzstan.html


Об авторе
[-]

Автор: Виктория Панфилова

Источник: ng.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 12.03.2021. Просмотров: 46

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta