Военно-политическая и социально-экономическая ситуация в Украине в период с 27 июня по 3 июля 2024 года.

Статьи и рассылки / Темы статей / Украина
Тема
[-]
Военные действия между Украиной и Россией  

***

Основные тренды

***

Процесс мирных переговоров между РФ и Украиной

Процесс мирных переговоров между РФ и Украиной публично претерпел определённые изменения, но пока значительно не сдвинулся с «мёртвой точки».

В последнее время в медиа стала распространяться информация о том, что Офис Президента Украины якобы смягчил свою позицию относительно условий окончания войны с РФ. В частности, теперь представители власти публично не настаивают на полном выводе российских войск и возвращении всех территорий в границах 2013 года. Очередным поводом к этому послужило интервью американской газете Philadelphia Inquirer Президента Украины В. Зеленского. Так, на вопрос о том, что будет являться для Украины настоящей победой, не прозвучало привычных тезисов о выводе российских войск со всей территории страны. Вместо этого, В. Зеленский сказал, что необходимо не допустить разрушения Украины и предотвратить возможное повторение агрессии, что должно обеспечить вступление Украины в Европейский союз и НАТО.

С другой стороны, глава Офиса Президента А. Ермак несколько в другом ключе прокомментировал слухи, распространяющиеся в западной прессе о том, что команда кандидата в Президенты США от Республиканской партии Дональда Трампа уже ведёт переговоры с РФ о том, какую часть украинской территории они могут забрать себе. В частности, А. Ермак сказал, что Украина будет сотрудничать с любой администрацией США и уважать выбор американского народа независимо от того, каким он будет. Однако Украина не готова идти на компромисс с Россией и отказываться от любой территории, чтобы прекратить войну. "Мы не готовы пойти на компромисс относительно очень важных вещей и ценностей - независимости, свободы, демократии, территориальной целостности, суверенитета," – заявил глава ОП.

Переменность риторики украинского руководства в отношении переговоров связана со следующими факторами:

  • В ОП готовятся к проведению второго Глобального саммита мира (до конца этого года) и стремятся привлечь в мирный процесс как можно больше неопределившихся стран и стран Глобального Юга. Поэтому в ОП заявляют, что не против присутствия на этом саммите РФ. Украинская сторона даже допускает своё участие в китайском мирном саммите с участием РФ.
  • В ОП не исключают сценарий, при котором в США после выборов Президентом станет Дональд Трамп (он обещает быстро закончить войну в Украине), поэтому частично подстраиваются под республиканский риторический мейнстрим.

Недавно советники Д. Трампа представили ему план прекращения военных действий ВС  России в Украине. План предполагает, в сущности, с помощью шантажа завершить военные действия: сказать Украине, что она получит больше американского оружия только в случае её вступления в мирные переговоры с РФ. Также РФ предупредят, что любой отказ от переговоров приведет к усилению американской поддержки Украины. Членство Украины в НАТО будет отложено на длительный период. Украине не нужно будет официально уступать свою территорию РФ, но и возвращение её в ближайшем будущем не будет рассматриваться. Украина получит дополнительные гарантии безопасности, что подразумевает «вооружение её до зубов». В Офисе Президента Украины В. Зеленского отвергли предложения "мирного плана" советников Д. Трампа и в очередной раз дали понять, что не намерены отказываться от реализации "формулы мира" В. Зеленского (на деле это подразумевает капитуляцию РФ).

Стоит учитывать, что в своих действиях и заявлениях в ОП вынуждены ориентироваться на общественное мнение внутри страны. Несмотря на то, что в украинском обществе растет усталость от военных действий, оно пока не готово идти на конкретные уступки РФ (например, отказаться от части своих территорий или вступления в НАТО). Весьма вероятно, что заявление главы ОП А. Ермака было направлено в большей мере для внутреннего украинского политического пространства. Не исключено, что в дальнейшем, если ситуация действительно потребует заморозки военных действий, руководство Украины может прибегнуть к следующей формулировке: чтобы Украина могла освободить все свои территории, союзники должны дать больше финансирования и необходимое количество оружия. А если это не произойдет, военные действия придется остановить по линии фронта, подразумевая, что оккупированные территории будут освобождены через неопределенный промежуток времени.

В целом, можно сделать вывод, что определенный закулисный диалог в отношении завершения военных действий между сторонами конфликта присутствует. Однако пока остается непонятно, по каким принципам будет выстраиваться диалог Украины с РФ. Позиции стран по условиям мира кардинально не совпадают. Публично Украина, в сущности, продолжает настаивать на реализации "формулы мира" Президента В. Зеленского. В РФ же выдвинули встречный ультиматум от В. Путина об отказе Украины на международном уровне от пяти своих областей (Крыма, Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей).

Необходимо также учитывать интересы и позиции главных геополитических соперников — КНР и США. В итоге, учитывая все претензии и требования сторон, прийти к компромиссу в формате Украина-Россия-Запад-КНР будет крайне тяжело. Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан 2 июня (впервые с начала войны) прибыл в Украину. Примечательно, что визит состоялся на следующий день после того, как Венгрия стала председательствовать в Совете ЕС. В. Орбан провел переговоры с Президентом Украины Владимиром Зеленским и призвал его подумать о прекращении огня. Он также сообщил, что Венгрия готова принять участие в модернизации украинской экономики и надеется на улучшение отношений между Будапештом и Киевом.

Визит венгерского премьер-министра в Украину в основном имел две основные цели. Во-первых, В. Орбан пытался выступить в качестве основного переговорщика между Украиной, РФ, КНР, ЕС и кандидатом в Президенты США Д. Трампом (с которым у В. Орбана хорошие отношения). Основная идея, с которой приехал В. Орбан, — это идея перемирия, которую ранее предлагал Президент Франции Э. Макрон (в виде олимпийского перемирия). Во-вторых, В. Орбан представлял страну, которая в ближайшие полгода будет возглавлять ЕС, и ожидал от Украины уступок на венгерско-украинском треке.

Накануне Украина, ради снятия венгерского вето на начало её переговоров о вступлении в ЕС, сообщила, что пойдет на уступки Венгрии в вопросе особых прав венгерского меньшинства. Венгрия выдвинула Украине 11 требований, которые Будапешт непосредственно связывает с дальнейшей перспективой украинской евроинтеграции. Из всего списка требований половина касается образования на венгерском языке, включая использование венгерского языка на всех этапах образовательного процесса. Некоторые требования касаются политического представительства национальных меньшинств, включая гарантии представительства в парламенте. Проблемными являются пункты о статусе территорий, например, предложение признать все населенные пункты Закарпатья "традиционно венгерскими", даже те, где венгры исторически не проживали.

Oбострениe на белорусско-украинской границе

Республика Беларусь и РФ синхронно начали раскачивать тему обострения на белорусско-украинской границе, а также на границе между Беларусью и странами НАТО, при этом звучат угрозы применения ядерного оружия. В частности, в Беларуси утверждают, что у границы республики со странами ЕС находятся 10 батальонно-тактических групп НАТО общей численностью около 20 тысяч человек. Белорусские пограничники работают в усиленном режиме. Ранее в Беларуси заявляли, что на границу с Украиной прибыл спецназ ГУР с тяжелой техникой. В частности, на границе с Житомирской областью появились бойцы "Русского добровольческого корпуса", которые воюют на стороне ВСУ.

В Беларуси заявляют, что могут применить ядерное оружие «при угрозе своей независимости». К заявлению Беларуси присоединился пресс-секретарь Д. Песков, который заявил, что это "проблема не только Минска, но и Москвы". В прошлом году на территории РБ было размещено тактическое ядерное оружие РФ. Принимать решение по его применению может только президент РФ В. Путин. Данными заявлениями РФ и РБ могут преследовать следующие цели: создать мнимую угрозу для стран НАТО, чтобы заставить их договариваться по Украине, и сковать украинские резервы, которых не хватает на восточном фронте.

На фронте

На фронте, несмотря на то что РФ продолжает владеть военной инициативой, ситуация постепенно начинает выравниваться, хотя и остается сложной для украинских войск. Попытки контратак со стороны украинских войск стали следствием поступления западной помощи. Постепенно ситуация на линии фронта смещается в сторону нового равновесия сил (и нового тупика). Если РФ в ближайшее время не найдет и не введет в бой дополнительные резервы, ситуация на фронте может стабилизироваться, и ни одна из сторон не будет владеть военной инициативой.

В Донецкой области направление на Покровское остаётся наиболее тяжёлым для ВСУ после ряда прорывов; российские войска уже находятся всего в нескольких километрах от ключевой трассы Покровск-Константиновка. РФ стремятся выйти на южные окраины населенного пункта Нью-Йорк на Торецком направлении. Южная часть посёлка представляет собой крупный укрепрайон ВСУ, который уже несколько недель находится в "серой зоне".

Тяжёлые бои продолжаются в городе Красногоровке на Кураховском направлении, где войска ВСУ значительно истощены. Под полным контролем ВСУ остаётся лишь северная часть города Красногоровки, и возникают риски его потери, если войска не будут подкреплены резервами. В настоящее время самые боеспособные подразделения ВСУ направлены на север Харьковской области. Таким образом, РФ как минимум достигла цели по оттягиванию части украинских резервов из Донецкой области.

Продолжаются бои на Бахмутском направлении в районе города Часовая Яра; российские войска захватили микрорайон Канал, что приближает возможность потери и самого города.  Украинские войска на некоторых направлениях переходят к локальным контратакам под Тёрнами и в Серебрянском лесу в Лиманском районе Донецкой области.

Bолнa критики в адрес высшего военного руководства

Сложная ситуация на фронте провоцирует волну критики в адрес высшего военного руководства в Украине, что в свою очередь становится причиной и кадровых перестановок. Так Президент Владимир Зеленский уволил с поста командующего Объединенными силами Юрия Содоля. Примечательно, что генерала часто перед этим критиковала народный депутат от «Слуг Народа» М. Безуглая (которую связывают с главой ОП А. Ермаком). Критика от М. Безуглой для военного руководства уже становится в своём роде «черной меткой» и предвестником скорой отставки ( как в случае с В. Залужным).

Накануне в ГБР против Ю. Содоля написал начальник штаба "Азова" Богдан Кротевич, обвиняя его в различных преступлениях, халатном обращении с личным составом и сотрудничестве с РФ. Предполагается, что Ю. Содоля допустил значительные потери среди войск и перестановки командиров, наследующих уважение среди солдат. Критики также обвиняли Ю. Содоля в провалах в зоне ответственности группировки "Хортица", включая Горловку, Часов Яр и Харьковскую область. Ю. Содоля был уволен под медийным давлением, что открывает двери для будущих увольнений военных или активистов, критикующих генералов, чьи решения они не одобряют. В целом, отставка Ю. Содоля должна снизить недовольство общества ситуацией на фронте, делая его ответственным за провалы.

Главнокомандующий ВСУ А. Сырский пока остаётся на своей должности, несмотря на критику со стороны депутата М. Безуглой. М. Безуглая считает, что под его командованием ей не позволяют посещать подразделения ВСУ в передовой зоне. Возможно, А. Сырский использует критику М. Безуглой, чтобы защитить военные кадры от новых увольнений, однако политическое руководство страны выразило недовольство результатами его работы. Политическое руководство страны считает, что они сделали всё возможное для военных - они обеспечили западную помощь, начали процесс мобилизации (при этом не демобилизировав, что настаивал на генеральной работе), и требуют от военных положительных результатов: как минимум, остановки наступления РФ, а в лучшем случае - к контратакам по нескольким направлениям. По нашей информации такие улучшения на фронте должны произойти до 1 сентября 2024 года, чтобы создать благоприятный информационный фон для избирательной кампании в США. До этого времени отставка А. Сырского не планируется. Но если ситуация на фронте продолжит ухудшаться, А. Сырский может быть отстранен от своей должности.

Ситуация на фронте вызывает обеспокоенность не только в ОП, но и со стороны США, где ведется президентская кампания. После разблокирования помощи для Украины в Конгрессе США (61 миллиард долларов), союзники также считают, что сделали всё возможное для Украины и ожидают положительных изменений на фронте, или по крайней мере, эффективную защиту украинских войск от российской агрессии.

Экономическая ситуация

Совет директоров МВФ завершил четвертый пересмотр программы расширенного финансирования для Украины (EFF) и принял решение выделить стране около 2,2 млрд долларов для поддержки бюджета. Фонд также опубликовал обновленный меморандум с Украиной, выполнение условий которого будет определять дальнейшую помощь. В марте 2023 года МВФ утвердил 15,6 млрд долларов для Украины в рамках 48-месячного механизма расширенного финансирования. Украина уже выполнила 23 из 37 ключевых условий, включая реформы и законодательные изменения.

На обновленный пересмотр было запланировано выполнение трёх "маяков":

  • Разработать концептуальную записку по программе "5-7-9" — выполнено.
  • Единоличное рассмотрение дел ВАКС — выполнено с задержкой.
  • Провести анализ задолженности и оценить финансовое состояние предприятий теплокоммунэнерго — отложено до конца октября.

Ближайшим "маяком" является перезагрузка БЭБ, которую Украина должна была осуществить до конца июня. Вечером 28 июня президент В. Зеленский подписал закон о перезагрузке БЭБ, соблюдая установленный срок.

Украине предстоит выполнить следующие задачи:

  • Разработать методологию оценки налоговых льгот и их влияния на бюджет до конца сентября.
  • Определить ключевые государственные компании, пострадавшие от военных действий, и подготовить обзор потенциальных расходов до конца сентября.
  • Завершить внешний аудит эффективности НАБУ с международными экспертами и опубликовать отчет до конца сентября.
  • С помощью МВФ провести обзор довоенной политики среднесрочного бюджетного планирования и сравнить его с лучшими практиками до конца октября.
  • Разработать политику государственной собственности, дивидендную политику и стратегию приватизации до конца октября.
  • Внести изменения в Уголовно-процессуальный кодекс для оптимизации работы Специализированной антикоррупционной прокуратуры до конца октября.
  • Принять изменения в Таможенный кодекс до конца октября.
  • Проанализировать задолженность и финансовое состояние предприятий централизованного теплоснабжения до конца октября.
  • Принять постановление для обеспечения связи между среднесрочным сроком службы и капитальными затратами до конца декабря.
  • Продолжить передачу государственных банков в управление Минфина, избегая их рекапитализации за счет государственных средств.
  • Подготовить концепцию оздоровления банков в консультации с МВФ до конца декабря.
  • Внедрить методологию оценки надзорных рисков до конца декабря.
  • Создать новый суд для рассмотрения административных дел против государственных органов до конца декабря.

В меморандуме, который Украина подписала с МВФ, заложено повышение тарифов на газ и свет. Там сказано, что это должно произойти сразу после окончания войны. Базовый сценарий прогноза МВФ на 2024 год был пересмотрен в сторону понижения  и   ожидается в диапазона 2,5–3,5% ( с 3–4%), в основном из-за воздействия атак на энергетическую инфраструктуру. Прогноз роста в 2025 году также был немного пересмотрен в сторону понижения - 5,5% ( с 6,5%). Согласно базовому сценарию МВФ прогнозируют, что реальный ВВП Украины вернется к довоенному уровню не раньше 2030 года (в 2021г. ВВП Украины составил почти 200 млрд долл. +3,4% от 2020г.). Напомним, что рост ВВП Украины за 2023 год составил 5,3% после падения на 29% в 2022 году.

МВФ отмечает, что в последнее время инфляция продолжает удивлять в сторону понижения, и прогноз на 2024 год был немного снижен с 8,5% до 8%. В 2025 году инфляция составит  -7%.  Государственный долг Украины на конец 2023 года составил - 82,3% от ВВП страны; в 2024г. он составит - 97,3%; в 2025г. - 97,7%. Государственный долг должен  вернуться к показателю в  82% ВВП к 2028 году.  И достичь 65% ВВП к 2033 году.

 Дефицит электроэнергии в Украине, спровоцированный РФ, сохранится до 2026 года. В среднем энергодефицит в 2024 год составит около 10% ( в часы пик - 30%), будет постепенно уменьшаться в течение 2025года. Ущерб энергетической инфраструктуре  оценивается в  - 1 миллиард долларов США

Пересмотренный сценарий в сторону понижения сохраняет предположение о более интенсивной войне до 2025 года. В этом случае, прогнозируется, что устойчивый дефицит электроэнергии приведет к снижению производства в 2025 году, что приведет  и к дальнейшему сокращению ВВП.

При  наиболее негативном сценарии  и интенсификации боевых действий ВВП на конец 2024г может снизиться до -1,7%; в 2025году ВВП снизится на -1%. Инфляция составит - 10% в 2024г., и  8,5% в 2025г.

В таком случае Государственный долг в 2024г. составит уже 104% ВВП страны, а в 2025г.- 121,5%.

Показатели платежеспособности Фонда остаются в тех же диапазонах, что и  в предыдущем обзоре.  Согласно базовому сценарию, ожидается, что в 2024 году общий объем кредитов Фонда достигнет пика в 8,2% ВВП и 35,7% валовых резервов. Обслуживание долга Фонду достигнет пика в 1,9% ВВП и 8,1% валовых резервов в 2024 году.

Реализация рисков ухудшения ситуации приведет к увеличению этих коэффициентов: непогашенные кредиты Фонду достигнут пика в 9,1% ВВП в 2026 году и 46%  валовых резервов в 2024 году; обслуживание долга Фонду достигнет пика в 2,1%  ВВП в 2025 году и 10,4% валовых резервов в 2024 году. Украинские власти обязались избегать открытой эмиссии гривны для покрытия дефицита госбюджета.

Общественное мнение.

Согласно данным исследования Центра Разумкова. После начала военных действий ВС РФ  в Украине доля граждан, считающих, что события в стране развиваются в правильном направлении, возросла с 20% в декабре 2021 г. до 51% в октябре 2022 г., достигнув самых высоких показателей -60% в феврале 2023г., далее наблюдается постепенное снижение. Сейчас 47% - граждан Украины считает, что события в стране развиваются в неправильном направлении. 33% - считают, что в правильном.

В целом наблюдается снижение доверия к институтам власти. Чаще всего респондентами высказывалось доверие: Президенту В.Зеленскому - 54% (не доверяют почти 38%). При этом «личностный» уровень доверия к В.Зеленскому превышает «институциональный» уровень доверия к Президенту Украины (50%). С января 2024г. (69%) доверие к В. Зеленскому снизилось на 15%, а недоверие (24,5%) увеличилось на 13,5%.

Доверие к институтам общества. Чаще всего доверие выражается: Вооруженным Силам Украины - 90%; волонтёрские организации - 81%; добровольческие батальоны - 80%. Большинство респондентов выражают недоверие: государственному аппарату (чиновникам) - не доверяют - 78,5%; политическим партиям -77,5%; Верховной Раде Украины -76%; судам (судебной системе в целом) -73%; Правительству Украины - 73 %.

Отношение к проведению общенациональных выборов в Украине до завершения войны: 59% - относятся негативно к идее проведения выборов в Украине (президентских или парламентских) до завершения войны (в сентябре 2023 г. – 64%); 22% - положительно относятся (в сентябре 2023 г. — 15%). Поддержка идеи проведения выборов до завершения войны пока остается на низком уровне, но уже начинает расти и зависит от степени доверия действующей власти. Так, среди доверяющих Президенту Украины лишь 11,5% поддержали бы такие выборы, тогда как среди не доверяющих — 34%.

Дебаты между действующим Президентом Джо Байденом и экс- президентом Дональдом Трампом

В ночь на 28 июня в США состоялись дебаты между действующим Президентом Джо Байденом и экс- президентом Дональдом Трампом. Дебаты длились 90 минут из них около 5 мин было посвящено украино-российскому вопросу. Но военные действия ВС РФ в Украине остаются одним из ключевых вопросов, наиболее разделяющих кандидатов. Принципиальное отличие позиции кандидатов по вопросу военных действий РФ в Украине заключается в том, что:

- Д. Трамп предлагает стратегию завершения военных действий. Он считает, что позиция Украины слаба, что США тратят на это слишком много денег которые они могли бы не тратить. Д.Трамп считает, что сможет завершить эту военные действия путем оказания давления на В. Путина и В. Зеленского и принуждения их к взаимным компромиссам.

- А Д.Байден - предлагает продолжение военных действий.  Он утверждает, что с В. Путиным невозможно договориться, он хочет захватить всю Украину, он восстанавливает свою империю. Более того амбиции В. Путина ставят под угрозу союзников США по НАТО в Европе.

