***

Мигранты на рынке труда ФРГ: откуда едут специалисты?

Два исследования рассмотрели роль беженцев в борьбе с дефицитом кадров в Германии

В немецкой экономике продолжает обостряться дефицит кадров. Не хватает не только высококвалифицированных специалистов, но и работников с профессионально-техническим образованием. Без трудовых мигрантов Германии с ее стареющим обществом (с этой демографической проблемой столкнулось большинство развитых стран) кадровый голод утолить не удастся – с таким выводом уже мало кто спорит. Но вот страна приняла в прошлом году небывалое число иностранцев, а нехватка трудовых ресурсов на рынке труда не уменьшилась. Почему?

Этим вопросом задался Институт немецкой экономики в Кёльне (IW) и представил в сентябре исследование под заголовком «Рекордный приток мигрантов не только по причине бегства из Украины». В нем отмечается, что в 2022 году число иностранцев, приехавших в Германию с целью длительного пребывания, на 1,46 млн человек превысило число уехавших. Это новый рекорд, это на четверть больше, чем в чрезвычайном 2015 году. Впрочем, прошлый год тоже был чрезвычайным: в ФРГ после российского вторжения в Украину убежище на особых условиях получили 960 тыс. выходцев из этой страны. Но и без них приток оказался необычно высоким: свыше 500 тысяч.

Роль Румынии, Индии и Западных Балкан

Дело в том, что вновь выросло число просителей убежища из неевропейских стран, прежде всего из Сирии и Афганистана. Многие из них имеют очень низкий уровень подготовки, их шансы на немецком рынке труда невелики, и государству приходится их содержать. Прием таких беженцев осуществляется из гуманитарных соображений, поэтому к нему не следует подходить с чисто экономической точки зрения, тем не менее IW рекомендует правительству ужесточить правила предоставления убежища таким мигрантам и одновременно прицельно содействовать увеличению притока иностранцев с высокими шансами на трудоустройство.

К ним относятся, прежде всего, граждане других государств Евросоюза. На работу в Германию по-прежнему продолжают приезжать, к примеру, итальянцы и испанцы, однако основной поток идет все же из 11 так называемых новых членов ЕС – бывших соцстран Восточной Европы. Тут лидирует сейчас Румыния. При этом выходцы из этих стран зачастую селятся, в отличие от большинства других мигрантов, не в больших городах, а в сельской местности. Это особенно ценно, указывает IW, поскольку в немецких деревнях демографическая ситуация наиболее неблагоприятная. Правда, далеко не все приезжающие имеют хорошую профессиональную подготовку, а потому зачастую выполняют вспомогательные работы, но они платят налоги и взносы в систему социального страхования.

Схожая ситуация с выходцами из 6 стран Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Косово, Северная Македония, Сербия и Черногория). Всё это – сравнительно небольшие государства, и их роль в обеспечении Германии трудовыми ресурсами непропорционально велика, указывает IW. Большинство выходцев из этого региона выполняет работы, предполагающие как минимум двухлетнее профессионально-техническое образование. Однако демографическая ситуация там из-за оттока молодых людей быстро ухудшается, поэтому дальнейший потенциал невелик и прицельно приглашать оттуда трудовые ресурсы не следует.

Вместо этого институт советует усиленно привлекать кадры из страны, в которой проживает шестая часть населения планеты: из Индии. Тем более, что оттуда в Германию едут в основном люди с высшим образованием, особенно IT-специалисты, или с высокой технической квалификацией. Пока в ФРГ трудятся немногим более 100 тыс. выходцев из Индии, но это уже в 8 раз больше, чем в 2010 году, причем прошлый год оказался рекордным по числу приехавших. Весьма выгодным для Германии IW называет довольно скромный пока приток трудовых мигрантов из Египта, Индонезии и Колумбии. Россия как источник квалифицированных работников в исследовании вообще не упоминается: судя по всему, РФ играет в данном контексте лишь маргинальную роль.              

Кадры из Украины: отложенный эффект

Что касается выходцев из Украины, то в феврале 2023, через год после начала их массового притока из-за российского вторжения, официальное место работы имели лишь 16,5% беженцев в трудоспособном возрасте. Так что пока они мало способствуют борьбе с дефицитом кадров в Германии, констатирует IW, но указывает на специфическую особенность этого миграционного потока: спасаться от войны приехало большое количество женщин с малолетними детьми, что затруднило и замедлило поиск работы. Другая особенность: многие вовсе не готовились переезжать в Германию и теперь ждут окончания войны, чтобы поскорее вернуться на родину. И не надо их особо удерживать, рекомендует IW, поскольку они со своими знаниями очень нужны Украине для успешного послевоенного восстановления.

 Ведь 68% приехавших украинских беженцев в трудоспособном возрасте от 18 до 64 лет имеют высшее образование, 16% - профессионально-техническое. Это выяснили авторы другого исследования, проведенного Институтом по изучению рынка труда и карьеры в Нюрнберге (IAB) и опубликованного в августе. Так что те, кто останутся, смогут реально помочь Германии заполнить многочисленные вакансии, хотя на первых порах зачастую будут выполнять работы ниже своей квалификации. Едва ли не главный вывод исследования IAB: доля работающих среди трудоспособных украинских беженцев резко увеличивается. Так что этой осенью их роль на немецком рынке труда наверняка начнет быстро расти. 

Автор: «Курс консалтинг» (Кёльн)

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2023/10/198/11454/migranty-na-rynke-truda-frg-otkuda-edut-specialisty#deteils

***

Новые правила набора в Германии иностранной рабочей силы

Правительство ФРГ реформировало недавно законодательство о наборе квалифицированной иностранной силы. Новые правила существенно улучшили правоположение заявителей.

Для претендентов на титул BlauCarte-EU порог проходимости по зарплате снижен до 50% границы взносов в пенсионную кассу. В Германии работник по найму и его работодатель паритетно платят в пенсионную кассу определённый процент (18,6%) зарплаты. Это не означает, что высокооплачиваемый сотрудник с зарплатой, например, 20.000 евро в месяц, платит в кассу почти 4.000 евро в месяц. Взносы берутся до подвижной границы зарплаты, т.е. до 7.300 евро. Заработок свыше 7.300 остаётся вне обложения.

Для успеха своего заявления иностранный претендент на рабочее место должен иметь определённый уровень зарплаты, предложенный ему потенциальным работодателем. Актуальное снижение порогового уровня до 50% лимита взносообложения в пенсионную кассу означает годовую зарплату в 43.800 евро или 3.650 евро в месяц. Эти 43.800 евро и надо доказать ведомству приёма иностранной рабочей силы. Для квалифицированного специалиста, в том числе и по рабочей специальности, брутто-зарплата в 3.650 евро в месяц не есть что-то особенное, скорее всего, квалифицированный специалист может претендовать на более высокий заработок. 

По дефицитным профессиям порог снижен до 45,3%, что в цифрах означает годовую брутто-зарплату в 39.682,80 евро или 3.306,90 евро брутто в месяц. Цифры вполне реальные и подъёмные. Дефицитными в настоящий момент считаются профессии инженеров и работников в сфере естественных наук. Объявление специальности дефицитной не является местным решением, а носит общенациональный характер. Перечень дефицитных специальностей оформлен в виде приложения к правительственным распоряжениям.

Смягчена прежде строгая увязка между фактической профессией и полученной квалификацией. Ранее дипломированный автомеханик имел право претендовать только на работу автомеханика. Новые правила позволяют автомеханику работать и по другим смежным квалифицированным рабочим специальностям, например, наладчиком оборудования. Для дипломированных специалистов с высшим образованием это означает возможность работать ниже уровня полученной специальности. Например, электро-инженер может работать бригадиром бригады строительных электриков.

Неквалифицированная трудовая деятельность или недипломированная трудовая деятельность с обучением на рабочем месте остаются невостребованными и по новым правилам.

