Выборы в бундестаг Германии: почему многие немцы не знают, за кого голосовать

Содержание
[-]

***

На выборах в Германии ждут неожиданных результатов

Данные соцопросов и реальные настроения избирателей могут разительно отличаться друг от друга.

В воскресенье в Германии пройдут выборы в Бундестаг. Однако многие избиратели до сих пор не решили, за какую партию отдать свой голос. Поэтому данные опросов, как считают многие немецкие аналитики, создают впечатление точности, которой на смом деле нет.

26 сентября в 8.00 утра откроются двери избирательных участков по всей Германии, и более 60 млн имеющих право голосовать граждан опустят свои бюллетени в урны. У избирателей будет время проголосовать до 18.00. Впрочем, к урнам пойдут не все. Часть уже проголосовала по почте, поскольку по рекомендации федеральной избирательной комиссии последний срок отсылки бюллетеней наступает за три дня до выборов, то есть в четверг. Самое позднее, эти письма поступят в избирательную комиссию как раз ко времени закрытия избирательных участков. Кстати, по территории Германии такие письма обрабатываются почтой бесплатно. Но тем, кто голосовал по почте из-за рубежа, пришлось покупать почтовые марки. Электронного голосования в Германии пока нет.

Последние опросы по-прежнему демонстрируют лидерство социал-демократов (26%), хотя разрыв с консерваторами неуклонно сокращается и сейчас составляет лишь 3%. Однако у экспертов неизменно возникает вопрос, насколько все эти опросы отвечают реалиям. Не случайно кандидат в канцлеры от ХДС/ХСС Армин Лашет продолжает высказывать уверенность, что консерваторы добьются 30-процентного результата на выборах (пока, по опросам, у них 23%).

С точки зрения немецкого аналитического издания Morning Briefing, многие исследователи общественного мнения представляют собой просто жуликов, которые продают картинку настроений избирателей «прямо-таки в поляроидном (моментально фиксирующем. – «НГ») качестве». Манфред Гюлльнер, руководитель Института изучения общественного мнения Forsa, одного из ведущих в стране, прекрасно понимает нечеткость и неопределенность своих (и других) прогнозов. Издание утверждает: имеется сразу несколько признаков того, что опережение, которое демонстрирует СДПГ, выдвинувшая кандидатом на пост канцлера Олафа Шольца, надо рассматривать с осторожностью и даже с известным скептицизмом.

Дело в том, что оценки институтов по изучению общественного мнения не представляют собой реальных прогнозов. Они лишь моментальный, так сказать, снимок ситуации, но прессой эти «картинки» неправильно интерпретируются. А сегодня, отмечает издание, имеется значительное количество людей, которые вообще пока не могут утверждать, что они пойдут на выборы (примерно 23%), а тем более решить, за кого будут голосовать (порядка 40%). Поэтому данные опросов, выраженные в процентах, создают впечатление точности, которой на самом деле нет.

Традиционные воскресные опросы институтов изучения общественного мнения допускают погрешность в плюс-минус 3%. Это практически означает, что все результаты опросов, демонстрирующие лидерство СДПГ, могут быть статистической погрешностью.

Следующая ошибка опросов заключается в том, что в ходе изучения общественного мнения опрашиваются не более 1 тыс. человек. Другими словами, при количестве избирателей в более 60 млн 1 тыс. представляет собой лишь 0,0017% от их общего числа. И по ней судят о настроениях остальных 99,99%. Поэтому данные опросов, как правило, подвергаются обработке, чтобы придать им взвешенность. Но, подчеркивает издание, подобное взвешивание в случае «предвыборного финиша, как говорится, ноздря в ноздрю» и становится тем результатом, который предлагается для публикации.

При подобной обработке результатов опросов, признает сам Гюлльнер, он, например, учитывал, когда речь заходила об избирателях ХДС/ХСС, так называемый барьер Лашета. Другими словами, он пытался оценить трудности, с которыми сталкиваются избиратели, голосуя за нелюбимого кандидата своей партии. Хорошо известно, что недовольные выбором Лашета вместо баварского премьера Маркуса Зёдера в ХДС/ХСС имеются, но выявить и оценить их настроение в момент заполнения бюллетеня – задача неблагодарная. Эти моменты находили выражение в искусственной корректировке результатов опросов в сторону занижения. Но прочной научной основы для подобной корректировки, по сути, нет. Это скорее интуиция.

