В Париже предлагается обсудить ситуацию в Восточной Украине в суде ООН

«Нормандская четверка» разбилась на две «двойки»

В ближайшие дни в Париже может состояться очередная встреча глав МИД «нормандской четверки». Об этом сообщил министр иностранных дел Франции Жан-Марк Эро. Последняя встреча на таком уровне состоялась 18 февраля в Германии. Тогда министры договорились о том, что следующие переговоры будут посвящены политическим вопросам урегулирования.

Напомним, с октябрьской встречи глав государств «нормандской четверки» начался новый этап подготовки к урегулированию в Донбассе. Владимир Путин, Ангела Меркель, Франсуа Олланд и Петр Порошенко договорились к концу 2016 года утвердить «дорожную карту» – подробный план-график выполнения Минских соглашений (от сентября 2014г.) и Комплекса мер по выполнению Минских соглашений (от февраля 2015г.). Главы МИД четырех стран должны были предварительно согласовать проект «дорожной карты».

Министры РФ, Германии, Франции, Украины встретились в декабре, однако проект даже не рассматривали, поскольку его не удалось подготовить на уровне рабочих групп. Дело в том, что у Украины и России – принципиально разные подходы к последовательности выполнения пунктов Минских соглашений. Киев требует вначале сделать все, что связано с обеспечением безопасности, а затем обещает принять все политические решения. Российская сторона поддерживает позицию ДНР и ЛНР, которые настаивают на выполнении пунктов Минских соглашений в той очередности, в которой они записаны.

Разница в том, что украинский подход нацелен на ликвидацию республик и возвращение всей территории Донецкой и Луганской областей под контроль Киева. Республики, напротив, настроены закрепить свой независимый от Киева статус и расширить свою территорию до прежних границ областей. То есть, Украина считает ДНР и ЛНР своими «временно оккупированными территориями», а республики называют своими «временно оккупированными территориями» подконтрольную Киеву часть Донбасса.

На фоне резкого обострения в зоне боевых действий Германия в середине февраля организовала новую встречу глав МИД. Поговорив около часа, министры разошлись, так ничего и не решив. «Нам нужен мощный результат, а не просто пара заявлений», – сказал по итогам украинский министр Павел Климкин. Его европейские коллеги отметили, что стороны договорились снова встретиться через месяц-полтора, чтобы обсудить политические вопросы, связанные с урегулированием.

Эта встреча, как следует из заявления французского министра, может состояться на днях. «В ближайшие дни в Париже мы будем дальше проводить консультации в «нормандском формате». Даже если мы продвигаемся маленькими шагами, и часто нас обвиняют в том, что это слишком маленькие шаги, но каждый раз мы продвигаемся, и мы не отступим. Мы не можем смириться со статусом-кво…Общая цель – полное выполнение Минских соглашений. Необходимо, чтобы все подписанты выполнили свои обязательства. Но мы при этом видим, что Россия имеет влияние на сепаратистов в Донбассе. И я снова призываю Россию, чтобы они использовали это влияние на сепаратистов, чтобы найти длительный выход из ситуации, чтобы мы могли найти политическое решение этого конфликта», – перевели вчера украинские информагентства слова Эро.

Украинская сторона не изменила свою позицию относительно последовательности выполнения пунктов Минских соглашений. В Киеве, как и прежде, не собираются идти на компромисс в вопросе существования ДНР и ЛНР. Это следует из заявлений, которые озвучила украинская делегация на заседании Международного суда ООН в Гааге (с 6 по 9 марта). Киев напрямую обвинил Россию в нарушении двух конвенций ООН – о запрете на финансирование терроризма и о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Российская делегация, придерживаясь прежней позиции, заявила о непричастности Москвы к организации референдума в Крыму и к событиям в Донбассе.

Павел Климкин, встретившийся в четверг в Париже с французским министром Жан-Марком Эро, сделал заявление для прессы: «Когда российские представители в Гааге официально говорят о том, что эти сотни танков, бронированных машин, нескончаемое количество артиллерии, «Градов» и всего остального просто найдено в шахтах, над этим смеется весь мир, но это, конечно, недобрый смех. Мы понимаем, с чем имеем дело, поэтому мы должны довести выполнение Минска до конца и вернуть мир на Донбасс».

Международный суд ООН, завершив предварительные слушания, будет несколько недель рассматривать аргументы сторон. Затем должно быть вынесено решение об обеспечении украинского иска к России. Киев потребовал, что суд ООН запретил РФ преследовать украинцев и крымских татар в Крыму, а также поставлять оружие в Донбасс и оказывать иную помощь ДНР и ЛНР. Пока суд решает, насколько убедительные аргументы сторон, все выжидают. Ведь речь идет о том, кого в Гааге назовут реальными участниками конфликта, а от этого зависит определение его статуса. Россия до сих пор рекомендовала Украине вступить в прямые переговоры с ДНР и ЛНР на том основании, что в Донбассе длится внутренний украинский конфликт. В Киеве были убеждены, что конфликт – следствие внешней агрессии со стороны РФ, а лидеры Донбасса являются только марионетками. Разница в подходах привела к невозможности урегулирования. Сейчас ситуация может измениться. Об этом могут поговорить министры иностранных дел «нормандской четверки».

Пока Климкин встречался с Эро, главы МИД Германии и РФ провели отдельную встречу. По итогам переговоров с главой МИД Германии Зигмаром Габриэлем министр РФ Сергей Лавров заявил, что не против привлечения США к процессу урегулирования: «Я убежден, что то или иное привлечение США в дальнейшие усилия по безусловному выполнению Минских договоренностей было бы очень и очень полезным».

Габриэль, в свою очередь, сказал: «Что касается восточной Украины, мы заинтересованы в том, чтобы «нормандский формат» был форматом, который не только сопровождает, но и следит за реализацией Минска. Мы заинтересованы, чтобы США были не только проинформированы, но и использовали свои возможности влиять на всех, на кого они могут повлиять».