Вашингтон назначил Джона Хантсмана новым послом в Москве

Содержание
[-]

Коммерческая дипломатия

B один из самых напряженных моментов отношений между двумя державами Вашингтон назначил Джона Хантсмана новым послом в Москве.

Фигура посла-миллиардера, интересная сама по себе, позволяет провести исторические параллели с периодом отношений между США и СССР. Материал подготовлен в рамках партнерства с Российским советом по международным делам (РСМД).

18 июля Белый дом официально объявил о назначении 57-летнего американского политика, дипломата и бизнесмена Джона Мида Хантсмана – младшего новым американским послом в России. Дж. Хантсман принадлежит к числу американских политических «тяжеловесов», и поэтому его утверждение в новой дипломатической должности в Сенате США не создаст никаких проблем, разве что антироссийски настроенные сенаторы, которые составляют большинство, напутствуют его быть пожестче и поагрессивнее в отношениях с Москвой. В представлении Белого Дома перечисляются все основные достоинства и заслуги Хантсмана, который занимает должность председателя Атлантического совета, ведущего аналитического центра в области внешней политики, и Фонда Хантстмана по борьбе с раковыми заболеваниями. В сообщении Белого дома отмечается, что «ранее он достойно проявил себя на государственной службе, будучи послом в Китае и Сингапуре, заместителем Торгового представителя США, заместителем помощника министра торговли по делам Восточной Азии и Тихого океана и заместителем помощника министра торговли по вопросам развития. Он также дважды избирался губернатором штата Юта. В частном секторе он является членом Совета директоров таких известных компаний как “Хилтон”, “Шеврон”, “Форд Мотор Компани” и “Катерпиллер”. Он и его жена Мэри Кэй воспитывают семерых детей».

Однако в этом перечне заслуг и достоинств Дж. Хантсмана, возможно, отсутствует самый главный реквизит – данные о его личном состоянии, которое оценивается примерно в 1 млрд долл. Именно на этом основании миллиардер Хантсман, наряду с мультимиллионером Р. Тиллерсоном, рассматривался Трампом в конце 2016 г. в качестве кандидата на должность государственного секретаря США. В этом плане Дж. Хантсман имеет отношение не столько к дипломатической службе США, сколько к «теневому кабинету» администрации Трампа, состоящему из примерно 15 наиболее успешных (и, следовательно, состоятельных) американских бизнесменов и финансистов и созданного Трампом в форме «Президентского форума стратегии и развития».

Интересные исторические параллели

В перечне 7 американских послов, которые были аккредитованы в Москве с начала 1990-х годов, начиная с Т. Пикеринга и заканчивая Дж. Теффтом, Хантсман, возможно, займет особое место. Все они, за исключением проф. М. Макфолла, который занимал эту должность в 2012-2014 гг., были профессиональными дипломатами, воплощавшими традиционные модели дипломатических отношений. Хантсман абсолютно по всем своим характеристикам и значимости напоминает А. Гарримана, доверенного посланника Т. Рузвельта, который был послом США в Москве в исторически переломные 1943-1946 гг. Миллионер Гарриман также имел три ипостаси – бизнесмен, дипломат и политик.  Председатель и член совета директоров многих американских компаний, главным образом в сфере железнодорожных перевозок. Председатель Консультативного совета деловых кругов США в 1937-1939 гг. при министерстве торговли США, но фактически – при президенте Ф. Рузвельте. Губернатор штата Нью-Йорк в 1954-1958 гг., дважды неудачно участвовавший в президентских гонках, добиваясь выдвижения кандидатом на пост президента США от Демократической партии в 1952 и 1956 гг. В период после Второй мировой войны он занимал различные дипломатические должности, в том числе —заместителя госсекретаря США в 1961-1965 гг.

Принимая во внимание нынешнюю истерию в США вокруг связей и контактов Д. Трампа и членов его семьи с Россией и российскими представителями, можно предположить, что Хантсман, будучи членом правящей американской политической элиты, станет доверенным представителем Трампа, имеющим прямой доступ к президенту США. Возможно, именно этим соображением и руководствовался Трамп, выдвигая кандидатуру Хантсмана на пост американского посла в Москве.

Помимо этого, фигура посла всегда прямо или косвенно говорит о значимости страны его пребывания в приоритетах американской внешней политики. Совершенно очевидно, что назначение Хантсмана однозначно свидетельствует о том, что Россия и российское направление будут занимать очень важное место в системе внешнеполитических связей Америки. Фактически администрация Трампа «по умолчанию» вынуждена признать и исходить из того обстоятельства, что на протяжении последних лет сформировался многополярный мир, и Россия превратилась в важного игрока на международной арене с законными интересами которого просто-напросто нельзя не считаться.

Однако на этом параллели с А. Гарриманом и периодом середины 1940-х годов не кончаются. Советско-американские отношения в тот период строились на трёхсторонней основе – в треугольнике Москва – Вашингтон – Лондон. В 1943 г. стало очевидным, что Вторая мировая война идёт к концу и встаёт исключительно важная проблема послевоенного устройства мира. Назначение Хантсмана, который был американским послом в Сингапуре в 1992-1993 гг. и послом в Китае в 2009-2011 гг., можно интерпретировать таким образом, что российско-американские отношения с приездом Хантсмана в российскую столицу будут строиться в треугольнике Москва – Вашингтон – Пекин.

Главная стратегическая установка Вашингтона – не допустить формирования российского-китайского стратегического партнёрства – напрямую зависит от того, каким образом беспрецедентное давление Вашингтона и его союзников на Москву может отразиться на российско-китайском сближении. Аналитики влиятельного Совета по международным отношениям (Council on Foreign Relations) отмечают, что в последнее время «экономический спад и обусловленные им структурные сдвиги в экономике Китая стали свершимся фактом, что начинает сказываться и на китайской внешней политике. В новых экономических условиях высшим стратегическим приоритетом для Китая становится национальная безопасность, а не экономика».

При этом эксперты Атлантического совета отмечают, что в области обеспечения своей национальной безопасности Россия и Китай ищут и находят всё больше точек соприкосновения и общих интересов. Так, эксперт Атлантического Совета М. Гебарт прямо пишет о том, что, например, Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) «является преимущественно организацией, уделяющей основное внимание вопросам безопасности, в которой Россия и Китай имеют примерно равные права. Поэтому Китай и Россия рассматривают присутствие американских вооруженных сил в центральной Азии как явную угрозу их интересам национальной безопасности» [2]. Показательно, что эксперты Атлантического совета недавно единодушно высказались за изменение формата антироссийских санкций с целью «избежать нежелательных последствий» как для американских фирм, так и американской внешней политики.

Прагматичный политик

«Шведский стол» дарований и опыта Хантсмана неизбежно заставляет задаваться вопросом о том, какими особенностями будет отличаться его деятельность на посту американского посла в Москве. Знакомство с фактами его политической биографии показывает, что он принадлежит к числу политиков-прагматиков, которые меняют свои позиции и взгляды в зависимости от складывающейся политической конъюнктуры. В свое время американские политологи характеризовали Хантсмана как «консервативного технократа-оптимиста, готового плотно работать даже с президентом Бараком Обамой». Конъюнктурность позиций, занимаемых Хантсманом, наглядно проявила себя в ходе президентской кампании 2016 г. Весной 2016 он поддержал кандидатуру Д. Трампа на пост президента США от Республиканской партии, однако осенью после очередного скандала с высказываниями Трампа в отношении женщин отозвал своё «благословление».

Эта политическая изменчивость Хантсмана распространяется даже на его религиозные взгляды. В мае 2011 г. он так охарактеризовал свое членство в мормонской церкви: «Сегодня в мире имеется 13 миллионов мормонов. Это очень разнообразное и неоднородное собрание людей. И среди этих 13 млн людей вы найдете множество разных взглядов и колоссальный разброс мнений.  Я был воспитан мормоном, моя жена принадлежит к Епископальной церкви, наши дети – католики».

Поэтому есть все основания полагать, что Хантсман будет последовательно проводить ту политику в отношении России, которая будет сформулирована в доктринальных внешнеполитических документах Белого дома, Совета национальной безопасности и Государственного департамента США.

Автор - Наталья Травкина

***                                               

Без иллюзий: что ждать Москве от Джона Хантсмана

С большой долей вероятности следующим послом России в США станет Джон Хантсман. Его задачей будет не только говорить, но и молчать.

«Потемкинские деревни»

Соединенные Штаты наконец-то назначили посла в России. «Наконец-то» потому, что сделать они это должны были еще несколько месяцев назад. Затяжка, впрочем, вполне объяснима. «Сейчас в российско-американских отношениях нет никакого поступательного движения (за исключением ситуации в третьих странах наподобие Сирии). Трампу попросту мешали назначать чиновников на российском направлении, и вот только сейчас у него дошли руки до нового посла и спецпредставителя по Украине», - говорит Эксперту Online руководитель агентства «Внешняя политика», программный директор Валдайского клуба Андрей Сушенцов. Ответственным за Россию стал Джон Хантсман – миллиардер и мормон, бывший губернатор Юты и кандидат на республиканских праймериз 2012 года.

Это назначение уже вызвало определенные вопросы с российской стороны, ведь к Москве у него отношение весьма сложное – Джон Хантсман в свое время выступал против обамовской перезагрузки. «Безусловно, нужно работать с Россией, развивать двустороннее сотрудничество, но мы не должны превращать это взаимодействие в аналог потемкинской деревни. Мы не должны притворяться что Кремль бОльший партнер, чем он есть на самом деле, что Россия – бОльшая демократия, чем она есть на самом деле, что она бОльше уважает права человека, чем на самом деле, и что она меньше угрожает соседям, чем на самом деле», - заявлял Хантсман в ходе избирательной кампании 2012 года. Судя по всему, на слушаниях в Сенате (где его кандидатуру должны утвердить) Хантсман будет выступать с такой же риторикой, а может даже более жесткой.

Однако в этой позиции можно найти и плюсы. Во-первых, с такой позицией Хантсман пройдет Капитолий – конгрессмены уже оценили эти слова. Во-вторых, отсутствие его в списке американских русофилов (куда уже включили Тиллерсона), даст Хантсману свободу рук. Никто не будет наблюдать за ним через микроскоп и обвинять в том, что он действует не в американских, а в российских интересах. Наконец, Хантсман (судя по его словам) прагматик, а именно прагматики в наших отношениях не хватает. Поэтому, как верно отметила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, «Вешать ярлыки преждевременно, нужно судить по делам».

Расстрельная должность

А вот с делами как раз могут быть проблемы. Конструктивный и жесткий Хантсман назначается послом в очень сложный для российско-американских отношениях момент. Момент, когда всем понятно, что Москве и Вашингтону нужно выстраивать новый формат отношений, но при этом непонятно как.

Политическая воля у администрации есть, основания есть, общие интересы есть – но при этом есть и мощнейшая антироссийская информационная кампания в американских СМИ, которая построена не на логике, а на ярлыках. Российский фактор стал для противников Трампа лучшим способом очернения действующего президента, поэтому любой момент, связанный с Москвой, тут же красится черным цветом. Дошло до того, что Трамп даже не может вернуть российскому посольству незаконно изъятую Обамой собственность в виде двух домов отдыха – в Сенате уже заявили, что будут считать этот возврат оскорблением Капитолия, со всеми вытекающими для Белого дома.

Более того, в следующие месяцы работать станет еще сложнее. В России начнется предвыборная кампания, и, поскольку Запад заинтересован в ее максимальной дискредитации, от американских официальных лиц будут требовать заявлений. Белый дом, конечно, будет вести себя осторожно. «Трамп, безусловно, будет высказываться – он не стесняется высказывать свою точку зрения, и не обращает внимания на конъюнктуру (например, в ходе французских выборов он поддержал Ле Пен), однако его слова будут осторожными, сопоставимыми с теми, что говорил Путин в ходе американских выборов. В сами выборы Трамп, скорее всего, вмешиваться не будет, ведь если в Вашингтоне решатся на такой шаг, то это надолго разрушит российско-американские отношения», - говорит Андрей Сушенцов. Но вот будет ли молчать посол, особенно по вопросам преследования в России сект (Хантсман, напомним, мормон), а также соблюдения прав сексуальных меньшинств (Хантсман при своих религиозных убеждениях поддерживает однополые браки)? Будет ли молчать Хантсман, который, по словам Андрея Сушенцова, «относится к группе американских политиков, близких к Митту Ромни и спикеру Конгресса Полу Райану»?

Скорее всего будет. Не только потому, что Трамп так скажет, но и исходя из своих личных интересов. И речь идет не о бизнесе его семьи в России и в ДНР, о которой уже многие пишут и будут писать, а о его карьере.

Так, некоторые американские дипломаты удивлялись тому, что Хантсман согласился на эту должность.  «Я, конечно, уважаю Джона Хантсмана и его прошлые действия в ходе службы нашей стране, но у вас просто не хватило бы денег для того, чтобы нанять меня послом в Россию», - говорит бывший спецпредставитель администрации Обамы по вопросам разоружения Йон Вулфстэл. «Безусловно, для Хантсмана это не самая желанная работа, ибо в ней слишком много рисков: быть обвиненным в пособничестве русским, стать крайним за срыв двусторонних отношений», - говорит Андрей Сушенцов. Наиболее вероятной причиной согласия Хантсмана могут быть его амбиции, стремление расти в профессиональном плане и – кто знает – еще раз попробовать взять штурмом Белый дом. Да, на должность госсекретаря его не взяли, однако учитывая, что Россия является одним из центров мировой политики, она тоже может стать ступенькой в его карьере. Если, конечно, он с этой ступеньки не свалится – то есть будет говорить там, где нужно, и молчать там, где нужно.

Автор - Геворг Мирзаян


Об авторе
[-]

Автор: Наталья Травкина, Геворг Мирзаян

Источник: expert.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 16.09.2017. Просмотров: 32

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta