Важнейшие экономическиe события в Туркменистане и Кыргызстане в мае 2021 года
***
Туркменскому газу пробивают путь в Европу
Европа уже в ближайшее время может стать потребителем туркменского газа. Азербайджан предоставляет Туркменистану готовую инфраструктуру «Южного газового коридора» (ЮГК) для транзита углеводородов. Стороны приступают к совместной разработке месторождения «Достлук» («Дружба»), ранее известного как «Кяпаз» или «Сердар», из-за которого Ашхабад и Баку едва не начали войну. Эксперты считают, что разработка «Достлука» – это пробный шар в реализации более крупных проектов и строительства Транскаспийского трубопровода.
С предложением воспользоваться азербайджанской инфраструктурой выступил в ходе Международного форума по привлечению инвестиций в нефтегазовый сектор Туркменистана OGT-2021, который состоялся 12–13 мая в Ашхабаде, президент национальной азербайджанской компании SOCAR Ровнаг Абдуллаев. «Мы готовы поделиться с туркменскими компаниями обширными возможностями трубопроводной системы ЮГК и нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан для транспортировки богатейших туркменских углеводородных ресурсов на международные рынки», – цитирует Абдуллаева информационный ресурс «Ориент». После чего он был принят самим президентом Гурбангулы Бердымухамедовым, что свидетельствует о том, насколько большие надежды связывают туркменские власти с сотрудничеством с азербайджанским монополистом. Чего стоит назначение структурного подразделения SOCAR – SOCAR Trading «премьер-партнером» всего проводимого форума, когда все уже присутствующие и вложившие в экономику Туркменистана около 19 млрд долл. иностранные компании, включая и ключевого партнера Туркменистана – китайскую CNPC, удостоились статуса спонсоров (хоть и «золотого» – для CNPC).
Медовый месяц между Туркменистаном и Азербайджаном начался в январе этого года с подписания Меморандума о взаимопонимании между правительствами стран о совместной разведке, разработке и освоении углеводородных ресурсов этого месторождения «Достлук», бывшего ранее предметом ожесточенных споров настолько, что первый президент Сапармурат Ниязов прибегал в очной полемике с азербайджанским коллегой Гейдаром Алиевым к очень образным, но жестким фразам по поводу раздела Каспийского моря и спорных месторождений: «Иначе кровью запахнет». Об этом Ниязов заявил в ходе прикаспийского саммита в 2002 году и предложил создать совет президентов прикаспийских государств, чтобы не допустить такого развития событий, сообщал эксперт Аркадий Дубнов.
Впрочем, сейчас этот предмет споров канул в Лету, что позволяет странам не только мирно сосуществовать, но и совместно добывать углеводороды на Каспии. Более того, новость была настолько позитивной, что неделей позже подписания меморандума его благословил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. Турецкие, азербайджанские и туркменские СМИ, представители бизнеса и государственные чиновники в один голос стали заявлять, что не только снято напряжение между Азербайджаном и Туркменистаном, но и ликвидирована последняя преграда для... транспортировки туркменских энергоресурсов через Каспийское море.
Ликование турецкой стороны объяснялось не только и не столько радостью за два братских тюркских народа, пришедших к мировому соглашению, сколько тем, что туркменские энергоресурсы должны пойти в сторону Европы через территорию Турции. И наивно предполагать, что без активного дипломатического сопровождения с турецкой стороны это соглашение было бы достигнуто. Основная идея была именно такой: открыть ворота туркменскому газу в Европу через территорию Турции.
Рефреном эта же идея прозвучала в выступлении заместителя председателя государственного концерна «Туркменгаз» Гуванча Агаджанова: «Освоение Туркменистаном и Азербайджаном месторождения «Достлук» в Каспийском море позволит экспортировать природный газ в западном направлении». При этом следует отметить, что запасы газа на месторождении «Достлук» довольно скромны (около 30 млрд куб. м газа), а речь идет о действительно гигантских газовых запасах других месторождений Туркменистана, которые планируется перебрасывать через Каспий в Азербайджан и далее в Турцию.
При этом все выступающие – намеренно или по забывчивости – не упоминали факта существования Каспийской конвенции, которую пафосно называли «Конституцией Каспия» и которая, по идее, должна определять порядок такого рода транскаспийских проектов, учитывая мнения всех прикаспийских государств, о чем отмечено в конвенции.
«Несколько раз приходилось говорить о том, что настырность, с которой Турция склоняет Азербайджан и Туркменистан к скорейшей прокладке Транскаспийского трубопровода, является чистой воды провокацией и серьезной попыткой подрыва региональной стабильности и безопасности. Почти 30 лет понадобилось прикаспийским странам, чтобы согласовать все ее нормы и самые тонкие нюансы. Но и в завершенном виде Каспийская конвенция продолжает вызывать вопросы, примером тому может служить тот факт, что Меджлис (парламент. – «НГ») Ирана до сих пор ее не ратифицировал», – сказал «НГ» туркменский эксперт Сердар Айтаков. Донастройка конвенции, по его мнению, требует очень аккуратного отношения, атмосферы взаимопонимания и уважения к интересам всех прикаспийских государств. «В частности, к прокладке транскаспийских трубопроводов у России есть четкие требования, а иранская сторона требует строгой юридической кодификации таких проектов если не в самой конвенции, то в рамках ее протоколов либо приложений к ней. А волюнтаризм и авантюризм, с которыми действуют власти Азербайджана и Туркменистана при активном поощрении Турции, однозначно приведут к поломке хрупкого консенсуса, благодаря которому была создана Каспийская конвенция», – подчеркнул Айтаков.
