В центре экономических взаимоотношений России с Украиной последние 30 лет стоял газовый вопрос

***

Шлагбаум или бумеранг?

По мере того как значение угля в мире падало, а научно-технологический и промышленный потенциал, заложенный Советским Союзом, разрушался, у Украины оставался лишь один козырь — транзитное положение. Именно благодаря этому беднейшее государство Европы оказалось в эпицентре крупнейшего военно-политического конфликта XXI века.

Конечно, Украина — транзитер не только для газа. У нее уникальное положение как у пути из Европы в Азию — порты с выходом в Черное и Азовское моря, железные и автомобильные дороги, ведущие из Азии в Европу, отрезок нефтепровода «Дружба», питающий НПЗ Восточной и Центральной Европы. Но все же главное — это именно газовые магистрали, дарящие несметные запасы энергии Сибири промышленности Европы. 

Россия и Европа много сделали для того, чтобы снизить статус этой территории. Вложены десятки миллиардов долларов в строительство газопровода «Ямал — Европа», «Голубого» и «Турецкого» «потоков», «Северного потока — 1 и 2». «Газпром» пошел дальше и построил «Силу Сибири». Однако до сих пор контроль над Украиной дает контроль над мировым газовым рынком. Транзит газа через Украину определяет наполненность хранилищ в Европе, а это напрямую влияет на цены на газовом рынке в Европе и опосредованно в Азии. 

Hа советское инфраструктурное наследие накладывается многолетний тренд Европы на переход от гронингенской системы долгосрочных контрактов к спотовым поставкам и ценам. Свою лепту внесло и возникновение сланцевой отрасли в США, масштабирование которой началось в 2014 году, что по времени совпало с переворотом на Украине. 

Сланцевая революция превратила США из крупнейшего импортера газа в его экспортера. При этом параллельно развивался мировой рынок сжиженного природного газа (СПГ) и его потребление в Азии. Газ — это не просто тепло и электричество. Без природного газа нет химической промышленности, металлургии, интенсивного сельского хозяйства. Если нефть — это топливо транспорта, то газ — это топливо промышленности. 

Сегодня в мире два крупных и дефицитных рынка потребления газа — Европа и Азия, включающая Южную Корею, Японию и Китай. После начала специальной военной операции цены на природный газ на спотовых рынках Европы и Азии достигли неадекватных величин и стабильно держатся выше 1000 долларов за 1000 кубометров. При переводе в нефтяной эквивалент это означает более 160 долларов за баррель. Высокие цены на газ уже сильно бьют по экономикам именно промышленно развитых стран: они привели к рекордной инфляции в Европе и тормозят экономический рост Китая. Более того, эти два макрорегиона вынуждены конкурировать за покупку важнейшего стратегического ресурса, спрос на который ежегодно растет высокими темпами, в отличие от статичных рынков нефти и угля. Именно поэтому последние десять лет за Украину идет столь ожесточенная борьба. 

При этом с начала проведения специальной военной операции вопрос транзита газа через территорию Украины абсолютно выпал из повестки — газ шел как по часам. Национальный экспортер «Газпром» ежедневно рапортовал о «штатной работе согласно заявкам потребителей», а по газотранспортной системе экспортировалось около 100 млн кубометров в сутки. И в этом нет ничего удивительного: это жизненно необходимо и России, и Европе. 

Европа, кажется, начала уставать от конфронтации с Россией. Так, громко анонсированный шестой пакет санкций должен был включать в себя полное эмбарго на закупку нефти, нефтепродуктов и даже газа. Однако пакет новых ограничений развалился, не найдя понимания у правительств стран ЕС. Более того, несмотря на все увещевания Еврокомиссии и отдельных политиков, 20 компаний Европы, в том числе немецких, согласились на оплату газа в рублях. 

И вот 11 мая Украина решила разыграть свой последний козырь — поднять ставки в газовом вопросе. Был прекращен транзит газа через газоизмерительную станцию (ГИС) «Сохрановка», под предлогом того, что она находится под контролем российских сил. Для транзита газа в Европу через ГТС Украины остался только один вход — ГИС «Суджа». «Газпром» заявил, что перенос всех объемов на «Суджу» технологически невозможен, но все обязательства перед европейскими потребителями компания холдинг выполняет, а услуги транзита полностью оплачены. Так или иначе, фактические транзитные мощности Украины сократились на треть.

 На следующий день ответила Россия, выпустив обширный контрсанкционный список, в который попала и польская часть газопровода «Ямал — Европа» — труба, которая могла бы заменить отвалившуюся часть украинского транзита. Те самым мы подняли ставки в газовом вопросе еще выше. В результате этих действий министр экономики Германии Роберт Хабек был вынужден признать, что в республику больше не поступает около 10 млн кубометров газа ежедневно, а цена на газ в Европе в моменте выросла на 20%, до 1200 долларов за 1000 кубометров.

Однако главный ответ Европы прозвучал еще 11 мая: суд в Швейцарии приостановил процедуру банкротства оператора «Северного потока — 2» на четыре месяца. Если это не случайное совпадение, то украинский шантаж трубой впервые в истории страны рискует обернуться стратегическим поражением самой Украины и утратой ее главного статуса — контролера мирового рынка газа. С запуском «Северного потока — 2» статус шлагбаума на пути к мировому рынку газа может быть окончательно утерян, а экономическая ценность Киева для США — улетучиться.

Автор Евгений Огородников, редактор отдела рейтинги журнала «Эксперт»

Источник - https://expert.ru/expert/2022/20/shlagbaum-ili-bumerang/

***

Комментарий: Газовый шантаж Украины

«Газпром» заявил, что не видит оснований для форс- мажора, а перенос всех транзитных объемов на ГИС «Суджа» технологически невозможен.

Одиннадцатого мая Украина перекрыла южную «точку входа» своей газотранспортной системы (ГТС) для российского газа, следующего транзитом в Европу. «Газпрому» накануне сообщили, что прием транзитного газа через компрессорную станцию «Новопсков» и газоизмерительную станцию (ГИС) «Сохрановка» прекращается. Данные объекты находятся на территории Луганской народной республики, освобожденной союзными силами Вооруженных сил РФ и народной милиции ЛДНР в ходе специальной военной операции России (СВОР) на Украине более месяца назад. Но только теперь Украина расценила утрату контроля над этими объектами как форс-мажор и отказалась принимать здесь газ, предложив «Газпрому» перебросить транзитные объемы с этого направления на северный маршрут — на ГИС «Суджа» в Курской области магистрального газопровода «Уренгой — Помары — Ужгород», через которую газ поступает в Сумскую область Украины и далее к западной границе страны.

«Газпром» заявил, что не видит оснований для форс-мажора, а перенос всех транзитных объемов на ГИС «Суджа», как предлагает украинская сторона, технологически невозможен. Представитель компании Сергей Куприянов сообщил, что «Газпром» полностью выполняет все обязательства перед европейскими потребителями, поставляет газ для транзита через Украину в соответствии с контрактом и операторским соглашением, а услуги по транзиту полностью оплачены.

Действительно, за два с половиной месяца СВОР газовый транзит в Европу по украинской территории осуществлялся бесперебойно, а объекты ГТС не подвергали боевому воздействию обе противоборствующие стороны. 

Напомним, что по пятилетнему контракту 2019 года Россия обязалась прокачивать газ в Европу через украинскую ГТС в объеме 40 млрд кубометров в год (65 млрд — в 2020-м). Транзитный тариф, 2,64 доллара за 1000 кубов на 100 км, — в три раза выше, чем на «Северном потоке — 1». В результате в Киеве планировали до 2024 года заработать на прокачке российского газа до 7,2 млрд долларов. При этом из-за срыва первоначальных сроков введения в эксплуатацию «Северного потока — 2» (сказались американские санкции) «Газпрому» пришлось согласиться с невыгодной для себя транзитной формулой «качай или плати»: сколько бы в реальности ни прокачивалось газа по украинской ГТС, платить приходится в том числе и «за воздух». В 2020 году, например, через Украину в Европу прошло 58,8 млрд кубов. Но «Газпрому» пришлось заплатить за все оговоренные в контракте 65 млрд. В прошлом году прокачали 42 млрд кубов, при этом за дополнительные 2 млрд транзитный тариф был повышен. 

Сорок миллиардов кубометров годовой прокачки эквивалентно 109,6 млн кубов суточной. Предварительные заявки европейских потребителей на 11 мая составили почти 96 млн кубометров, из них через закрытый в одностороннем порядке Украиной южный маршрут должно было пройти ровно четверть — 24 млн кубометров. «Нафтогаз» предупредил «Газпром», что в случае продолжения прокачки по этому маршруту он станет изымать этот объем газа в свою пользу, при этом обязательства «Газпрома» в рамках формулы «качай или плати» останутся в силе. 

«Закрытие южной ветки украинского транзита способно сократить поставки российского газа в Европу на четверть или даже на треть, — оценивает эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве РФ Станислав Митрахович. — Недополучить газ могут Словакия, Венгрия, север Италии и еще ряд стран региона, но падение будет не таким значительным, чтобы вызвать панику». 

Главный потребитель российского трубопроводного газа Германия, получившая в прошлом году 54,8 млрд кубометров (более трети всего объема поставок «Газпрома» в ЕС), находится в предпочтительном положении, так как снабжается по альтернативному маршруту — по газопроводу «Северный поток». 

Однако Германию неприятности могут ждать с другой стороны. Речь идет о российских газовых контрсанкциях: более трех десятков зарубежных газовых компаний, включая бывшие «дочки» «Газпрома» в Германии, перестали получать газ из России. Таков жесткий ответ российского правительства на экспроприацию собственности «Газпрома» Германией и Польшей. 

На этом фоне интересно смотрится реакция внешних игроков. Так, предусмотрительные швейцарцы на всякий случай приостановили до сентября этого года процедуру банкротства Nord Stream 2 AG, оператора газопровода «Северный поток — 2».

Украина сознательно идет на снижение объемов транзита, оставляя ряд стран Европы с дефицитом газа, чтобы стимулировать их активное втягивание в свой конфликт с Россией. Своего рода сделка «газ в обмен на военную помощь». Не напрямую войсками, но хотя бы через поставки вооружений, усиление политического и санкционного давления Европы на Россию.

Кроме того, на южный «вход» в украинскую ГТС «навешано» газоснабжение потерянных для киевского режима Херсонской и южной части Запорожской областей, а также Приднестровья. Закрытие этого канала вынуждает Россию формировать альтернативную логистику снабжения газом освобожденных территорий Юга Украины и дружественной ПМР.

Тем временем еще десять европейских компаний открыли счета в Газпромбанке, чтобы закупать российский природный газ по новой схеме, предложенной Москвой, констатирует Bloomberg. Таким образом, общее число контрагентов, готовых оплачивать газ рублями, удвоилось. Помимо них еще 14 компаний — клиентов «Газпрома» запросили документы, необходимые для использования этой схемы.

Источник - https://expert.ru/expert/2022/20/gazoviy-shantazh-ukrainy/