Евросоюз отгораживается от мигрантов: президент Беларуси Лукашенко ускорил этот тренд?

***

Неслучайная миграция. Как кризис с беженцами в Беларуси может отразиться на Украине

Как Евросоюз будет решать очередной миграционный кризис, и почему Украине не удастся его игнорировать.

Уже несколько дней около четырех тысяч беженцев из стран Ближнего Востока и Африки пытаются попасть в страны Евросоюза через белорусско-польскую границу. Польские власти заявляют, что этот кризис — самое серьезное покушение на границы и стабильность польского государства за последние 30 лет, и обвиняют в нем Россию, а главу Беларуси Александра Лукашенко называют просто исполнителем. В свою очередь украинские правоохранители в рамках подготовки к возможной эскалации кризиса на границе с Беларусью усиливают ее охрану.

Ситуация с нелегальными мигрантами: накал взаимных обвинений

Миграционный кризис, который последние дни наблюдает весь мир на белорусско-польской границе, был предсказуем. О том, что стоит ожидать резкий рост потока нелегальных мигрантов, которые пытаются попасть в Евросоюз через Беларусь, заговорили еще в начале этого лета. Тогда хоть и в гораздо меньших масштабах, мы наблюдали схожую ситуацию на границе Беларуси с Литвой. В начале ноября ситуация обострилась. По оценкам польской стороны, около четырех тысяч нелегальных мигрантов сейчас находятся на нейтральной полосе у границы со стороны Беларуси.

Белорусские власти создали максимально благоприятный режим, чтобы миграционные потоки появились и увеличивались. "Расскажу о законе развития такого кризиса. Когда открывается какой-то миграционный маршрут, первые потоки относительно небольшие, примерно такие, какие мы наблюдали в июне. 30 человек на литовской границе — ничто по сравнению с тем, что мы видим сейчас. Каждый гражданин иностранного государства, который попал туда, куда он хотел — является живой рекламой. Он потом звонит своим родственникам, друзьям и говорит: ура, я здесь. Его спрашивают, а как ты туда попал? Маршрут, через кого? И через два-три месяца можно ожидать увеличения количества нелегальных мигрантов в три-четыре раза, что мы сейчас и наблюдаем", — рассказывает Игар Тышкевич, аналитик Украинского института будущего.

Однако эксперт также указывает, что миграционные кризисы такого масштаба сами собой не возникают. В этом случае белорусские власти создали максимально благоприятный режим, чтобы миграционные потоки появились и чтобы они увеличивались. В "случайность" обострения кризиса, как европейские политики, так и опрошенные эксперты не верят. По их словам, беженцев, которые в основном прилетают в Минск из Ирака, Афганистана и Сирии, а затем пешком пытаются проникнуть в Польшу, а дальше в Германию, используют как Беларусь, так и Россия.

Польская власть заявила, что не будет принимать беженцев, а для недопущения их на территорию Варшава привела в полную боеготовность армию. Россия и Беларусь в свою очередь начали спекулировать на этой теме, напоминая странам ЕС о европейских ценностях. Первый заместитель постпреда РФ при ООН Дмитрий Полянский говорит, что у Москвы накопилось множество вопросов к странам Европейского Союза из-за ситуации с мигрантами на польско-белорусской границе. Также там обвинили Польшу в нарушении международных норм после того, как пограничники пытались оттеснить нелегальных мигрантов обратно на территорию Беларуси.

Решить нынешний кризис странам ЕС, в том числе Германии, куда так хотят попасть беженцы, будет непросто. Представители УВКБ ООН и Международной организации миграции посетили лагерь у границы Белоруссии с Польшей. По их словам, у беженцев есть несколько вариантов — попросить временного убежища у Минска или добровольно вернуться домой. Однако последний вариант нелегальные мигранты даже не рассматривают.

У беженцев есть несколько вариантов — попросить временного убежища у Минска или добровольно вернуться домой.  Поэтому опрошенные эксперты убеждены, что кризисную ситуацию придется решать с помощью соблюдения норм международного гуманитарного права. Более того, ЕС придется немало потратиться на крупную выплату для стран, принимающих у себя беженцев. К примеру, одним из вариантов урегулирования может стать соглашение, подобное тому, что было заключено между ЕС и Турцией в 2016 году. Тогда миграционный кризис на Западе решали деньгами, Брюссель выплатил Турции шесть миллиардов евро в качестве компенсации за то, что она станет буферной зоной для беженцев.

Украина и беженцы – кризис бездеятельности

Неожиданное предложение разместить застрявших на границе между Польшей и Беларусью беженцев в Украине прозвучало в крупнейшей фракции немецкого Бундестага — СДПГ. Правда, в Украине такую инициативу пресекли, и не особенно дипломатично. "У нас есть предложение социал-демократам в Германии взять их себе домой — по два, по три, по пять. Если мало места, то в Бундестаге — там есть кабинеты. Пусть берут их к себе, и пусть они там находятся. С какого перепуга мы должны брать их к себе, если немцы должны заботиться о них", — заявил секретарь СНБО Алексей Данилов.

Однако военные эксперты указывают, что если на границе начнется обострение, Украина не сможет стоять в стороне. Министр внутренних дел Денис Монастырский, который на момент публикации находится с рабочим визитом на границе с Беларусью указывает, что "нормальной границы" между Украиной и Россией, а также Украиной и Беларусью нет, и что десять участков будут особенно охраняться из-за возможности подхода мигрантов из Беларуси.

Георгий Тука: "Они могут эту толпу перенаправить на границу с Украиной, вытесняя фактически этих людей на территорию нашего государства". "У меня есть опасения, что если Польша будет и дальше сдерживать это давление — а я надеюсь так оно и будет — я вполне предполагаю вероятность поиска запасных путей российско-белорусских сценаристов. Они могут эту толпу перенаправить на границу с Украиной, вытесняя фактически этих людей на территорию нашего государства. Готовы ли мы, прежде всего, руководство государства и наши пограничники и разного рода спецназовцы, МВД, Вооруженные силы, защищать нашу границу — я не уверен", — говорит заместитель министра по временно оккупированным территориям Украины в 2016–2019 годах Георгий Тука.

Советник главы ОП Алексей Арестович, считает беженцев новым видом оружия в руках Владимира Путина. По его мнению, кризис с мигрантами на польско-белорусской границе был искусственно создан в качестве отвлекающего маневра для возможного удара по Украине на Донбассе. Сейчас же Украине стоит укреплять свои границы как на Востоке, так и с Беларусью.

"Пограничники есть, граница обозначена, но самого сооружения границы нет. И это наша общая задача, задача всего правительства, президента, общества, потому что это строится за налоги граждан, в следующем году построить границу между Украиной и Россией, между Украиной и республикой Беларусь. Речь идет о более чем тысяче километров государственной границы", — рассказывает министр МВД. Такой проект обойдется Украине в минимум 17 млрд гривен.

Эксперты говорят, о том, что Украине не стоит забывать о дипломатии и не вестись на возможные провокации. К примеру, если Лукашенко отправит беженцев в Украину с целью нанести ущерб рейтингам украинской власти. "Россия демонстрирует готовность решить эту проблему, если ЕС будет уступать в других направлениях. Ни для ЕС, ни для Польши, ни для Украины 15 тысяч беженцев не являются кризисом – это большие страны. Кризисом являются наши политические информационные реакции. Лукашенко отправляет туда беженцев, потому что прекрасно понимает, что в Польше это сказывается на рейтингах партии власти. Если мы займем оборонную позицию, а тысячу километров украинско-белорусской границы мы контролировать не можем, то это будет дискредитировать нас и создавать кризис внутри нашей страны, потому что беженцы все равно будут проникать", — резюмирует политолог Руслан Бортник.

Автор - УИАМП

Источник - https://uiamp.org.ua/nesluchaynaya-migraciya-kak-krizis-s-bezhencami-v-belarusi-mozhet-otrazitsya-na-ukraine

***

Как изменилась позиция ЕС по отношению к мигрантам?

События на белорусско-польской границе изменили настроения во многих странах ЕС по отношению к мигрантам. Насколько должна быть укрепленной "крепость Европа"?

12 стран ЕС в октябре 2021 года предприняли попытку получить деньги на строительство стен и заграждений на своих внешних границах. Среди них была Польша, страны Балтии и Австрия. Новый канцлер Австрии Александер Шалленберг, аргументируя свою позицию, говорил, что миграция в страны ЕС продолжается, и это давление не ослабевает.

В этом году, по данным Frontex, на территорию ЕС прибыло около 135 000 мигрантов, что на 50 процентов больше, чем в 2020 году, когда границы были закрыты из-за пандемии. Но эта цифра намного меньше показателей 2015 года, когда в Евросоюз прибыло около миллиона нелегальных мигрантов.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) так заочно ответила  австрийскому канцлеру: "В Еврокомиссии и Европарламенте давно существует мнение, что мы не финансируем строительство стен и заграждений из колючей проволоки". Но это было еще до того, как начался кризис на границе Польши и Беларуси. Изменилась ли позиция ЕС в свете нынешних событий?