По его словам, именно поэтому турецкие власти так торопятся: пока конвенция не вступила в силу, «им важно ее девальвировать, фактически – уничтожить». «Зная, как власти Турции относятся к нормам международного права – а это не только в их духе, это один из принципов их современной политики, – можно утверждать, что в случае с Каспием поведение Турции является красноречивым примером и подтверждением ее деструктивной роли. Однако властям Туркменистана и Азербайджана стоит самым серьезным образом оценить все риски и последствия их авантюризма: при подписанной конвенции по Каспию без согласования с другими прикаспийскими странами проводить подобную политику чревато самыми серьезными осложнениями. И фраза Сапармурата Ниязова может заиграть новыми красками…» – отметил Сердар Айтаков.
Руководитель клуба политологов «Южный Кавказ» Ильгар Велизаде сказал «НГ», что сегодня речь о строительстве Транскаспийского трубопровода не идет, в проекте много незакрытых вопросов. «Важно, что Туркменистан и Азербайджан совместно начинают разработку месторождения «Достлук». Более того, с туркменской стороны подключается российская компания ЛУКОЙЛ. И у ЛУКОЙЛА, и у Азербайджана на Каспии имеется хорошая инфраструктура. Поэтому Ашхабаду необходимо достроить недостающие 10–15 км трубы, чтобы соединиться с ЮГК. Это относительно дешево – не нужно создавать с нуля инфраструктуру – и эффективно, потому что компания-разработчик получает возможность в сжатые сроки доставлять свою продукцию конечному потребителю», – отметил эксперт. При этом, по его словам, поставки газа с месторождения «Достлук» могут стать отправной точкой для реализации комплекса вопросов, связанных с доставкой туркменских энергоносителей в Европу. «В настоящее время специфика ситуации заключается в том, что здесь участвуют конкретные компании, которые имеют своих партнеров и свою инфраструктуру, туркменская сторона только пользуется ситуацией», – подчеркнул Велизаде.
Баку, по его словам, получает возможность активно осваивать свои 30% месторождения «Достлук»: стороны разделили месторождение к взаимному удовлетворению в соотношении 70 к 30 и дополнительную экономическую прибыль от транзита туркменских энергоресурсов по ЮГК на рынки стран южной Европы. «К плюсам можно отнести не только сотрудничество двух стран, но и взаимодействие с РФ, что снимает часть вопросов, точнее политических спекуляций. В целом реализация трехстороннего проекта позволит активизировать другие проекты, где в азербайджанской части Каспия ЛУКОЙЛ в 2020-м подписал соглашение с SOCAR о разработке перспективных месторождений «Нахчыван» и «Гошадаш» в этой же части Каспия. Что же касается мощности ЮКГ, то их пока хватает», – сказал Велизаде.
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-05-13/5_8147_friendship.html
***
Бишкек национализирует золотой рудник "Кумтор"
Парламент Киргизии 17 мая принял решение о начале процесса государственного поглощения канадской компании «Кумтор Голд», разрабатывающей одноименное золоторудное месторождение. Власть готовит ей «пакет претензий» почти на 5 млрд долл. В ответ канадские инвесторы обещают обратиться в международный суд и взыскать с Бишкека нанесенный им ущерб. Национализация «Кумтора» нанесет удар по инвестиционному климату Киргизии.
Накануне президент Садыр Жапаров подписал поправки в закон «Об акционерных обществах» и Уголовный кодекс, позволяющие вводить на предприятиях внешнее управление. Сообщалось, что изменения касаются лишь тех горнодобывающих компаний, которые работают на основании концессионного соглашения. В Киргизии лишь одно такое предприятие – «Кумтор Голд Компани». «Кумтор» – самое крупное золоторудное месторождение страны. Разрабатывает его канадская компания Centerra Gold Inc. Киргизия владеет 26% акций. Предприятие обеспечивает 10% ВВП Кыргызстана и 20% – промышленности.
Напомним, что Садыр Жапаров с 2012 года выступал за национализацию «Кумтора». В октябре 2021 года он сам, Камчибек Ташиев (ныне глава Государственного комитета нацбезопасности) и Талант Мамытов (ныне спикер парламента) провели в Бишкеке митинг с соответствующим требованием, пытались перелезть через забор Белого дома (правительства), но были арестованы и около года провели за решеткой. Были и другие акции с требованием национализации «Кумтора», в том числе и в стенах киргизского парламента.
Придя к власти в октябре 2020 года, Садыр Жапаров заявил, что в числе приоритетов его политики будет пересмотр соглашений о разработке золоторудных месторождений «Кумтор» и «Джеруй» для пополнения бюджета страны. У этой инициативы в республике много сторонников, которые считают, что Киргизия должна самостоятельно распоряжаться своими ресурсами. Парламент Киргизии оперативно рассмотрел пакет поправок к закону, позволяющему вводить внешнее управление на предприятии. После чего канадской компании предъявили иски о взыскании компенсации на более чем 3 млрд долл. за экологический ущерб и еще около 2 млрд долл. налоговых взысканий. В ее офисах были проведены обыски и изъяты документы.
Centerra Gold Inc. объявила о начале арбитражного разбирательства против правительства Кыргызской Республики для защиты своих прав в соответствии с многолетними инвестиционными соглашениями. В компании отметили, что намерены добиться возмещения убытков и ущерба, нанесенных властями Киргизии. К слову, из-за событий вокруг «Кумтора» акции Centerra Gold на бирже в Торонто подешевели на 30%. «Кыргызстан не боится арбитражного суда с Centerra Gold. Об этом на внеочередном заседании парламента заявил председатель госкомиссии депутат Акылбек Жапаров: «Кыргызстан вместе с другими акционерами должен защищать свои права. Мы не боимся арбитражного суда. Компания тоже поняла, что ситуация изменилась, поэтому предлагает провести переговоры. Предлагаем парламенту участвовать в арбитражном суде как представителям народа».
Канадских инвесторов поддержали международные финансовые институты и внешнеполитические ведомства Канады и Великобритании. В частности, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) заявил, что «любое такое решение поставит под сомнение приверженность Кыргызской Республики выполнению своих обязательств перед международными партнерами и иностранными инвесторами». «Это ставит под угрозу восстановление экономики страны и ее репутацию безопасного места для работы инвесторов», – говорится в заявлении. В совместном заявлении Канада и Великобритания предупредили правительство, что предпринятая мера «еще больше подорвет и без того хрупкое экономическое положение кыргызского народа».
Иностранные эксперты, комментирующие ситуацию в Financial Times, считают, что действия в отношении Centerra Gold Inc – недальновидный способ правительства улучшить финансовое положение страны, что может привести к международным санкциям. Национализация «Кумтора» нанесет серьезный удар по инвестиционному климату Киргизии. Поэтому возникает вопрос: кому выгодна национализация «Кумтора» и кто станет его следующим хозяином, так как Киргизия самостоятельно не справится с добычей золота – нет ни оборудования, ни технологий.
«Если «Кумтор» купят инвесторы из Китая, а кроме них, вроде и некому, – это будет еще один плюс китайскому влиянию в Киргизии. Но я не уверен, что инвесторы из КНР рискнут покупать такой проблемный актив – потенциальное приобретение будет обременено бесконечными исками и смутными перспективами. А у Пекина в Киргизии и без «Кумтора» хватает проблем на своих горнодобывающих предприятиях», – сказал «НГ» руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.
Китай, по его мнению, заинтересован в расширении сырьевой базы. Однако в отношении «Кумтора» надо четко понимать соотношение плюсов и минусов. Нужно смотреть на цифры и считать, что гипотетический китайский инвестор приобретет и чем будет перекрывать вероятные риски. «В любом случае решение о национализации предприятия – от большой нужды. Насколько его нужно принимать и чем оно обернется для бюджета страны, увидим в ближайшее время», – отметил эксперт. По его мнению, даже если Бишкеку каким-то чудом удастся продать предприятие, это не принесет особой пользы – деньги потратят мгновенно, а поступлений от «Кумтора» уже не будет. «Начнут портиться отношения с новым инвестором. А если этот инвестор будет из КНР, то с ним не получится вести себя, как с канадцами. Садыр Жапаров должен понимать: принимая подобное решение, он может получить единовременный куш вместе с долговременной зависимостью. Национализация «Кумтора» – путь к превращению в вассала более мощной финансовой силы, которая может купить производство на золотом руднике. Если же президент намерен это сделать, значит, дело не в геополитике, а в попытке получить хоть какие-то ресурсы, чтобы страна окончательно не скатилась в финансовую пропасть. Ситуация с наполнением республиканского бюджета близка к катастрофической. Рассчитывать на помощь Запада Бишкеку больше не придется», – считает Грозин.
Не исключено, что тема национализации «Кумтора» будет затронута на предстоящей встрече президентов Владимира Путина и Садыра Жапарова. Дело в том, что аналогичная участь может постичь и месторождение «Джеруй» в Таласской области, которое разрабатывается киргизско-российским ООО «Альянс Алтын». От национализации российский проект защищен только тем, что в его торжественном запуске принял участие по видеоконференции Владимир Путин. Глава РФ пригласил киргизского президента посетить с рабочим визитом Москву в конце мая.
Источник - https://www.ng.ru/cis/2021-05-17/5_8149_kyrgyzstan.html