В ответ на санкции Евросоюза Беларусь ввела продуктовое эмбарго против "недружественных стран"

Содержание
[-]

Ответ Беларуси на пятый пакет санкций Евросоюза 

В ответ на новые санкции против властей Беларуси Минск запретил ввоз с 1 января продуктов из стран Евросоюза, США, Канады и ряда других государств.

Власти Беларуси в качестве ответных мер на пятый пакет санкций Европейского Союза ввели продовольственное эмбарго на товары из "стран, реализующих дискриминационную политику и осуществляющих недружественные действия" против Минска. Запрет на ввоз "широкого перечня товаров", произведенных в этих государствах, вступит в силу 1 января 2022 года, заявила во вторник, 7 декабря, пресс-служба Совета министров Беларуси.

Продтовары из стран ЕС, США, Канады, Великобритании 

Как указывается в опубликованном в тот же день постановлении правительства, эмбарго распространяется на ряд товаров из стран Евросоюза, а также США, Канады, Норвегии, Албании, Исландии, Северной Македонии, Великобритании, Черногории и Швейцарии.

Запрет, в частности, касается свинины, мяса крупного рогатого скота и мясных продуктов, ряда субпродуктов, молока и молочной продукции за некоторыми исключениями, овощей за исключением предназначенных для посева, фруктов, орехов, животных жиров, кондитерских изделий и соли.

Исключения из эмбарго 

"Важнейшим приоритетом для Республики Беларусь по-прежнему остаются интересы своих граждан", - указало правительство в Минске. Оно подчеркнуло, что запрет не коснется продуктов, ввозимых белорусами для личного потребления, а также предназначенных для детского питания и ряда других.

"Одновременно будут приняты меры по обеспечению сбалансированности на потребительском рынке, в том числе за счет его насыщения продукцией отечественного производства", - сообщила пресс-служба правительства. Между тем в Минске пригрозили "в случае дальнейших деструктивных действий" в отношении Беларуси расширить перечень товаров, запрещенных для ввоза.

По данным правительства Беларуси, за 10 месяцев текущего года страна импортировала из указанных стран продукты питания на сумму более 560 млн долларов, основная часть данного импорта с 2022 года будет под запретом.

Пятый пакет санкций ЕС против Беларуси 

2 декабря Совет ЕС ввел пятый пакет санкций в отношении Беларуси в качестве штрафной меры в конфликте вокруг использования Минском мигрантов как инструмента давления на Брюссель. Под штрафные санкции Европейского Союза подпали еще 17 физических и 11 юридических лиц, в частности представители командования погранвойск Беларуси, сотрудники МИД и судебной системы, государственный авиаперевозчик "Белавиа", предприятия туристического сектора и гостиницы, а также ОАО "Гродно Азот", производственное объединение "Белоруснефть".

В тот же день США, Великобритания и Канада заявили, что поддержат штрафные меры Евросоюза против белорусского режима. В частности, американские санкции, согласно сообщению министерства финансов США, касаются белорусского суверенного долга, 20 физических и 12 юридических лиц, в том числе Дмитрия Лукашенко - среднего сына белорусского правителя. Под санкции подпали также "Белорусская калийная компания", "Трансавиаэкспорт", "Славкалий" и "Белтехэкспорт"

Автор Ольга Демидова   

Источник - https://p.dw.com/p/43xpu

***

Мнение эксперта: Минск ввел контрсанкции. Почему от них пострадает не Запад, а сама Беларусь

В ответ на западные санкции власти Беларуси объявили о введении продовольственного эмбарго против "недружественных стран". О чем конкретно идет речь и по кому это ударит в большей степени - у DW.

Сразу же после принятия пятого пакета санкций Евросоюза белорусские власти пообещали ответить на него "жесткими, ассиметричными, но адекватными мерами". В итоге 7 декабря было опубликовано постановление Совета Министров, которое с 1 января 2022 года вводит запрет на импорт целого ряда сельскохозяйственных товаров - мяса, колбасы, молока и молочной продукции, овощей, фруктов.

Согласно документу, эмбарго касается стран, которые "реализуют дискриминационную политику и осуществляют недружественные действия" - ЕС, США, Канады, Великобритании, Норвегии, Албании, Исландии, Северной Македонии, Черногории и Швейцарии.

Контрсанкции могут отразится на самой Беларуси 

Анализируя постановление правительства РБ о контрсанкциях, белорусские эксперты сходятся во мнении, что новые меры могут отразиться на самой Беларуси. "Основной риск - повышение цен на продовольствие. И хотя в самом постановлении есть несколько пунктов, которые направлены на то, чтобы этого не произошло, все будет зависеть от того, будут ли найдены поставщики, равнозначные европейским, а также от того, как будут вести себя белорусские производители - они могут использовать ситуацию и поднять цены на продукцию", - считает директор института "Политическая сфера" Андрей Казакевич.

Экономист из исследовательского центра BEROC Лев Львовский предлагает оценивать потенциальные эффекты от новых мер на основе опыта российский контрсанкций, введенных в 2014 году: "По их итогам российские потребители довольно сильно пострадали; цены на продовольствие повысились, качество продуктов снизилось, сильно изменилась диета россиян - например, стали меньше потреблять сыра".

По словам эксперта, больше всего белорусские потребители пострадают в плане потребления фруктов. Львовский приводит статистику Белорусского статистического комитета за январь-сентябрь 2021 года о том, какие продукты и в каком количестве импортирует Беларусь. Меньше всего Беларусь обеспечивает себя свежими фруктами и орехами - лишь 7,3%. Также наблюдается небольшой объем отечественного производства рыбы (12,8%) и растительного масла (15,2%), в то время как мясом страна себя обеспечивает практически полностью (99%).

"Эти продукты будут закупаться у других стран, но дороже и меньше, а значит люди будут их меньше есть и больше платить, хотя никто с голоду не умрет. Конечно, можно привезти фрукты из Турции или Израиля, но если бы это было выгодно, мы бы давно переключились на эти страны, а не покупали бы в Евросоюзе", - говорит Львовский. Вместе с повышением цен на продовольствие экономист также прогнозирует рост инфляции.

Западу контрсанкции существенного ущерба не нанесут 

На странах Запада, по словам экспертов, контрсанкции вряд ли серьезно отразятся. "Мы вряд ли сможем наказать Европу как целое - просто потому, что доля Беларуси в европейском экспорте очень мала, Беларусь - это не такой большой рынок. Хотя вполне возможно, что отдельные компании и производители, которые активно работали с нами, могут пострадать. Но все равно в масштабе Европы это будут очень маленькие цифры", - поясняет Лев Львовский.

Об этом же говорит и политолог Казакевич: "У европейцев есть опыт российских контрсанкций, когда ситуация была более тяжелой, ведь российский рынок намного больше белорусского. Но и тогда проблема была решена, поэтому существенного ущерба от белорусских мер ждать не стоит". Поэтому, как говорит эксперт, хотя некоторый негативный эффект для европейской стороны меры Минска будут иметь, они вряд ли смогут серьезно повлиять на политику в отношении Беларуси.

Белорусские власти оставили лазейки для обхода контрсанкций 

В то же время Казакевич говорит, что значительного сокращение импорта сельхозпродукции вообще может и не быть, ведь власти оставили в постановлении определенные лазейки. "С одной стороны, санкции касаются практически всей сельхозпродукции. Но в то же время разрешается ее ввоз для переработки - то есть фактически власти легитимизируют все известные схемы с реэкспортом, за которые российское руководство критиковало Беларусь".

Кроме того, в постановлении прописаны квоты, которые могут позволить поставлять на белорусский рынок большие объемы продукции из "недружественных" стран. "Решения приняты, но оценить их реальный экономический эффект не представляется возможным. Все зависит от того, насколько жестко будут применяться новые нормы, насколько будет распространенной практика предоставления льгот, насколько успешной будет маркировка готовой продукции под покупку сырья для переработки. В целом абсолютно не понятно, как это будет работать", - считает Казакевич.

Как еще Беларусь может ответить странам Запада? 

В постановлении о контрсанкциях Минск грозит "в случае дальнейших деструктивных действий" в отношении Беларуси расширить перечень товаров, запрещенных для ввоза. Однако экономист Львовский говорит, что успех экономических санкций зависит от того, насколько у страны большая экономика. "У Беларуси экономика небольшая, поэтому ничем особенным это не грозит, мы это уже видели на примере Nivea и Skoda. Минск может грозить только на словах, но де-факто что-то чувствительное для Европы сделать не может. Ну, только если перекрыть транзит газа, но быстрее Европы это заметит Путин и не обрадуется", - считает эксперт и добавляет, что сильных опций для контрсанкций у Минска нет.

Впрочем, продовольственное эмбарго - это не единственные контрсанкционные меры, которыми Беларусь грозила Западу. Так, накануне белорусский МИД расширил списки лиц, которым запрещен въезд в страну, заявил об ответных мерах в отношении авиаперевозчиков, а также анонсировал "ряд иных шагов непубличного характера".

Политолог Казакевич предполагает, что речь идет о том, чем уже грозил Европе глава белорусского МИД Владимир Макей: "Возможно будет ослаблен контроль на границе за наркотическими средствами и контрабандой. В качестве ассиметричной меры может быть увеличено российское военное присутствие в Беларуси - это тоже фактор давления на соседние страны".

Автор Богдана Александровская   

Источник - https://p.dw.com/p/440UT

***

Приложение. Что ждет Беларусь через год: "стабильное болото" или "Белазахстан"?

"Стабильное болото", "окопная война", "Белазахстан" или "смена власти по ошибке" - эксперты из трех стран разработали четыре сценария возможного развития событий в Беларуси до конца 2022 года. О них - DW.

Двенадцать экспертов из Беларуси, Германии и Польши собрались вместе и разработали четыре сценария развития белорусского политического кризиса до конца 2022 года. На этой неделе их презентовали в Брюсселе евродепутатам, включая посла ЕС в Беларуси Дирка Шюбеля (Dirk Schuebel) и членов делегации Европарламента по связям с Минском. 

Как разрабатывали сценарии 

В основе сценариев лежат два фактора - демократическая трансформация (изменения в госаппарате, готовность режима Лукашенко к реформам) и уровень социальной мобилизации (насколько белорусское общество готово требовать перемен).

Эксперты выделяют отдельный фактор, который может повлиять на развитие того или иного сценария, - так называемый "черный лебедь". Этот термин, придуманный бывшим биржевым трейдером Нассимом Талебом, обозначает редкое и не прогнозируемое событие, которое при этом имеет серьезные последствия. Например, "черным лебедем" в белорусском политическом кризисе можно считать принудительную посадку в Минске самолета Ryanair с журналистом Романом Протасевичем на борту.

Политологи подчеркивают, что разработанные сценарии не являются достоверными прогнозами. "Вопрос не в том, насколько сценарии реалистичны. Идея была показать существующие тенденции, и что при условиях a, b или c может произойти в Беларуси в течение следующих 12 месяцев", - говорит одна из авторов сценариев, эксперт по Беларуси Германского фонда Маршалла США Марина Рахлей.

"Не факт, что сценарий будет полностью реализован, но могут сбыться его отдельные элементы, - уточняет Андрей Казакевич, директор белорусского института "Политическая сфера". - Их анализ позволит нам лучше понимать ситуацию". При этом заданные в сценариях условия не противоречат реальности. "Например, никто из экспертов не ставил под сомнение, что в ближайший год России будет выгодно поддерживать Лукашенко, поэтому это отражено во всех сценариях", - добавляет Рахлей.

Первый сценарий: "Стабильное болото"

Согласно этому сценарию, репрессии и отсутствие перспектив для демократического развития приводят к апатии в белорусском обществе. Политически активные граждане уезжают за рубеж. Режим Лукашенко укрепляет свои позиции, не допуская раскола в госаппарате и между элитами. Таким образом, власти в Минске решают, что нет необходимости проводить демократические реформы или идти на уступки требованиям протестующих.

"Этот сценарий отличает то, что в нем нет "черных лебедей", - отмечает Ольга Дрындова, куратор разработки сценариев, член Рабочей группы по Беларуси (Arbeitskreis Belarus). - То есть к нему мы можем прийти, если не будет происходить неожиданных событий. Это такой вариант Беларуси пост-2010 года в реальности пост-2020-го".

Второй сценарий: "Окопная война" 

В данном случае Александр Лукашенко отказывается от идеи проведения референдума по изменению конституции и вместо этого принимает новую конституцию, одобренную парламентом в августе 2022 году. Президентский срок увеличивается с 5 до 6 лет, а минимальный возраст для избрания президентом снижается до 25 лет. Это может означать подготовку к переходу власти к младшему сыну Лукашенко - Николаю. Но политических изменений в направлении демократического перехода власти нет.

Здесь эксперты вводят "черного лебедя": например, один из лидеров оппозиции умирает в тюрьме от ковида по вине администрации, поскольку ему вовремя не оказывается помощь. Это событие шокирует гражданское общество, ЕС усиливает санкции. В результате чего гражданское общество мобилизуется, активисты продолжают подпольную борьбу, хотя и в меньших масштабах.

"Окопная война - каждый продолжает настаивать на своем, - поясняет Марина Рахлей. - С одной стороны, белорусское общество продолжает борьбу, несмотря на репрессии. С другой стороны, несмотря на санкции и мобилизацию общества, Лукашенко удерживает власть благодаря поддержке России. Поэтому ничего не меняется".

Третий сценарий: "Белазахстан" 

Референдум по Конституции создал на бумаге плюрализм, но Лукашенко по-прежнему является правителем Беларуси в новой должности - главы Всебелорусского народного собрания (ВНС). Миграционный кризис нарастает и ЕС, в частности Польша, заключает сделку с Лукашенко ("черный лебедь"). Демократические силы разочарованы, белорусы деморализованы и чувствуют себя преданными международным сообществом.

В этом сценарии эксперты выделяют два важных момента. Во-первых, уход Лукашенко на пост главы ВНС. "Даже если останется автократия, она становится менее персонифицирована. Это не ведет сразу к демократии, но возможны маленькие шаги к демократизации внутри системы", - полагает Ольга Дрындова.

Во-вторых, она указывает на связь между переговорами Запада с Лукашенко и настроениями в белорусском обществе: "Любые сделки с режимом на этом этапе могут сильно повлиять на настроения среди белорусов внутри страны и в кругах демократических сил, для которых это означает потерю политического веса".

Четвертый сценарий: "Смена власти по ошибке" 

Провал кампании по конституционному референдуму провоцирует чистки в госаппарате, в том числе смерть ряда чиновников. Напуганные этими практиками часть силовиков и белорусских элит совершают госпереворот. Лукашенко теряет власть и оказывается под стражей. Внешние силы - ЕС, США, но также и Россия - поддерживают переход власти. Гражданское общество мобилизуется и вовлечено в переговоры о политическом транзите. Беларусь готовится к свободным и справедливым выборам в 2023 году.

"Мы пытались понять, как в ближайшее время может произойти демократизация Беларуси. Этот сценарий маловероятен и возможен только в чрезвычайной ситуации. Таким "черным лебедем" мы посчитали дворцовый переворот, вызванный внутренними репрессиями", - говорит один из авторов сценария Андрей Казакевич.

Эксперт отмечает роль России: переворот становится для Москвы неожиданностью, но она участвует в процессе перехода власти, чтобы сохранить Беларусь в зоне своего влияния. Впрочем, если Россия реагирует иначе и противодействует перевороту, это может создать риск гражданского конфликта.

Автор Яна Карпова   

Источник - https://p.dw.com/p/43zac


Об авторе
[-]

Автор: Ольга Демидова, Богдана Александровская, Яна Карпова

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 09.12.2021. Просмотров: 25

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta