Зачем понадобился в России закон о предустановке отечественного программного обеспечения?

Содержание
[-]

«Опасаться подорожания не стоит»

Президент  России Владимир Путин подписал закон о предустановке отечественного программного обеспечения (ПО) на гаджеты. Уже через полгода все продающиеся в России электронные устройства — от смартфонов до телевизоров с технологией Smart TV — будут содержать не только зарубежные, но и отечественные программы и приложения.

Списком программ и приложений, так же как и порядком взаимодействия иностранных корпораций с российскими разработчиками ПО, правительство займется уже в будущем году. Пользователи в очередной раз подозревают власть в обслуживании бизнес-интересов крупнейших отечественных компаний и в желании активизировать слежку за согражданами. Известно же, что все современные механизмы так или иначе шпионят за своими владельцами. Власть, в свою очередь, клянется, что заботится только об интересах россиян. Об этом «Огоньку» поведала начальник управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева.

«Огонёк»:  — Зачем потребовался такой закон? Любой владелец смартфона и так вправе установить любое ПО, да и к интернету вещей все давно привыкли. Словом, пользователю все равно, кто за ним следит, лишь бы не росла цена и не сокращалась функциональность гаджетов. А ведь после принятия закона появились именно такие опасения...

Елена Заева:  — Только что принятый закон решает проблему создания недискриминационных условий доступа на рынок приложений для российских разработчиков. И вовсе не обязательно, что это в итоге повлияет на цены гаджетов. На цифровом рынке существуют разные модели монетизации. Все будет зависеть от выбранной самимми участниками рынка бизнес-модели взаимодействия между производителем аппаратов и создателями ПО. Как именно это будет происходить, кто кому будет платить — для различных приложений ситуация может сложиться по-разному. Ведь случается, что разработчики ПО платят за получение доступа на рынок, а не производители смартфонов за лицензии. Первые получают выгоду уже от того, что их продукт, что называется, «пошел в народ» и активно распространяется. Часто случается и так, что обе стороны вообще избегают денежных расчетов. Мы уже имели в чем-то схожий опыт, после которого ни одно устройство не подорожало.

— О чем речь? 

— После подписания мирового соглашения с Google ни один гаджет в России не подорожал. Не было отмечено и задержек с выходом новых аппаратов на отечественной территории. Думаю, опасаться того, что с июля 2020 года цены на смартфоны, компьютеры, телевизоры пойдут вверх, не стоит. Как и нет оснований полагать, что производители будут задерживать продажи новых моделей в России. Вспомним, разбирая заявление Яндекса в отношении Google, ФАС выяснила, что «канал предустановки приложений» является самым эффективным способом их распространения, то есть лучшим способом добраться до потребителя. И компания этого не отрицала.

Если вы изучите ваш смартфон или компьютер, то убедитесь, что в них предустановлены программы, которые либо способствуют монетизации компаний (например, «поисковые машины»), либо позволяют собирать данные о пользователях (например, Facebook). ФАС еще тогда провела опрос потребителей и выяснила: пользователи, как правило, не ищут альтернативы предустановленным программам и уж тем более не намерены скачивать аналогичное предустановленному ПО за деньги. Пользователи даже и не задумываются, какая у них стоит поисковая машина. Вот, например, вы об этом думали?

— Не особо...

— Пять лет назад мы столкнулись с тем, что Google закрыл предустановку для всех конкурентов, в том числе и для российских компаний. После разбирательства удалось в рамках мирового соглашения добиться входа российских производителей (Mail и Яндекс) в канал предустановки.

— И как это выглядело?

— Google разработал так называемое «окно выбора», когда при включении устройства потребителю предлагается на выбор три продукта, а уже он сам решает, каким из них намерен пользоваться. Причем выбор появился у владельцев не только новейших моделей гаджетов, но и бывших на тот момент в обращении (предложение поступает при обновлении ПО аппарата). По мнению ФАС, такой выбор, то есть доступ на недискриминационных условиях, должен быть открыт постоянно для всех участников рынка. И производитель оборудования будет принимать решение, какое ПО обеспечит его продукту наибольшее продвижение на российском рынке.

После заключения мирового соглашения с Google доля российских поисковиков выросла. Мы были ошеломлены, потому что никак не ожидали таких цифр — на 10–12 процентов за полтора года!  А речь всего лишь о том, что пользователь отреагировал на появление у него права выбора. В конце концов производители «железа» заинтересованы прежде всего в том, чтобы увеличивать продажи. А российский рынок для них крайне интересен.

— Но теперь за россиянами будут шпионить отечественные программы?

— Я бы не говорила о шпионаже, тем более что эта проблема решается просто, ведь пользователь получает возможность удалять то или иное приложение. И нужно дать ему такое право. В «дорожной карте» по повышению конкурентоспособности у нас как раз и указаны две такие цели — обеспечение общего доступа к предустановке и право на удаляемость приложений, которые не нужны пользователю. Так что новый закон лишь позволяет реализовать то, что давно было задумано — право пользователя стирать приложения, не обеспечивающие функциональность устройства, но от которых он хотел бы избавиться по тем или иным причинам. Сегодня такое доступно не всем и не всегда.

К примеру, год назад одна компания запустила в продажу смартфоны, на которые был предустановлен неудаляемый Facebook. Так вот таких случаев быть не должно. Покупатель — тот же хозяин-барин и может сам решать, чем он хочется пользоваться, а чем — нет. В ряде стран мира сегодня зафиксирована аналогичная проблема, и применяются примерно такие же способы ее решения. Главное, чтобы от таких удалений не пострадала безопасность устройств. Но выбор антивирусных программ и при новом законе будет вестись так же, как и сейчас,— самим потребителем. Тут ничего не поменяется. Человек все так же сможет установить на свой компьютер или смартфон любую программу защиты, какую посчитает нужным — платную или бесплатную, на свой выбор. По мнению ФАС, ничего страшного от реализации нового закона потребителю ожидать не следует. Одна только польза.

Беседовала Светлана Сухова

https://www.kommersant.ru/doc/4179358

***

Комментарий: К каким последствиям приведет нововведение

Владимир Путин подписал закон о предустановке отечественных приложений на гаджеты. Производители просили этого не делать. Теперь они должны будут устанавливать программы российских разработчиков на устройства, которые продаются в России.

При этом некоторые представители индустрии предупреждали, что нововведение может ударить по рынку. Норма даже получила негласное название «закон против Apple». Чего опасаются производители гаджетов? И останутся ли они на российском рынке? Выяснял Александр Рассохин.

Поддержать отечественных разработчиков и дать пользователям возможность выбора — именно на это направлен закон. По крайней мере, если верить авторам документа. Инициативу депутаты Госдумы приняли еще две недели назад, но вопросов к ней до сих пор много. Какие программы станут обязательными для предустановки и на каких устройствах, закон не объясняет. И это главная претензия участников рынка.

Соавтор законопроекта депутат Алексей Канаев поясняет, составлять перечень будет правительство: «Может быть четыре ключевые категории: поисковики, почтовые сервисы, ресурсы госуслуг (ими пользуются уже около 90 млн человек), карты навигатора, антивирусы. Если мы говорим о Smart TV, то, безусловно, в реестр могут войти предложения агрегатора бесплатных доступных товаров»

В итоге в список правительства могут попасть «Яндекс.Карты», Почта Mail.ru, «Яндекс.Музыка», антивирус «Лаборатории Касперского». Представители последней сообщали “Ъ FM”, что идею поддерживают, так как о продукте узнает больше людей. В «Яндексе» подчеркивают, что важно тщательно проработать подзаконные акты. Отрасль опасается, что из-за требований российских властей поставки товаров будут задерживаться, подчеркивает гендиректор eBay в России, Израиле и на развивающихся рынках Европы Илья Кретов: «Не у всех компаний глобальные политики специфицируются под страну, поэтому в лучшем случае это могут быть задержки, в более радикальном случае — просто уход этих компаний с рынка, потому что для многих компаний рынок России стратегическим, честно говоря, не является».

Норму уже нарекли «законом против Apple». В самой компании предупреждали, что если документ примут, им придется пересмотреть бизнес-модель в России. Но, вероятно, IT-гигант все же согласится на условия Москвы, предполагает главный редактор Appleinsider.ru Ренат Гришин. Он не сомневается, что технические проблемы рано или поздно будут решены. Тем более что прецеденты такие есть: «Китайские iPhone поставляются с дополнительным софтом. Если взять Саудовскую Аравию, там нет встроенного софта Apple. Установить одно-два-десять приложений сразу же — это не равно потерять весь рынок России».

Предполагается, что благодаря закону отечественные разработчики получают поддержку. Но, вероятно, в плюсе окажутся только некоторые компании, мелкие игроки останутся не у дел, предупреждает гендиректор Института исследований интернета Карен Казарян: «Предположим, вы покупаете Smart TV. Сейчас предустановлены ivi, Okko, Amedia. А вот появится некий реестр. В реестре у нас будут только приложения от одного из двух крупных близких к государству медиахолдингов, а этих не будет».

Аналитики ритейла опасаются, что из-за требований российских властей могут вырасти затраты на производство гаджетов. Платить за это придется, конечно же, потребителям. В любом случае норма вступит в силу 1 июля следующего года. До этого времени правительство должно принять подзаконные акты, которые либо снимут опасения, либо их подтвердят. Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что при грамотной реализации закона стоимость гаджетов не вырастет.

Источник - https://www.kommersant.ru/doc/4179863?from=doc_vrez


Об авторе
[-]

Автор: Светлана Сухова

Источник: kommersant.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 03.01.2020. Просмотров: 142

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta