Лидеры «большой семерки» поддержат Украину доходами от активов России

***

На саммите G7 в очередной раз подтвердили, что будут оказывать содействие Киеву «столько, сколько потребуется»

Собравшиеся на фешенебельном курорте в итальянской Апулии участники 50-го саммита G7 (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония) обсудили наиболее актуальные темы международной повестки.

Одной из главных предсказуемо стал продолжающийся кризис в Украине, и лидеры подтвердили намерение поддерживать ее в вооруженном противостоянии с Россией, а также усилия Киева по восстановлению экономики. «Наша конечная цель – достижение справедливого, прочного и всеобъемлющего мира в соответствии с международным правом, Уставом ООН и его принципами, а также уважение суверенитета и территориальной целостности Украины, – говорится в итоговом коммюнике саммита, принятом 14 июня. – Мы будем и дальше поддерживать Украину столько, сколько потребуется».

После долгих дебатов и сомнений лидеры «большой семерки» объявили о планах предоставить Украине 50 млрд долл. с использованием доходов от замороженных российских активов. По их мнению, дополнительное финансирование даст критически необходимую подпитку военным и бюджетным потребностям Украины и поможет в ее восстановлении.

Лидеры подчеркнули, что активы Москвы, находящиеся в юрисдикции стран G7, останутся замороженными, пока Россия не прекратит боевые действия и не компенсирует нанесенный Украине ущерб. Они сослались на оценку Всемирного банка, согласно которой этот ущерб составляет 486 млрд долл. «Россия не вправе решать, будет ли она платить за ущерб, нанесенный Украине, и когда», – говорится в коммюнике. 

В этой связи страны G7 продолжают рассматривать «все возможные правовые способы, с помощью которых Россию можно заставить выполнить эти обязательства». Они пришли к согласию запустить программу «Кредиты для чрезвычайного ускорения доходов для Украины», в рамках которой Киеву к концу года и будут предоставлены 50 млрд долл. В качестве гарантии кредитования планируется использовать прибыль от заблокированных после 24 февраля 2022 года российских активов в размере около 300 млрд долл. Из этой суммы 5–6 млрд хранится в США и 210 млрд – в Европе, преимущественно в бельгийском депозитарии Euroclear. Ожидается, что эти средства будут приносить 3–5 млрд долл. в год.

Назвав решение о выделении Украине многолетнего кредита «значительным результатом», президент США Джозеф Байден сказал журналистам, что оно стало «еще одним напоминанием Путину о том, что мы не отступаем» и он «не сможет нас расколоть». В свою очередь, канцлер Германии Олаф Шольц назвал решение историческим шагом и «четким сигналом» российскому президенту – не стоит надеяться на поражение Украины «из-за финансовых проблем в некоторых странах, которые сегодня ее поддерживают». Выделение средств означает, что Киев сможет приобретать необходимое оружие и профинансировать восстановление, отметил он.

Вместе с тем лидеры преследовали цель обеспечить финансирование Украины независимо от того, кто находится у власти в странах G7. Если сначала это было связано с опасениями по поводу возвращения в Белый дом Донадьда Трампа, противника «бесконечной» многомиллиардной помощи Украине, то теперь добавилась необходимость учитывать возможную победу «Национального объединения» Марин Ле Пен на досрочных парламентских выборах во Франции через несколько недель.

Впрочем, пока четкий механизм не проработан, детали предстоит согласовать, в том числе при каких условиях можно использовать не только доходы, но и основную сумму активов. Но в целом инициатива одобрена, так что стоит ждать ответа Москвы. Накануне саммита в Кремле заявили, что будут следить за его ходом и примут соответствующие решения по итогам встречи в Апулии.

Любые попытки изъять российские активы будут воровством и не останутся безнаказанными, предупредил президент РФ Владимир Путин на встрече с руководством МИД в минувшую пятницу. По его словам, украв российские активы, на Западе «сделают еще один шаг к разрушению той системы, которую создавали сами и которая многие десятилетия обеспечивала их процветание, позволяла потреблять больше, чем они зарабатывают, через долги и обязательства привлекать деньги со всего мира». Теперь же всем странам становится очевидно, что их активы и резервы далеко не в безопасности – как в юридическом, так и в экономическом смысле слова. И следующими в очередь на экспроприацию со стороны Запада могут быть кто угодно, подчеркнул президент.

Напомним, что в мае Путин подписал указ, согласно которому активы иностранных инвесторов могут изъять по решению суда для компенсации потерь в случае конфискации активов РФ за границей. Таким образом страны G7 могут потерять 82,8 млрд долл. – такую сумму они вложили в российскую экономику, считает РИА Новости. Самый крупный инвестор – Великобритания (18,9 млрд долл.), затем идут Германия (17,3 млрд), Франция (16,6 млрд), Италия (12,9 млрд). Американцы вложили 9,6 млрд, японцы – 4,6 млрд, канадцы – 2,9 млрд долл.

Касаясь санкций против Москвы, страны G7 заявили о намерении повысить эффективность установленного потолка цен на российскую нефть и нефтепродукты. В коммюнике говорится, что важной частью поддержки Украины является ограничение доходов России от продажи энергоносителей. В связи с этим «семерка» приняла решение снизить зависимость стран-участниц от российского газа и «как можно быстрее» отказаться от его закупок.

Кроме того, лидеры G7 заявили, что продолжат принимать меры против субъектов в Китае и третьих странах, которые материально поддерживают российский ВПК. «Мы призываем финансовые учреждения воздержаться от поддержки и получения прибыли от российской военной машины. Мы предпримем дальнейшие шаги для сдерживания и прекращения такого поведения», – подчеркивается в коммюнике. По информации Reuters, G7 направит жесткое требование малым китайским банкам, чтобы они прекратили помогать России уклоняться от западных санкций.

Еще одним проявлением поддержки Украины со стороны США стало подписание на полях саммита в Апулии Байденом и Владимиром Зеленским Двустороннего соглашения в области безопасности сроком на 10 лет. Его рассматривают в качестве моста на пути Украины к возможному членству в НАТО.

«Обе стороны признают, что для обеспечения безопасности Украины необходимы значительные вооруженные силы, мощный потенциал и устойчивые инвестиции в военно-промышленный комплекс, соответствующие стандартам Организации Североатлантического договора», – указано в соглашении. В случае вооруженного нападения на Украину или угрозы такового высокопоставленные чиновники США встретятся с украинскими в течение 24 часов, чтобы наметить дальнейшие шаги и оборонные нужды страны. При этом соглашение не содержит обязательств со стороны Вашингтона по участию американских военных в защите Украины.

После Японии США стали 17-й страной, с которой Украина подписала двустороннее соглашение по безопасности, и последним государством G7, с которым оно было заключено. В Киеве утверждают, что юридический механизм, предусмотренный этим соглашением, отличается от предыдущих документов, которые подписывала Украина. По словам заместителя главы офиса президента Украины Игоря Жовквы, если с другими ключевыми партнерами Украина заключала соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности, то договоренность с США называется Двустороннее соглашение по безопасности. Оно будет зарегистрировано в секретариате ООН, чем повышается его статус. Кроме того, американская сторона якобы намерена добиться одобрения документа в Конгрессе.

Иллюзии Киева, похоже, развеял помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан. США не могут дать гарантии, что заключенное с Украиной соглашение будет соблюдаться после прихода к власти нового президента и смены администрации. «Я не буду пытаться ввести кого-либо в заблуждение и говорить, будто то, что написано, высечено в камне», – признался Салливан журналистам на полях конференции по Украине в Швейцариии. С Украины лидеры «большой семерки» переключили внимание на проблемы миграции, в частности на борьбу с торговлей людьми и расширение инвестиций в страны, откуда беженцы отправляются в Европу. Миграция представляет особый интерес для Италии, через которую проходят маршруты бегущих от войны и нужды людей из Африки, Азии и с Ближнего Востока. По данным Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев, с начала года в Италию прибыло по морю более 22 тыс. человек. В 2023 году до Апеннин добралось более 157 тыс. беженцев, около 2 тыс. человек погибли или пропали без вести при попытке пересечь Средиземное море.

«Италия хотела уделить достаточно внимания континенту, который имеет основополагающее значение для будущего всех нас, а именно – Африке с ее трудностями и возможностями», – заявила хозяйка саммита премьер-министр Италии Джорджия Мелони.

