Евросоюз обещает Украине военную и экономическую помощь, но не прием в свои ряды

***

Итоги двухдневного саммита ЕС в Брюсселе

Двухдневный саммит ЕС в Брюсселе совместил два, в общем-то, разных обсуждения. На одном главным был вопрос об экономическом противостоянии Евросоюза и США. На другом говорилось о параметрах сотрудничества с Украиной. Прибывшему в Брюссель Владимиру Зеленскому дали понять, что его страна может твердо рассчитывать на дальнейшую военную и экономическую поддержку. А вот с присоединением Украины к ЕС дело обстоит намного сложнее.

Саммиту в Брюсселе предшествовали переговоры Зеленского в Париже с президентом Франции Эмманюэлем Макроном и канцлером ФРГ Олафом Шольцем. Там обсуждалось то, что французский лидер назвал «оперативными потребностями Украины».

Судя по тому, что сообщалось в западной прессе, под этим эвфемизмом имелась в виду, в частности, и поставка украинской армии боевой авиации. Не секрет, что согласие на предоставление Киеву наступательной техники дается европейцам нелегко. Противники этого в ЕС есть, что показал в том числе и нынешний брюссельский саммит. По заявлениям Шольца и Макрона трудно судить, готовы ли они не на словах, а на деле перейти психологический рубеж – поставлять Украине самолеты. Однако Зеленский после парижских переговоров был настроен достаточно оптимистично. В интервью Spiegel и Figaro украинский президент особенно хвалил Макрона. «Я думаю, он изменился, и на этот раз изменился по-настоящему», – сказал Зеленский, имея в виду, что французский лидер больше не входит в «партию компромисса», как называют сторонников мягкого курса в отношении России. Кстати, в Париже Макрон наградил президента Украины орденом Почетного легиона. Та же награда в 2006 году была вручена Владимиру Путину. Он стал ее первым российским кавалером, а Зеленский соответственно – первым украинским. Следует добавить также, что украинский президент и Макрон прибыли на саммит в Брюссель вместе. 

Переговоры в Париже очень не понравились премьер-министру Италии Джорджии Мелони. Она посчитала их признаком того, что Франция и Германия хотят особых прав при определении политики ЕС в отношении конфликта Украины и России. О «неуместности» сепаратной встречи с украинским лидером двух глав стран Евросоюза накануне саммита Евросоюза Мелони заявила по прибытии в Брюссель. Но это было единственное критическое заявление, связанное с Зеленским. 

«Историческим днем для Европы» назвала председатель Европарламента Роберта Метсола 9 февраля – день, когда президент Украины выступил перед евродепутатами с обращением. «Добро пожаловать в Брюссель, дорогой Владимир Зеленский, – в сердце европейской семьи, к которой принадлежит Украина», – написала в Twitter глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Политики ЕС, похоже, прямо-таки соревновались в добрых словах в адрес украинского президента и Украины.

Само выступление Зеленского в Европарламенте примечательно несколькими тезисами, которые он в тот же день изложил на саммите Евросоюза. Он заявил, что принятых санкционных пакетов недостаточно для того, чтобы ограничить «российский агрессивный потенциал», и что путь санкций «надо пройти полностью», как бы некоторым странам ЕС ни хотелось ограничиваться полумерами. На саммите ЕС Зеленский конкретизировал, что выступает за рестрикции против атомной промышленности РФ, производителей ракет и дронов, поставляемых Российской армии. Таким образом, украинский президент поддержал санкции, разрабатываемые G7, и призвал Евросоюз взять их за образец.

Кроме того, Зеленский обратился к переговорам о евроинтеграции. Уже в своей речи в Европарламенте он связал две темы: победу над Россией и присоединение его страны к ЕС. Российские власти Зеленский назвал «крупнейшей антиевропейской силой современного мира». Как он выразился, «побеждающая Украина будет членом побеждающего Евросоюза». По мысли Зеленского, раз в прошлом году страна получила статус кандидата на вступление в ЕС, то в этом году должны начаться переговоры о ее полноценном членстве. Об этом он заявил участникам саммита.

