Верховная Рада начнет охоту на советское наследство Украины за рубежом

Статьи и рассылки / Темы статей / Украина
Тема
[-]
Военный конфликт Украины с Россией  

*** 

В Верховной Раде предлагают провести ревизию украинского "наследия" СССР

Речь о зарубежной собственности, которая была разделена между бывшими республиками после распада Советского Союза. Почему идея возникла именно сейчас и на какое имущество претендует Украина, разбирались Vesti.ua.

Порт в Сайгоне и дивиденды

7 октября 2022 года народный депутат и представитель президента в Верховной Раде и Конституционном суде Федор Вениславский зарегистрировал проект постановления "О создании Временной следственной комиссии Верховной Рады Украины по проверке законности отчуждения объектов государственной собственности Украины, размещенных за границей".

В обширной пояснительной записке автор утверждает, что совокупно объекты государственной собственности за границей – это "огромные площади недвижимости и производственные мощности, многомиллионные дивиденды и инвестиции, которые не всегда идут в пользу и в развитие Украины". При этом, как обращает внимание Федор Вениславский, на сегодняшний день отсутствует четкая и объективная информация о судьбе этих объектов государственной собственности и эффективности их использования.

Между тем объекты достались Украине после распада СССР. Периодически в СМИ публикуются сообщения о незаконном отчуждении таких активов в пользу частных лиц. "В частности, такая информация поступала из многих стран – в том числе Бразилии, ОАЭ, Турции, Испании, Сингапуре. Остается непонятной ситуация вокруг возвращения в собственность Украины части порта во вьетнамском Сайгоне, где наше государство владеет 38% акций этого морского объекта", – поясняет он.

Кто ищет, тот найдет

Федор Вениславский для прояснения ситуации предлагает создать парламентскую Временную следственную комиссию (ВСК) по проверке законности отчуждения объектов государственной собственности Украины, размещенных за границей. Возглавить ВСК намерен сам, заместителем председателя предложен Валентин Наливайченко. Задачи новой ВСК определены такие:

  • установить реальные зарубежные активы, перешедшие в собственность Украины после распада СССР;
  • определить факты ненадлежащего или неэффективного использования этих активов;
  • расследовать возможные нарушения действующего законодательства во время отчуждения таких объектов;
  • принять меры для правовой оценки этих нарушений. 

Все это ВСК должна сделать за год

Действительно, рассказала в комментарии Vesti.ua адвокат, руководитель "Адвокатского бюро Натальи Гнатуш" Наталья Гнатуш, в Украине отсутствует реестр государственной собственности за рубежом. "Нет и прозрачного реестра объектов госсобственности в принципе, – поясняет она. – Поэтому государственная собственность является объектом коррупционных схем".

Только в 2021 году премьер-министр Украины официально поручил Минрегиону вместе с центральными органами исполнительной власти, КГГА провести инвентаризацию объектов недвижимого государственного имущества. Фонд госимущества Украины в рамках этого процесса сообщил о существовании 1 млн объектов недвижимого госимущества. Существует и реестр сведений об объектах государственной собственности.

В соответствии с Соглашением о распределении всей собственности Советского Союза за границей от 5 июля 1992 года, Украине отошло 16,37% такой советской собственности. При этом Украина получила свою долю как государство – участник СНГ. Российская Федерация получила 61,43%. Доли других постсоветских республик выражены в таких числах: больше всего отошло Беларуси (4,13%), меньше всего – Туркменистану (0,7%).

Самым резонансным (и мифологизированным) активом Украины за границей являются сокровища гетмана Павла Полуботка, якобы помещенные в 1723 году в один из английских банков. В 1990 году сокровища даже стали одной из тем переговоров во время визита в Украину британского премьера Маргарет Тэтчер. Верховная Рада создала специальный комитет, организовала поездку в Лондон для его участников – но золото найти не удалось.

"Будет шум"

Вопрос проверки законности отчуждения объектов украинской собственности за границей относится к компетенции правоохранительных органов, рассказал Vesti.ua директор ООО "Спасибо и партнеры. Правовые и налоговые консультации" Валентин Спасибо. По его словам, ВСК лишена большинства эффективных правовых инструментов, дающих возможность вести соответствующие расследования. "То есть ожидать сугубо юридические результаты деятельности этой комиссии, а именно – возвращение незаконно отчужденного имущества (если такие факты действительно есть), – не стоит, – считает он. – К тому же отчуждение имущества за границей – это очень длительная и сложная процедура, в ходе которой создается большое количество правовых документов, решений, протоколов, актов и, главное, сделок. Все эти документы, по общей презумпции, считаются законными, пока не будут признаны незаконными судом. Поэтому любые утверждения ВСК (без решений судов) будут безосновательными и юридически ангажированными. Это даже может быть использовано стороной защиты как демонстрация давления на суд. Кстати, и сами судебные процессы могут длиться годами".

При этом Валентин Спасибо подчеркивает, что главное задание ВСК – акцентировать внимание общества на наиболее резонансных вопросах современности. "С этим заданием комиссия, полагаю, справится, – прогнозирует он. – Ведь в ее состав входят депутаты, которые хорошо умеют общаться с прессой, имеют большой опыт, являются публичными личностями. Полагаю, мы должны ожидать сенсационную информацию о том, что те или иные политики или даже политсилы имеют отношение к той или иной собственности за границей. Но результаты работы ВСК, скорее всего, будут ограниченными".

Политический подтекст

Скорее всего, смысл актуализации этого вопроса – политический, полагает экономический эксперт Сергей Саливон, поскольку экономическая выгода сомнительна – отсудить обратно эти активы вряд ли удастся. Он напомнил, что в рамках "нулевого принципа" Россия могла отчуждать собственность Украины за границей в счет погашения долгов. "А если речь идет о собственности, которую отчуждали при наших президентах, наверняка часть ее отчуждалась как минимум незаконно. Однако и в этом случае экономического смысла нет, потому что иски рассматриваются долго, и возврат собственности маловероятен, она, скорее всего, несколько раз уже перепродана", – отметил эксперт.

В Украине постоянно звучат голоса о необходимости вернуться к справедливому распределению между бывшими союзными республиками собственности бывшего Советского Союза после его распада, напомнил президент Украинского института политики Руслан Бортник: "Вопрос неурегулированности советской собственности тянется с первого дня независимости Украины. В свое время большую часть этой собственности, в том числе за рубежом, захватила РФ, поскольку она объявила себя правопреемницей СССР, и этот вопрос остался нерешенным. Сегодня, поднимая этот вопрос, Украина, возможно, надеется привлечь внимание (мирового сообщества) и создает правовую базу для исков в международные суды. Учитывая происходящее, возрастают шансы на результативность таких исков".

Автор: УИАМП

Источник - https://uiamp.org/rada-nachnet-okhotu-na-sovetskoe-nasledstvo-ukrainy-za-rubezhom

***

Комментарий: Конфискует ли Евросоюз 300 миллиардов евро российских активов?

Брюссель требует уголовной и финансовой ответственности России за агрессию и разрушения в Украине. Еврокомиссия представила конкретный план, для которого понадобится широкая международная поддержка.

Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen) полна решимости наказать Россию за агрессию в отношении Украины. "Россия должна заплатить за свои ужасающие преступления, включая преступления агрессии в отношении суверенного государства, - заявила она в среду, 30 ноября. - Россия должна заплатить и финансово за вызванные ее действиями разрушения".

"И у нас есть инструменты, чтобы заставить Россию заплатить", - добавила фон дер Ляйен. В тот же день Еврокомиссия представила предложение, включающее в себя эти два аспекта: как добиться юридической ответственности России за развязанную ею войну в Украине и финансовой ответственности за нанесенный этой войной ущерб.

Уголовная ответственность России

Еврокомиссия предлагает создать специальный суд для расследования преступления российской агрессии против Украины. Это может быть специальный независимый международный трибунал, основанный на многостороннем договоре, или "гибридный суд". Такой суд мог бы совместить национальную юрисдикцию конкретной страны - например Украины - и процесс на основе международного права с судьями из разных стран. Расследование международных преступлений, совершенных Россией, ведут Украина и еще 14 стран, входящих в Европейский Союз. 

Как подчеркивают в Еврокомиссии, для реализации обоих вариантов нужна мощная поддержка ООН. Это связано с тем, что за преступления агрессии несет ответственность высшее политическое и военное руководство страны. Но оно имеет международный иммунитет от юрисдикции, а значит, для подобного трибунала необходимо снять иммунитет, например, с главы государства-агрессора, главы его правительства и министра иностранных дел.

Очевидно, что в Совете Безопасности ООН, постоянным членом которого является Россия, на такую резолюцию будет наложено вето. Но это только первый шаг, пояснил представитель Еврокомиссии. Резолюция должна быть рассмотрена и одобрена Генеральной Ассамблеей ООН. На основании ее решения прокурор специального суда может вынести вердикт о лишении иммунитета высшего руководства суверенного государства.

Почему такой процесс не может вести МУС

Преступления против человечности, военные преступления, геноцид и преступления агрессии подпадают под юрисдикцию Международного уголовного суда (МУС). Однако, в отличие от стран Евросоюза, Россия не признает юрисдикцию МУС. Это означает, что у него нет мандата на то, чтобы лишить международного иммунитета высшее руководство РФ, и оно не может предстать перед МУС, даже заочно.

Поэтому Евросоюз начинает активную работу с мировым сообществом, чтобы получить всю возможную международную поддержку для создания независимого суда, указала фон дер Ляйен в своем выступлении.

