Важнейшие события внутриполитической и социально-экономической жизни Беларуси в октябре 2022 года

***

Белорусский аналитик: "Услуги Лукашенко для РФ начинают весить больше"

В интервью изданию DW политический аналитик прокомментировал возможное участие Беларуси в военной спецоперации России в Украине, создание совместной региональной группировки войск и мобилизацию в стране.

В эфире "DW Новости Шоу" белорусский политический аналитик Артем Шрайбман прокомментировал противоречивые заявления белорусских властей о режиме контртеррористической операции, совместную региональную группировку войск (РГВ) и возможную мобилизацию в Беларуси.

Издание DW: Глава МИД Беларуси (Владимир Макей - Ред.) сказал, что в стране ввели режим контртеррористической операции. Практически сразу КГБ опроверг это сообщение. И практически сразу сам Александр Лукашенко заявил о режиме так называемой повышенной террористической опасности. Что происходит?

Артем Шрайбман: Этот вопрос, которым задаются сегодня в Беларуси многие: почему такая вопиющая несогласованность госорганов и высших чиновников. Судя по всему, Макей просто сказал то, что он посчитал синонимом введенных мер. Пару дней назад Лукашенко поручил КГБ проводить контртеррористические учения, усилить контроль на границах и так далее. И Макей решил это назвать контртеррористической операцией. Позже это опровергли, потому что контртеррористическая операция - это конкретный правовой режим, который закреплен в законодательстве.

По сути белорусские власти усиливают разнообразные мероприятия, которые они называют подготовкой к нападению, к терактам, к захватам каких-то районов Беларуси. Формально не меняется практически ничего, но на деле происходит эскалация по разным векторам. Власти не только усиливают свои действия, проводят больше учений, больше мобилизационной или квази-мобилизационной активности, но они еще и приглашают российские войска. 

- Лукашенко подчеркивает, что база региональной группировки войск - это белорусская армия, но при участии российских военнослужащих. Как, по вашей оценке, к этому могут отнестись белорусские генералы? 

- Это вопрос, на который белорусские и российские власти должны дать ответ. В соответствии с соглашением об этой региональной группировке, требуется создать общее командование. Кто будет принимать решение об этом, неизвестно. Из слов Лукашенко вытекает, что российские войска это подмога. Исходя из этого, будет логично оставить командование за теми войсками, которые будут на территории Беларуси, в руках белорусского генералитета под руководством самого Лукашенко. До сих пор де-факто происходило параллельное существование двух армий. Российские войска на белорусской территории подчинялись только своему командованию, белорусские - белорусскому. Они просто сосуществовали, а в пользование российским военным передавались аэродромы, железная дорога и все необходимое. Что будет в этот раз, мы пока не знаем. Формально такой механизм реализуется впервые - до сих пор он 20 лет существовал только на бумаге, в (рамках соглашения о) Союзном государстве.

"Лукашенко оказывает Путину услугу" 

- Если рассматривать с политической точки зрения, а не с военной, для режима Александра Лукашенко подобная ситуация - это ослабление или усиление? 

- Контроль Лукашенко над ситуацией в стране от этого вряд ли меняется, потому что российские войска до сих пор не приходили как оккупационная администрация. Они приходят на базу, они приходят на перевалочный пункт. Им Беларусь как территория интересна только в этой точки зрения. Поэтому его режим как внутриполитический механизм, его система власти, не ослабевает. Его международная субъектность, безусловно, слабеет. Если на твоей территории стоят чужие войска, которые к тому же ведут агрессивную войну, ты очевидным образом даже в глазах собственных чиновников и тем более в глазах международного сообщества перестаешь быть субъектом. Лукашенко эту черту преодолел в принципе давно, еще в феврале. 

- Если говорить о ситуации внутри страны, вы считаете, что особо ничего не меняется. Но могут ли генералы  с сомнением отнестись к такому развитию событий? 

- Зависит от того, какой будет состав группировки российских войск и кому будет подчиняться совместная региональная группировка. Если станет ясно, что вся белорусская армия на это время подчиняется российским генералам, то, конечно, это может вызвать серьезное моральное брожение в умах белорусских военных, которые не привыкли к такому подчинению. 