Конкретных обещаний на этот счет Зеленский тем не менее не дождался – по крайней мере 9 февраля. Лишь президент Литвы Гитанас Науседа выразил надежду, что Украина, «которая очень успешно имплементирует реформы, рекомендованные Европейской комиссией», возможно, к концу года будет вправе рассчитывать на положительное решение Евросовета о начале переговоров по членству.

Перед саммитом дали о себе знать противники ускоренного присоединения Украины к ЕС. Так, глава администрации премьер-министра Венгрии Гергей Гуйяш напомнил, что у его страны остаются претензии к украинским законам о языке и образовании, которые, как считают в Будапеште, ущемляют права венгерской общины. Он предупредил, что «если не будет подвижек в вопросе национальных меньшинств», его страна не будет ратифицировать документ о присоединении Украины к ЕС. Тем не менее от финансовой и гуманитарной поддержки Киева Будапешт не отказывается. В этом Зеленского заверил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, который, правда, не стал аплодировать речи украинского лидера.

На саммите в Брюсселе, судя по заявлениям его участников, имелось четкое согласие относительно того, что Украине нужно помогать вооружениями и политически. Фон дер Ляйен заверила, что трибунал по действиям России появится, так как для этого в ЕС «есть политическая воля».

***

P.S. За общением Зеленского с европейскими лидерами следили авторы российских общественно-политических Telegram-каналов. «На фотографировании Зеленского в Евросовете с главами государств ЕС несколько человек не стали аплодировать парню в кофте и тактических штанах. Причем один из них — премьер-министр Венгрии Виктор Орбан не делал этого вполне демонстративно», - замечает «Темник».

А авторы «Беспощадного пиарщика» обратили внимание на фотографию Эмманюэля Макрона, которая запечатлела, как один из окружающих его людей смотрит на экран смартфона, где открыт Telegram: «Как думаете, это у них там во Франции, не телега ли открыта-то? Вот знающие люди говорят, что она!»

Автор Геннадий Петров

Источник - https://www.ng.ru/world/2023-02-09/1_8657_zelensky.html

***

Приложение. Германия терпит убытки от союзнического долга

Специальная военная операция (СВО) на Украине наряду со скудостью европейских арсеналов и слабостью европейских вооружений показала и несостоятельность сложившихся в Европе политико-военных союзов.

Западное единство по ситуации вокруг Украины уже начало рушиться. Свидетельством этого стали разногласия между странами – членами НАТО при обсуждении вопроса о поставках бронехники Вооруженным силам Украины (ВСУ). Как стало известно в начале февраля, под нажимом союзников по НАТО Германия решила поставить ВСУ порядка 200 танков семейства Leopard.

ИЗМЕНЕНИЕ БАЛАНСА СИЛ

Баланс сил в Европейском союзе существенно изменился в результате прокси-войны на Украине. Страны Восточной Европы и Прибалтики гораздо больше вовлечены в этот конфликт по сравнению со Старой Европой. Манихейские страхи перед Россией сблизили их с Соединенными Штатами и Великобританией после брекзита в гораздо большей степени, чем с союзниками в Западной Европе.

Польша, самое мощное образование Новой Европы, вкладывает огромные средства в оборону, и это может быстро превратить ее в ведущую военную державу ЕС. В 2022 году Варшава заключила с Южной Кореей крупный контракт на закупку вооружений: тяжелых боевых танков, артиллерии и истребителей на общую сумму 15 млрд долл. Кроме того, в декабре 2022 года был подписан контракт на покупку у Франции двух спутников слежения за 500 млн долл. При этом Польша полна решимости взять на себя еще более важную роль в европейских делах. 

Для Германии, ведущей в экономическом отношении державы Европы, конфликт является особо деликатным вопросом, и она постоянно подвергает сомнению собственную политику. Тем не менее сразу после начала спецоперации ВС РФ на территории Украины Берлин объявил об увеличении военных расходов до более 2% ВВП (как и предусматривают нормативы НАТО, которые, впрочем, европейцы долгое время не выполняли). Правительство Олафа Шольца решило выделить в 2022 году на военные инвестиции 100 млрд долл., в то время как в 2021 году весь оборонный бюджет страны составлял 47 млрд. 

Чтобы не остаться в стороне, Эмманюэль Макрон заявил, что конфликт на Украине надолго превратил Францию в «военную экономику». Он объявил, что намерен просить парламент утвердить новый бюджет в размере 400 млрд евро на период 2024–2030 годов (в 2019–2025 годах этот показатель составляет 295 млрд евро). 

Безусловно, «геополитическое землетрясение» на Украине вызвало толчки по всему континенту, и каждая европейская страна вынуждена пересматривать свои позиции. Хотя все выражают приверженность союзным обязательствам, существует заметное чувство дезориентации. Два месяца назад канцлер Шольц написал в журнале Foreign Affairs, что настало время для поворотного момента, когда Германия возьмет на себя ответственность. 

Франция и Германия не были готовы к конфликту на Украине, в то время как страны на востоке Европы сразу осознали ставки. Политическая цена этого противоречия пока не поддается количественной оценке. Между тем баланс сил в Европе на глазах меняется, и теперь уже трудно сказать, удастся ли Франции и Германии сохранить свое лидерство в политической, экономической, технологической и военной сферах. 

КАНЦЛЕР ПОД ПРЕССИНГОМ 

В настоящее время Олаф Шольц подвергается растущему давлению союзников, дружно требовавших отправить танки Leopard на Украину или разрешить другим странам реэкспортировать их. Практика показала, что у них это получилось. 

За этой кампанией стоит Вашингтон, где полны решимости забить последние гвозди в крышку гроба возможного германо-российского примирения и помешать возрождению «франко-германской оси». Соединенные Штаты стремятся исключить возможный единый европейский ответ на грабительский закон о субсидиях, принятый по инициативе президента Джозефа Байдена, и попытки защитить европейскую индустрию. Экономические ставки здесь весьма высоки, поскольку американские субсидии могут вызвать массовую миграцию европейской промышленности за океан. 

В тот самый день, когда Макрон и Шольц отмечали 60-летие Елисейского договора в Париже, премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий обрушился на германского канцлера в крайне резких выражениях, пригрозив создать «малую коалицию» европейских стран, если Германия не согласится на передачу Украине танков Leopard 2. 

Бундесвер Германии уже много лет страдает от устаревшего и частично неисправного оборудования. Немецкий оборонный подрядчик Rheinmetall AG заявил в декабре 2022 года, что расширяет производство боеприпасов, чтобы устранить узкие места в поставках. Отдельно Rheinmetall изучает возможность строительства дополнительного завода по производству основных материалов и компонентов для боеприпасов в Восточной Саксонии. 

ПРОБЛЕМЫ ГЕРМАНСКОГО ВПК 

Недавно на фоне повышенного внимания к поставкам танков Leopard на Украину концерн Rheinmetall AG заявил о своей готовности удовлетворить растущий спрос на продукцию военного назначения и намерении расширять производство. Компания призвала правительство Германии профинансировать открытие еще одного порохового завода в Саксонии с целью удовлетворения растущего спроса на боеприпасы. Стоимость проекта составит 700–800 млн евро. Кроме того, концерн планирует ввести в эксплуатацию новую линию по производству среднекалиберных боеприпасов, а также ведет переговоры с американской корпорацией Lockheed Martin о начале производства систем HIMARS на своей базе. 

С какими проблемами может столкнуться оборонная промышленность Германии? Германия импортирует ресурсы, необходимые для различных отраслей оборонной промышленности, в частности редкоземельные металлы и благородные газы. Значительная их часть раньше поступала из России. Rheinmetall не производит военную технику полностью самостоятельно. Например, двигатели для танков собирает компания MTU Friedrichshafen, которая сейчас проводит серьезные сокращения и не справится с ростом количества заказов из-за нехватки персонала и производственных мощностей. Производитель танковых гусениц Diehl в 2022 году также был вынужден сократить рабочие места и уменьшить производство. 

Еще один критичный компонент – броневую сталь – поставляет шведская сталелитейная компания SSAB, которая не сможет увеличить поставки в необходимом объеме. Власти Германии частично уже приняли меры и выдали разрешение на производство стали заводу Saarstahl. Тем не менее и эта компания не может справляться даже с нынешним уровнем спроса, поскольку из-за высоких цен на энергоносители ей пришлось сократить объемы производства и перевести почти половину сотрудников на неполный рабочий день. 

Более половины объема электроэнергии в Германии генерируется из возобновляемых источников, эффективность которых напрямую зависит от климатических условий, и поэтому их использование всегда связано с определенными рисками. Атомная энергия обеспечивает чуть менее 4% потребностей ФРГ, но в апреле 2023 года планируется закрыть последние оставшиеся в стране АЭС. Около 40% энергии в Германии вырабатывают традиционные электростанции, которые в том числе используют газ в качестве топлива. 

Сокращение поставок энергоносителей, с учетом общей нестабильной ситуации с энергетикой в Европе и обязанностей Германии по экспорту электроэнергии в другие страны, может негативно повлиять на ее энергетический баланс. Помимо всего вышеперечисленного в Германии существует нехватка квалифицированных специалистов почти во всех секторах экономики. В частности, Rheinmetall сообщал о нехватке сварщиков броневой стали и инженеров. 

Руководители ВПК Германии осознают технические и организационные проблемы, с которыми столкнулась оборонная промышленность, и уже предпринимают меры по их устранению. Однако процесс поиска новых поставщиков ресурсов, сотрудников, заключения соглашений займет как минимум пару лет. Для российской промышленности это сулит небольшую фору в развитии собственного ВПК. Особенно в тех сферах, которые помогают получить преимущество в боевых действиях с наименьшими потерями – например, путем применения беспилотных систем. Главное – вовремя использовать эту возможность. 

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ 

Прошел год с начала российской специальной военной операции на Украине. По мере того как Москва берет верх на поле боя, призрак поражения преследует США и НАТО, а Польша приходит в неистовство. Наступает переломный момент, когда она может, как ей кажется, вернуть свои «потерянные территории» на Западной Украине, если эта страна рухнет. Хотя Иосиф Сталин в свое время компенсировал Варшаве отторгнутые Западную Украину, Западную Белоруссию и часть Литвы, отдав ей 100 тыс. кв. км восточногерманских земель. Европа, и особенно Германия, едва ли станет соучастницей польского реваншизма.

Германия не может не чувствовать, что с ней «сыграли втемную» в украинском конфликте. Немецкие министры публично выразили недовольство тем, что американские компании нагло используют энергетический кризис для получения сверхприбыли, продавая Германии газ по цене, в три-четыре раза превышающей внутреннюю цену в США. Кроме того, как уже говорилось, масштабные субсидии в рамках американского закона о снижении инфляции могут привести к бегству немецкой промышленности за океан.

Но самым враждебным актом из всех была диверсия на российских газопроводах в Балтийском море. Германия, вероятно, хорошо представляет себе силы, стоящие за этим террористическим актом, но не может назвать их вслух. Разрушение этих трубопроводов делает восстановление германо-российских отношений чрезвычайно трудным делом. Для любой нации с великой историей мириться с тем, когда ею помыкают как пешкой – немного чересчур.

При этом Берлин обоснованно считает, что у Китая имеются уникальные возможности для того, чтобы выступить в качестве миротворца в украинском кризисе, учитывая его тесные отношения с Москвой. Имеются некоторые косвенные признаки того, что Пекин также склоняется к этой идее. Полагаем, что западные страны будут испытывать проблемы, пытаясь сохранять единый курс при выстраивании своих отношений с Россией и Китаем в 2023 году.

В контексте отношений с Китаем союзники США разделились на два блока. Сами американские власти вместе с Японией, Австралией и Республикой Корея считают необходимым сдерживать развитие военного потенциала КНР. А европейские страны не хотят отказываться от партнерских отношений с Пекином.

Автор: Василий Иванов – журналист.

Источник - https://nvo.ng.ru/realty/2023-02-09/1_1224_germany.html