К вопросу об итогах развития сельского хозяйства России и его вкладе в экономический рост страны

***

Отечественная экономика отдаляется от текущих ориентиров правительства  

Экономический рост в России резко замедляется, ВВП все больше отдаляется от текущих ориентиров Минэкономразвития. На это указали в Институте народнохозяйственного прогнозирования (ИНП) РАН. Негативный вклад внесло сельское хозяйство, о достойных результатах которого отчитался Минсельхоз, несмотря на провальные итоги прошлогоднего ноября. Как сообщили в министерстве, в 2023-м был получен второй в истории страны урожай зерна. Это так. Экономисты, однако, сфокусировали внимание на другом: за прошлый год зерна намолочено на 9,5% меньше, чем в 2022-м. Напомнили эксперты и о продолжающемся сокращении поголовья скота. 

Опираясь на статистические данные, доступные на середину января, экономисты ИНП РАН сообщили о «значимой коррекции в динамике экономического роста в России» в ноябре минувшего года. Речь идет о снижении ВВП на 0,4% к октябрю 2023-го с устраненной сезонностью. «В предыдущий раз сокращение расчетного месячного значения ВВП на сопоставимую величину было отмечено более года назад – в сентябре 2022-го», – сообщается в новом обзоре ИНП РАН, посвященном краткосрочному анализу динамики ВВП. 

По уточнению авторов, основной вклад в корректировку роста ВВП в ноябре 2023 года внесло сельское хозяйство, где был зафиксирован существенный спад: сразу на 24% в годовом сопоставлении (такие данные ИНП РАН приводит вслед за Росстатом). Ноябрьский обвал в сельском хозяйстве можно объяснить как более ранним окончанием сбора урожая, так и общим спадом в растениеводстве, считают экономисты. Они пояснили: «По предварительным данным, в 2023 году зерна было намолочено на 9,5% меньше уровня предыдущего года – 142,6 млн т против 157,6 млн т соответственно». (Это подтверждается официальными сводками Росстата.) 

Но спад зафиксирован не только в растениеводстве. «В животноводстве на конец ноября 2023-го поголовье крупного рогатого скота сократилось на 1,7% по сравнению с соответствующей датой 2022 года, – добавили в ИНП РАН. – В течение 2023-го последовательно сокращались темпы роста объемов производства продукции животноводства к соответствующим кварталам 2022 года». 

Выводы экономистов о ситуации в сельском хозяйстве, хоть они и подкрепляются официальной статистикой, сильно контрастируют с заявлениями Минсельхоза. В профильном ведомстве, подводя итоги года, рассказали, наоборот, об успехах. Министр сельского хозяйства Дмитрий Патрушев провел на прошлой неделе заседание оперативного штаба Минсельхоза, на котором сообщил, что «в 2023 году все подотрасли показали достойные результаты». Так, был получен второй в истории страны урожай зерна – по предварительным данным, около 143 млн т, а с новыми регионами ожидается примерно 147 млн т, уточняется на официальном сайте министерства. 

Патрушев добавил: животноводы, по предварительным данным, на полмиллиона тонн нарастили производство молока и на 300 тыс. т – мяса, а рыбопромышленники обеспечили максимальный за 30 лет вылов водных биоресурсов – 5,3 млн т. В частности, Россия стала первой в мире по добыче лосося: объем превысил 600 тыс. т., отметили в Минсельхозе. Кроме того, как уточнил Патрушев, показатели производства позволили России вновь подтвердить статус нетто-экспортера продукции агропромышленного комплекса: выручка от поставок на внешние рынки в 2023-м впервые превысила 45 млрд долл., по результатам досчета показатель будет еще выше. 

«Площадь озимых под урожай 2024 года составила 20 млн га, это на 1 млн га больше, чем годом ранее. Перед уходом в зиму в хорошем и удовлетворительном состоянии находилось 96% посевов, что на уровне прошлого года», – отчитался также Минсельхоз. Но все эти успехи, как можно судить, не компенсировали общего обвала в сельском хозяйстве в конце минувшего года. Обсуждая процессы в других отраслях, экономисты ИНП РАН сообщили, что в транспортной отрасли в ноябре был отмечен «незначительный спад» в годовом выражении, при этом объем работ в строительстве увеличился, а в промышленном производстве наблюдалась «относительно стабильная ситуация». 

На потребительском же рынке на фоне ужесточения условий кредитования экономисты увидели признаки снижения доступности товаров длительного пользования для не самых обеспеченных слоев населения. С учетом всех этих тенденций теперь экономисты ИНП РАН прогнозируют, что по итогам первого квартала 2024-го российский ВВП увеличится на 3,1% в годовом выражении, а не на 3,6%, как ожидалось ранее. По итогам же второго квартала 2024-го они сейчас прогнозируют рост ВВП лишь на 0,9% в годовом выражении, а не на 1,3%, как оценивалось ранее.