Есть одна из гипотез, что под видом всей этой активности Лукашенко оказывает России услугу. Он принимает российских мобилизованных и дает им возможность тренироваться на белорусских полигонах, технике, с белорусским офицерским составом, параллельно выполняя задачу по сковыванию числа украинских войск на севере Украины. Все это похоже на оказание услуги Путину, объем которой мы пока не понимаем. Будет ли это реальное вступление в военную спецоперацию (что маловероятно) или ограничится демонстрационными пугающими жестами - непонятно. Но все это не выглядит инициативой Лукашенко, поскольку произошло сразу после двух встреч с Путиным.

Будет ли мобилизация в Беларуси? 

- Может ли осуществиться сценарий, при котором Александр Лукашенко в каком-то виде проводит мобилизацию в Беларуси? 

- Теоретически не исключено - о чем сообщают белорусские СМИ со ссылкой на разные источники. Белорусская армия в режиме своего мирного времени еще менее укомплектована, чем российская. Любой переход на военное положение, на подготовку к военным действиям, обязательно подразумевает мобилизацию, потому что некоторые военные части укомплектованы лишь на 50-60 процентов. С таким составом невозможно даже представить себе боевые действия всерьез. Поэтому какая-то мобилизация резервистов будет необходима. 

С военной точки зрения, я могу вам привести, наверное, с полдюжины причин и аргументов, почему участие в военной спецоперации - абсурдная задумка для белорусского руководства. Но я столько же причин мог привести, почему абсурдно вторжение в Украину для Путина. Сейчас мы не можем полагаться в прогнозах на взвешивание "за" и "против". К сожалению, возможны абсолютно любые сценарии, включая мобилизацию. Однако и украинские военные, и НАТО, по состоянию на вчера (13 октября - Ред.) заявляли, что не видят никаких приготовлений. 

- Ранее казалось, что мобилизация в России - это крайне непопулярный ход со стороны руководства страны. Люди это не поймут и не поддержат. Тем не менее, так называемая "частичная мобилизация" продолжается, и людей буквально вылавливают на улицах. С политической точки зрения, насколько можно предположить, что мобилизация в Беларуси станет если не убийственным, но разрушительным шагом для режима Лукашенко? 

- Да, может. Однако есть ряд отличий от ситуации в России, которые делают ситуацию Лукашенко еще хуже. Судя по опросам, рейтинг Путина на фоне войны вырос. У Лукашенко такой радости нет с 2020 года. Кроме того, для большинства белорусов, которые даже симпатизируют России, согласно исследованиям, это чужая война. Поэтому есть большой риск для Лукашенко разочароватьсущественную часть своих сторонников, которые поддерживают его именно за то, что он их смог убедить, что благодаря ему в стране мир. Такой разворот на 180 градусов. В условиях двухлетних репрессий в Беларуси я не могу себе представить протестное движение по примеру 2020-го года. Скорее это может быть локальный, партизанский протест, на подобие поджога военкоматов в России. Но вспышка негодования очевидно будет.

Выгода Лукашенко

- Кажется, что пространства для маневра у Лукашенко уже практически не осталось. И сейчас, как вы считаете, какие у него остаются варианты? Потому что кажется, что давление со стороны Путина все возрастает и не такой широкий выбор остается у Лукашенко для того, чтобы удерживать захваченную власть.

- Все верно, пространство для маневра сокращается. С одной стороны, геополитический маневр - между Западом и Востоком. Вступление Лукашенко в войну Путина лишило его шанса хотя бы как-то балансировать с Западом и наладить с ним отношения. После того, как на территории Беларуси появились российские войска, Лукашенко перестали воспринимать актором, с которым можно вести диалог как с субъектом, который принимает решение.