По итогам дебатов большинство медиа отмечают победу Д. Трампа.  Согласно опросу CNN/SSRS 67% - сочли, что победил Д.Трамп. И только 33% назвали победителем Д.Байдена. Перед дебатами 55% избирателей ожидали, что Д.Трамп покажет лучшие результаты, чем Д.Байден.

Такая ситуация увеличивает вероятность замены Д. Байдена на другого кандидата от Демократов. Как сообщает западная пресса, на фоне неудачных для Байдена дебатов спонсоры Демократической партии «погрузились в глубокое беспокойство». Некоторые из них обсуждают возможные способы вывода Байдена из предвыборной гонки и его замену другим кандидатом. Но штаб Д.Байдена, несмотря на поражение на дебатах, заявил, что смену кандидата не планирует и замена Д.Байдена на выборах приведёт к "хаосу" и победе Д.Трампа. Там утверждают, что у остальных потенциальных кандидатов, включая Камалу Харрис, меньше шансов на победу, чем у Д.Байдена.

В целом не совсем удачное выступление Д. Байдена поставило партию Демократов перед сложным выбором - вести на выборы Байдена или заменить его на другого кандидата. Но кандидатов с рейтингом, который мог бы соперничать с Д.Трампом, на данный момент нет. И существует риск, что новый кандидат может взять ещё меньше голосов.

Дебаты кандидатов на пост Президента США были не последними, следующие ожидаются 10 сентября и 2 октября. Нельзя в полной мере утверждать, что результаты дебатов станут определяющими для выборов. Так, например, в 2016 году все дебаты у Д. Трампа выиграла Х. Клинтон, что не помешало Д. Трампу выиграть у неё выборы. Но в целом шансы на победу у Д. Байдена уменьшаются, последние национальные опросы (New York Times/Siena College и Quinnipiac University) демонстрируют, что Д. Трамп уже опережает Д. Байдена на 4%.

Авторы: Руслан Бортник, Оксана Красовская, Андрей Тимченко, для Украинского Института политики

Источникhttps://uiamp.org/situaciya-v-ukraine-27-iyunya-3-iyulya-2024-goda

***

Приложение. Киев убеждает кредиторов – им тоже невыгоден дефолт Украины

В Киеве рассчитывают добиться реструктуризации или новой отсрочки выплат по долгу в 20 миллиардов долларов.

Хотя риски дефолта сохраняются, частным кредиторам он тоже невыгоден, отметил экономист киевского Центра экономической стратегии Максим Самойлюк. По его мнению, в итоге Киев сможет договориться о такой реструктуризации, которая позволила бы снизить долговую нагрузку для украинской стороны. Хотя даже если дефолта удастся избежать, в дальнейшем за это придется еще больше заплатить местному населению, в том числе через повышение тарифов и налогов, предупредили эксперты.

Проходит первая неделя июля – последнего месяца перед возможным объявлением дефолта Украины, задолжавшей порядка 20 млрд долл. частным кредиторам вроде Amundi SA, BlackRock Inc., Pimco и Amia Capital LLP. Притом что с началом масштабного военного конфликта с Россией в феврале 2022 года зарубежные инвесторы предоставили Киеву двухлетнюю отсрочку на выплаты задолженностей, которая заканчивается 1 августа. А пока киевские аналитики продолжают спорить как о реалистичности угрозы дефолта, так и о вероятных способах его предотвращения.

Сейчас украинское правительство ведет активные переговоры с инвесторами, сообщил экономист Центра экономической стратегии Максим Самойлюк, чей комментарий процитировали в среду киевские СМИ. По его словам, пока неясно, удастся ли достичь необходимых договоренностей до начала августа, но нужно понимать, что дефолтный сценарий не выгоден ни Киеву, ни кредиторам. А потому сохраняется надежда, что в результате стороны сумеют договориться. Сейчас речь идет не продлении льготного периода, а о реструктуризации и согласовании плана будущих платежей. «Украина настаивает на том, чтобы это был достаточно выгодный для нас план реструктуризации. В течение следующих нескольких лет мы должны уменьшить объемы наших обязательств», – конкретизировал Самойлюк.

Любопытно, что в комментарии, опубликованном накануне, он подчеркивал, что реструктуризация «позволит в ближайшие несколько лет или вообще ничего не выплачивать частным кредиторам, или свести объемы таких платежей к минимуму, чтобы не ставить под угрозу финансирование обороны». Но если договориться не получится, тогда правительству следует попытаться продлить мораторий на выплаты по долгам. И на сегодня «вероятным вариантом является согласованное с кредиторами продление моратория по выплатам еще на год, а не дефолт Украины», определил представитель Центра экономической стратегии.

Хотя фактически Украина уже находится в состоянии дефолта, пусть оно пока не оформлено де-юре и власти страны продолжают переговоры с кредиторами по реструктуризации долга, заявила на днях член комитета Верховной рады (ВР) по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Нина Южанина. Она выразила надежду, что Международный валютный фонд (МВФ) поможет Киеву достичь компромисса с инвесторами. В связи с чем в украинском руководстве также обсуждается вопрос о возможном повышении налогов, но пока его опасаются выносить в публичную плоскость, поскольку 50% населения страны сейчас находятся за чертой бедности, указала депутат.

Разумеется, риски дефолта существуют, заметил «НГ» руководитель аналитического отдела ИК «Восточные ворота» Александр Тимофеев. Но по его оценке, вероятность того, что дефолт произойдет уже в августе, крайне низка, поскольку сегодня нет сторон, заинтересованных в таком развитии событий. Причем для кредиторов не обязательно предпочтителен вариант реструктуризации. К примеру, при реализации сюжета с предстоящим укреплением гривны, который также проговаривается зарубежными фондами, для внешних заемщиков более выгодным окажется вариант с очередным продлением моратория на выплаты. Хотя на двухлетнюю отсрочку инвесторы уже могут не согласиться, и в результате способны ограничиться годичным сроком, допустил Тимофеев.

Как он констатировал, сохранение договоренностей с МВФ для Киева также важно потому, что в их отсутствие не получится договориться и с другими кредиторами. «Но для представителей МВФ необходимо знать, за счет чего Киев далее сможет платить по собственным счетам и, в частности, насколько далеко там готовы зайти в своих планах по либерализации тарифов на электроэнергию и газ. Под красивым словом «либерализация» здесь подразумевается резкое повышение упомянутых тарифов, которое придется оплачивать местному населению», – пояснил руководитель аналитического отдела ИК «Восточные ворота».

Примечательно, что тему угрозы украинского дефолта начали активно раскручивать западные издания, видимо попутно отыгрывая также расчеты зарубежных кредиторов на обеспечение более выгодных договорных позиций. При этом сообщивший ранее о возможном объявлении дефолта Украины уже в августе журнал The Economist отметил, что военные действия наносят «тяжелый урон экономике Украины» и сейчас ее валовой внутренний продукт (ВВП) на четверть меньше, чем в начале 2022 года. Тогда как большую часть запланированного бюджетного дефицита в 2024 году в размере 43,9 млрд долл. власти рассчитывали покрыть за счет внешней помощи. Но перспективы на 2025 год, по словам главы Минфина Сергея Марченко, остаются неопределенными, и возможен дополнительный дефицит до 12 млрд долл. Причем общая сумма долга по состоянию на июнь достигла 94%. Хотя в бюджетной декларации на следующие три года кабмин Украины заложил почти двукратное уменьшение финансовой зарубежной помощи к 2027 году, наряду с значительной девальвацией гривны. Помимо этого, обсуждается вопрос о неизбежном значительном повышении налогов и сокращении социальных расходов, добавили журналисты.

В таких условиях показательной выглядит и динамика расчетов с тем же МВФ, который в одобренной им в марте 2023 года четырехлетней программе расширенного кредитования (EFF) Украины общим объемом в 15,6 млрд долл. также предусмотрел приемлемые параметры долговых выплат. К слову, в среду премьер-министр Украины Денис Шмыгаль информировал, что в рамках данной программы Киев получил от МВФ очередной транш в размере 2,2 млрд. Но одновременно киевские власти должны будут выплатить в фонд до конца этого года 2,9 млрд долл. за обслуживание займов. То есть почти три четверти суммы предполагаемых финансовых поступлений от МВФ в текущем году Украине придется вернуть назад.

Автор Наталья Приходко

Источник - https://www.ng.ru/cis/2024-07-03/1_9041_ukraine.html


Дата публикации: 05.07.2024
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 112
Комментарии
[-]
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta