Не стоит спешить с подписанием мирного договора с КНДР

Жест доброй воли Ким Чен Ына: КНДР начала ядерное разоружение

Северная Корея взялась за демонтаж ракетного полигона в Сохэ. Это первый серьезный шаг Пхеньяна на пути денуклеаризации. Но ощутимых результатов пока не так много, считают наблюдатели.

Международному сообществу пришлось долго ждать этого момента. Демонтаж ракетного испытательного полигона в Сохэ на западном побережье Северной Кореи стал первым заметным шагом Пхеньяна на пути денуклеаризации. Работы по демонтажу подтверждают снимки со спутника, сообщают эксперты научного сайта 38 North при американском университете имени Джонса Хопкинса.

Ядерное разоружение КНДР: хорошо, что, наконец-то, что-то происходит

Демонтированные объекты, по всей видимости, играли важную роль в развитии северокорейской программы создания межконтинентальных баллистических ракет, говорится в докладе американских экспертов. Поэтому нынешние усилия властей КНДР представляют собой "существенный шаг по установлению доверия со стороны Северной Кореи". Впрочем, в администрации южнокорейского президента отреагировали более сдержанно, заявив о "возможном положительном эффекте".

Похоже, что демонтаж объектов ракетного комплекса в Сохэ - это выполнение обещания, данного северокорейским лидером Ким Чен Ыном на саммите США-КНДР 12 июня в Сингапуре. Тогда председатель Госсовета КНДР, по словам американского лидера Дональда Трампа, пообещал демонтировать ракетный испытательный полигон.

Эксперты называют его демонтаж позитивным шагом. "Положительным изменением можно назвать, прежде всего, сам факт того, что что-то начало происходить, и это - знак доброй воли", - говорит Ларс-Андре Рихтер (Lars-André Richter), руководитель сеульского отделения Фонда имени Фридриха Наумана (Friedrich-Naumann Stiftung). Тем не менее не следует недооценивать всю сложность процесса ядерного разоружения.

"Спустя 100 дней после саммита между Северной и Южной Кореями еще слишком рано подводить итоги. В течение последних недель американский президент Трамп изо всех сил излучал оптимизм, но, в конечном счете, за обеими сторонами до сих пор числится долг - разработка конкретного плана по денуклеаризации", - считает Рихтер. По его словам, нам еще предстоит увидеть, как пройдут намеченные на ближайшие недели переговоры между США и КНДР о деталях этого процесса.    

Что значит "денуклеаризация КНДР"?

В течение последних недель власти в Пхеньяне сделали ряд по меньшей мере символических шагов, способствующих укреплению доверия. Сначала государственное телевидение КНДР сообщило о переговорах Кима с Трампом в непривычно положительном тоне.

Кроме того, в стране не состоялись ежегодно проводимые антиамериканские митинги, приуроченные к началу войны в Корее. И, наконец, власти распорядились полностью убрать с улиц Пхеньяна развешенные по всему городу антиамериканские баннеры, плакаты и растяжки - по словам столичных старожилов, подобное произошло впервые в истории КНДР.

Тем не менее отсутствие действительно существенных результатов заставляет многих международных экспертов сомневаться в искренности руководства Северной Кореи. В действительности же документы, которые Ким Чен Ын подписал после встречи с южнокорейским президентом Мун Чжэ Ином и переговоров с Дональдом Трампом, были достаточно расплывчаты. К примеру, до сих пор не ясно, позволит ли Пхеньян въехать в страну международным инспекторам.

На первый взгляд, президент США Трамп крайне оптимистично оценивает недавно начавшееся сближение с Северной Кореей - по крайней мере именно об этом он заявил недавно на своей странице в Twitter. В свою очередь, эксперты в целом единодушны в том, что ожидания Трампа завышены: ощутимых результатов до сих пор не так уж много.

Разоружение вдоль линии границы двух Корей

"Полное и необратимое ядерное разоружение КНДР было трудно представить изначально, - указывает британский писатель и эксперт по Северной Корее Андрей Абрахамян. - Пхеньян слишком много вложил в свою ядерную программу, чтобы так просто от нее отказаться - по крайней мере в те сроки, которые устроили бы Вашингтон". Абрахамян считает гораздо более вероятным вариант, при котором стороны могли бы достичь сбалансированного компромисса в ходе последующих переговоров.

Какими могут быть эти последовательные взаимные уступки, можно представить, взглянув на южную сторону демаркационной линии. В настоящее время Сеул рассматривает вопрос об отводе части войск от границы с КНДР. Это мера по укреплению доверия, заявило министерство обороны Южной Кореи. На первом пробном этапе планируется отвод войск и техники с караульных постов в демилитаризованной зоне, разделяющей две Кореи. Планы по дальнейшему разоружению будут рассмотрены позднее.

Авторы: Фабиан Кретчмер, Марина Барановская   

https://p.dw.com/p/32CpR

***

Как положить конец Корейской войне? 

Возможно, обеспечив подписание мирного договора между КНДР и Южной Кореей, Трамп мог бы воспользоваться данным дипломатическим достижением в ходе президентских выборов в 2020 году, заявив, что именно он положил конец Корейской войне и ликвидировал ядерную ракетную угрозу со стороны КНДР

27 июля исполнилось 65 лет с момента подписания соглашения о перемирии между Южной Кореей и КНДР. Вновь послышались спекуляции о том, что в ближайшее время обе страны могут объявить об официальном прекращении войны. В настоящий момент США поступили бы безрассудно, если бы предприняли попытки разрушить перемирие и относительную стабильность на Корейском полуострове, особенно до того, как Северная Корея запустит процесс денуклеаризации, пишут Патрик М. Кронин и Кристина Ли в статье для американского издания The National Interest.

Само собой разумеется, что гораздо больше сил и энергии администрация президента США Дональда Трампа вложила в политику максимального давления, а не в политику выстраивания связей с КНДР. С момента саммита с северокорейским лидером Ким Чен Ыном прошло шесть недель. Как сообщается, и северокорейский лидер, и президент США разочарованы темпами прогресса после завершения переговоров в Сингапуре. Недавно опубликованные спутниковые снимки показывают, что КНДР приступила к демонтажу ракетно-космического комплекса Сохэ, однако это всего лишь слабый намек на значимый шаг в направлении денуклеаризации.

Еле заметные темпы прогресса не стали неожиданностью для большинства экспертов США, которые, по понятным причинам, были обеспокоены отсутствием основательной подготовки в преддверии исторического саммита с Ким Чен Ыном. Саммит, безусловно, позволил двум лидерам сделать первый шаг на пути дипломатии, однако он не позволил положить конец десятилетиям враждебности на Корейском полуострове или остановить ядерную программу КНДР. На самом деле, КНДР может воспользоваться разрядкой напряженности, чтобы выдвинуть масштабные требования, не предложив взамен практически ничего.

Даже в собственной партии Трампа многие обеспокоены тем, что президент может согласится на сделку, наносящую ущерб национальным интересам США. Это беспокойство подпитывает недавнее заявление Трампа о том, что он ответил отказом своим советникам, предлагавшим сокращенный график денуклеаризации Корейского полуострова. На практике это означает, что Вашингтон вместо того, чтобы требовать от Пхеньяна конкретных уступок в течение следующих шести месяцев, намерен позволить экспериментальной дипломатии бессвязно болтать в течение следующих двух с половиной лет.

Тем не менее Трамп ищет возможности для трансформации Корейского полуострова, он хочет, как пел Джон Леннон, «дать миру шанс». Расчет состоит в том, что сокращение бремени, связанного с обеспечением безопасности на Корейском полуострове, позволит Вашингтону сосредоточиться на конкурентной борьбе с другими крупными державами. Возможно, обеспечив подписание мирного договора между КНДР и Южной Кореей, Трамп мог бы воспользоваться данным дипломатическим достижением в ходе президентских выборов в 2020 году, заявив, что именно он положил конец Корейской войне, ликвидировал ядерную ракетную угрозу со стороны КНДР и вернул американских солдат домой.

Но, учитывая нынешнее состояние игры, торопливо-надуманный мирный договор между Южной Кореей и КНДР в конечном итоге мог бы ослабить конкурентоспособность Соединенных Штатов в регионе, который имеет жизненно важное значение для национальных интересов США.

Почти у каждого крупного регионального игрока есть свое собственное видение того, как должно выглядеть мирное будущее на Корейском полуострове. В частности, Китай заинтересован в выводе американских войск из данного района и укреплении позиций КНДР как клиента КНР. Кроме того, руководство Южной Кореи стремится к развитию инфраструктурных связей с КНДР. Этим также может воспользоваться Китай для продвижения своей инициативы «Один пояс и один путь».

Прошедшая годовщина подписания мирного соглашения между Южной Кореей и КНДР дает возможность оценить достоинства мирного соглашения, которое без надлежащих консультаций и региональной координации с союзниками США могло бы привести к укреплению позиций КНР и нанести удар по устойчивости американо-южнокорейского альянса.

В широком смысле Соединенные Штаты не должны торопиться, а действовать совместно с Южной Кореей осторожно и осмотрительно, чтобы подтолкнуть Северную Корею на конструктивный путь и не позволить противникам использовать ситуацию на Корейском полуострове в свою пользу.

Автор: Александр Белов

https://regnum.ru/news/2455707.html

***

Каковы истинные намерения Ким Чен Ына? 

Существует простой и беспроигрышный способ проверить истинные намерения северокорейского лидера.

Северокорейский лидер Ким Чен Ын разыгрывает нас? После двух беспрецедентных встреч с Ким Чен Ыном государственный секретарь США Майк Помпео заявил, что северокорейский лидер готов сделать «стратегический выбор», обменяв свое ядерное оружие на гарантии безопасности и всестороннюю экономическую поддержку, пишет Роберт Мэннинг в статье для американского издания The Hill.

Однако как проверить, что северокорейский лидер действительно готов к такому выбору? До сих пор присутствует ощущение того, что КНДР обводит Соединенные Штаты вокруг пальца. К чести Пхеньяна нужно сказать, что он все-таки предпринял ряд полезных шагов: прекратил ядерные и ракетные испытания; демонтировал ядерный испытательный полигон; демонтировал испытательные установки для баллистических ракет; сотрудничал с оборонным ведомством США в поисках останков солдат, пропавших во время Корейской войны. КНДР указывает на «необратимые» жесты доброй воли, требуя от Соединенных Штатов добиться официального объявления прекращения Корейской войны и выстраивания мирных взаимоотношений, как говорится в совместном заявлении, опубликованном после саммита в Сингапуре.

Когда президент США Дональд Трамп говорит о том, что он «очень доволен» сотрудничеством с Ким Чен Ыном, у него есть на то основания. Однако два фундаментальных вопроса, от которых зависит судьба успешной сделки между Вашингтоном и Пхеньяном, до сих пор остаются неразрешенными: проведение экономических реформ в Северной Корее и запуск необратимого процесса демонтажа ее ядерной программы.

Северокорейский лидер готов отказаться от своего ядерного арсенала в обмен на экономические выгоды и гарантии безопасности, чтобы провести модернизацию собственной экономики и принести обещанное процветание своим гражданам. Однако слово «реформа» так и не прозвучало из уст Ким Чен Ына, хотя он ранее проявил интерес к экономическим реформам Китая. Северокорейский лидер пока не выдвинул каких-либо рыночных реформ.

Существует простой и беспроигрышный способ проверить истинные намерения Ким Чен Ына. Если он серьезно относится к интеграции Северной Кореи в региональную экономику, Соединенные Штаты, Южная Корея (КНР) и Китай должны начать переговоры с Международным валютным фондом, Всемирным банком и Всемирной торговой организацией о вступлении Пхеньяна в эти основные институты. Учитывая то, что информация о бюджете КНДР является государственной тайной, это будет серьезным испытанием для северокорейского лидера.

Точно так же нам нужно проверить намерения Ким Чен Ына относительно того, что он подразумевает под словом «денуклеаризацией»? На данный вопрос Майк Помпео сейчас не может ответить.

Опять же, всё просто: Пхеньян должен предоставить Международному агентству по атомной энергии (МАГАТЭ) полный отчет относительно своей ядерной программы. Это необходимо для того, чтобы в МАГАТЭ могли разработать надлежащую систему проверок и мониторинга режима. При отсутствии данной проверки и контроля нельзя двигаться дальше.

В ответ на требования Пхеньяна Вашингтон мог бы инициировать четырехсторонние переговоры с участием Соединенных Штатов, Южной Кореи, Северной Кореи и Китая, чтобы договориться о прекращении Корейской войны и превратить перемирие в мирный договор, как только Пхеньян предоставит МАГАТЭ все необходимые документы о своей ядерной программе и позволит МАГАТЭ создать систему контроля и проверки.

Если КНДР не отреагирует надлежащим образом на данные инициативы США, то это будет свидетельствовать о том, что Пхеньян решил использовать свою старую тактику, чтобы в очередной раз обмануть нас. Ответ Ким Чен Ына покажет его реальные намерения.

Автор: Александр Белов

https://regnum.ru/news/polit/2456567.html