Выборы в России и в присоединенных к РФ в ходе военных действий регионах Украины

***

Зачем они Кремлю? Кто участвует в пропагандистском шоу РФ

Как пройдут организованные Кремлем выборы в условиях военных действий в Украине, можно ли считать голосование легитимным, а ЕС - признавать его результаты? Медиакомпания DW о дискуссии экспертов в Немецком Сахаровском обществе.

Россия ведет военные действия в Украине, и тем не менее 10 сентября власти намерены провести региональные и муниципальные выборы в целом ряде регионов, в том числе – на присоединеных к РФ территориях Украины. Есть ли шансы у независимых кандидатов? Зачем Кремлю нужна эта "специальная электоральная операция" и стоит ли оппозиционно настроенным гражданам в ней участвовать? Эти и другие вопросы политологи и эксперты по внутренней политике России обсудили 6 сентября на брифинге Немецкого Сахаровского общества.

Зачем выборы в авторитарных странах?

Как отмечает политолог Кирилл Рогов, "смысл выборов в авторитарных странах - продемонстрировать уровень контроля режима над политической системой и элитами". Региональные выборы в РФ попали в фокус экспертов с 2018 года, "после крымского синдрома", когда начали расти протестные движения, сформировалась новая оппозиция, важной фигурой в которой стал Алексей Навальный, и социальные группы, симпатизирующие ей.

Именно тогда оказалась, что где-то в стране "контроль власти не срабатывал" - шло протестное голосование, и "избирали кого-то не того". Эта частичная утрата контроля стала большим вызовом для режима, считает Рогов. С ним согласен один из российских муниципальных политиков, пожелавший участвовать в дискуссии на условиях анонимности. Вспоминая об успехе независимых кандидатов на выборах в Москве, Петербурге, Новосибирске, Томске и ряде других городов в 2017-2018 годах, он констатирует: "Этот муниципальный поворот сильно испугал власти".

Эрозию поддержки Кремля в тот период он объясняет не только экономическим недовольством, но и ценностным фактором: "Изменения начали давить, они стали реальностью, Россия начала общественно вливаться в дискурс более свободных стран". "Оппозиции и людям, которые считают себя несогласными с режимом, необходимо вкладываться в это, - уверен политик. - В этом смысле местные выборы не являются панацеей, но они - ключ к демократизации России".

Выборы или профанация?

Со своей стороны политолог Александр Кынев подчеркивает, что категорически против того, чтобы называть выборы в России профанацией: "Да, они с ограниченной конкуренцией, управляемой партийной системой, массой ограничений и запретов для оппозиции, но все-таки это выборы". По его оценке, кампания нынешнего года получилась более оживленной, чем год назад. Причина этого - в географии. Большинство регионов, где пройдут выборы, - это протестная или близкая к протестной зона, поясняет он.

Сыграло свою роль и то, что региональные выборы этого года проходят на фоне подготовки к президентской кампании, указывает Кынев. Массовый прессинг на наблюдателей и арест сопредседателя движения "Голос" Григория Мельконьянца он связывает с тем, что Кремлю "хочется закончить все скандалы до начала президентских выборов".

Тема военных действий в Украине на выборах в РФ

Тема военных действий России в Украине "не существует вообще с точки зрения общественного дискурса", констатирует Кынев: по причине запретов ее не обсуждают ни пресса, ни обычные люди. Это подтверждает Станислав Андрейчук из движения "Голос". "И кандидаты, и сотрудники штабов говорят: "Мы эту тему не поднимаем". Во-первых, они не понимают, какая будет реакция. Кроме того, как рассказал нам один из наблюдателей в штабе "Единой России" в одном из регионов, там трогать тему военных действий просто запретили, поскольку она ведет к потере процентов", - рассказывает он.

"Все меньше людей в России поддерживают военные действия РФ в Украине", - делится опытом общения со своими избирателями муниципальных политик из России. Он уверен: "Причина этих военных действий - авторитарный режим, а причина авторитарного режима - неучастие людей в политике". На вопрос о том, почему Навальный и некоторые другие лидеры оппозиции призвали своих сторонников к участию в выборах даже при столь высоком риске фальсификаций, он отвечает так: "Любая вещь, которая влияет на вовлечение людей в политику, действует против авторитарного режима. Соответственно, любое участие в выборах - это не легитимизация режима, а борьба и сопротивление".

Как говорит Кирилл Рогов, задача Кремля на сентябрьских региональных выборах, а также президентских выборах - продемонстрировать, что "несмотря на исторический выверт, неожиданный и для населения России, и для элит", режим полностью контролирует систему избирательных комиссий, возможности населения выражать недовольство и местные элиты, которым не дадут сыграть в собственную игру. Выборы на присоединенных к РФ территориях Украины должны показать, что и они вступили в российское политическое пространство и там "началась нормальная авторитарная жизнь", полагает Рогов.

Силовой фактор на выборах

О влиянии "силового фактора" на нынешних выборах говорит и Станислав Андрейчук: "В течение августа практически все партии получили по уголовному или административному делу". На некоторых кандидатов были заведены дела по статье об экстремизме, а это означает снятие с выборов, указывает он: "Мы понимаем, что во многом бразды правления избирательных кампаний сейчас в руках даже не избиркомов и не политических администраторов - они в руках у силовиков".

Стоит ли Германии и ЕС в целом признавать результаты российских выборов? Кирилл Рогов отвечает DW на этот вопрос так: "Для ЕС важно постоянно и как можно чаще подчеркивать непризнание оккупации и проведение выборов на этой территории, и нынешние выборы - хороший случай, чтобы вести эту линию. Такие заявления бесполезны в моменте, но они создают традицию, политическую историю, которая может быть важна в будущем". В пример он приводит Балтийские страны, которые больше 40 лет находились под советской оккупацией. То, что эту оккупацию не признали многие страны в мире, сыграло важную роль для самосознания людей в этих республиках, уверен эксперт.

"Мне кажется, со стороны ЕС звучит мало слов осуждения в адрес репрессий и авторитарных методов управления, диктатуры в России", - добавляет Рогов. Представление о том, что "есть Украина, которая стоит на стороне справедливости, и есть Россия, которая стоит на стороне зла", он считает неточным: "В России очень много людей стоят на стороне справедливости и демократии, и при этом положении ощущают себя беспомощными. Их  поддержка на официальном уровне тоже очень важна".

Автор Александра Иванова

Источник - https://p.dw.com/p/4W1dh

***

"Выборы" в Украине. Кто участвует в пропагандистском шоу РФ

Более 10 тысяч "кандидатов" выдвинули российские партии на региональных и местных "выборах" на присоединенных к РФ территориях Украины. Кто эти люди, выясняла медиакомпания DW.

На присоединенных к РФ территориях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей продолжается пропагандистское действо, которое российская военная власть называет "выборы в региональные законодательные собрания и местные советы". "Голосование", легитимность которого не признает ни Киев, ни мировое сообщество, проходит по российскому законодательству и должно завершиться в воскресенье, 10 сентября.

Впрочем, как уже писала медиакомпания DW, для захваченных армией РФ украинских территорий Кремлю пришлось сделать немало исключений. Местным "избирательным комиссиям" даже разрешили держать в секрете имена "кандидатов" - якобы из соображений безопасности. В бюллетенях для голосования указаны лишь первые тройки в списках, сформированных российскими парламентскими партиями. Полные перечни "кандидатов" не обнародовал ни один региональный "избирком".

Медиакомпании DW все же удалось найти списки на онлайн-ресурсах Центризбиркома РФ. Как оказалось, за кресла в четырех "областных думах" соперничают 1328 "кандидатов", еще около 9 тысяч - за места в 79 "местных советах". Даже беглый анализ довольно коротких сведений об этих людях дает основания утверждать: высокая конкуренция и борьба за власть - лишь видимость, которую пытается продемонстрировать Кремль.

"ОПОРА": "Никчемное псевдоголосование"

Украинская общественная сеть "ОПОРА" называет псевдоголосование на захваченных украинских территориях "никчемным" и заявляет, что цель его состоит, прежде всего, в узаконивании оккупации и интеграции местных жителей в российское политическое поле. Эту роль, в частности, должны выполнить так называемые "законодательные собрания", которые планируется сформировать на оккупированных РФ украинских территориях: принять региональные "конституции", "уставы" и местные "законы", утвердить бюджеты, сформировать исполнительную "власть" и частично судебную систему.

"Псевдовыборы, с одной стороны, создают для немногих союзников Кремля за рубежом иллюзию демократии, а для собственных граждан - иллюзию правовой нормальности, что здесь не идет война, а вот-вот будет полноценная Россия", - рассуждает в разговоре с медиакомпанией DW глава фракции "Слуга народа" в Херсонском облсовете Юрий Соболевский.

"ЕдРо" военных властей РФ

На первых местах в списках "Единой России" - руководители присоединенных к РФ украинских регионов: Денис Пушилин, Леонид Пасечник, Евгений Балицкий, Владимир Сальдо. После завершения псевдовыборов они, вероятно, откажутся от мандатов в региональных "думах" и будут избраны "губернаторами".

Oднако подход "Единой России" к подбору "кандидатов" на юге и в Донбассе существенно отличается. В так называемых "ДНР" и "ЛНР" она опирается на местную политическую систему, контролируемую Кремлем последние девять лет. Самопровозглашенные "республики" за это время дважды проводили "выборы" в так называемые "народные советы", ныне их депутаты составляют треть "парламентского" списка "единороссов" в самопровозглашенной "ДНР" и более половины в "ЛНР". Другая большая группа - победители весенних "праймериз" из числа узнаваемых и лояльных элит, такие как директор Донецкого кукольного театра Ольга Арутинова или заместитель председателя "федерации профсоюзов ЛНР" Константин Бутримов.

Российские "варяги" составляют около пятой части списка "Единой России" в Донецкой области. Среди них известный кикбоксер Владимир Минеев, который в начале года якобы пошел добровольцем в российскую армию, действующий депутат Горсовета Ростова-на-Дону Петр Пятибратов и непубличный кремлевский политтехнолог Артем Перехрист. В Луганской области партия выдвигает донских казаков: депутата Госдумы Виктора Водолацкого и "верховного атамана" Николая Дьяконова.

На захваченных РФ территориях Херсонской и Запорожской областей даже после полутора лет оккупации сказывается нехватка местных кадров - в списках "единороссов" в "областные думы" они составляют чуть больше половины. Речь идет, в первую очередь, об уже известных коллаборантах - руководителях оккупационных администраций: Мелитополя - Галине Данильченко, Бердянска - Александре Сауленко, Энергодара - Эдуарде Сеновозе, Геническа - Елене Терских, Олешек - Георгия Журавко, заместителе главы оккупационного "правительства" Херсонщины Александре Булюке.

Другая половина - подкрепление из аннексированного Крыма и России: сотрудники кремлевской администрации Олег Нестеров и Игорь Дерюгин, депутат Госдумы Игорь Костюкевич, организовавший депортацию детей из херсонского интерната осенью 2022 года, топ-менеджер "Росатома" Ренат Карчаа, бойцы казацкой бригады "Дон" Андрей Сабинов и Игорь Черний.

КПРФ, ЛДПР и Ко.

Другие парламентские партии РФ тоже пытались сформировать списки в "парламенты" оккупированных территорий. Но состав кандидатов от КПРФ, ЛДПР, "Справедливой России - За правду" и "Новых людей" не дает оснований полагать, что они рассчитывают на существенное присутствие.

Так, все списки ЛДПР возглавляет лидер партии Леонид Слуцкий, который вряд ли покинет кресло главы комитета по международным делам Госдумы. За ним, как правило, следуют несколько известных региональных "локомотивов", таких как донецкий врач-комбустиолог Эмиль Фисталь или экс-глава "МВД" самопровозглашенной "ЛНР" Михаил Филипоненко. Но уже вторые десятки списков состоят преимущественно из малоизвестных местных бизнесменов, чиновников, безработных, домохозяек, кое-где разбавленных депутатами от ЛДПР из Кемеровской и Томской областей РФ.

Наименьшее количество российских "варягов" среди кандидатов в региональные "думы" от "Справедливой России" и КПРФ - заметным исключением стал разве что Рамиль Замалетдинов из Ульяновска, ведущий за собой херсонских коммунистов. Верхняя часть списков обеих партий в основном состоит из сотрудников оккупационных администраций, руководителей бюджетных учреждений или коммунальных предприятий, около половины кандидатов - пенсионеры, безработные, домохозяйки и домохозяева.

Местные "советы" - без мэров

У местных "выборов", которые Кремль проводит параллельно с региональными, несколько иная цель - они должны закрепить насажденное оккупационными властями административно-территориальное деление захваченных армией РФ украинских регионов на 79 городских и муниципальных "округов". Но здесь, похоже, оккупанты столкнулись с кадровыми проблемами поиска "кандидатов". Как свидетельствует пример Генического, часть выдвиженцев баллотируется одновременно и в "законодательное собрание", а списки "кандидатов" КПРФ вообще тождественны.

Кстати, полномочия "советов" таких "округов" скудны по сравнению с самоуправлением, которое имели общины после украинской админреформы, и ограничиваются преимущественно вопросами благоустройства. По российскому законодательству, жители даже не имеют права выбирать мэров городов - вместо этого избранные "советы" назначат в них "сити-менеджеров".

Автор Игорь Бурдыга

Источник - https://p.dw.com/p/4W8DN