Как Россия заплатит за ущерб Украине

Глава Еврокомиссии назвала сумму ущерба, нанесенного в результате российской агрессии Украине - 600 миллиардов евро. "Россия и олигархи должны компенсировать Украине ущерб и покрыть расходы на восстановление", - сказала она. О добровольной выплате репараций речь пока явно не идет, поэтому ЕС будет работать с замороженными российскими активами на сумму 300 миллиардов евро. Это резервы Центробанка РФ, которые заморожены в странах "большой семерки", а также 19 млрд евро активов российских олигархов, замороженные в Евросоюзе.

С просьбой найти возможности использования замороженных российских активов для восстановления Украины Совет ЕС обратился в Еврокомиссию в октябре. В итоге она разработала варианты в соответствии с законодательством Евросоюза и международным правом.

Согласно им, к активам Центробанка и олигархов должны быть разные подходы, поскольку речь идет об общественных и частных активах. Общественные российские активы конфисковать нельзя - это незаконно. Поэтому Брюссель предложит партнерам по G7 создать фонд для управления этими активами. Ликвидность - пока неизвестно, какой это процент от активов ЦБ РФ - будут вкладывать, а прибыль с этих вкладов пойдет на восстановление Украины.

В Еврокомиссии подчеркивают, что проценты прибыли, полученной от инвестирования активов ЦБ РФ могут стать стабильным и прогнозируемым источником дохода для Украины.

Сами же активы неприкосновенны. Сумма активов будет пересчитана с учетом инфляции и возвращена России. Когда? Этот шаг хотят привязать к подписанию Москвой мирного договора с Киевом, а также к предоставлению Россией гарантий выплаты Украине полной компенсации ущерба. В документах Еврокомиссии указано, что после этого возвращенная сумма также может быть использована Россией для выплаты репараций Украине.

Активы российских олигархов

Что же касается замороженных в ЕС активов российских олигархов на сумму около 19 млрд евро, то их конфисковать можно, но только при определенных условиях. Если эти активы окажутся связаны с уголовными преступлениями, то они могут подлежать конфискации. Она будет проводиться не на уровне Евросоюза, а властями отдельных стран на основании национальных Уголовных кодексов.

Облегчит конфискацию замороженных активов решение о признании уголовным преступлением уклонения от санкций. 28 ноября государства-члены Евросоюза об этом договорились, а Еврокомиссия должна утвердить решение в ближайшие дни, тем более что оно от нее и исходило: 25 мая Еврокомиссия предложила признать нарушение санкций преступлением, а также пересмотреть и усилить правила ЕС о конфискации активов.

Все эти опции представлены Еврокомиссией для обсуждения странам-членам Евросоюза - они решат, какими будут дальнейшие шаги. "Мы будем работать над международным соглашением с партнерами и вместе мы найдем законные способы воплотить в жизнь этот план. Ужасающие преступления России не останутся безнаказанными", - резюмировала Урсула фон дер Ляйен.

Автор Ксения Польская

Источник - https://p.dw.com/p/4KJJQ


Дата публикации: 01.12.2022
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 119
Комментарии
[-]
 ECS | 06.12.2022, 15:31 #
ECS provides the best school shoes for girls. The shoes are made of high-quality material to be used on campus or in school. Our online shopping is very simple, just follow our simple steps and order the shoes of your own choice.
 seo | 06.12.2022, 18:16 #
Wow! Such an amazing and helpful post this is. I really really love it. It's so good and so awesome. I am just amazed. I hope that you continue to do your work like this in the future alsoAnyways I am here now and could just like to say thank for a tremendous post and a all round entertaining website. Please do keep up the great work.    ppslot
 seo | 06.12.2022, 18:23 #
I havent any word to appreciate this post.....Really i am impressed from this post....the person who create this post it was a great human..thanks for shared this with us.This particular is usually apparently essential and moreover outstanding truth along with for sure fair-minded and moreover admittedly useful My business is looking to find in advance designed for this specific useful stuffs…    jili slot ทางเข้าเล่นผ่านเว็บ
 seo | 06.12.2022, 18:32 #
I love seeing blog that understand the value of providing a quality resource for free.You there, this is really good post here. Thanks for taking the time to post such valuable information. Quality content is what always gets the visitors coming.We have sell some products of different custom boxes.it is very useful and very low price please visits this site thanks and please share this post with your friends.    สล็อตออนไลน์
 seo | 06.12.2022, 18:33 #
Very good points you wrote here..Great stuff...I think you've made some truly interesting points.Keep up the good work.I appreciate everything you have added to my knowledge base.Admiring the time and effort you put into your blog and detailed information you offer.Thanks.Interesting post. I Have Been wondering about this issue, so thanks for posting. Pretty cool post.It 's really very nice and Useful post.ThanksI’ve been searching for some decent stuff on the subject and haven't had any luck up until this point, You just got a new biggest fan!..    ทดลองเล่นสล็อต jili
 Flormar | 07.12.2022, 13:58 #
Buy the best face powder in Pakistan for girls and women in Pakistan at a reasonable price at Flormar.pk
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta