Новости экономики Беларуси в феврале 2024 г.: практика борьбы с тунеядством, эффективность АЭС

***

МВД Беларуси предлагает вернуться к советской практике борьбы с неработающими

После парламентских выборов на рассмотрение депутатов может поступить законопроект о привлечении тунеядцев к ответственности.

Эту идею обнародовал начальник УВД Гродненского облисполкома Дмитрий Резенков. Белорусские власти борются с тунеядцами давно, и подобное развитие сюжета вполне вероятно. Эксперты считают, что в нем нет экономической логики, зато явно присутствует политическая. И отмечают, что подобная мера может спровоцировать еще более активную эмиграцию.

Новому корпусу депутатов, судя по всему, предложат рассмотреть инициативу МВД, касающуюся борьбы с тунеядством. Граждан, не желающих заниматься общественно полезным трудом, хотят привлекать за это к ответственности. К уголовной или административной – пока не ясно. Но судя по тому, что инициаторы ссылаются на советский опыт, первый вариант весьма вероятен.

Интернет-портал «Вечерний Гродно» приводит слова начальника УВД Гродненского облисполкома Дмитрия Резенкова: «Что в этом было плохого – законным путем заставить людей работать, приносить пользу в первую очередь себе и своей семье, а во-вторых – обществу? Чтобы имелись средства к существованию. А не так, как некоторые сейчас: украл, выпил, сел, украл, выпил, сел. За четыре года – пять судимостей. И такие случаи бывают».

Это впечатляющее предложение планируется направить не только в новоизбранный парламент, но и представить на рассмотрение Всебелорусского народного собрания.

Стоит отметить, что эта идея не нова. Еще в 2015 году МВД предлагало внести в Административный кодекс статью о тунеядстве, по которой неработающих можно будет привлекать к ответственности. Тогда предполагалось штрафовать совершеннолетних трудоспособных граждан, постоянно проживающих на территории Белоруссии, которые более шести месяцев в течение года уклоняются от уплаты налогов, пошлин и других платежей. А для злостных уклонистов МВД предлагало применять арест с принудительным направлением на работу.

В начале 2017 года против этого законопроекта прошли массовые протесты. И власть от этой идеи тогда отказалась. Сейчас в белорусском законодательстве вообще нет понятия «тунеядство». Имеется другое – не занятые в экономике трудоспособные лица. Те, кто таковыми признаются решением специальных комиссий, оплачивают некоторые коммунальные услуги по полной стоимости. 

Но если вспомнить советскую практику, к которой апеллируют представители МВД, то в 1961 году был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении борьбы с лицами (бездельниками, тунеядцами, паразитами), уклоняющимися от общественно полезного труда и ведущими антиобщественный, паразитический образ жизни». В соответствии с ним Уголовными кодексами союзных республик была предусмотрена ответственность за подобное антиообщественное поведение, вплоть до лишения свободы. 

Эксперты отмечают, что если подобная статья будет принята в Белоруссии, ударит она прежде всего по оппонентам властей. Проблема в том, что работник, осужденный за оппозиционную деятельность, будет, разумеется, уволен. А после освобождения у него тоже возникнут проблемы с трудоустройством. 

Экономист Ярослав Романчук считает, что борьба с тунеядством не имеет внятного смысла. Эксперт заявил на интернет-портале: «Логика номенклатуры – продолжать начатые дела, какими бы абсурдными и бессмысленными они ни были. И вся эта сага с «иждивенцами» как раз относится к сюжету, в котором нет ни экономического, ни мотивационного смысла, ни связи с рынком труда, даже элемент «нагнать страху» весьма сомнителен». 

Романчук полагает, что это просто отражение подхода власти к любым вопросам и проблемам. «Лукашенко везде борется – с НАТО, за урожай, за надои, слово «борьба» для него такое же любимое, как обещание «поднять с колен», а по сути, оно давным-давно выхолощено. В белорусской схеме это значит: нагрузить чиновников бесполезным делом, держать их по струнке, чтобы в случае чего можно было любого либо посадить, либо уволить, либо повысить», – полагает экономист.

Правозащитник и бывший политзаключенный Леонид Судаленко предлагает взглянуть на этот вопрос под другим углом. «Если они пытаются сказать, что работа – это обязательно, так я советую этим чиновникам открыть Конституцию, даже ту, которую они в феврале 2022 года приняли. Там черным по белому написано, что труд является правом каждого гражданина, а не обязанностью», – заявил эксперт.

Судаленко полагает, что подобные инициативы возникают у властей из-за серьезной нехватки кадров в экономике. Но таким образом проблему точно не решить. Вспомнив, что в 2017 году общество уже резко высказалось против подобных мер, эксперт отмечает: «Все это мы проходили. Но тогда были протесты. Если же сегодня власть это сделает, то протестов не будет, потому что все живое уничтожено, люди не выйдут на улицу. И сегодня власть может повышать пенсионный возраст до 70 лет, делать всех тунеядцами. У нее руки развязаны».

В то же время Судаленко убежден: «Если они сделают этот шаг, то еще больше людей поедут в экономическую эмиграцию, убегая от вот таких несправедливых, отягощающих жизнь простых белорусов проблем».

Автор Дмитрий Тараторин

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-02-05/5_8940_belorussia.html

***

"Экономическая авантюра"? Выгодна ли Беларуси АЭС в Островце

Во сколько Минску обошлось строительство Белорусской АЭС в Островце и можно ли этот проект назвать экономически целесообразным, рассказали опрошенные медиакомпанией DW эксперты.

В правительстве Беларуси озабочены тем, как повысить потребление электроэнергии в стране. В июле 2023 года был запущен второй энергоблок БелАЭС в Островце, но никто из соседей, включая Россию, не спешит заключать контракты с Минском на покупку электроэнергии. При этом Лукашенко считает, что Беларуси нужна еще одна атомная станция.

Обещали дешевую электроэнергию. А что на деле? 

Специалист отдела энергетической безопасности международной инициативы iSANS Евгений Макарчук отмечает, что даже власти не говорят об экономическом успехе Белорусской АЭС - "и это первый показатель, что не все в порядке".

Для строительства этой АЭС Беларусь взяла у России кредит в размере 10 млрд долларов. По официальным данным, общая сумма использованных средств составила 5,36 млрд долларов. Затраты на строительство покрываются кредитом на 90%, еще 10% оплачивали из бюджета - это 536 млн, отмечают в iSANS. Кроме того, для функционирования электростанции потребовалось создание дополнительной инфраструктуры - пиково-резервные источники на случай аварийной остановки (515 млн долларов), электрокотлы на случай перепроизводства энергии (190 млн долларов), линии электропередач и подстанции (237,3 млн долларов). В итоге, стоимость АЭС доходит почти до 7 млрд долларов, и это без затрат на строительство автомобильной и железной дороги до станции.

Специалисты Института энергетических и ядерных исследований Академии наук Беларуси считают, что окупаемость БелАЭС - примерно 15-20 лет, руководство АЭС называло срок в 19 лет. Независимые эксперты общественного объединения "Экодом" отмечают, что станция окупится в течение 60 лет при условии одновременно высоких цен на урановое и газовое топливо. 60 лет - это проектный срок эксплуатации АЭС.

В iSANS подсчитали, что производство электроэнергии на АЭС стоит по 6 центов за киловатт-час, в то время когда на других станциях можно производить ее по 3,8. "Соответственно, экономической целесообразности станции нет, - поясняет в комментарии DW Евгений Макарчук. - Выгоду получает тот, кто непосредственно строит АЭС, поставляет оборудование. И мы слышим, что "Росатом" готов построить в Беларуси и вторую станцию. Проблема в том, что после сдачи объекта тот, кто его эксплуатирует, уже не зарабатывает".

Эксперты предупреждали об этом власти еще до строительства, замечает российский физик-ядерщик Андрей Ожаровский, который участвовал в антиядерной кампании в Беларуси. "Страна хорошо себя чувствует и без этой атомной электростанции, ввод такого огромного объекта для небольшой экономики необоснован. Это просто экономическая авантюра. Нужно было отказаться от строительства, как в свое время Россия отказалась от АЭС в Калининградской области, когда стало понятно, что это просто невыгодно", - отметил Ожаровский.

Директор исследовательского центра BEROC Лев Львовский считает, что Беларусь и дальше будет пытаться привлекать российские кредиты, в том числе для строительства второй АЭС. Кстати, срок выплаты по уже действующему кредиту дважды продлевался, последний раз - на апрель 2024-го.

Что предлагают власти? 

Правительство в Минске принимает меры, чтобы увеличить потребление электроэнергии в стране. По данным Минэнерго, общий объем в 2023 году достиг 41 млрд киловатт-час, и хотя за год рост составил 6,29%, он все же не дотянул до ожиданий властей - 43,219 млрд киловатт-час. Проектная мощность БелАЭС - 18 млрд киловатт-час электроэнергии в год, то есть более 40% потребления страны. Однако пока за время своей эксплуатации станция выработала всего 20,7 млрд киловатт-час. Это связано с длительными остановками первого реактора и запуском второго в июле 2023-го.

По прогнозам Минэнерго, к 2030 году Беларусь должна выйти на 47 млрд киловатт-час. Какие меры предлагают власти? Во-первых, модернизация электросетей в более чем 1500 населенных пунктах, где можно будет перейти на использование электричества для подогрева воды и отопления. Во-вторых, создать условия для майнинговых центров. В-третьих, больше электрического транспорта.

Эксперт iSANS считает, что власти мыслят в правильном направлении: переход на электрический транспорт - мировая тенденция, которая сокращает выбросы парниковых газов, улучшает качество воздуха. "Однако электромобилями будет тяжело выровнять ситуацию. В Беларуси проблема с балансом энергии не в целом, а ночью, в это время водители неохотно ставят свои машины на зарядку, - поясняет Евгений Макарчук. - Кроме того, электробусы и электромобили значительно дороже обыкновенных авто, особенно в сегменте б/у. Поэтому планы властей должны быть связаны с повышением уровня дохода населения, чего пока не наблюдается".

Начав строительство АЭС, власти рассчитывали на экспорт электроэнергии, прежде всего, в страны Балтии. Однако в 2020 году Литва, Латвия и Эстония договорились не покупать белорусскую электроэнергию. Украина также не рассматривает сотрудничество с Минском.

Власти РБ рассчитывали на Россию - и такие обещания от Госдумы звучали, однако в октябре прошлого года замминистра энергетики РФ Павел Сниккарс их опроверг. По словам чиновника, Россия не намерена останавливать свои атомные станции в центральной части страны, чтобы потреблять электроэнергию с белорусской АЭС. Тем более российская электроэнергия стоит дешевле.

Дарья Бернштейн

https://p.dw.com/p/4c2mt