Видеоконференция Президентa России Владимирa Путина с членами СПЧ 9 декабря 2021 года
Неоправданные аресты, наказание за пытки и закон об «иноагентах» как «защита от вмешательства»
Президент России Владимир Путин провел традиционную ежегодную встречу с членами Совета по правам человека (СПЧ). Из-за коронавирсуных ограничений совещание прошло в режиме видеоконференции, общение длилось более четырех часов, из которых транслировались только два. «Новая газета» коротко рассказывает об основных итогах этого разговора.
Пытки
Журналистка и член совета Ева Меркачева попросила Путина поддержать появление отдельной статьи о пытках. «Слова заключенных или задержанных часто не стоят ничего. На сообщения о пытках в саратовской колонии не реагировали пока не появилось видеодоказательства, — отметила она, напомнив также о пытках в иркутских колониях. — Неотвратимость наказания — единственный сдерживающий фактор. <…> Должны быть наказаны все: пытавший, отдававший приказы, тот, кто не возбудил дело, вся цепочка».
Помимо этого она предложила поручить, чтобы все дела о пытках расследовались Центральным аппаратом Следственного комитета, а также усилить общественный контроль и прокурорский надзор, допустить для проверки членов СПЧ во все учреждения, известные как пыточные.
В ответ на слова Меркачевой президент отметил, что работа по разработке закона о пытках уже идет. «Я следил за тем, что происходит. Нужно внимательно с этим разобраться. Следственный комитет как раз и проводит предварительное следствие по вопросам, которые стали известные и которые сейчас рассматриваются в рамках возможных дел. Здесь нужны системные меры. Но все, что вы перечислили, подлежит самому внимательному рассмотрению», — заявил Путин.
«Мемориал»*
В «закрытой» части беседы журналист Николай Сванидзе спросил Путина о процессе в отношении «Международного Мемориала»* и правозащитного центра «Мемориал»*. Президент ответил, что запросил дополнительные сведения по нему и отметил, что процесс ликвидации не завершен. ««Мемориал» защищает террористические организации типа «Хизб ут-Тахрир»**, нарушения многократные», — сказал президент. При этом он отметил, что всегда относился к организации с уважением. Из подготовленной для него справки Путин также зачитал сведения о том, что при этом «Мемориал» причислил к жертвами политических репрессий «несколько лиц», которые, как «обнаружили израильские специалисты», служили при нацистах.
Ректор Шанинки Сергей Зуев
Сванидзе задал вопрос и о ректоре Шанинки Сергее Зуеве, который находится в СИЗО — на прошлой неделе ему продлили арест до марта. Тогда Зуева доставили в суд с высоким давлением, ему вызывали скорую помощь.
Путин заявил, что «не видит необходимости» держать ректора Шанинки за решеткой. Меркачева также обратила внимание на ситуацию с ректором Шанинки Сергеем Зуевым, которого отправили в СИЗО несмотря на серьезные проблемы со здоровьем, и на дело врачей-репродуктологов, также находящихся под арестом. В связи с этим она попросила проанализировать практику заключения под стражу.
Путин ответил, что решение посадить человека в камеру СИЗО до приговора часто «совершенно неоправданно» и эту ситуацию необходимо изменить.
Закон об «иноагентах»
Председатель Союза журналистов Москвы Павел Гусев указал, что закон о СМИ-«иноагентах» стал «большой бедой, бедствием для российских журналистов». Он напомнил, что решение о включение в реестр «иноагентов» принимает Минюст РФ без какого-либо предупрежения. Гусев считает, что имеет смысл принимать такие решения через суд и ввести систему предупреждений — если СМИ не исправляет нарушения в течение трех месяцев, его только в этом случае включают в список. Он предложил создать рабочую группу с комитетами Федерального собрания, Союзом журналистов и СПЧ.
Путин ответил, что следует обратить внимание на закон об «иноагентах» — он действительно создавался без обсуждений. При этом президент заявил: «Вы же знаете, как к нашим СМИ относятся за границей, их объявляют иноагентами, вызывают на допросы, им грозит тюремное заключение за неявку». Путин сказал, что России, с одной стороны, надо обеспечить свободу слова, с другой — защититься от вмешательства из-за рубежа. Он назвал «тонкой» работу с данным законом. «Давайте вернемся к этому с профессиональным сообществом, поработаем и придем, насколько это возможно, к согласованным решениям», — заключил президент.
Миграция
Глава СПЧ Валерий Фадеев заявил, что Совет выступает за миграционную политику, которая бы проводилась бы как в интересах россйиских граждан, так и мигрантов. Он сказал, что необходимо защищать права трудовых мигрантов и запретить работодателям нанимать сотрудников без трудовых договоров. При этом он отдельно упомянул тему нарушений законов мигрантами и сказал, что такое поведение должно вести к их высылке.
Фадеев также сказал, что зарплаты мигрантов в крупных городах якобы в разы превышают зарплаты россиян в некоторых регионах. «Нужно заниматься тем, чтобы те люди, которые хотели бы приехать к нам на работу, уже готовились к этой поездке в нашу страну и к работе здесь, у себя на родине, изучали язык, наше законодательство, знали бы свои права, знали бы то, на что ориентируют их наши общественные организации и государственные органы по соблюдению законов и правил Российской Федерации, наших обычаев», — сказал Путин.
НКО
Директор центра «Грани» в Перми Светлана Маковецкая подняла вопросы защиты прав сотрудников некоммерческих организаций. В частности, она описала проблемы, возникающие во взаимодействии НКО с банками, и попросила Путина дать поручение Центробанку разработать методические рекомендации для банков по взаимодействию с НКО. Президент согласился выполнить эту просьбу.
Превышение самообороны
Адвокат Шота Горгадзе задал вопрос президенту о превышении пределов самообороны. Путин пообещал попросить Верховный суд провести анализ по таким случаям и представить свои предложения по совершенствованию законодательства, если необходимо, чтобы защитить людей. «У меня такие же эмоциональные оценки как у вас. Мы как юристы понимаем, что смысл всех норм заключается в том, чтобы средства защиты не превышали средств нападения», - ответил президент.
Морские животные
Директор «Гринписа» Сергей Цыпленков поднял тему морских млекопитающих — освобождения касаток и белух из «морских тюрем». «Юридическая «дыра», которая позволила сделать такие тюрьмы — не закрыта, а подготовленный законопроект не позволяет поставить точку в этом вопросе. При имеющихся юридических основаниях могут появляться новые китовые тюрьмы», — сообщил Цыпленков. Кроме того, в своем выступлении он затронул вопросы пищевых отходов и климата. Путин уверил, что он услышал Цыпленкова и согласен с его предложениями.
Домашнее насилие
Журналистка и волонтер фонда «Доктор Лиза» Екатерина Винокурова подняла вопрос о практике судебных предписаний в борьбе с домашним насилием. «Рабочая группа при [председателе Совфеда Валентине] Матвиенко разработала законопроект о профилактике бытового насилия. Новелла, которую предлагает этот проект — введение судебных предписаний о разведении по разным углам тех, кто находятся по разные стороны конфликта», — сообщила Винокурова. Она назвала законопроект «максимально проработанным» и попросила Путина принять в весенней сессии. Также Винокурова попросила передать «маленькую просьбу» от родных Елизаветы Глинки — оказание бездомным медицинской помощи.
По последнему замечанию Путин пообещал поговорить с главами регионов, в том числе, с мэром Москвы Сергеем Собяниным. «Что касается закона, о котором вы сказали — я знаю, что он проработан, поддержан экспертным управлением АП [Администрации президента]. Надо добиться, чтобы все те, кто высказывает озабоченности в связи с вмешательством в жизнь семьи <…> чтобы окончательно эти противоречие сняты. Я обещаю поработать на эту тему, поговорить с теми, кто высказывает эти опасения. Полностью разделяю, что вы сказали по поводу того, чтобы обеспечить безопасность в семьях, но нужно и проработать с теми, кто высказывает опасения в связи с вмешательством в семью со стороны государства. Мы спокойненько это проработаем», — заявил Путин.
В прошлом году встреча прошла 10 декабря. Тогда Путин высказался в том числе и о деле бывшего журналиста «Коммерсанта» и «Ведомостей», советника главы Роскосмоса Ивана Сафронова, а также о самосожжении нижегородской журналистки Ирины Славиной.
*внесены Минюстом в реестр НКО, выполняющих функцию «иностранного агента»
**признана в России террористической, ее деятельность запрещена
Автор - «Новая газета», редакция
Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/12/09/videokonferentsiia-putina-s-chlenami-spch-glavnoe
***
«Не вижу необходимости держать его за решеткой»: Путин — об аресте ректора «Шанинки» Сергея Зуева
Президент России Владимир Путин в ходе встречи с членами Совета по правам человека (СПЧ) заявил, что не считает нужным держать под арестом в СИЗО ректора «Шанинки» профессора Сергея Зуева. Об этом сообщает член СПЧ и обозреватель «Новой газеты» Леонид Никитинский.
«Не вижу необходимости держать его за решеткой», — заявил президент в ответ на выступление члена СПЧ Николая Сванидзе. Этот ответ, как передает обозреватель «Новой», прозвучал после перерыва во встрече Путина с СПЧ. В этой части беседы трансляция федерального телевидения прекратилась. Беседа прервалась около 17:00 мск и затем возобновилась вновь. Всего президент и члены СПЧ общались более четырех часов.
Без прямого включения правозащитники обсудили с президентом вопрос об аресте Зуева и о ликвидации «Мемориала»*. Путин заявил, что запросил дополнительные сведения по процессу над правозащитным центром и обществом. Он также отдельно подчеркнул, что по его данным, «Мемориал» якобы «защищает» террористические организации вроде Хизб ут-Тахрир**.
При этом президент отметил, что «всегда с уважением относился» к деятельности «Мемориала». Из подготовленной для него справки Путин зачитал сведения о том, что при этом «Мемориал» причислил к жертвами политических репрессий «несколько лиц», которые, как «обнаружили израильские специалисты», служили при нацистах.
Дело Зуева
Мосгорсуд 9 ноября отправил в СИЗО ректора Шанинки, 67-летнего профессора Зуева. До этого суд первой инстанции оставил его на свободе — когда профессора задержали, он лежал в больнице с гипертоническим кризом. Под домашним арестом ученого снова госпитализировали с гипертоническим кризом, а затем ему провели срочную операцию на сердце в одной из московских больниц.
Уголовное дело, по которому проходит Зуев, возбуждено по факту хищения путем мошенничества денег, принадлежащих ФГАУ «Фонд новых форм развития образования», выделенных в рамках реализации федерального проекта «Учитель года» национального проекта «Образование». Его обвиняют в хищении 21 миллиона рублей. Зуев категорически не признает вину.
«Времени на вас нет»
Судья Криворучко, отказавший в стакане кипятка тяжелобольному Магнитскому, так же легко отправил в СИЗО больного ректора Шанинки Зуева. По делу в СИЗО также находятся экс-замглавы Минпросвещения РФ Марина Ракова, бывшие сотрудники фонда Евгений Зак, Максим Инкин, Артур Стеценко, а исполнительный директор «Шанинки» Кристина Крючкова переведена под домашний арест.
Уничтожение «Мемориала»
Генпрокуратура России 11 ноября обратилась в Верховный суд с требованием ликвидировать «Мемориал», а также подразделения организации. В качестве причины ведомство указало систематическое отсутствие маркировки «иноагента» у материалов организации. В поддержку «Мемориала» выступили различные российские и международные правозащитные организации, академики, историки, музыканты и многие другие. В самом «Международном Мемориале»* назвали требование Генпрокуратуры «политическим решением об уничтожении общества», которое занимается «историей политических репрессий и защитой прав человека».
*Внесен Минюстом РФ в реестр НКО-«иноагентов»
**Организация признана террористической и запрещена в РФ
«Новая газета», редакция
https://novayagazeta.ru/articles/2021/12/09/ne-vizhu-neobkhodimosti-derzhat-ego-za-reshetkoi-putin-ob-areste-rektora-shaninki-sergeia-zueva-news
***
Правозащитники услышали от президента обещание все отрегулировать
Традиционная встреча Владимира Путина с президентским Советом по правам человека (СПЧ) прошла в устоявшемся формате. Главу государства завалили просьбами разобраться со всеми проблемами страны, включая бездомных и охотой на китов. Прозвучали и горячие темы сезона – законы о QR-кодах, борьба властей с иноагентами, пытки в колониях. Президент обо всем этом знает и согласен, что везде надо тщательно разбираться. Такой ответ Путин обычно и предпочитает остальным, но в этот раз он его несколько развернул.
Внимание президента обратили на самую обширную категорию иноагентов. Это так называемые иностранные СМИ, получившие от властей данный статус за зарубежное финансирование вкупе с политической деятельностью. Однако в этом реестре в основном находятся российские граждане – журналисты и правозащитники. «Нам нужно обеспечить свободу слова, в известной степени неприкосновенность тех людей, которые обращают внимание на изъяны нашего общества, несовершенства нашего государственного аппарата и системы, на вопросы, которые возникают в ходе избирательных кампаний. Нам нужно только защитить себя от возможного вмешательства в наши внутренние дела со стороны, нам нужно защитить себя от того, чтобы кто-то использовал какие бы то ни было инструменты внутри России, чтобы достигать своих целей, не имеющих ничего общего с нашими интересами», – заявил Путин. И еще добавил, что в отношении СМИ вообще надо действовать осторожно, чтобы «не обесточить те абсолютно необходимые нам инструменты, не затупить их, которые мы должны использовать для собственных интересов, для развития нашей страны, демократических институтов, чтобы сделать наше общество и экономику более конкурентоспособной».
По поводу QR-кодов он заверил, что никаких опрометчивых шагов не будет допущено: «Прежде чем решения будут приняты окончательно, их нужно проработать. В значительной степени закон носит рамочный характер. В этом смысле, конечно, он должен быть проработан еще дополнительно и на местах, в регионах РФ». На вопрос, когда же в местах лишения свободы прекратятся пытки, президент ответил примерно в том же стиле. «Центральный аппарат Следственного комитета проводит предварительное расследование в рамках возбужденных уголовных дел. Но здесь, конечно, я согласен, нужны системные меры», – подчеркнул Путин.
Иными словами, 9 декабря 2021 года он пообщался с СПЧ все в том же формате, что обычно: выслушал просьбы и мольбы правозащитников, в нужных местах произнес «с одной стороны – с другой стороны», хотя в этот раз таких слов было поменьше. И, конечно, президент, не говоря «нет», пообещал, что со всем изложенным будет разбираться. Поскольку каждый год его просят примерно об одном и том же, его настоящее отношение уже вполне понятно.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «В последнее время с изменением политической концепции и концепция работы СПЧ изменилась. Если раньше это было некое представительство оппозиции при власти, и поэтому СПЧ затрагивал в основном политические темы, то сейчас это представительство лояльного большинства, вот СПЧ и переключился в основном на социальные темы». Однако политические темы, которые все-таки прозвучали, так или иначе будут взяты в разработку. Хотя остается неясным, какие именно изменения стоит ждать, например, по иноагентам. По мнению Макаркина, концептуального изменения закона не будет. Возможно, изменят маркировку и ее необходимость, например, в личных соцсетях. То есть устранят отдельные перегибы на местах. «Поскольку в политике все больше звучит риторика холодной войны, то и подходы того времени тоже постепенно возвращаются, в том числе и к СМИ. С другой стороны, силовики во власти все больше уверены, что в конце 80-х разговорами о правах человека нас обманули», – подчеркнул он. Комментируя QR-коды, президент был осторожен в высказываниях именно потому, что у них много противников среди «его» избирателей. Так что наиболее вероятно, что законопроект торжественно смягчат, причем это будет атрибутировано президентом. Второй вариант, если у власти появится уверенность, что новой волны ковида не будет, то тогда инициатива может и вовсе получить вето от президента. И на пытки в колониях власть тоже может среагировать двумя путями: появятся и новые законодательные нормы, ужесточающие наказание, и конкретные сроки отдельным силовикам.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев пояснил: «Президент, как всегда, демонстрирует здоровый консервативный подход. С законопроектом по QR-кодам предостерегает от опрометчивых решений. Это явное нежелание спровоцировать массовое недовольство. Так что он будет принят в относительно «мягком» варианте». Реакция Путина на доклад о пытках тоже предсказуема, другой и быть не могло, «это вопрос имиджа всей правоохранительной системы». А вот отказываться от маркировки «иноагент» государство не собирается: «Де-факто Путин признает перегибы. Но враг по-прежнему у ворот. Существование агентов влияния сомнению не подлежит. Надо лишь избежать крайностей. Вмешательство извне требует жестких решений. Это точно не либерализация, не новая «оттепель».
***
За заседанием следили и авторы общественно-политических Telegram-каналов. «Президент подчеркнул, что рассматриваемые в настоящее время Государственной Думой инициативы о введении QR-кодов носят рамочный характер. Перед принятием этих законопроектов они должны быть тщательно проработаны в регионах, т.е. на том уровне, куда планируется передать полномочия по их исполнению», пишет «Бойлерная» . «Слова Путина на сегодняшнем СПЧ о необходимости тщательной проработки в регионах законопроекта о QR-кодах стоит понимать как задачу не на один ход, а на два, - полагает «Адекват».- Первый слой там очевиден: на стадии шлифовки текста тщательность нужна величайшая, и поэтому конструктивную обратную связь надо собирать и кропотливо обобщать. Второй вытекает из замечания про рамочный характер законопроекта и относится уже ко времени после его вступления в силу. Эта рамочность, как известно, предполагает широчайшие пределы усмотрения каждого региона - и реализация этого усмотрения может быть более или менее эффективной, как по эпидемиологии, так и по совокупности всех остальных значимых эффектов, от экономических до социальных. И вот тут будет очень актуален мониторинг лучших региональных практик с тем, чтобы другие регионы (с понятной поправкой на свою местную специфику) могли быстро заимствовать и внедрять оправдавшие себя решения».
Автор Дарья Гармоненко
Источник - https://www.ng.ru/politics/2021-12-09/1_8323_qr.html