Европейский Суд по правам человека
Европейский Суд по правам человека является международным механизмом, призванным обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм, гарантируемых Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.
Эта Конвенция является международным договором, по которому большинство европейских государств добровольно приняли на себя обязательство соблюдать ряд основных прав человека. Эти права изложены как в самой Конвенции, так и в Протоколах к ней, ратифицированных только некоторыми из государств. Европейский Суд находится в Страсбурге (Франция) во Дворце прав человека. Право на обращение в Страсбургский Суд имеется у любого лица, находящегося под юрисдикцией одного из государств, подписавших Европейскую Конвенцию и Протоколы к ней.
Приходиться часто слышать от адвокатов, проигравших дело во всех инстанциях, о том, что они подадут жалобу в Европейский Суд по правам человека, где обязательно добьются справедливости. Из-за этого у многих создается впечатление, что Европейский Суд - это некий высший суд, в который можно обратиться по любым вопросам. И как обидно бывает получить из Страсбургского Суда такую же отписку об отказе в рассмотрении дела, которая до этого была получена от судебных чиновников. Чтобы этого не случилось перед обращением в Европейский Суд нужно учесть некоторые особенности его работы.
Общие положения
Прежде всего, Суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника и не уполномочен отменять или изменять их решения. Суд также не может от вашего имени напрямую вмешаться в деятельность властного органа государства, на действия которого вы жалуетесь. Поэтому он только рассматривает конкретные жалобы лишь с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции, в результате чего вправе присудить "справедливое удовлетворение претензии" в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
Надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы. Неисполнение решений Суда государствами-членами, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров - исключению государства из состава Совета Европы.
Европейский Суд по правам человека состоит из судей, число которых соответствует числу подписавших Конвенцию государств. Хотя кандидаты на эти должности первоначально выдвигаются соответствующим правительством, судьи пользуются полной независимостью при исполнении своих обязанностей и не представляют интересы государства, его выдвинувшего.
Какие споры рассматривает Европейский суд по правам человека?
Европейский Суд по правам человека рассматривает споры между государствами и гражданами, а не между гражданами и юридическими лицами, поэтому если все суды отказали, например, вам в иске о взыскании заработной платы с вашего предприятия, то вы не можете предъявить такой же иск в Европейский Суд. В этом случае вы можете обратиться туда с претензиями к государству, которое не защитило ваши трудовые права в национальных судах.
На какие нарушения можно жаловаться в Европейский суд по правам человека?
Европейский Суд рассматривает не любые нарушения наших с вами прав, а только те, которые предусмотрены Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, которую еще называют Европейской Конвенцией по правам человека. Т.е. жаловаться на страну в Европейский Суд можно только в том случае, если она нарушила какое-то ваше право, предусмотренное Европейской Конвенцией, и, следовательно, Европейский Суд не может рассматривать нарушения законодательства, которые не являются одновременно нарушениями Конвенции.
Предметом жалобы могут служить нарушение прав, гарантируемых Конвенций и Протоколами к ней. Европейской Конвенцией гарантируются следующие права:
- право на жизнь, свободу и неприкосновенность личности;
- право на справедливое судебное разбирательство по гражданским и уголовным делам;
- право на участие и выдвижение своей кандидатуры на выборах;
- право на свободу мысли, совести и религии;
-право на свободу выражения мнения (включая свободу средств массовой информации);
- право на имущество и свободу распоряжаться собственностью;
- право на свободу собраний и объединений.
Европейской Конвенцией запрещаются:
- пытки и бесчеловечное и унизительное обращение;
- смертная казнь;
- рабство и подневольный труд;
- дискриминация в реализации гарантированных конвенцией прав;
- выдворение из страны собственных граждан или отказ им во въезде в страну;
- коллективное выдворение иностранцев.
Эти гарантированные права перечислены в Конвенции и в дополнительных Протоколах №№ 1, 4, 6 и 7, которые были также подписаны рядом государств. Следует внимательно ознакомиться с этими документами.
Какие дела рассматривает Европейский Суд?
Если Вы считаете, что государство допустило по отношению Вам нарушение одного из этих основных прав, то Вы можете обратиться в Суд. Суд может рассматривать только те жалобы, которые относятся к правам, гарантированным Конвенцией и Протоколами, исключая все остальные. Суд не является вышестоящей инстанцией по отношению к национальным судам и не может отменять или изменять их решения. Суд не может выступать в Вашу поддержку против властной инстанции, в отношении которой подана Ваша жалоба.
Суд рассматривает только те жалобы, которые направлены против государств, указанных в прилагаемом к Конвенции списке (т.к. именно эти государства ратифицировали Конвенцию или соответствующие Протоколы к ней), и относящиеся к событиям, наступившим после определенных дат. Эти даты могут меняться в зависимости от того, против какого государства направлена жалоба, и от того, касается ли Ваша жалоба права, провозглашенного Конвенцией или одним из Протоколов.
Вы можете направлять жалобы только против действий или решений органов власти одного из этих государств (органов законодательной, исполнительной, судебной власти и т.д.). Суд не может рассматривать жалобы, направленные против частных лиц или негосударственных организаций.
Согласно положениям ст.35 п.1 Конвенции перед тем, как обратиться в Суд, вы должны использовать все возможные внутренние средства зашиты в государстве, которые могли бы восстановить право, на нарушение которого вы жалуетесь. Например, вы должны обратиться в высшую судебную инстанцию, под юрисдикцию которой подпадает ваше дело. (Вместе с тем, если ваша жалоба подана на судебное решение, в частности, на обвинительный приговор, и если дело в порядке обычной судебной процедуры прошло стадию обжалования, нет необходимости дополнительного нового обращения в судебные инстанции.)
Важным условием возможности обращения в Суд является то, что вы должны прежде задействовать все судебные инстанции государства, с помощью которых возможно было бы устранить нарушение ваших прав. Или вы должны будете доказать, что такие средства защиты оказались бы в вашем случае неэффективными. При использовании внутренних средств защиты вы должны соблюсти все процессуальные нормы, в частности, предписанные законом сроки. Если, например, ваша жалоба была отклонена из-за поступления с опозданием или подана вами с нарушением процедуры, вероятнее всего, Суд не сможет принять ее к рассмотрению.
Однако в том случае, когда объектом вашей жалобы является какой-либо судебный приговор, то вам необязательно до обращения в Суд предпринимать попытки пересмотра дела путем прохождения обычной судебной процедуры обжалования. Не требуется также в этом случае обращаться к внесудебным процедурам, например, к подаче прошения о помиловании или амнистии. Следует также помнить, что петиции к органам законодательной или исполнительной власти не входят в перечень эффективных средств правовой защиты, которые можно было бы использовать для обжалования.
Толстоног Веньямин
Польза от статьи |
|
Уточнения: 0 |
Актуальность данной темы |
|
Уточнения: 0 |
Объективность автора |
|
Уточнения: 0 |
Стиль написания статьи |
|
Уточнения: 0 |
Простота восприятия и понимания |
|
Уточнения: 0 |