Европейские эксперты об обострении отношений Евросоюза с Китаем
Европа как центр решения глобальных проблем мирового устройства
В результате противостояния России и Китая с ЕС, Великобританией и США именно в Европе будут решаться глобальные проблемы мирового устройства.
Постоянно анализируя рынки и перспективу национальных и межгосударственных экономических отношений, немецкое издание Handelsblatt в конце января с. г.. распространило материал об отношениях ЕС с Китаем, в котором корреспондент Торстен Риека обращает внимание на то, что развитие КНР в последнее время не так, чем предполагали европейцы. В частности, это ничто иное, как просчеты специалистов Евросоюза, вскоре вызовет напряжение в отношениях с Китаем.
В первых числах февраля с. г.. берлинский аналитический центр Merics организовал мероприятие, где рассматривалась проблематика дальнейших отношений ЕС и Китая.
Справка:
Институт Merics (Mercator Institute for China Studies) является одним из 11-ти партнерских обществ фонда Stiftung Mercator и одновременно ведущим немецким и европейским аналитическим центром по эксклюзивным акцентом на Китай. Некоммерческая организация Merics была основана в 2013 году компанией Stiftung Mercator, одним из крупнейших частных фондов Германии, сложившимся в конце 1990-х годов в Дуйсбурге.
Общее мнение по итогам работы форума обнародовал председатель комитета по иностранным делам Бундестага Германии Норберт Рьоттинген, который участвовал в этом мероприятии. Как представитель партии Христианско-демократический союз (ХДС), входящего в правящую коалицию в Германии, он заявил, что «наши взгляды на Китай в настоящее время существенно изменились», и поскольку в отношениях с Китаем "имеет место новый реализм», то это может впоследствии ухудшить отношения ЕС с Китаем. Н. Рьоттинген обвинил в ухудшении таких отношений прежде всего китайского президента Си Цзиньпина. В частности, по мнению Н. Рьоттингена, хотя государственные интервенции в экономику страны существенно выросли, но одновременно наблюдается чрезвычайно жесткий тотальный контроль населения КНР с помощью цифровых технологий. Сейчас необходимо, считает Н. Рьоттинген, чтобы Европа, подчеркивая собственном суверенитете, обозначила позицию в отношениях с Китаем. Особенно учитывая планы по построению новой сети мобильной связи 5G, задекларированные мощным оператором Huawei, которого запретили в США.
В материале упомянутого издания отмечается, что напряжение отношений между Европой и Китаем приближается к критической черте, прежде всего учитывая намерения лидера Китая провести в середине апреля с. г. в Пекине встреча глав правительств 17-ти восточно- и центральноевропейских государств (формат «17 + 1»). А в Италии и Чешской Республике, например, уже даже не скрывают разочарования своим сотрудничеством с Китаем, поскольку тот не выполнил обещаний усилить экономическое сотрудничество.
Эксперты-аналитики высказали на форуме некоторые критические мнения относительно будущего ЕС и целесообразности отношений ЕС с Китаем в таких новых обстоятельств. Эксперт аналитического центра Merics Макс Зенгляйн, например, считает, что Европа должна наконец опомниться и адекватно реагировать на изменения в отношениях с Китаем, ведь «Европа должна осознать, что китайская экономика полностью подконтрольна государству». Еще один участник форума из парижского Института Монтеня, специалист по международным отношениям в Восточной Азии, Франсуа Годмент настаивал в своем выступлении, что было бы наивностью верить в то, что Китай будет ориентироваться на западные ценности.
Справка:
Институт Монтеня - французский некоммерческий, беспартийный аналитический центр, основанный в Париже. Основан в 2000 году. Его задача - наработка практических рекомендаций для руководителей государств и политических лидеров по улучшению социальной сплоченности, конкурентоспособности и государственных расходов в различных отраслях политики.
Французский аналитик считает, что правительство Китая сегодня оказался в сложной ситуации. Ведь после подписания торгового соглашения с США экономическое положение в стране все еще довольно затруднителен, отношения с Европой обострились, а теперь еще и Китай охватила эпидемия нового вируса.
Руководитель направления Восточной Азии в аналитическом центре Merics Берт Хоффманн заявил, что предприятия в Китае сейчас подстраиваются в своей работе к условиям, когда таможенные и штрафные тарифы в будущем оставаться высокими. Кроме того, торговая война обостряется еще и соперничество за владением высокими технологиями. Б. Хоффманн подчеркивает, что ведущие менеджеры Китая и США обеспокоены ростом разногласий между китайскими и американскими производителями, а также предостерегает, что собственно китайские предприятия и производственные мощности могут переместиться за пределы Китая.
* * *
Последние события как в Китае, так и в Европе демонстрируют, что принципы дальнейшего сосуществования стран-членов Евросоюза окончательно не определены. Они сейчас адаптируются к новым, безусловно революционных для ЕС условий. Великобритания, как обычно морская геополитическая сила, вышла из-под влияния континентальных геополитических субъектов, превращаясь обратно в одного из крупнейших независимых в Европе игроков. Вполне возможно, что она в дальнейшем координировать позицию по традиционным союзником - США. А вот ее отношения с Китаем пока прогнозировать сложно, особенно учитывая характер противостояния США и Китая.
... В последнее время отношения ЕС и Китая хотя и считались перспективными, но были жесткими из-за стремления сторон достичь геополитических преимуществ . До недавнего времени Европейский Союз и Китай были мощными торговыми партнерами с крупнейшими в мире экономиками. При этом Китай был вторым после США торговым партнером ЕС. Долгое время между двумя субъектами проводились переговоры по подписанию всеобъемлющей инвестиционной сделки, которую так и не удалось подписать. А ею предусматривалось, в частности, постепенная либерализация инвестирования на рынках и устранения ограничений для инвесторов, что должно обеспечить надежную защиту инвестиций.
В свою очередь Китай для усиления торгово-экономического сотрудничества с ЕС обязался провести реформы в экономическом и финансовом секторах, предусматривающие улучшение как социального страхования, так и страхования дивидендов государственных предприятий. Государственный контроль за деятельностью малых и средних банков планируется либерализовать одновременно контроль курса китайской валюты юаня - ослабить. Значительное количество отраслей в Китае обещают открыть для иностранного частного капитала, изрядно заинтересовало европейских партнеров.
В течение последних пяти лет на переговорах рабочих групп по подготовке стратегической всеобъемлющего соглашения Китай и ЕС демонстрировали готовность к обмену опытом в проведении реформ, в частности, в таких сферах, как урбанизация, сотрудничество в охране окружающей среды, региональное развитие, системы управления и тому подобное.
Понятное дело, что стороны учитывали предстоящем выходе Великобритании из ЕС, но цели, задачи и процедуры в переговорном процессе с Китаем в последние годы не менялись. Очевидно, они не публичные, учитывая позицию США в Европе и в отношениях с Великобританией, а также в результате двусторонних отношений с Китаем других стран-членов ЕС.
Непрогнозируемой остается также позиция Китая в отношениях с ЕС в связи с его экспансией на Запад через территорию России и последовательным поглощением ее территорий, объектов инфраструктуры, природных ресурсов, населения. На это может некоторым образом влиять Евросоюз, поэтому публично зондуються позиции заинтересованных сторон и определяются дальнейшие их шаги, вероятно готовятся к принятию решения отдельных стран-членов ЕС с Китаем в формате ad hoc.
В последнее время отношения ЕС и Китая хотя и считались перспективными, но были жесткими из-за стремления сторон достичь геополитических преимуществ. Накануне последнего саммита ЕС-Китай, который состоялся в Брюсселе в апреле 2019 года, в качестве ключевых тем формулировались реформа ВТО, балансировки двусторонней торговли и взаимных инвестиций.
Как впоследствии выяснилось, на «тональность» встречи на высшем уровне положительно повлияли (и практически спасли этот саммит, которому тогда грозил срыв) проведены накануне переговоры ключевых лиц в Париже. А именно председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера, президента Франции Эммануэля Макрона, канцлера Германии Ангелы Меркель и лидера Китая Си Цзиньпина. Интересы ключевых лиц Европы совпали, поскольку успех переговоров работал на их личный авторитет в обновленной Европе.
Всех заинтересовала заявление канцлера Германии А. Меркель на итоговой пресс-конференции о том, что немецкое правительство намерено провести в период председательства Германии в ЕС в 2020 году саммит с участием Китая и всех стран-членов Евросоюза. По ее словам, успех такого саммита будет зависеть от выполнения ряда проектов, в частности соглашения о защите инвестиций и маркировки для происхождения товаров.
В конце концов саммит ЕС-Китай 2019 завершился желанным для Евросоюза принятием совместной декларации, в которой Брюссель достиг некоторых своих целей. В то же время, открытым остался вопрос о том, будет ли выполнять Пекин взятые обязательства. В Евросоюзе понимают, что не имеют инструментов влияния на Китай в случае нарушения им договорных обязательств.
* * *
Немецкая государственная радиостанция и телеканал Deutsche Welle обратили внимание на важность проведенного еще 9 апреля 2019 саммита ЕС-Китай для дальнейшего развития отношений двух сторон. При этом отмечался прохладный характер отношений между ними. В последнее время и США, и ЕС более жестко относятся отношении Китая, отмечает Deutsche Welle. Основные претензии европейцев в Пекин заключаются в том, что он пользуется преимуществами рыночной экономики в странах Запада, но сам не придерживается ее правил.
Первым отреагировал на такую ситуацию президент США Дональд Трамп, введя пошлины на китайские товары и заставив Китай сесть за стол переговоров. А вот руководство Евросоюза в это время все же решило демонстрировать единство с Китаем и не поддерживало позиции США и нарушения международного права Россией. Более жестко с Пекином Евросоюз начал общаться только в последнее время, однако выбрал для этого демонстративно умеренный характер переговоров, без применения штрафных санкций.
Deutsche Welle указывает, что положительным для Евросоюза итогом саммита ЕС-Китай, который сказываться на дальнейших отношениях, стало обещание Пекина не предоставлять государственных субсидий китайским промышленным предприятиям с тем, чтобы они не имели преимуществ перед европейскими компаниями. В своей декларации ЕС и КНР согласились реформировать Всемирную торговую организацию с тем, чтобы избежать «глобальных торговых вызовов». «Для достижения этого обе стороны активизируют консультации с целью усилить международные правила промышленных субсидий», - записано в коммюнике.
Вторым достижением саммита для ЕС немецкое издание считает согласие обеих сторон, что «не должно быть принудительной передачи технологий». Это одна из ключевых претензий в Пекин, который заставляет иностранные фирмы передавать китайским компаниям технологии в обмен на доступ к рынку КНР. Очевидно позитивом можно считать тот факт, что стороны согласились устранить «дискриминационные требования и практики» в отношении иностранных инвесторов. Для этого ЕС и Китай намерены заключить всеобъемлющую инвестиционное соглашение, которое подпишут в 2020 году. Правда, немецкая агентство сообщило, что Евросоюз не смог договориться о доступе европейских компаний на китайский рынок государственных закупок.
Итогом относительно успешного для ЕС саммита стало подписание соглашений на десятки миллиардов евро. Очевидно, здесь Евросоюза удалось продемонстрировать США, что он также способен достигать поставленной цели. Что касается Великобритании, покидает ЕС, то свою позицию относительно перспектив в рамках сотрудничества ЕС-Китай ей выложить не пришлось. Но аналитики отмечают, что между ней и Китаем ведется интенсивный диалог. Летом прошлого года в Лондоне прошел уже десятый по счету раунд переговоров по двустороннему экономическому сотрудничеству. Среди прочего, министр финансов Великобритании Филипп Хаммонд и вице-премьер Государственного совета КНР Ху Чуньхуа встретились и обсудили сотрудничество в финансовом секторе, торговле, инвестициях, общеэкономические проблемы.
* * *
Подытоживая вышеперечисленные факты, можно сделать вывод, что недавний мероприятие в Берлине особый, в частности, что касается устранения проблем в отношениях ЕС с Китаем. Эти отношения довольно скоро вступят в новый смысл. Но если отдельные страны отдавать предпочтение двусторонним отношениям с КНР, в убыток союзническим интересам, то вполне вероятно, что единство Евросоюза не будет прочной, из-за чего его ожидает стагнация.
... В результате противостояния России и Китая с ЕС, Великобританией и США именно в Европе будут решаться глобальные проблемы мироустройства ...
Выход из ЕС его бывшего члена - Великобритании - еще больше ослабит европейское сообщество и приведет к ее распаду и образованию на континенте новых центров геополитической силы. А ключевая роль в центрах влияния в Европе играть Великобритания с США. На процессы в Европе повлияет еще и Китай и Россия. Последняя - как основной субъект, дестабилизирует европейскую стабильность и мирное сосуществование. Китай же оставаться в тени откровенно демонстративной и деструктивной европейской политики России и впоследствии выступать в качестве объединенного с российским фактора нестабильности для всех европейцев. В результате противостояния России и Китая с ЕС, Великобританией и США именно в Европе будут решаться глобальные проблемы мирового устройства.