На другую проблему, связанную с опросами, указывает журнал Spiegel. Дело в том, что все они проводятся обычно по стационарному телефону. Но сейчас молодежь не пользуется таким архаичным, на их взгляд, средством связи. И значительная доля избирателей просто выпадает из поля зрения исследователей. Однако для осуществляющих опросы преимуществом стационарного телефона является то, что он привязан в отличие от мобильника к определенному месту пребывания избирателей. И таким образом составляется картина, связанная с настроениями в конкретном городе или федеральной земле.

Именно обработка результатов опросов и ведет к существенным колебаниям между прогнозами и реальным положением вещей. Конечно, институты по изучению общественного мнения пользуются разными методами оценки, прибегая и к математическим моделям. Поэтому результаты в исполнении разных такого рода институтов отличаются. А что уж говорить о реальной жизни. Например, в опросах перед выборами 2017 года ХДС/ХСС получала 35,9%, а итоговый результат составил 32,9%. Еще больше разница была в 2005 году – тогда она достигала почти 7%.

Таким образом, на выборах 26 сентября могут произойти любые неожиданности. 

Автор Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

https://www.ng.ru/world/2021-09-23/6_8260_germany.html

***

 

Ни одна из партий не предлагает новых решений старых проблем

Выборы в бундестаг пройдут уже 26 сентября, однако многие избиратели еще не решили, за какую партию отдать свой голос. В числе причин такой неуверенности - уход Ангелы Меркель с поста канцлера ФРГ.

Хотя до выборов в бундестаг 26 сентября осталось всего несколько дней, многие немецкие избиратели до сих пор не решили, какой партии они отдадут свой голос. Об этом, в частности, говорят результаты опроса, проведенного Институтом социологических исследований в Алленсбахе по заказу газеты Frankfurter Allgemeine Zeitung: около 40 процентов респондентов, планирующих прийти на избирательные участки, еще не определились.

Профессора политологии Мангеймского университета Томаса Гшвенда (Thomas Gschwend), впрочем, это не удивляет. Он объясняет большое количество неопределившихся новой ситуацией, ведь канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) покидает свой пост. "Действующий канцлер не участвует в выборах, за пост канцлера борются не две, а три партии, и каким будет коалиционное правительство, совершенно не ясно. Поэтому я могу понять, что в этот раз избирателям сложнее определиться", - отмечает эксперт.

По мнению историка Кати Хойер (Katja Hoyer), ситуацию, к тому же, осложняет и недостаточно убедительная избирательная кампания. Во время канцлерства Меркель многие ключевые вопросы - к примеру, касающиеся качества жизни, социальной мобильности или доступности социальной помощи - остались нерешенными. К тому же, миграционный кризис 2015 года усилил напряжение в обществе, указывает она. "Основная проблема заключается в том, что ни одна из партий не предлагает творческих или новых решений старых проблем", - подчеркивает Хойер.

Коалицию в ФРГ будут формировать три партии?

Нынешние выборы отличаются от предыдущих не только тем, что Меркель не выдвинула на них свою кандидатуру. Несмотря на множество участвующих в выборах партий и частично пропорциональную избирательную систему в ФРГ, в предвыборной гонке практически всегда участвовали только два основных кандидата на пост канцлера: кандидат консервативного блока ХДС/ХСС соперничал с представителем Социал-демократической партии Германии (СДПГ). Однако в 2021 году в борьбу вступил еще один серьезный игрок - партия "Союз-90"/"зеленые". В мае эта политическая сила даже вырвалась в лидеры рейтинга, имея поддержку 26 процентов избирателей.

Похоже, что, в отличие от предыдущих выборов, на этот раз голоса избирателей распределятся среди партий более равномерно. Вполне вероятно, что в результате ни одна коалиция из двух партий не будет иметь в бундестаге большинства, будет необходим третий партнер.

Политолог Гшвенд также считает, что опросы отображают неуверенность избирателей. "То, как с весны менялся рейтинг партий, напоминает американские горки. Каждая из трех партий в какой-то момент становилась лидером. Это необычно", - отмечает он.

Станет ли Армин Лашет преемником Меркель?

Эксперты объясняют нерешительность немцев и отсутствием уверенности в том, какую позицию по тому или иному вопросу в действительности занимает каждый из кандидатов. В конце концов, ХДС/ХСС и СДПГ на протяжении последних восьми лет формировали правящую коалицию и, таким образом, работали в тандеме.

По словам Томаса Гшвенда, ХДС совершил большую ошибку, предположив, что его кандидат на пост канцлера Армин Лашет (Armin Laschet) будет автоматически восприниматься в качестве преемника Меркель. Хотя политические установки Лашета в значительной степени совпадают с курсом Меркель, по своим личным качествам оба политика сильно различаются. "Нужно понимать, что группа избирателей, поддержавших ХДС, возможно, является лишь частью сторонников Ангелы Меркель. Меркель получила намного больше голосов, особенно от женщин", - поясняет Гшвенд.

Недовольство избирателей играет на руку Олафу Шольцу

Первоначально предполагалось, что привлечь на свою сторону этих - возможно, менее консервативных - избирателей сможет кандидат "зеленых". Однако на фоне скандалов вокруг выдвиженки от партии "Союз-90"/"зеленые" Анналены Бербок (Annalena Baerbock), такая ее роль вполне может достаться представителю СДПГ Олафу Шольцу (Olaf Scholz).

Шольц был министром труда в первом из четырех коалиционных правительств Меркель и министром финансов в последнем ее кабинете. Кроме того, с 2018 года он занимает должность вице-канцлера ФРГ.

"Думаю, что Олаф Шольц сможет извлечь выгоду из недовольства избирателей", - отмечает историк Катя Хойер. Позиционируя себя в качестве преемника нынешней власти, из всех кандидатов он выглядит наименее резким, поясняет она. "Возможно, его кандидатура не вызывает восторга, но по крайней мере его курс не будет радикально отличаться от статус-кво, который кажется стабильным, если не идеальным", - резюмирует Катя Хойер.

Автор Марк Халлам, Александра Елкина   

https://p.dw.com/p/40fbU

***

Кандидаты в канцлеры ФРГ от СДПГ и "зеленых" - за минимальную зарплату в 12 евро

Олаф Шольц и Анналена Бербок в ходе предвыборных дебатов поддержали установление минимальной заработной платы на уровне в 12 евро в час. Консерватор Лашет - против подобных госгарантий.

Кандидаты в канцлеры ФРГ от Социально-демократической партии Германии (СДПГ)  Олаф Шольц (Olaf Scholz) и от партии "Союз 90/"зеленые" Анналена Бербок (Annalena Baerbock) в ходе предвыборных дебатов с Армином Лашетом (Armin Laschet), представляющим правящий консервативный блок ХДС/ХСС, выступили за введение минимальной заработной платы в размере 12 евро в час. Выступления политиков показали в прямом эфире в воскресенье, 19 сентября, германские частные телеканалы Sat1, ProSieben и Kabel 1.

Лашет подобные государственные гарантии отверг. Он полагает, что ответственность за установление такого порога должны нести стороны коллективных тарифных переговоров. По мнению консерватора, речь идет и о дифференцированном подходе в различных секторах. Так, в некоторых из них уже применяются более высокие ставки, добавил он.

Бербок и Шольц не исключили коалиции с Левой партией, Лашет - против

Бербок в свою очередь высказала мнение, что в дополнение к установленной законом минимальной заработной плате должно быть предусмотрено базовое пособие на ребенка. Шольц уточнил, что от доведения минимального показателя зарплаты до 12 евро выиграют миллионы человек. Кроме того, Бербок и Шольц исключили по итогам выборов 26 сентября коалицию с правопопулистской "Альтернативой для Германии" (АдГ), но не с Левой партией. Лашет не увидел возможности союза с обеими партиями.

Социал-демократы в ФРГ увеличили отрыв от консерваторов

Как свидетельствовали опубликованные 29 августа результаты опроса института Insa, за четыре недели до выборов в бундестаг Социал-демократическая партия Германии укрепила лидерство в рейтингах и увеличила отрыв от главного соперника - консервативного блока, состоящего из Христианско-демократического союза (ХДС) и Христианско-социального союза (ХСС). На тот момент за социал-демократов были готовы проголосовать 24% избирателей, а консерваторы получили 21% голосов. Результат ХДС/ХСС, к которому принадлежит и уходящая с поста канцлера ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel), стал наиболее низким за всю историю проведения опросов Insa.

Кроме того, лидерство СДПГ впервые за многие годы выявили опросы общественно-правового телеканала ARD в сотрудничестве с институтом исследований общественного мнения Infratest dimap, а также института Forsa. Предвыборные опросы представляют собой лишь картину мнений на момент проведения исследования и не являются прогнозами результатов голосования.

Автор Екатерина Венкина

https://p.dw.com/p/40XZ9

***

О вторых теледебатах кандидатов в канцлеры Германии

За две недели до выборов в бундестаг кандидат в канцлеры Германии от социал-демократов Олаф Шольц на теледебатах зафиксировал лидерство. О чем говорили и о чем молчали - в материале DW.

Олаф Шольц (Olaf Scholz) снова победил. По итогам блиц-опроса, проведенного общественно-правовым телеканалом ARD после теледебатов кандидатов в канцлеры в воскресенье, 12 сентября, 41 процент респондентов отдал предпочтение социал-демократу. Армин Лашет (Armin Laschet), кандидат от правящего консервативного блока ХДС/ХСС, и Анналена Бербок (Annalena Berbock) от оппозиционных "зеленых" отстают - у них 27 и 25 пунктов соответственно.

Таким образом, министр финансов и кандидат от правящей СДПГ Шольц не только укрепил роль лидера, но и увеличил отрыв. В конце августа он выиграл первые теледебаты, которые прошли на частном телеканале RTL, с показателем 36 процентов. После вторых дебатов Шольца назвали победителем и большинство тех, кто еще не определился. Премьер-министр земли Северный Рейн - Вестфалия и глава ХДС Лашет добрал пару пунктов, но в целом соотношение сил в тройке лидеров не изменилось.

Последний шанс Лашета и Бербок переломить тенденцию

Это были единственные теледебаты на общественно-правовых телеканалах ARD и ZDF перед намеченными на 26 сентября выборами в бундестаг. В третий и последний раз кандидаты встретятся 19 сентября в эфире частных телекомпаний ProSieben, SAT.1 und Kabel Eins. Поскольку кандидатов в канцлеры выдвинули три партии, состязание политических тяжеловесов назвали "триэль".

Обычно теледебаты не играют решающей роли на выборах в бундестаг. На этот раз их значение возросло, поскольку они считались чуть ли не последним шансом Лашета переломить тенденцию и спасти партию от поражения. В предвыборных опросах блок ХДС/ХСС занимает с 20-22 процентами второе место, отставая от СДПГ на три-шесть пунктов. То же самое касается и Бербок, чья партия "Союз 90/ "зеленые" занимает в опросах третье место, у нее 15-17 процентов, хотя весной была на первом.

Коалиции и пенсии - о чем говорили кандидаты в канцлеры

Лашет, от которого сторонники партии ждали большей активности, оправдал эти ожидания. Несмотря на одинаковые бордовые галстуки, гармонии между ним и Шольцем не было. С первых минут кандидат от консерваторов атаковал своего главного соперника. Он обвинил его в нежелании исключить создание коалиции с Левой партией, наследницей социалистов из ГДР, а также раскритиковал в связи с недавними финансовыми скандалами. Местами "триэль" превратилась в дуэль Шольца и Лашета. Кандидат от СДПГ парировал атаки, обвиняя соперника в "искажении фактов". Шольц в целом остался верен своему имиджу - невозмутимого, суховатого, но компетентного бюрократа, за что его прозвали "шольцоматом" и "роботом".

Полуторачасовые дебаты были ощутимо более эмоциональными, чем предыдущие, но в целом выглядели деловой дискуссией в высоком темпе, разобраться в которой обывателю было непросто. Говорили среди прочего о борьбе с коронавирусом, цифровизации, глобальном потеплении, реформе здравоохранения, налогах, пенсиях и, совсем коротко, о миграции. Ничего принципиально нового не прозвучало, никто не допустил ошибок.  

В заключительных обращениях к избирателям кандидаты попытались максимально коротко объяснить свои позиции. Лашет сказал, что хочет быть "канцлером доверия", подчеркнув нежелание навязывать бизнесу и обществу какие-то правила. Кандидат от "зеленых" Бербок призвала к прорыву в борьбе с изменениями климата, отметив, что у нового правительства еще есть шанс оказать на него "активное влияние". Шольц говорил о солидарности и уважении, обещал повышение минимальной зарплаты и стабильные пенсии. Значение пенсий нельзя недооценивать - почти 40 процентов немецких избирателей старше 60 лет. Лидер гонки использовал последние дебаты, чтобы еще раз представить себя неформальным наследником Меркель. Шольц сказал, что хочет "служить" стране в должности федерального канцлера - похожую фразу повторяла нынешняя глава правительства.      

Ни слова о внешней политике

Вторые теледебаты удивили тем, что проигнорировали темы внешней политики. Международная повестка редко играет главную роль на выборах, но ее полное отсутствие выглядело необычно. Не стали предметом дискуссии ни ситуация в Афганистане, одна из центральных тем в первом раунде, ни будущее Евросоюза, которое часто обсуждают в Германии, ни сложные отношения с ведущими глобальными игроками США и Китаем. Ни слова не было сказано о России, Украине или спорном газопроводе "Северный поток - 2", строительство которого на днях завершилось.

После дебатов осталось впечатление, что Германия - остров, не связанный с внешним миром, который занимается решением только своих проблем. Это тем более удивительно, поскольку уходящий канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel) оставляет страну в роли одного из наиболее влиятельных и уважаемых в мире государств, активного участника глобальных процессов. Слушая претендентов на ее наследие, избиратели не получили возможности оценить их взгляды как международных политиков. Лишь кандидат от "зеленых" Бербок вскользь упомянула, что выступает за "более активную внешнюю политику". Возможно, она уже примеряет на себя роль главы МИДа в правительстве канцлера Олафа Шольца. 

Автор Роман Гончаренко

https://p.dw.com/p/40EgG

***

Выборы в парламент Германии - 2021: что нужно знать

26 сентября 2021 года граждане ФРГ выбирают бундестаг - два крестика в бюллетене решают, кто будет руководить Германией следующие четыре года. Как немцы голосуют за народных представителей.

Депутаты избираются путем "всеобщих, свободных, равных и тайных выборов" - это, пожалуй, самый цитируемый фрагмент, посвященный выборам в Германии. Так записано в 1-й части статьи 38 Основного закона (конституции) ФРГ. И это означает, что право голоса имеют все совершеннолетние (от 18 лет и старше) граждане Германии независимо от их имущественного положения, образования и политических взглядов. У каждого избирателя два голоса: первый - за конкретного кандидата, второй - за список той или иной партии.

В Германии - представительская демократия

Избирательная система в Германии отличается от американской, британской или швейцарской. Самое важное отличие: политическая форма правления в Германии не прямая, а представительская. Центральную роль в ней играют избранные депутаты, которые являются выразителями воли народа.

Швейцария - яркий пример прямой демократии. Швейцарцы, помимо парламента, принимают законы также и на референдумах. В Германии же законодательные решения оформляются только через народных представителей - депутатов. Это означает, что существенная доля ответственности лежит на каждом из них. Конституция ФРГ особо подчеркивает их роль, формулируя ее так: "Они (депутаты. - Ред.) являются представителями всего народа, не связаны наказами или указаниями и подчиняются лишь своей совести". При этом конституция наделяет рядовых избирателей контрольными функциями. Те из них, кто считают, что при голосовании была нарушена процедура, могут оспорить выборы.

Важная роль бундестага в Германии

С 2002 года парламент ФРГ - бундестаг насчитывает не менее 598 депутатов. Формируется он по смешанной системе - половина мест (299) отводится кандидатам, которые были избраны в 299 одномандатных округах простым большинством голосов, то есть по мажоритарной системе. Вторая половина мандатов распределяется между кандидатами, прошедшими в бундестаг по партийным спискам в зависимости от того, сколько голосов получила та или иная партия. Партии для выборов в бундестаг составляют из своих кандидатов земельные партийные списки: каждое из 16 земельных партийных отделений готовит свой список.

В соответствии с размером федеральных земель их партийные списки включаются в федеральный, возглавляемый партийным кандидатом в канцлеры. В 2021 году на первом месте в списке Христианско-демократического союза и его партнерской партии в Баварии, Христианско-социального союза - глава ХДС Армин Лашет (Armin Laschet). У социал-демократов лидирующую позицию занимает Олаф Шольц (Olaf Scholz), нынешний вице-канцлер и министр финансов. От партии "Союз-90/"зеленые" кандидатом в канцлеры в 2021 году является ее сопредседатель Анналена Бербок (Annalena Baerbock). Крайне важно: федерального канцлера в конце концов избирают именно депутаты бундестага, а не рядовые избиратели прямым голосованием.

Выборы в бундестаг Германии: что такое первый и второй голоса

Из двух голосов, которые может отдать в ходе выборов каждый немецкий избиратель, более важным является второй. Он определяет расстановку сил в бундестаге. Например, если какая-то партия на выборах в Германии получила в итоге 35 процентов вторых голосов, то это значит, что в новом федеральном парламенте у нее будет 35 процентов мест. Посредством второго голоса избиратели в конечном счете решают вопрос большинства в бундестаге. Когда выясняется, сколько мест завоевала партия благодаря отданным за нее вторым голосам, депутатские мандаты распределяются с учетом партийных списков.

Немецкие избиратели могут разделить первый и второй голос - поддержать в одномандатном округе кандидата от одной партии и одновременно проголосовать за партийный список другой. Места в бундестаге получают партии, которые набрали не менее 5 процентов голосов, отданных за них. Количество мест, получаемых прошедшей в бундестаг партией, пропорционально количеству отданных за нее вторых голосов.

Дополнительные и уравнивающие мандаты

Эти места заполняются теми кандидатами от партии, которые одержали победу в одномандатных округах. Если таких кандидатов меньше, чем полученных партией мандатов, то оставшиеся парламентские места заполняются согласно партийному списку. Если же кандидатов от партии, победивших в одномандатных округах, больше общего количества мандатов, полученных партией, то для таких кандидатов создаются дополнительные места - это и есть дополнительные мандаты (Überhangmandate).

Такая ситуация складывается регулярно, что сказывается на численности парламента. Но и это еще не все: общее число депутатов увеличивается за счет распределения уравнивающих мандатов (Ausgleichmandate), которые выдаются другим партиям, чтобы сохранить соотношение сил в бундестаге.

Об этой процедуре договорились правительство и оппозиция в 2012 году после соответствующего решения Федерального конституционного суда, постановившего, что выдача дополнительных мандатов противоречит Основному закону ФРГ, так как это нарушает соотношение сил в парламенте. Недостаток договоренности состоит в том, что она ведет к значительному увеличению числа депутатов. С годами бундестаг превратился в крупнейший национальный парламент в Европе. Так, в бундестаге предыдущего созыва - 709 депутатов. Поэтому сейчас обсуждается механизм сокращения дополнительных и уравнивающих мандатов.

Пятипроцентный барьер на выборах в Германии

Особенность немецкого права представляет 5-процентный избирательный барьер, который партии необходимо преодолеть для того, чтобы быть представленной в бундестаге. Такая норма есть в законодательстве других стран: в Израиле планка, например, установлена на уровне 3,25 процента, в Турции - 10 процентов. Появление пятипроцентного барьера в Германии во многом обусловлено исторически.

Его цель - предотвратить раздробленность партийно-политического ландшафта, как это было в 1920-е годы. Такая раздробленность усложняла формирование стабильного правительства, располагающего большинством в парламенте. Критики этой нормы указывают на то, что многие голоса, отданные за партии, которые не попали в парламент, как бы пропадают. На выборах в 2013 году таких голосов было почти 7 миллионов. Дискуссии о целесообразности пятипроцентного барьера не утихают, однако на выборах 26 сентября 2021 года он, как и прежде, будет действовать.

Авторы Фолькер Вагенер, Владимир Дорохов

https://p.dw.com/p/40GeY


Об авторе
[-]

Автор: Фолькер Вагенер, Владимир Дорохов, Олег Никифоров, Марк Халлам, Александра Елкина, Екатерина Венкина, Роман Гончаренко

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 23.09.2021. Просмотров: 57

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta