Законодательные изменения в области материального содержания детей в Германии с 2016 года
Изменения в области материального содержания детей с 2016 года
С 1 января 2016 года действуют установленные законом изменения при материальном содержании детей. Минимальный размер такого содержания впредь больше не ориентируется на освобождаемую от налогообложения паушальную сумму дохода родителей, предназначенную на материальное содержание ребенка (Kinderfreibetrаg), а на прожиточный минимум родителя. Это следует из существа закона об изменения права на материальное содержание и процедуры его осуществления (Gesetz zur Änderung des Unterhaltsrechts und des Unterhaltsverfahrensrechts, BGBl. Teil I, Nr. 46) от 25 ноября 2015 года. Согласно этому закону повышаются ставки в т.н. Дюссельдорфской таблице (Düsseldorfer Tabelle).
Дело в том, что уже в течение длительного времени подвергалась критике процедура расчета минимального материального содержания малолетних детей. Размер наименьшей суммы этого содержания был согласно закону увязан с величиной Kinderfreibetrаg. Тем самым было существенно затруднено повышение этого содержания. Прожиточный минимум ребенка обеспечивался при этом лишь в частичной мере. Законодатель предусмотрел в этом деле некоторые изменения.
Минимальное материальное содержание (Mindestunterhalt). Kinderfreibetrag впредь больше не играет роли при расчете этого содержания. С 2016 года измененное положение закона Гражданского уложения (§ 1612a des Bürgerlichen Gesetzbuches) устанавливает, что минимальное материальное содержание несовершеннолетнего ребенка направлено на обеспечение его прожиточного минимума. Теперь это положение закона регулирует, что федеральное министерство юстиции и защиты прав потребителей впредь в двухгодичном ритме (т.е. на каждые два года) устанавливает минимальное содержание с помощью соответствующего правового положения, которое не нуждается в одобрении его бундесратом. Это последнее особенно важно: тем самым упрощается и сокращается процедура принятия такого изменения.
Упрощенная процедура назначения материального содержания детей. Эта упрощенная процедура является письменным актом для получения через суд по семейным делам имеющим законную силу статус материального содержания. Такая процедура часто подвергалась критике, потому что она не могла состояться без адвоката, а формуляры документов и правовые последствия принятого судом решения оставались недоступными пониманию непрофессионала в юриспруденции, т.е для обычного гражданина. Чтобы сделать такую процедуру эффективной и понятной, пришлось изменитьее в нескольких пунктах. Прежде всего предложен новый формуляр заявления на материальное содержание, который отныне понятен неспециалисту, но этот формуляр вводится в действия с 1 января 2017 года.
Дюссельдорфские таблицы. При определении размера материального содержания суды чаще всего ссылаются на эти таблицы. Дюссельдорфские таблицы существуют с 1962 года и служат в качестве руководящих указаний для определения материального содержания детей. До 31 декабря 2015 года размер минимального содержания определялся согласно освобождаемой от налогообложения суммы дохода, предназначенной для содержания детей. С 1 января 2016 года это положепние изменилось: впредь согласно постановлению верховного суда по социальным вопросам минимальное материальное содержание детей опредедяется согласно их прожиточному минимуму. Эта сумма каждый раз заново определяется к 1 января на очередные два года с помощью соответствующего правового положения.
Хотя особого закона на этот счет не существует, но Дюссельдорфские таблицы используют в качестве своеобразной инструкции. С 1 января 2016 года для покрытия нуждаемости в материальном содержания действуют более высокие ставки. В нижних классах подоходного налога плательщиков материального содержания (имеющих ежемесячный доход до 1500 евро нетто) применяются следующие ставки:
- для детей первой возрастной ступени (от рождения и до достижения 6-летнего возраста) – 335 евро в месяц (с 1 января 2017 года – 342 евро в месяц);
- для детей второй возрастной ступени (от 7 года жизни, т.е. старше 6 лет и до достижения 12-летнего возраста) – 384 евро в месяц (с 1 января 2017 года – 393 евро в месяц);
- для детей третьей возрастной ступени (от 13 года жизни, т.е. старше 12 лет и до достижения 18-летнего возраста, т.е. полного совершеннолетия) – 450 евро в месяц (с 1 января 2017 года – 460 евро в месяц).
Ставки материального содержания ребенка в 2016 году
Ступень ежемесячного Размер ежемесячного материального
нетто-дохода в евро содержания в евро
при возрастной ступени ребенка
0-5 6-11 12-17 совершенно-
лет лет лет летний
до 1500 335 384 450 516
1501-1900 352 404 473 542
1901-2300 369 423 495 568
2301-2700 386 442 518 594
2701-3100 402 461 540 620
3101-3500 429 492 576 661
3501-3900 456 523 612 702
3901-4300 483 553 648 744
4301-4700 510 584 684 785
4701-5100 536 615 720 826
с 5100 евро в месяц – согласно
обстоятельствам конкретного случая
Совершеннолетние дети, которые учатся в вузе и не живут у своих родителей, с 2016 года получают право даже на 735 евро вместо прежних 670 евро в месяц. В этом содержании доля расходов на съемное жилье составляет 300 евро в месяц.
Эти цифры являются нормативными данными; фактический размер материального содержания в конкретном случае может отклоняться в ту или иную сторону. При этом пособие на ребенка (Kindergeld) должно причисляться только к половине потребности в материальном содержании (т.е. вторая половина этого содержания уменьшается на величину детского пособия).
Ставка средств для собственного материального содержания (Selbstbehalt) лица, обязанного к материальному содержанию своих детей (Unterhaltspflichtige)
Какую сумму от своего дохода должно сохранить для себя лицо, обязанное содержать своих детей, определяется согласно нижеследующим обстоятельствам по Дюссельдорфским таблицам. На 2016 год размер Selbstbehalt составляет:
Обстоятельства Selbstbehalt
(евро в месяц)
Дети до 21 года (проживающиев домохозяйстве
родителя и соответственно получающие общее
школьное образование), когда лицо, обязанное
к материальному их содержанию работает 1080
Дети до 21 года (проживающие в домохозяйстве
родителя и соответственно получающие общее
школьное образование), когда лицо, обязанное
к материальному их содержанию является
безработным 880
Другие совершеннолетние дети 1300
Супруг / супруга или мать / отец
внебрачного ребенка 1200
Собственные родители 1800
В величине 1080 евро в месяц соответственно 880 евро является собственно материальным содержанием, а остальная сумма предназначается для оплаты жилья и коммунальных расходов. Эта величина является также только нормативной: фактический размер Selbstbehalt может быть выше, если полная квартплата превышает указанную нормативную сумму, но при этом не является несоразмерной.
Что родители должны знать о детском пособии - Kindergeld 2016
Детское пособие должно гарантировать обеспечение каждого ребенка в Германии. На это пособие имеет право каждый ребенок – с некоторыми особыми правилами и исключениями.
Важнейшие изменения с января 2016 года заключаются в том, что отныне семейной кассе должен быть предоставлен налоговый идентификационный номер на каждого ребенка (Steuer-Identifikationsnummer,
Steuer-IdNr). Это позволяет в дальнейшем избежать недоразумений и путаницы при назначении и выплате пособия на ребенка. Хотя родители в принципе не должны опасаться отказа в выплате им пособия на ребенка, говорит Фрауке Вилле (Frauke Wille), представитель федерального агентства по трудоустройству. Если еще до сих пор не предоставлен компетентной семейной кассе налоговый идентификационный номер ребенка, то родители должны это сделать в течение 2016 года.
Т.о. сегодня родители должны учесть следующие обстоятельства:
- с 1 января 2016 года семейная касса должна знать налоговый идентификационный номер ребенка;
- с 1 января 2016 года это действует для пособия на ребенка также в качестве дополнительного, установленного законом условия;
- этот номер можно найти таким образом: налообязанные лица находят этот номер на электронном свидетельстве о подоходном налоге на заработную плату (Lohnsteuerbescheinigung), выданном работодателем, или в своем решении о подоходном налоге (Einkommensteuerbescheid);
- так сообщите своей
- семейной кассе этот номер: если вы должны надлежащие документы и доказательства предоставить семейной кассе, как например, доказательство об образовании совершеннолетнего ребенка, то вы можете отсутствующий в семейной кассе идентификационный номер ребенка предъявить сразу или отправить письмом по обычной почте. Но нельзы сообщать об этом номере по телефону.
- для новорожденных идентификационный номер получают лица, имеющие на то право, автоматически;
- в новом формуляре заявления на детское пособие имеется специальное место для указания идентификационного номера;
- семьи, которые уже получают пособие на ребенка, могут предъявить (сообщить по обычной почте) этот номер в течение 2016 года;
- в случае отсутствия информации, родители должны связаться с компетентной семейной кассой в течение 2016 года;
- как только родители были проинформированы семейной кассой о том, что они должны сообщить ей в письменном виде (лично или письмом по обычной почте) налоговый идентификационный номер как свой, так и своих детей, необходимо это сделать как можно быстрее и притом вне зависимости от года рождения ребенка;
- время обработки информации о новом идентификационном номере может составлять несколько недель;
- семейная касса может может затребовать возврата ей фактически выплаченного в 2016 году пособия на ребенка, если ей не будут в 2016 году предоставлены данные об идентификационном номере ребенка и родителей;
- тот, кто забыл свой идентификационный номер или не может его найти, должен затребовать от федерального центрального ведомства (Bundeszentralamt) заново его сообщить в письменном виде и только по обычной почте, т.к. сообщения по электронной почте или по телефону недействительны.
Размер детского пособия в 2016 году
Согласно решению бундесрата пособие на ребенка с 1 января 2016 года возрастает на два евро в месяц и составляет
на первого и второго ребенка в семье – 190 евро в месяц,
на третьего ребенка в семье – 196 евро в месяц
начиная с четвертого ребенка в семье – соответственно 221 евро в месяц.
Доплата на ребенка должна защитить ребенка от бедности
Для семей с низкими доходами существует возможность получить дополнительно к пособию на ребенка еще и дотацию к нему (Kinderzuschlag). Это дополнительные выплаты к пособию на ребенка и должны защитить семью с детьми от того, чтобы скатиться в круг получателей социальных пособий согласно федеральным законам Hartz-IV. Если доходы родителей не могут покрыть даже их собственное материальное содержание, а не только обеспечить содержание детей в семье, то такая семья может ходатайствовать о выплате ей на детей дотации. Наибольшая сумма этой добавки составляла 140 евро в месяц на каждого ребенка в семье. С 1 января 2016 года ее размер повышается на 20 евро и составит 160 евро.
Право и заявление на детское пособие в 2016 году
Заявление на пособие на ребенка должно быть подано в письменном виде имеющим на это пособие лицом с приложением к заявлению свидетельства о рождении ребенка. Заявление подается в компетентную семейную кассу федерального агентства по трудоустройства. Для этого там выдается соответствующий формуляр. Если возраст ребенка превысил порог в 18 лет, то следует заново подать заявление и приложить к нему соответствующие доказательства: справку со школы, справку о прохождении добровольного социального или экологического года или доказательство о безработице ребенка. Даже если ребенок ожидает учебное место в вузе или в профессиональном учебном заведении, он сохраняет право на получение детского пособия. Дело в том, что в принципе по достижении 18-летнего возраста отпадает право ребенка на выплату ему детского пособия, т.к. совершеннолтнее лицо должно работать и зарабатывать себе на жизнь. Но если ребенок продолжает учебу, или ожидает учебное место, или вынужденно находится в безработном состоянии, то пособие на ребенка продолжают на него выплачивать его родителям до 25 летнего возраста. При этом, если совершеннолетний ребенок подрабатывает во время учебы , то родители и их дети должны еще доказать семейной кассе, что у них соблюдается предельный размер доходов ребенка в сумме 8004 евро в год. Нужно также еще после завершения первого профессионального образования доказать, что ребенок наряду с получением образования больше не работает в течение 20 часов в неделю.
Сроки выплаты пособия на ребенка в 2016 году
Детское пособие выплачивается семейной кассой всегда в течение того месяца, за который ребенок имеет право. Выплаты следуют со следующего после рождения ребенка месяца, причем в этом втором месяце жизни ребенка выплаты будут произведены за дв месяца. Срок выплаты для каждого месяца года зависит от того номера, который присвоен детскому пособию на конкретного ребенка. Этот номер можно найти в письме семейной кассы или на выписке из расчетного счета. Так, например, если последняя цифра номера является «ноль», то выплата пособия осуществляется в течение 2016 года в следующие сроки: 5 января, 3 февраля, 3 марта, 5 апреля, 4 мая, 3 июня, 4 июля, 3 августа, 5 сентября, 6 октября, 4 ноября и 2 декабря. В семейной кассе вам назовут даты выплаты пособия при другой последней цифре номера пособия.
Предельный размер доходов родителей при получении пособия на ребенка.
Альтернативой детскому пособию является освобождаемая от налогообложения доходов родителей паушальная сумма, предназначенная на содержание ребенка (Kinderfreibetrag). Тот, кто ходатайствует о назначении ему этой суммы, тем самым отказывается от ежемесячных выплат детского пособия. Это может быть целесообразно тогда, когда доходы родителей достаточно высоки. В таком случае нередко более выгодно для семейного бюджета частичное снятие налогового бремени путем установления налого-финансовым ведомством суммы Kinderfreibetrag, чем ежемесячная выплата семье пособия на ребенка. С 1 января 2016 года размер этой суммы повышается для семьи на 96 евро или на 48 евро на каждого родителя. Тем самым сегодня освобождается от взимания подоходного налога паушальная сумма доходов родителей в размере 4608 евро в год на каждого ребенка.