Опыт Нового курса Ф.Рузвельта в решении проблем глобализации
Первый политический опыт Ф.Рузвельт приобрёл в 1910 году, когда был избран в законодательное собрание штата Нью-Йорк, затем в 1920, когда баллотировался на пост вице-президента США. Свои политические взгляды молодой политик выразил в то время следующими словами: «Мы против влияния денег на политику, мы против контроля частных лиц над финансами государства, мы против обращения с человеком как с товаром, мы против голодной заработной платы, мы против власти групп и клик».
Демократы проиграли выборы 1920 года, но избирателям запомнился молодой политик, который, несмотря на тяжелейший недуг, активно занимался не только бизнесом, но и большой общественной работой. В 1928 году Рузвельта избирают губернатором штата Нью-Йорк. В 1930 году он повторяет этот успех. Но это были нелёгкие времена. Экономика США переживала тяжелейший кризис, - к 1932 году промышленное производство составило чуть больше 50% от уровня 1929 года, тысячи предприятий закрылись, корпоративные доходы упали на 60%, покупка автомобилей сократилась на 75%, ущерб банков составил 2,5 миллиарда долларов, потерпели крах более 130 тысяч бизнесменов, разорились тысячи фермерских хозяйств. Рост безработицы увеличился с 3% в 1929 до 25% в 1933 году.
Причины кризиса известны. Факты таковы. Начиная с 1920 года, производительность труда в промышленности выросла на 43%, а зарплаты большинства населения практически не увеличились. В 1929 году на 5% населения США приходилось почти 33% всего совокупного дохода страны, которые тратились, в основном, на предметы роскоши и спекуляции на фондовой бирже. Всё это привело к отвлечению средств из реального сектора экономики в финансовый, снижению покупательской способности и огромному перепроизводству.
В марте 1933 года на пост Президента США был избран Франклин Рузвельт. Ни один президент США не получал такого тяжелого наследия. Страна переживала самый глубокий и масштабный экономический кризис в своей истории, общество – безысходность и апатию. На трибуне где выступал Франклин Рузвельт в день инаугурации, был написан лозунг: «Единственное, чего нам следует бояться – самого страха, безрассудного, безликого, неоправданного ужаса, который парализует усилия, необходимые для превращения отступления в наступление». И он приложил немало сил, чтобы вселить в граждан страны понимание, что только совместными усилиями можно выйти из кризиса, наладить производство, обеспечить каждого работой и достойной заработной платой. Уже в марте 1933 года в Конгресс было внесено 15 проектов Законов, направленных на регулирование экономики. Одним из первых был принят Закон о банках, который положил конец спекуляциям на фондовой бирже и укрепил целостность финансовой системы. Было введено страхование банковских вкладов, вступил в силу Закон о банкротствах для корпораций и муниципалитетов, позволяющий проводить санацию долговых обязательств.
Экономический механизм Нового курса основывался на понимании, что приближение баланса расходов с доходами можно достичь, только обеспечив рост уровня жизни населения, защиту прав граждан, повышение справедливости в трудовых отношениях на производстве. Ключевым в этом стало принятие Закона о восстановлении национальной промышленности, которым вводилось государственное регулирование условий промышленного и сельскохозяйственного производства, провозглашались основные направления совершенствования трудовых отношений на производстве и помощи безработным. Был принят Кодекс справедливой конкуренции, запрещающий детский труд, предусматривающий сокращение продолжительности рабочего дня и рабочей недели, установление минимальной ставки заработной платы и возможности заключения коллективных договоров. Были приняты новые Законы о деятельности профсоюзов, заключении коллективных договоров, проведении забастовок. Был принят Закон о регулировании трудовых конфликтов, что открывало возможность защиты прав трудящихся, повышения справедливости в трудовых отношениях на производстве. Стержнем решения проблемы безработицы, стали меры по повышению потребительского спроса, сбалансирования трёх экономических составляющих: цен на товары, заработной платы и издержек.
Одной из ярких сторон деятельности Рузвельта на посту Президента стали его выступления перед американским народом, в которых он не только делился своими мыслями по направлениям реформ, но и убеждал граждан США в необходимости перемен. Президент призывал к преодолению утраты духовных ценностей. Он жёстко критиковал своих противников: «Есть среди нас такие, кто не внемлет велениям времени и не извлекает уроков из американской истории. Они хотели бы лишить рабочих всяких действенных средств коллективно отстаивать свои права, отказать им в возможности заработать на достойную жизнь и сделать накопления на черный день. Именно от таких недальновидных людей, а вовсе не от рабочих организаций, исходит опасность классового раскола общества, который в других странах привел к диктатуре, к тому, что жизнь людей наполнилась страхом и ненавистью». Президент говорил о необходимости установления справедливости во всех сферах жизнедеятельности общества: «Экономика требует перестройки и нравственного реформирования, поскольку экономические бедствия последних лет в значительной мере произошли именно из-за того, что ведущие деятели наших финансов и бизнеса пренебрегали простейшими принципами справедливости. Правительство, которое руководствуется гуманными идеалами демократии, не может допустить, чтобы в такой богатой ресурсами стране кто-то голодал. Необходимо исключить положение, когда люди охвачены погоней за незаработанным богатством, а их лидеры во всех сферах деятельности не желают ничего знать, кроме собственных корыстных интересов и легкой наживы».
Историческим шагом Рузвельта на международной арене стало восстановление дипломатических отношений с Советским Союзом. Оценивая принятое решение, Рузвельт говорил: «Два великих народа Америки и России должны поддерживать нормальные отношения. Восстановление дипломатических отношений выгодно для обеих стран». И действительно, для США поставки в Советский Союз промышленного оборудования стали одним из факторов повышения объёмов производства и выхода из депрессии, а для Советского Союза огромной помощью в индустриализации народного хозяйства.
Одним из первых Франклин Рузвельт высказал идею о создании Организации Объединённых Наций, обозначив её целью объединение прогрессивных сил по недопущению появления новых тоталитарных режимов, защиты прав и свобод человека, исключения новых мировых войн с обязательным установлением во всех странах Свободы слова и собраний, Свободы вероисповедания, Свободы от нужды и Свободы от страха, что стало прологом к принятию ООН в 1948 году Всеобщей декларации прав человека.
Сегодня мы наблюдаем повторение ситуации 20-х годов прошлого столетия уже в глобальном масштабе. Всемирная торговая организация (ВТО) объединившая практически все страны мира, устранила экономические границы. Деньги мощным потоком устремились в развивающиеся страны, где нашли самое «ценное» для себя - дешёвую рабочую силу. В этих странах быстро осваивается производство новых высокотехнологичных, высококачественных товаров, - автомобилей, бытовой техники, других потребительских товаров, развиваются рынки туризма и отдыха. Конкурентным преимуществом стал один критерий – дешёвая рабочая сила. Оплата рабочей силы в развивающихся странах в десятки раз меньше, чем в развитых, демократических странах. Отсутствие ограничений в экспорте товаров произведённых дешёвым, недоплаченным трудом на рынок ВТО приводит к замещению товаров производимых в развитых странах, товарами из развивающихся стран, что вызывает в первых снижение объёмов производства и рост безработицы. Ведь если ВТО представить в виде трубопровода соединяющего экономики стран, а экономики этих стран в виде бассейнов, уровень наполнения которых соответствуют уровню жизни населения, то можно увидеть, как выравнивается уровни наполнения этих бассейнов (как во всех сообщающихся сосудах). При этом, в основном, за счёт снижения уровней жизни в развитых странах, так как большинство денег пришедших в развивающиеся страны попадают в «закрома» власти, где или копится в виде золотовалютных резервов, или тратятся на роскошь и вооружение, удовлетворяя амбиции десятилетиями не сменяющихся правителей, развивая произвол и коррупцию. Общий рынок теряет потребительский спрос и уверенно движется к перепроизводству. Конкурентная среда рынка ВТО имеет глобальный дефект – на нём соревнуются не товары, а цены на рабочую силу. И в этой борьбе победителей не будет.
Правительства развитых стран пока выкручивается, - берут кредиты, пытаются снизить расходы, но явно видно, без кардинального решения проблем справедливой конкуренции в рамках ВТО, мировая экономика неминуемо скатится в кризисную пропасть.
Причины, вызывающие нарастание процесса снижения эффективности экономик развитых стран, можно объединить в единый комплекс проблем связанных с нарушением прав человека в развивающихся странах. Так, анализ нарушений Всеобщей декларации прав человека в развивающихся странах показывает, чтоЕли с этим и карации прав человекааук, , в основном это невыполнение статейправ человекаахотеть.0 статеййти орять тот урок, в век интернета и бедности, я демократических амента образования прошли открыы «на социальное обеспечение» (ст.22), «на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы, на равную оплату за равный труд, на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи» (ст.23), «на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи» (ст.25). Но начинаются эти нарушения, с нарушений политических прав граждан. Известно, между экономикой и политикой существует тесная взаимосвязь, что возможны лишь определённые комбинации политического и экономического устройства общества. Также известно, что нельзя достигнуть успехов в экономическом развитии без достижения единства экономической, гражданской и политической свобод.
Нелишним будет напомнить причины принятия ООН Всеобщей декларации прав человека в далёком 1948 году. Вот некоторые из них: принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей; и принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения; и принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого обязательства, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы и государства.
Проблемы в глобальном мире нарастают и тот, кто надеется, что эти проблемы рассосутся сами собой, глубоко ошибается. Не реагируя на нарушения прав человека в развивающихся странах, мировая демократическая система рискует потерять свои социальные завоевания, достигнутые в ХХ веке. Нарастание нарушений прав человека ведёт мировую экономику к глобальному кризису и есть лишь один способ предотвратить будущую экономическую катастрофу, это срочно пересмотреть условия взаимодействия стран в рамках Всемирной торговой организации, принять единые для всех стран, входящих в эту организацию высокие социальные стандарты в сфере социально-трудовых отношений, поставить заслон попаданию на этот рынок товаров, произведённых рабским, недоплаченным трудом.
Литература.
1.Франклин Рузвельт. Беседы у камина. О кризисе, олигархах и войне. М.:Алгоритм,2012. -352с.
2.Милтон Фридман. Капитализм и свобода. М.: Новое издательство, 2002.-168с.
3.Малашенко В.П. Концепция экономической теории социального развития. Старый Оскол: РОСА, 2009.-112с.
Валерий Либман-Малашенко, проф. СТИ НИТУ МИСиС, д.э.н., член Союза журналистов России.
Польза от статьи |
|
Уточнения: 0 |
Актуальность данной темы |
|
Уточнения: 0 |
Объективность автора |
|
Уточнения: 0 |
Стиль написания статьи |
|
Уточнения: 0 |
Простота восприятия и понимания |
|
Уточнения: 0 |