С другой стороны, маневр в отношениях с Россией - тут еще не все исчерпано. Лукашенко продолжит продавать себя Путину как наилучшее из возможного. Учитывая, что у России союзников и в регионе, и в мире практически не осталось, в этой ситуации союзнические услуги от Лукашенко начинают весить больше. Многое происходит незаметно для большинства наблюдателей, но вот уже Россия увеличила экономическую поддержку Беларуси, дает кредит на полтора миллиарда, согласилась компенсировать так называемый налоговый маневр белорусским НПЗ, что решило пятилетний спор. Судя по этому, Россия также считает, что услуги Лукашенко достойны вознаграждения, а не препирания его к стенке.

Авторы: Татьяна Фельгенгауэр, Яна Карпова

Источник - https://p.dw.com/p/4IHYc

***

Лукашенко запретил повышать цены. Это сработало? 

По требованию Александра Лукашенко в Беларуси запретили повышать цены. Как это отразилось на поставщиках продукции, как отреагировал малый бизнес и к чему привела эта мера?

Прошло чуть больше недели с того момента, как по требованию Александра Лукашенко в Беларуси запретили повышать цены. Резонансное заявление было сделано 6 октября на совещании с экономическим блоком правительства, после чего появилось соответствующее постановление Совета министров Беларуси, а затем и специальная директива.

Правда, уже пару дней спустя Лукашенко фактически дезавуировал свои слова по поводу запрета на повышение цен, намекнув, что это требование в скором времени отменят. Тем не менее в Беларуси уже успели завести десятки уголовных дел по поводу якобы выявленных фактов нарушений в ценообразовании.

Масштабные рейды в поисках нарушителей 

"С сегодняшнего дня любое повышение цен запрещено", - заявил Александр Лукашенко 6 октября, посетовав на то, что цены в Беларуси стали "запредельными" после "ошалевшего всплеска" и дальше такое продолжаться не может. Он также пригрозил чиновникам и бизнесменам большими неприятностями, если это приведет к тому, что торговые точки станут закрываться.

Сразу после объявленного запрета на повышение цен и в прокуратуре, и в Комитете государственного контроля анонсировали масштабные рейды по магазинам и жесткую реакцию в отношении нарушителей - вплоть до возбуждения уголовных дел. Кроме того, к этим рейдам подключились депутаты и представители официальных профсоюзов.

Судя по официальной информации Комитета госконтроля, в некоторых случаях поводом для уголовных дел в отношении руководителей магазинов в Гродненской области было даже то, что цены на отдельные товары увеличились на 1,7 белорусских рубля (около 0,7 евро).

Однако уже 10 октября Александр Лукашенко решил снова высказаться на эту тему. На сей раз он заявил, что главным является не запрет на рост цен, а выработка системы контроля за ценообразованием. "А до выработки этой системы (это всего лишь несколько дней), да, цены расти не должны", - отметил Александр Лукашенко, так и не уточнив, что и когда появится вместо запрета на повышение цен.

Повышать цены можно будет только с разрешения властей 

Между тем из постановления белорусского правительства "О временных мерах по стабилизации цен" следует, что повышать стоимость своих товаров и услуг теперь самостоятельно не могут не только юридические лица всех форм собственности, но и индивидуальные предприниматели. Обойти этот запрет в связи с "экономической целесообразностью" теперь можно только с разрешения республиканских органов управления и местных властей.

"Честно говоря, пока еще нахожусь в шоке, - рассказал индивидуальный предприниматель из Бреста Сергей, торгующий сантехникой. - У меня есть и импортный товар, и белорусский, который дорожал в последнее время даже больше на фоне укрепления рубля. Изменится курс валют: у кого я буду согласовывать цены, чтобы "не прогореть"?      

Сергей также приводит пример своего брата, владеющего фермерским хозяйством: "Ему уже сказали, что если захочет поднять цену на свою продукцию, то надо просить разрешение в райисполкоме. То есть, огурцы должны и зимой, и летом стоить одинаково?" 

Общественный активист Игорь Масловский убежден, что с ростом цен борются не приказами, указами и директивами, а конкуренцией. "Чем больше конкурентов, тем выгоднее потребителю, в борьбе за которого производители будут искать способы снижения себестоимости продукции. Но, это не про Беларусь, где государство пытается контролировать всё и вся", - отмечает Масловский.