После того, как глава Совета ЕС Шарль Мишель побывал в Варшаве, чтобы заверить руководство Польши в поддержке и солидарности, он заявил, что несмотря на споры относительно финансирования укрепления границы, ЕС должен показать странам, которые оказались на внешних рубежах ЕС и защищают свои национальные границы, свою способность действовать и свою солидарность. Согласовал ли Мишель эту позицию, фактически означающую смену курса Евросоюза, с крупнейшими странами - членами ЕС неизвестно.

Как бы то ни было, в том, что касается защиты внешних границ ЕС, ряд европейских стран уже давно принимают меры на национальном уровне. Венгрия еще в 2015 году - первая из стран ЕС - начала строить на своей границе стену, что привело к изменению первоначального балканского маршрута мигрантов. За ней последовали Болгария, Греция и другие страны. В результате на внешних границах ЕС на протяжении 1000 км появились заграждения и укрепления.

В Средиземном море, особенно у берегов Ливии, вытеснение нелегалов на приграничную территорию практикуется уже много лет. Корабли ЕС вынуждают лодки контрабандистов с нелегальными мигрантами, стремящимися в Европу, возвращаться обратно к берегам Ливии. Италия официально помогает Ливии в борьбе с нелегальной миграцией, обучая специалистов береговой охраны и поддерживая их технически. Но в Ливии нелегалы оказываются в специальных лагерях, где царят катастрофические условия.  Есть сведения о том, что практика вытеснения мигрантов со своей территории существует и в Греции, Хорватии, Болгарии.

Правозащитники критикуют негуманное отношение к нелегалам

Верховный комиссар ООН по делам беженцев Филиппо Гранди во время своего последнего выступления в Европарламенте подверг такие действия критике: "Практика отдельных стран вызывает тревогу: стены, заграждения из колючей проволоки, вытеснение мигрантов с применением насилия - когда их бьют, раздевают, бросают в реку или дают утонуть в море. Все это попытка уйти от взятых на себя обязательств. Третьи страны получают деньги за то, чтобы они брали на себя ответственность в этом вопросе".

Представители неправительственной организации Border Violence Monitoring Network сообщали о том, что Греция с начала сентября 2020 по середину июля 2021 года вытеснила насильственным способом около 6000 нелегалов. 18 000 подобных случаев с начала пандемии, согласно данным датских правозащитников, произошло в Хорватии.

Почему в ЕС изменились настроения  

Между тем во время дебатов в Европарламенте депутат от фракции Европейской народной партии (EVP) Жерон Ленарс защищал позицию стран, которые хотят укрепить свои границы на фоне потока нелегальных мигрантов: "Вы видите, что множество людей, которые оказываются в ЕС, вовсе не являются беженцами. Система предоставления убежища, используется в их собственных интересах теми, кто не нуждается в международной защите, в ущерб тем, кто действительно находится в критической ситуации".

"Вы видите криминальные банды, которые превращают миграцию в многомиллиардный бизнес, и вы видите диктаторов, которые используют мигрантов для ведения гибридной войны против ЕС", - подчеркнул евродепутат. Его позиция сложилась на основании данных, согласно которым, в Италию на лодках по морю в основном прибывают нелегалы из стран Северной Африки - Туниса, Марокко, Алжира, которые не имеют права на получение статуса беженца в ЕС.

Между тем в официальной статистике ЕС в 2020 году лидирующие позиции в списке стран, из которых прибывает самое большое число нелегальных мигрантов - Сирия и Афганистан, за ними следуют Венесуэла и Колумбия, чьи граждане стремятся получить гражданство Испании, а также Иран, Пакистан и Турция.

В таких странах, как Дания, которая раньше считалась либеральной по отношению к беженцам, политические настроения в этом вопросе кардинально изменились. Сейчас датское правительство как можно скорее хочет выслать всех сирийских беженцев обратно на родину вопреки рекомендациям международного сообщества, аргументируя свое решение тем, что такие города, как Дамаск вполне безопасны для них. В целом в европейских столицах становится все меньше тех, кто готов думать о безопасности беженцев. Премьер-министр Люксембурга Ксавье Беттель был одним из немногих, кто во время дебатов в Европарламенте в октябре, посвященных кризису на белорусско-польской границе, указывал на гуманитарную сторону вопроса: "К этим людям неправильно относятся в разных европейских странах. Мы должны найти баланс и сделать возможной упорядоченную миграцию".

Авторы Барбара Везель, Наталья Позднякова

Источник - https://p.dw.com/p/431pN