Она пригласила папу Римского Франциска, который стал первым понтификом, выступившим на саммите «большой семерки». Его речь была посвящена искусственному интеллекту, который он охарактеризовал как «привлекательный и в то же время устрашающий инструмент», не всегда обращенный к благу. Папа осудил использование искусственного интеллекта в вооруженных конфликтах, особенно в «автономных смертоносных системах», применение которых должно быть запрещено. «Ни одна машина никогда не должна принимать решение о жизни и смерти человека», – убежден он.

Автор: Юрий Паниев, зав. отделом международной политики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/dipkurer/2024-06-16/9_9028_g7.html

***

Приложение 1. СМИ ФРГ о G7: Путин оплатит оружие, которое его и остановит

Центральные и региональные немецкие печатные издания обсуждают основные результаты саммита G7 в Италии по поддержке Украины. Самые острые комментарии - в обзоре прессы от медиакомпании DW.

Газета Volksstimme из Магдебурга полагает, что президент Украины Владимир Зеленский имеет все основания быть довольным решением саммита G7 о кредите на 50 миллиардов долларов США, который будет финансироваться за счет процентов от замороженных российских активов. "Это настоящее финансовое благословение, которое дается только раз. Но еще важнее достичь мира на востоке Европы. Окошком для этого является та приоткрытая крошечная щель, которой станет мирная конференция в Швейцарии или кое-какие сигналы из Москвы. Фоном всему этому служит тот факт, что линия фронта за девять месяцев практически не претерпела изменений. Истекает промежуток времени для достижения возможного справедливого решения: Дональд Трамп как президент США будет продвигать свои мирные решения без особого внимания к (мнению. - Ред.) Украины", - предостерегает Volksstimme.

Издание Frankfurter Allgemeine Zeitung в свою очередь размышляет о том, как решение G7 воспримут потенциальные глобальные инвесторы. "Тот факт, что Запад сейчас хочет получить доступ к "частным активам Путина", как это называет министр финансов США, чтобы поддержать Украину, если говорить буквально, не корректен. Это замороженные деньги российского Центробанка, преимущественно находящиеся на иностранных счетах в Европе. Использование процентов от этих депозитов для кредита Украине выглядит вполне справедливым, учитывая огромные убытки, наносимые Россией стране, в которую она вторглась. Но для европейского финансового центра это неоднозначный сигнал, который может отпугнуть часть инвесторов", - предупреждает FAZ.

О еще одном "значимом эффекте"

Тему продолжает издание Südkurier из Констанца. "Проценты от замороженных российских активов должны финансировать оружие для Украины. Если бы тема не была настолько смертельно серьезной, можно было бы сказать, что это прекрасная идея. Полководец Владимир Путин сам же оплачивает оружие, которое должно остановить продвижение его же войск. В этом плане имеется еще один, не менее значимый эффект. Он нацелен на Дональда Трампа, у которого есть шанс снова стать президентом США и который хотел бы прекратить поставки оружия Украине. Будущее военных закупок было бы защищено от изменчивости настроений Трампа. Но загвоздка состоит в том, что танки или пушки на прилавке не лежат, сначала их еще предстоит изготовить. А на это нужно время", - напоминает Südkurier.

Берлинская газета Tagesspiegel считает, что излишне говорить о каких-либо твердых гарантиях защиты от изменчивых настроений Трампа и поясняет: "То, что военная и материально-техническая поддержка Украины будет обеспечена в долгосрочной перспективе, даже если Дональд Трамп победит на выборах, является очковтирательством. Армия США не только координирует помощь, Вашингтон также является крупнейшим поставщиком оружия для украинской армии. Если бы возможный президент Трамп резко сократил поддержку танками, ракетами и боеприпасами, вступиться пришлось бы европейцам. Однако вряд ли это удастся", - скептически отмечает Tagesspiegel.

Поддержка Украины по линии НАТО - правильный шаг

Комментируя вопрос о координации западной помощи Киеву, мюнхенская Süddeutsche Zeitung приветствует тот факт, что роль НАТО в этом процессе постоянно возрастает. Разрешить именно НАТО, а не армии США, координировать поддержку Украины - это правильный шаг, способствующий укреплению и самого альянса, пишет газета. Издание напоминает, что генсек НАТО Йенс Столтенберг работает над созданием миссии для координации поставок военной помощи Украине, а также долгосрочного фонда поддержки ее обороноспособности. До сих пор координацией поставок вооружений занимались США в так называемом формате "Рамштайн". "Инициатива Столтенберга по усилению поддержки Украины, особенно по линии НАТО, является правильным способом борьбы с постоянными угрозами со стороны Москвы. Любое усиление и привлечение НАТО к поддержке Украины в конечном счете также способствует усилению эффекта сдерживания, который исходит от самого оборонного альянса. Несмотря на все фантазии о войне против Запада, распространяемые российской пропагандой, нападение на территорию альянса все равно было бы огромным риском для Москвы. Чем более конкретные задачи берет на себя НАТО, особенно в Восточной Европе, тем меньше вероятность того, что в какой-то момент России придет в голову идея проверить, насколько надежна поддержка членов альянса", - пишет Süddeutsche Zeitung.

В заключение обзора приводим комментарий газеты Kieler Nachrichten, которая высоко оценивает результаты встречи "большой семерки" в Италии. "На данном этапе военных действий, на котором Украина ведет оборону, обязательства крупнейших индустриальных стран G7 относительно новых кредитов многого стоят. Сами по себе они (кредиты. - Ред.) не смогут переломить ход военных действий, но являются сигналом того, что альянс демократических государств стоит на том, что снова и снова повторяет канцлер ФРГ Шольц: мы будем поддерживать Украину столько, сколько будет необходимо. 50 миллиардов - это большие деньги, и они помогут Украине закупить вооружение и восстановить инфраструктуру. Однако кредиты - это лишь еще один шаг на пути Запада не дать России выиграть военные действия в Украине", - подытоживает Kieler Nachrichten.

Автор Дмитрий Каневский

Источник - https://p.dw.com/p/4h3NJ 

***

Приложение 2. Йеллен: Использовать активы РФ для поддержки Украины законно

Использование доходов от замороженных на Западе активов РФ для поддержки Украины не является их незаконным отъемом, заявила министр финансов США Джанет Йеллен. По ее словам, Россия сейчас не имеет права на эти доходы.

Использование доходов от замороженных на Западе активов РФ для поддержки Украины не является незаконным отъемом денег, заявила в воскресенье, 16 июня, министр финансов США Джанет Йеллен. Таким образом она ответила на критику решения "большой семерки" выделить Киеву 50 млрд долларов под залог этих доходов.

Йеллен подчеркнула, что сами по себе активы Центробанка РФ, замороженные в западных странах, останутся нетронутыми - речь идет о 260 млрд евро, большая часть из которых хранится в европейском депозитарии Euroclear. Однако на проценты от инвестирования этих средств - которые ежегодно составляют от 2,5 до 3,5 млрд евро - Россия прав не имеет, подчеркнула глава минфина США. "Так что никакой юридической проблемы здесь нет", - цитирует ее слова агентство dpa.

13 июня МИД РФ назвал использование замороженных российских активов для помощи Украине "очередным ударом по международному праву" и заявил, что "ответные меры безусловно обязательно последуют", и они будут "болезненными". Сути этих угроз в Москве не раскрыли.

G7 даст Киеву 50 млрд под залог активов РФ

В тот же день, 13 июня, страны "большой семерки" на саммите G7 в Италии подтвердили готовность выделить до конца года Украине кредит на общую сумму 50 млрд долларов. В качестве обеспечения при этом будут использованы доходы от замороженных в странах Запада российских активов.

Детали плана прорабатывают министры финансов стран "семерки". Высокопоставленный чиновник ЕС рассказал журналистам, что около половины из 50 млрд долларов могут выделить государства-члены Евросоюза, а вторая половина будет вкладом других стран G7. Канцлер ФРГ Олаф Шольц (Olaf Scholz) назвал это решение четким сигналом президенту РФ Владимиру Путину. "Он не может надеяться, что ему удастся выиграть военные действия в Украине из-за финансовых проблем в ряде стран мира, которые поддерживают Украину", - подчеркнул Шольц.

Автор Олег Соколенко

Источник - https://p.dw.com/p/4h70O