«Тем не менее накопленная инерция экономического развития за последние полтора года при отсутствии новых внешних шоков позволяет ожидать прироста российской экономики на 1,6% по итогам 2024 года, что превышает среднегодовой темп прироста ВВП за 2013–2022 годы (+0,9%), но заметно ниже прогноза Минэкономразвития России на 2024 год», – резюмируют в ИНП РАН. Заложенный в бюджет правительственный прогноз предполагает, что по итогам 2024 года российский ВВП увеличится на 2,3%. Центробанк, однако, ранее понижал свой прогноз роста на 2024 год до 0,5–1,5%. Экспертные оценки в основном колеблются где-то между всеми этими значениями.

В декабрьской версии прогноза Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования прописан рост ВВП РФ по итогам 2024 года на 1,5–1,8%. Международный валютный фонд сейчас переплюнул в своем оптимизме даже правительство РФ. По его новым оценкам, опубликованным во вторник, в 2024 году экономический рост в России составит 2,6%, хотя предыдущая версия прогноза предполагала рост на 1,1%. 

Не исключены корректировки и со стороны правительства. «Минэкономразвития представит свои оценки динамики ВВП в установленные сроки в рамках сценарных условий функционирования экономики и основных параметров прогноза на 2025 и на плановый период 2026 и 2027 годов», – сообщили «НГ» в пресс-службе министерства. «Сейчас мы делаем оценку прогноза, поэтому своевременно все предъявим», – пояснил днем ранее журналистам министр экономического развития Максим Решетников. 

Мнения опрошенных «НГ» экспертов о том, каких экономических тенденций ждать в этом году, разошлись. Аналитики компании «БКС Мир инвестиций» предполагают, что в 2024-м годовой рост ВВП России замедлится до 1,5% на фоне охлаждения экономики. Они упомянули влияние жесткой денежно-кредитной политики, а также указали на геополитические и фискальные риски. 

В то же время, как считает замдиректора «Центра развития» Высшей школы экономики Валерий Миронов, ухудшение некоторых макроэкономических индикаторов пока не выглядит как формирование нового понижательного тренда, скорее это пауза в росте. «Так, в январе индикатор бизнес-климата, рассчитываемый Банком России, снизился после четырех месяцев роста. При этом он сохранялся на уровне средних значений 2023 года и заметно превышал уровень 2021 года», – привел пример Миронов. 

«Устойчиво высокий уровень инвестиционной активности, как правило, говорит о продолжении роста, – добавил Миронов. – Ожидания инвестиционной активности на первый квартал 2024 года указывают на ее сохранение на достигнутом к концу 2023 года высоком уровне». И это, по его уточнению, характерно не только для промышленности, но и для сельского хозяйства. 

Как уточнил по поводу сельского хозяйства первый замгендиректора Центра стратегических разработок Борис Копейкин, например, растениеводству «присущ определенный уровень волатильности»: урожаи бывают то хуже, то лучше. В этом нет ничего экстраординарного. «Не надо также забывать, что спад в сельском хозяйстве в 2023 году ожидался уже некоторое время. После рекордных урожаев и роста в секторе более чем на 10% в 2022 году среднесрочный прогноз социально-экономического развития, представленный правительством, уже учитывал эффект высокой базы», – пояснил Копейкин. 

«Поэтому говорить о каком-то ухудшении перспектив российской экономики на 2024 год как минимум преждевременно, – считает он. – В целом же российская экономика уже не первый год опровергает пессимизм аналитиков. Статистические данные все увереннее говорят о том, что потенциальные темпы роста российской экономики выше, чем считалось».

Подводя итоги, директор по стратегии компании «Финам» Ярослав Кабаков указал на сочетание негативных и позитивных факторов, которые будут сказываться на экономическом росте. С одной стороны, мы имеем кадровые и технологические ограничения, высокую ключевую ставку, при этом все еще существенное инфляционное давление, внешнеполитические и внешнеэкономические риски.

Но, с другой стороны, если Центробанк стабилизирует или снизит ставку, это может оживить кредитование и стимулировать инвестиции, говорит Кабаков. И конечно, могут значительно повлиять на общий экономический рост государственные инвестиционные инициативы – особенно те, которые касаются инфраструктуры и критически важных отраслей.

Автор: Анастасия Башкатова, заместитель заведующего отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/economics/2024-01-30/1_8935_agriculture.html

***

Аграрный экспорт вырос в стране, а для свинины сняты китайские запреты

Выручка от экспорта продукции агропромышленного комплекса (АПК) из России в 2023 году впервые превысила 45 млрд долл. По результатам досчета показатель будет еще выше, сообщил в прошлую среду министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев.

Высокие показатели производства позволили России подтвердить статус нетто-экспортера продукции АПК. В 2022 году общая выручка от продажи РФ агропродукции в другие страны составила около 41,7 млрд долл. Согласно указу президента России Владимира Путина от 2018 года, экспорт продукции АПК к 2024 году должен увеличиться до 45 млрд долл.

С прошлой среды Китай разрешил импорт свинины из РФ, сообщили в Главном таможенного управлении КНР. Китай в сентябре 2023 года отменил ограничения на поставки свинины из России. Это решение было принято по результатам оценки рисков и анализа системы государственного контроля африканской чумы свиней в России.

Ключевым событием прошлой недели стал новый конфликт правительства с Центробанком из-за продления действующего валютного режима. Правительство и Минфин заявили во вторник, что требуют сохранения нынешнего режима валютного контроля по крайней мере до конца 2024 года. Однако против продления требований возврата валютной выручки, которые были введены указом президента РФ Владимира Путина, снова публично высказался Центробанк. Почему в ЦБ добиваются нового ослабления рубля и нового инфляционного всплеска? «Введенные меры показали эффективность и помогли стабилизировать ситуацию на внутреннем валютном рынке за счет достижения достаточного уровня валютной ликвидности. Сегодня можно отметить, что, по имеющимся данным, в целом экспортеры соблюдают требования указа президента. Это дало возможность покрыть дефицит валюты, необходимой импортерам для сохранения поставок продукции в нашу страну.

В настоящее время готовится предложение о продлении действия данных мер до конца текущего года», – заявил первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов. Правительство напоминает, что меры валютного контроля были установлены для стабилизации валютного курса и на основании данных о низких среднедневных продажах экспортной выручки компаниями. Первоначально предполагалось, что меры валютного контроля будут временными и могут завершить действие 30 апреля 2024 года. Однако с учетом позитивного эффекта правительство предлагает продлить до конца 2024 года действующие в соответствии с указом президента меры валютного контроля. Примечательно, что всего через несколько часов после этого сообщения руководство ЦБ выступило за отмену мер валютного контроля, которые, собственно, и удерживают сегодня цену американского доллара в России ниже 100 руб. «На текущий момент Банк России не видит весомых оснований для продления обязательной продажи валютной выручки», – сообщили во вторник в ЦБ. Чиновники Эльвиры Набиуллиной утверждают, что влияние президентских мер валютного контроля «было умеренным по сравнению с влиянием на обменный курс проводимой денежно-кредитной политики».

Между тем ужесточение денежно-кредитной политики ЦБ уже привело к ухудшению оценок предприятиями текущего выпуска. В январе 2024 года оценки предприятиями текущего уровня производства стали отрицательными, сообщил ЦБ в прошлую среду. Заметно ухудшились оценки предприятиями условий кредитования и текущие оценки изменений уровня производственных издержек. К текущим оценкам состояния предприятий ЦБ прибавляет данные о более позитивных прогнозах будущих изменений, которые маскируют уже состоявшиеся ухудшения. Эту сумму показателей ЦБ называет индикатором бизнес-климата. Эксперты считают, что бизнес-планы многих компаний поставлены на паузу до возврата ключевой ставки ЦБ к более адекватному уровню.

В мониторинге предприятий Центробанка участвуют около 15 тыс. респондентов. В ведомстве Эльвиры Набиуллиной при этом подчеркивают, что полученные данные регулятор учитывает при принятии решений по денежно-кредитной политике и прогнозированию инфляции.

Согласно новым данным ЦБ, в январе 2024 года ухудшились оценки предприятиями текущего выпуска своей продукции. Ухудшение ситуации наблюдалось во всех отраслях, но наиболее существенно – в добыче полезных ископаемых, обрабатывающих производствах и торговле автотранспортными средствами.

В январе нового года оценки спроса на продукцию и услуги компаний оставались в положительной зоне. В январе они оказались выше декабрьских значений и выше уровня первого квартала прошлого года. Лучшие оценки текущего спроса оказались в секторе торговли, сельского хозяйства и промышленного производства. Хуже – в строительстве и транспортном комплексе.

В прошлую среду руководство Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) представило так называемый контрдоклад к Белой книге президентского агентства стратегических инициатив, где перечисляются глубокие проблемы российской экономики и общества в целом. В ближайшей перспективе российским властям предстоит искать ответы на ряд системных вызовов целостности российского общества, считают в ЦМАКП.

Важнейшая угроза – это кризис целостности общества, который будет вызван «низкой легитимностью крупнейших частных капиталов в отсутствие яркого успеха общенационального масштаба». Подтачивать российское единство будут также постоянное напряжение между Москвой и регионами, ограничение ресурсов для социальной поддержки стареющего населения, а также влияние западных и исламистских сил. Чтобы избежать общественного раскола в РФ, нужно найти новый баланс между частными интересами бизнеса и общественными целями развития. Власти должны будут использовать механизмы низовой демократии для выявления и решения наиболее тревожащих население проблем, прогнозируют авторы анализа.

Автор: Михаил Сергеев, зав. отделом экономики "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/week/2024-01-28/8_8933_economyweek.html