История с куриной тушкой 

Пожалуй, самая показательная и абсурдная история на тему запрета повышать цены в Беларуси связана с птицефабрикой "Дружба" в Брестской области. На этом предприятии решили фасовать тушку цыпленка-бройлера распиленной на две части, увеличив стоимость продукции.

Поскольку мясо курицы считается в Беларуси социально значимым товаром, цены на которые регулируются законодательством, то в отношении руководителей птицефабрики завели уголовное дело. В местной прокуратуре заявили, что в действиях подозреваемых усматривается "превышение служебных полномочий, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности", за что может последовать наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет. 

После этой истории министерство антимонопольного регулирования и торговли Беларуси приняло постановление "О регулировании цен на мясо кур, цыплят-бройлеров в виде частей тушки". Согласно документу, цена двух полутуш не должна превышать стоимость целой тушки курицы.

Более того, появилось и постановление правительства, которое фактически запрещает продавать в торговых точках части тушки птицы, если они не были разделаны непосредственно на предприятиях-изготовителях. Запрет не распространяется на частично обработанные полуфабрикаты (например, при мариновании, вялении и копчении курицы).

Как реагируют на запрет повышать цены на предприятиях? 

Один из работников птицефабрики "Дружба" на условиях анонимности рассказал DW, что на предприятии теперь пессимистические настроения: "Недавно директора предприятия арестовали по подозрению во взяточничестве. Потом мы узнали, что завели уголовные дела за то, что на фермах, принадлежащих птицефабрике, скрывали падеж скота. Но последствия от запрета повышать цены при разделке курицы могут оказаться вовсе непредсказуемыми".

По словам собеседника, при нынешней системе ценообразования получать прибыль при производстве мяса птицы можно только поставками за границу. Однако накануне распоряжения "о заморозке цен" птицефабрику "Дружба" ограничили в возможностях экспортировать свою продукцию, чтобы не вызвать дефицит на белорусском внутреннем рынке. "Поэтому люди осознают, что скорее всего, доходы предприятия уменьшаться, а значит и наши зарплаты", - отмечает работник птицефабрики.

Как считает Игорь Масловский, возбуждением уголовного дела "за разделанные тушки" власти пытаются наказать людей за естественный ход истории. "Это все равно, что возбудить дело за то, что солнце сегодня не встало на один час раньше, потому что так было нужно начальству", - считает общественный активист.

По этому поводу он с иронией вносит свое предложение: "Давайте тогда свинину и говядину тоже не будем разделывать, а продавать ее только целиком. Да и курицу не надо потрошить и ощипывать".

Автор Алесь Петрович

Источник - https://www.dw.com/ru/lukasenko-zapretil-povysat-ceny-eto-srabotalo/a-63444712

***

Хроники торговых репрессий в Беларуси 

Все началось с расчлененного трупа. Труп был куриный. Казалось бы, мелочь, а обернулась восемнадцатью уголовными делами.

6 октября на совещании по экономическим вопросам Александр Лукашенко обвинил белорусскую торговлю в обходе антиинфляционного законодательства и поиске лазеек для повышения цен. Одна из таких лазеек, по его словам, — это когда один товар выдают за другой благодаря упаковке или каким-либо добавкам и уже на новый повышают цены: «Видите ли, был хлеб, куренок, цыпленок — появился новый товар! Расчленили дохлую курицу, впихнули в полиэтиленовый пакет — новый товар! А люди вынуждены покупать те же продукты, но почему-то по более высокой цене. Понимаете, до чего дошли: целая тушка цыпленка стоит два рубля, а пополам расчлененная — пять рублей, к примеру. А что случилось, почему в два-три раза подорожал товар? Потому что вы его пополам разрезали?» (Для информации: 2 белорусских рубля — 0,8 евро, 5 рублей — 1,98 евро.)

Те, кто расчленяет дохлую курицу, по словам Лукашенко, — это «торгаши, у которых дворцы за границей», в то время как военные вовремя квартиры не получают. И государство должно немедленно вмешаться в борьбу с торговцами. Правда, на том же совещании глава национального статистического комитета Инна Медведева, признав, что примерно треть годового объема инфляции связана с ростом цен на продовольственные товары, сказала, что традиционную продукцию под видом новой поставляют в торговые сети товаропроизводители.

Но производитель — это из лозунга «поддержим отечественного производителя», с ним бороться нельзя. А вот торговец — это одна из любимых мишеней Александра Лукашенко. Он называл их в разное время и торгашами, и мафиози, и даже новым биологическим видом «вшивые блохи». То есть это давняя неприязнь к проклятым буржуинам. Так что председателю комитета госконтроля (КГК) Василию Герасимову Лукашенко дал конкретный и всем понятный приказ: «Я тебе дал все полномочия, а ты в совещаниях тонешь. Какие совещания!? Пришел, увидел, наручники надел». Ну и самим ценам заодно скомандовал «стой, раз-два!»: с сегодняшнего дня рост цен запрещается.

Если Лукашенко приказывает надеть наручники, то челядь всегда бросается исполнять, даже если для него самого это была всего лишь фигура речи. Уже на следующий день чиновники всех мастей — от прокуроров до исполкомовских клерков — рванули по магазинам фотографировать ценники. Сам же комитет госконтроля немедленно приступил к ликвидации тех, кто виновен в расчленении той самой курицы, ставшей «нулевым пациентом». Для начала решили пройтись катком по фирмам-поставщикам мяса — тем самым, которые расчленяют кур (и крупный рогатый скот тоже), расфасовывают куски и продают. Комитет отчитался: таких посредников выявлено 130, пресечена незаконная деятельность, введен запрет на выдачу ветеринарных сертификатов, возбуждено 8 уголовных дел, выявлен падеж скота и продажа мяса по фиктивным документам, открыта горячая линия с коротким номером, по которому все желающие могут сообщить о завышенных ценах в магазинах.

10 октября комитет госконтроля в своем телеграм-канале сообщил, что возбуждено 10 уголовных дел, на горячий номер за двое суток поступило 350 звонков, вся информация передается в областные и городские управления госконтроля, созданы специальные мобильные группы для немедленного реагирования и проверки, за выходные проверено 400 торговых объектов. А сам Лукашенко начал объяснять, что он ничего такого не имел в виду и что запрет на повышение цен — это всего лишь на несколько дней, пока не будет выработан государственный механизм контроля: «Хочу, чтобы вы понимали. Как тут некоторые начинают выть и стонать, особенно из-за рубежа… Главное — не запрет на рост цен. Не запрет. Читайте директиву. Главное — это выработка системы контроля за ценообразованием. А до выработки этой системы (это всего лишь несколько дней), да, цены расти не должны». Значит, несколько дней. Но обратного приказа не было, и чиновники продолжили всем личным составом госслужащих бродить по магазинам.

11 октября КГК сообщил, что теперь можно не звонить, а оставлять анонимные жалобы на цены прямо на сайте через онлайн-панели «Сообщить о завышении цен на товары» и «Сообщить о завышении цен на лекарства». 12 октября объявил о возбуждении уголовного дела в отношении руководства брестской птицефабрики «Дружба», которая завышала цены на социально значимый товар «полутушка цыпленка-бройлера»: «Установлено, что должностные лица с апреля по 11 октября 2022 года давали незаконное указание подчиненным переработать товар без существенных затрат (распилить тушку цыпленка-бройлера на две части), а затем реализовать его через торговые объекты, а также в дошкольные и школьные учреждения страны по завышенной стоимости без учета ценовых ограничений на социально значимый товар». Незаконная прибыль от полутушки составила 6 миллионов рублей. В Гомеле выявили оптового торговца овощами, который незаконно завышал цены на капусту, а в Минском районе — директора магазина, которая повысила цены на некоторые товары в период с 6 по 8 октября, когда действовал запрет. Возбуждены уголовные дела.

Дальше — Гродно, Волковыск, Брест, Кобрин, Береза. Завышение цен чередуется с необоснованными скидками. Зато создается полная иллюзия, будто в каждое сельпо уже постучались мобильные группы с красными знаменами и спросили строго, по закону. Сельпо — это не метафора и не ради красного словца ввернутый архаизм. 15 октября комитет госконтроля сообщил, что 13 октября в деревне Яркова Минского района томаты продавались дороже, чем 5 октября. А в деревне Малиновка к колбасе и молоку применялась неправильная торговая надбавка.