По-новому урегулирован часто встречающийся случай дипломированного специалиста без практического опыта работы по специальности. Часто дипломированным иностранным специалистам не хватает требуемой в Германии производственной практики в период обучения. Компетентные немецкие ведомства признают таким специалистам полученную квалификацию частично. Возможна доработка квалификации в форме производственной практики на территории Германии. Иностранцы с частично признанной трудовой квалификацией могут получить разрешение на рабочую практику в Германии именно с целью доквалификации. Предусмотрена выдача шестимесячной визы для поиска работы и легализации трудовых документов в компетентных немецких органах.

Легализация означает получение немецкого подтверждения равноценности полученного иностранного профессионального образования с немецким. При этом необходимо доказать знания немецкого языка на уровне не ниже А2.    

Новым стало облегчение для дипломированных квалифицированных специалистов с двухлетним опытом работы в стране происхождения. Такие специалисты могут претендовать на рабочее место в Германии без проверки равноценности полученного за рубежом образования. Лимитный уровень годовой зарплаты здесь установлен на уровне 43.800 евро брутто.

Для иностранных специалистов с опытом и дипломом процедура признания равноценности не предусмотрена. Всё же всем придётся проходить некую процедуру признания квалификации, трудовых и образовательных документов. Для некоторых профессий предусмотрены особые требования, например, языковой уровень С1 для врачей.

Новой стала т.н. «Карта шанса»: по этой карте заявитель получает пункты за каждую доказанную квалификацию. Набор определённого количества пунктов даёт возможность получить годичный вид на жительство в Германии с целью поиска места работы. Карта шанса может быть продлена до общей продолжительности в пределах двух лет. Лимит в два года далее растягиваться не может: в этот период иностранец должен найти себе работу. «Карта шанса» станет «воротами» в Германию для многих иностранных специалистов; я рекомендую заинтересованным лицам присмотреться к этой возможности.

Поиск рабочего места и получение необходимых государственных разрешений на проживание в Германии и трудовую деятельность в стране в общем случае должны вестись из страны происхождения. В большинстве случаев интересанту нужно начинать с поиска рабочего места в Германии. Это можно сделать разными путями. С гарантией приёма на работу немецким работодателем иностранный специалист может начинать процедуру получения необходимых государственных разрешений.

 «Головной болью» может стать общение с немецким посольством в Российской Федерации и в Белоруссии. Вынужденное сокращение персонала посольств и иные затруднения замедляют прохождение бумаг через эту необходимую инстанцию. Здесь следует обдумать возможность прямой работы с немецкими ведомствами и партнёрами внутри страны. В принципе немецкий закон не делает различий между религиями и национальностями – перед законом все равны. В настоящее время этот принцип частично выведен из силы в связи с известными событиями.

Автор: Томас Пуэ, адвокат из Франкфурта-на-Майне

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2023/10/194/11451/novye-pravila-nabora-inostrannoj-rabochej-sily#deteils

***

Высокая компенсация при увольнении в Германии: Кто имеет право и как получить высокий размер выходного пособия в Германии?

Большинство работников надеется на высокое выходное пособие при увольнении. К сожалению, многие не знают, что компенсация выплачивается не всем и что обычно о выплате приходится договариваться с работодателем.

Что такое выходное пособие при увольнении и кто имеет на него право? Выходное пособие (Abfindung) в трудовом праве Германии обозначает денежную компенсацию работнику, которую работодатель платит сотруднику при увольнении. Компенсацию можно получить согласно закону или по договоренности работодателя и работника, при этом размер выходного пособия зависит, как правило, от возможного исхода судебного процесса по защите работника при увольнении. Получение выходного пособия определяется в соглашении о расторжении трудовых отношений по взаимному согласию (Aufhebungsvertrag) или в мировом соглашении об аннулировании трудовых отношений (Abwicklungsvertrag, также Auflösungsvertrag). Суть соглашений в том, что работник отказываетесь от иска о защите от увольнения.

В некоторых крупных компаниях может быть зафиксировано право на получение денежной компенсации при увольнении. Такая оговорка может содержаться в таких документах, как Коллективный договор (Tarifvertrag), Социальный план (Sozialplan), Трудовой договор (Arbeitsvertrag) или Трудовой контракт с управляющим директором (Geschäftsführervertrag).

Проверьте соответствующие положения в каждом из перечисленных документах. Если вопрос выплаты Abfindung регламентирован, то можно предъявить работодателю законное требование о получении компенсации за увольнение. Учтите, что, если работодатель не желает платить компенсацию добровольно, то у работника есть право подать свое требование в суд по трудовым спорам.

В случае увольнения по производственным причинам у работника существует право на компенсационные выплаты, в соответствии с параграфом 1a Закона о защите от увольнения (Kündigungsschutzgesetz, KschG) в размере половины месячной заработной платы (брутто) за каждый год работы. В принципе работодатели могут предлагать более высокие или более низкие выходные пособия в уведомлении об увольнении, чем предусмотрено в этом закона, но обычно стороны придерживаются правила, указанного в параграфе.

У работника есть хорошие шансы на получение выплаты, если увольнение по производственным причинам содержит ошибки. В этом случае возможно договориться с работодателем о более крупном размере компенсации.

Суды довольно часто признают и другие виды увольнений необоснованными. Например, увольнение без предварительного уведомления (fristlose Kündigung), увольнение по болезни (krankheitsbedingte Kündigung) или увольнение в связи с закрытием компании. После решения суда можно потребовать выплату выходного пособия.Учтите, чтопри наличии социального плана выходное пособие может различаться для каждого отдельного работника. 

Какой максимальный размер выходного пособия реально получить? Конкретный размер выходного пособия законом не установлен. При обсуждении суммы выходного пособия многие работники и работодатели опираются на эмпирическое правило «половина месячной зарплаты за каждый год работы». В зависимости от иных факторов уместно увеличить требования. Увеличенный размер компенсации обычно составляет от половины до полной месячной заработной платы брутто за год работы. 

Выплатит ли работодатель работнику выходное пособие и в каком объеме, зависит не только от правильной стратегии, но и также, что не менее важно, от опыта и переговорных навыков адвоката. На размер выплат могут повлиять следующие факторы:

• насколько сильна готовность работодателя и работника прекратить трудовые отношения;
• будет ли подаваться иск о защите от несправедливого увольнения и будет ли этот иск иметь шансы на успех;
• есть ли у работодателя уважительные причины для увольнения;
• насколько велика компания и какое у нее финансовое положение;
• есть ли на предприятии производственный совет…
• Работники должны знать еще один важный момент для получения денежной компенсации: следует соблюдать сроки подачи искa о защите от увольнения – три недели с момента получения уведомления об увольнении.

Что нужно сделать, чтобы получить максимально возможное выходное пособие? Как только работник узнает, что его увольняют, следует проверить право на получение выходного пособия. Ввиду многих особенностей немецкого трудового законодательства рекомендуем обращаться за проверкой к компетентным адвокатам (со специализацией по трудовому праву).

Подать иск в трудовой суд или подписать мировое соглашение о выплате компенсаций следует в течение первых трех недель после получения уведомления о расторжении трудовых отношений. Проверяйте увольнение на законность и наличие ошибок. Ошибки в процедуре увольнения являются одним из самых больших рычагов давления на работодателя. В большинстве случаев работодатель готов выплатить увеличенное выходное пособие, чтобы предотвратить судебный иск.

Помощь адвоката по трудовому праву. Как правило, выходное пособие является результатом сложных переговоров, в которых играют роль юридические, экономические, личные, процедурные и психологические факторы. Большинство уволенных людей получают небольшое выходное пособие или вовсе его не получают. Поэтому рекомендуем обращаться к адвокатам по трудовому праву. Опытный юрист профессионально защитит интересы своего клиента и окажет помощь в получении максимальной компенсации за увольнение.

Автор: Вадим Кримханд, адвокат из Дортмунда

Источник - https://partner-inform.de/partner/detail/2023/10/194/11450/vysokaja-kompensacija-pri-uvolnenii#deteils