Вечером того же дня в эфире государственного телеканала ОНТ появилось покаянное видео. В Беларуси это обычное дело, но всегда — с участниками акций протеста или подписчиками телеграм-каналов, признанных экстремистскими. Схема одна и та же: человек сидит на фоне двери в одном из кабинетов ГУБОПиК, на двери табличка с надписью «нормальное положение двери — закрытое», и человек говорит: в 2020 году я участвовал в несанкционированных мероприятиях и был подписан на экстремистские телеграм-каналы, в чем глубоко раскаиваюсь. Очень немногие после этих видео возвращаются. Чаще их фамилии пополняют список политзаключенных. И вот на фоне двери — правда, другой, без таблички, — человек, который говорит: «Я замдиректора магазина, 7 октября умышленно повысил цены на группу товаров, вину свою полностью признаю».

Дальше — задержание руководителей торговой сети «Доброном», директора могилевской торговой фирмы, заместителя директора аптечной сети, директора каменецкого ОАО, руководителей двух минских интернет-магазинов. На 15 октября, по данным генеральной прокуратуры, возбуждено 18 уголовных дел. И каждый день КГК и телевизор рассказывают о новых делах и задержаниях.

Масштабы таковы, что кажется, будто скоро работники торговли вытеснят с нар политзаключенных, а цены застынут соляным столбом.

В действительности вся эта активность будет катиться снежным комом ровно до той поры, пока Александр Лукашенко не придумает что-нибудь новенькое. Все массовые кампании по выявлению, разоблачению и искоренению длятся лишь до тех пор, пока Лукашенко не обратит внимание на другую мишень. До торговли в Беларуси воевали с частными школами, а ценами государство вовсе не интересовалось. В конце сентября в частной школе «Смарт скул» произошел инцидент: ученик выстрелил из игрушечного пистолета с шариками в одноклассницу и повредил ей глаз. Возбуждено уголовное дело, директор школы арестована, школа закрыта.

Но Александру Лукашенко этого мало. 20 сентября на встрече с госсекретарем совета безопасности Александром Вольфовичем он говорит: «Начали разбираться, а там руководство школы, это по первой информации, они же на дух не воспринимают белорусское государство. Это что, там муть какая-то, какая-то клоака образовалась антигосударственная». И приказывает «зачистить в образовании все до невозможности». Совсем как с ценами. И зачистка началась. Все частные школы с того самого дня получили уведомления о приостановке на неопределенный срок. И каждый день в эти школы — иногда несколько раз за день — приходили проверки. Искали детей, которых учат подпольно. Приходили чиновники из управлений образования, пожарные, санстанция — в общем, мобилизация. И знаете, в какой день все эти налеты прекратились? Правильно, 6 октября. Потому что с этого дня все пошли по магазинам.

Так что торговле нужно еще немного подождать — и будет новая кампания. Пойдут, например, по дачам считать высоту стен. Или по цехам искать пьяных. Или по кинотеатрам ловить неработающих. Впрочем, последнее уже было в СССР. Но можно сделать традицией. В конце концов, в буфете кинотеатра наверняка найдется неучтенная расчлененная курица.

Автор Ирина Халип, специально для издания «Новая газета. Европа»

Источник - https://novayagazeta.eu/articles/2022/10/18/dioshevye-ponty-lukashenko

***

Выезд закрывается. В КГБ будут решать, можно ли покинуть страну

Процедура будет быстрой, и вряд ли удастся ее обжаловать.

КГБ сможет на полгода запрещать белорусам покидать страну в интересах "национальной безопасности". Призывники должны будут получить согласие военного комиссара, если решат уехать за границу на ПМЖ. Административное дело также может стать преградой для выезда. Издание DW спросило у экспертов, почему власти усиливают контроль за передвижением граждан.

Что такое интересы национальной безопасности?

Депутаты нижней палаты парламента внесли поправки в закон о порядке выезда из Беларуси для граждан страны. Выезд может быть ограничен, если "противоречит интересам национальной безопасности". А решать это будет Комитет госбезопасности.

Юрист правозащитной организации Human Constanta Алена Чехович обращает внимание, что, хотя право на свободное передвижение закреплено в Конституции и международных документах, оно все же может быть ограничено, в том числе для защиты национальной безопасности. "В белорусском законодательстве отсутствует определение понятия "интересы национальной безопасности", поэтому на практике это может привести к произвольному ограничению права на передвижение", – считает эксперт.

Ранее решение о запрете на выезд принимали суды, например, если у человека есть непогашенные долги перед банком. И такое право у судов остается. Решение КГБ об ограничении права на выезд – это дополнительная опция. 

"Скорее всего, процедура будет очень быстрой, и есть вероятность, что люди будут узнавать о запрете уже на границе, как это бывает и сейчас, – говорит Алена Чехович. – Процедура запрета в законе не прописана, указан лишь максимальный срок – 6 месяцев. Также в законе не указано, какие граждане будут подпадать под запрет, на каких основаниях и как им будут об этом сообщать".

Силовиков берут под особый контроль? 

В законе отдельно прописано, что сотрудники силовых ведомств должны будут согласовывать выезд из страны со своим руководством. Это будет касаться армии, пограничников, сотрудников милиции и органов госбезопасности, службы безопасности Лукашенко, работников оперативно-аналитического центра, сотрудников СК, комитета судмедэкспертиз и работников МЧС.

Председатель Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак обращает внимание, что силовики и раньше не были свободны в передвижении, даже выезд в отпуск нужно было согласовывать с начальством. "Сейчас этот момент решили урегулировать на уровне закона, что делает требования общеобязательными, – говорит правозащитник. – Исходя из положений закона, сдавать паспорт и получать его обратно вместе с разрешением на выезд (силовикам - Ред.) нужно будет у своего руководства". 

По словам эксперта, непонятной в законопроекте остается норма, что призывники и зачисленные в запас до 27 лет должны получить согласие у военного комиссара, если хотят выехать за границу для постоянного проживания. "Во-первых, люди довольно редко оформляют документы на выезд для постоянного места жительства. Во-вторых, какие компетенции есть у военкома, чтобы с ним это согласовывать? – задается вопросами Гулак. – Если государство страхуется на случай мобилизации, то ограничение касается не только тех, кто решил уехать на ПМЖ, а любого выезда".

Как власти использовали запрет на выезд раньше 

Ограничением на выезд по новому документу также может стать административное дело, в частности, в законе упоминаются так называемые "политические статьи" – "Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица", "Оскорбление должностного лица", "Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий". 

"Человек может лишиться права на выезд с самого начала административного процесса по этим статьям, а не только в случае неуплаты штрафа, если суд вынесет такое решение, – отмечает юрист Human Constanta. – По сути, это еще одна форма преследования людей, проявивших политическую активность". 

Олег Гулак говорит, что власти давно используют ограничение на выезд для репрессий. Так, в ответ на санкции после выборов в 2010 году, когда ряду чиновников запретили въезд в ЕС, некоторым политикам, правозащитникам и журналистам произвольно запретили покидать Беларусь, причем узнавали они об этом уже на границе. 

"Я тоже был в списке тех, кого не выпускали из страны, – вспоминает Гулак. – И долго пытался выяснить, в чем причина. Сначала мне сказали, что якобы я выступаю ответчиком по гражданскому делу. А когда выяснилось, что это ложь, заявили, якобы это техническая ошибка в базе пограничников". 

Гулак рассказывает, что правозащитника Валентина Стефановича, например, не выпускали из страны, потому что он якобы уклоняется от призыва, хотя он служил еще в Советской армии. "Но тогда формальные процедуры с треском, но выполнялись, и мы добились, чтобы ограничение сняли. Сейчас же, боюсь, оспорить решение КГБ будет крайне затруднительно", - заключает председатель БХК.

Автор Дарья Бернштейн

Источник - https://www.dw.com/ru/vyezd-zakryvaetsa-v-kgb-budut-resat-mozno-li-pokinut-belarus/a-63440451