В Германии к власти пришел «светофор», коалиция трех партий – СДПГ, СвДП и партия Союз90/Зеленые. Планы нового правительства

Содержание
[-]

***

Официально завершилась эра правления Ангелы Меркель.

Ее однопартийцы, христианские демократы, лишились и теоретического шанса удержать в ФРГ власть. Социал-демократы, «зеленые» и свободные демократы победно завершили непростые переговоры о создании коалиции парламентского большинства. Правда, не факт, что получившееся в результате правительство будет прочным.

Лидеры трех партий, Олаф Шольц (Социал-демократическая партия Германии), Кристиан Линднер (Свободная демократическая партия Германии) и два сопредседателя Союза90/Зеленые Анналена Бербок и Роберт Хабек объявили о том, что коалиционное соглашение заключено. Это значит, что в ближайшее время в ФРГ появится новое правительство. «Коалиция – светофор создана», – объявил Шольц, который и станет канцлером.

Многие в Германии уже поспешили назвать это событие революционным. Дескать, ушла не Меркель, ушла целая эпоха в истории Германии, которая началась после Второй мировой войны. Десятки лет страной то вместе, то сменяя друг друга, правили правоцентристы из ХДС/ХСС и левоцентристы из Социал-демократической партии. А теперь вдруг коалиция – «светофор», названная по цветам символики трех ее участников, и не ясно, какой цвет окажется в итоге главнее.

Объявив о коалиционном соглашении лидеры трех партий не назвали состав правительства. Хотя, в общем, что и кому отойдет уже ясно. При канцлере Шольце вице-канцлером будет, скорее всего, Хабек. Линднер окажется лишь его заместителем. Все – в соответствии с полученными на выборах мандатами. В соответствии с ними же будут разделены посты в экономическом блоке правительства. Линднер получит желаемую еще со студенческих времен должность министра финансов. «Зеленым» отойдет министерство экономики – равно как и посты в, так сказать, профильных для них ведомствах: министерстве охраны окружающей среды, а также министерстве продовольствия и сельского хозяйства. А у социал-демократов будет министерство экономического развития, минтруда и минстроительства. Уже одно это предполагает значительные трения в новом правительстве.

«Зеленые» - бескомпромиссные сторонники курса на отказ от невозобновляемых источников энергии и выступают за расширение государственного вмешательства в экономику. Линднер, напротив, говорит о необходимости защиты частного бизнеса и с некоторым скепсисом относится к идее «озеленения» промышленности страны. Однако свободные демократы все же согласились с важнейшим обещанием, зафиксированном в коалиционном соглашении: довести к 2030 году долю возобновляемых источников в энергетике страны до 80%.

Впрочем, главное, чем немедленно займется правительство Шольца – это, конечно, борьба с пандемией. С мер по борьбы с ней и начал свою речь лидер социал-демократов. Судя по словам Шольца, поголовной вакцинации в Германии не будет. Вместо этого ужаса местных антиваксеров, последнее время проявляющих огромную активность, обязательно вакцинируют тех, кто относится к группе риска. В первую очередь, видимо, будут привиты обитатели домов престарелых – учреждения, за счет которых во многом и растет статистика заболевших коронавирусом. Зато не будет привычного, при приходе к власти социал-демократов, щедрого повышения минимальной почасовой оплаты труда. Она будет повышена не на 12,5, а на 12 евро.

Но, конечно, мир больше волнуют не перемены внутри Германии, а то, как поменяется ее внешняя политика. Здесь коалиционное соглашение и речи лидеров коалиции ясности не прибавили. О внешней политике Шольц сказал на удивление мало. Он говорил об углублении интеграции в рамках ЕС, о важности сотрудничества с традиционными союзниками страны. «Дружба с Францией, партнерство с США, защита мира и благосостояния в мире – это несущие опоры нашей внешней политики!», - не без пафоса произнес Шольц. Но ожидаемого словосочетания «Северный поток-2» в речи будущего канцлера не было.

Из этого можно заключить, что внешняя политика будет еще одним пунктом, который станет «работать» на раскол правящей коалиции. «Зеленые» выбили себе контроль над министерством иностранных дел. Главой МИД станет Анналена Бербок – больше просто некому, иных кандидатов на этот пост в партии не просматривается. А она – противник и строительства «Северного потока-2», и сторонник вообще сворачивания закупок природного газа. Не без ее усилий пункт об отказе к 2040 году от газовой энергетики был включен в коалиционное соглашение. Соответственно, и по отношению к России позиция Бербок будет жесткой. «Зеленые» не скрывают своего недовольства тем, что внешняя политика ФРГ мало учитывает принципы защиты демократии и прав человека. Конечно, декларации – это одно, а реальная политика – другое. Тем не менее, не приходится сомневаться, что Бербок окажется сложным партнером для российской дипломатии. Особенно, если внешнюю политику будет вести она, а не канцлер, как было при Меркель. В том, что Шольц, считающийся куда более лояльно настроенной по отношению к Москве фигурой, чем Бербок, действительно станет уделять внешнеполитическим вопросам первостепенное значение, уверенности нет. Да и во внутренней политике он пока не похож на сильного лидера. Его политический вес не так значителен, как у его предшественницы. Как бы то ни было, Шольц канцлером станет и в ближайшее время. Состав правительства участники коалиции обещали утвердить уже в начале декабря.

Геннадий Рушев, корреспондент Expert.ru

https://expert.ru/2021/11/25/germaniya-pravitelstvo/

***

Новое правительство ФРГ: кто туда войдет и чего от него ждать

В Берлине курсируют неофициальные списки кандидатов на министерские посты в новом правительстве Германии. Кому какой пост в нем прочат и чего ждать от новых министров?

Не в рекордно короткие сроки, но и не затягивая: победившие на сентябрьских выборах в бундестаг немецкие партии завершили переговоры о создании правящей коалиции. В среду, 24 ноября, был представлен коалиционный договор - программа действий будущего правительства Германии.

Если на финишной прямой не произойдет сюрпризов, то еще до Рождества Ангела Меркель (Angela Merkel) перестанет исполнять обязанности канцлера ФРГ, как и весь ее кабинет. И хотя фамилии кандидатов на посты министров в новом правительстве пока официально не были озвучены, в прессе уже курсируют имена вероятных обладателей соответствующих должностей. О том, каким будет новое правительство Германии, кто в него вероятнее всего войдет и что новые министры говорят о России - в обзоре DW.

Первое правительство с равной долей мужчин и женщин

Новое правительство ФРГ будет особенным, потому что его создают три партии, ранее в таком составе не вступавшие в коалицию на федеральном уровне: социал-демократы (СДПГ), победившие на выборах, партия "Союз-90/"зеленые" и либералы (Свободная демократическая партия, СвДП). В кабинет министров ФРГ впервые должны в равной пропорции войти мужчины и женщины. Такую цель поставил будущий канцлер ФРГ, который, вероятно, в представлениях уже не нуждается: это социал-демократ Олаф Шольц (Olaf Scholz).

Шольц, ныне и.о. вице-канцлера и главы Минфина, - один из немногих членов уходящего кабинета, которые перейдут в новое правительство Германии. Считается, что на своем месте усидит только один политик - и.о. министра труда социал-демократ Хубертус Хайль (Hubertus Heil).

Также в новый кабинет, но на новые посты, должны перейти из старого правительства два других представителя СДПГ - и.о. министра охраны окружающей среды и ядерной безопасности Свенья Шульце (Svenja Schulze) и и.о. главы Минюста Кристине Ламбрехт (Christine Lambrecht). Шульце прочат место руководителя возрожденного министерства строительства и городского развития, а Ламбрехт - главы МВД ФРГ.

Некомфортные для России фигуры

Если с канцлером все понятно, то с его заместителем пока не очень. Чаще всего вице-канцлером становился глава министерства иностранных дел. Эту должность, судя по информации газеты Kölner Stadt-Anzeiger, получит сопредседатель партии "зеленых" Анналена Бербок (Annalena Baerbock). Это, к слову, будет первая женщина в истории немецкой политики на этом посту.

Бербок в ходе предвыборной кампании неоднократно подтверждала свою жесткую позицию по отношению к России, а на днях высказала солидарность с организацией "Мемориал", которую хотят ликвидировать российские власти. Бербок также известна тем, что выступает против проекта "Северный поток-2" и недавно призвала не выдавать лицензию на его эксплуатацию.

Однако вероятнее, что не она, а другой сопредседатель партии "зеленых, Роберт Хабек (Robert Habeck), станет заместителем Шольца. Хабеку прочат должность "суперминистра": он должен возглавить министерство экономики, которое, однако, усилят - в сферу полномочий Хабека попадут еще и защита климата, а также вопросы перехода на возобновляемые источники энергии.

Другой заместитель канцлера, и еще один критик Кремля

Согласно предварительным планам, Шольц может получить второго заместителя, что тоже было бы весьма необычно: им должен стать лидер либеральной СвДП Кристиан Линднер (Christian Lidner). Линднер выиграл у Хабека борьбу за пост министра финансов - как считается, самый влиятельный в немецком правительстве после, собственно, поста канцлера.

Почему влиятельный - во-первых, именно глава Минфина разрабатывает проект госбюджета. Во-вторых, он играет значительную роль в Евросоюзе и в еврогруппе. Линднер, как и Бербок, резкий критик политики Кремля и регулярно выступал за освобождение из тюрьмы российского политика Алексея Навального.

Не очень желанное ведомство - Минздрав ФРГ

В то время как за кресло главы Минфина и многих других ведомств шла настоящая борьба, один пост в кабинете министров ФРГ, судя по утекшей к журналистам информации, наоборот, не хотела занимать ни одна из трех коалиционных партий. Речь о должности министра здравоохранения. Судя по всему, никто не хотел быть тем, кому придется в скором времени объявлять о не самых популярных мерах - например, очередном локдауне или введении обязательной вакцинации от ковида.

Не удалось договориться сторонам и о заявленной ранее реформе системы здравоохранения. Пост министра, судя по всему, достанется социал-демократам, но не получившему широкую медийную популярность Карлу Лаутербаху (Karl Lauterbach), эксперту партии по вопросам здравоохранения. В прессе в качестве кандидата называют куда менее известную коллегу Лаутербаха из Бранденбурга, главу земельного Минздрава Петру Кёппинг (Petra Köpping).

Впрочем, эта кандидатура считается пока не точной: партийным переговорщикам удалось сохранить в тайне имена претендентов на некоторые министерские портфели. Первыми своих кандидатов назвали вечером 24 ноября либералы, "зеленые" собираются сделать это в течение 25 ноября, а социал-демократы - только на 4-5 декабря.

Баланс интересов соблюден, считают обозреватели

Распределение постов в правительстве между коалиционными партнерами в немецкой прессе называют в целом сбалансированным, отмечая то, что каждый из партнеров достиг своего на переговорах. СДПГ, согласно планам будущего коалиционного кабинета, достанутся семь министерств в новом правительстве, "зеленым" - пять, либералам - четыре, что примерно соответствует доле голосов, отданных за каждую из патий.

"Зеленые", уступив пост министра финансов, получат, как и ожидалось, федеральное ведомство экологии - в неофициальных списках в качестве его главы фигурирует имя до сих пор мало известной Штеффи Лемке (Steffi Lemke), министерство сельского хозяйства - на место его руководителя прочат Антона Хофрайтера (Anton Hofreiter), а также министерство по делам семьи, которое может возглавить Катрин Гёринг-Эккардт (Katrin Göring-Eckardt). Хофрайтер и Гёринг-Эккардт - сопредседатели фракции "зеленых" в бундестаге.

Либералы же получат не только ключевое финансовое ведомство, но и отправят своих представителей руководить министерством транспорта и юстиции, а также министерством образования, которое прочат Беттине Штарк-Ватцингер (Bettina Stark-Watzinger).

Автор Михаил Бушуев   

Источник - https://p.dw.com/p/43QEK

***

В Германии представили состав и планы нового коалиционного правительства

Главное: Легализация каннабиса, безвизовый режим для молодых россиян и противница «Северного потока-2» во главе МИД.

Лидер Социал-демократической партии Германии Олаф Шольц представил состав нового коалиционного правительства Германии, в которое также вошли «Зеленые» и Свободная демократическая партия (СВДП). 

В ФРГ впервые на федеральном уровне сформировалась коалиция «светофор», названная так из-за партийных цветов входящих в нее участников: красный цвет у социал-демократов, желтый — у свободных демократов, зеленый — у партии «Зеленых». Лозунг новой коалиции — «Рискнуть ради прогресса» (Mehr Fortschritte wagen).

Новым канцлером согласно планам станет глава соцдемов и нынешний вице-канцлер Олаф Шольц. МИД ФРГ, по данным Spiegel, возглавит 40-летняя сопредседатель «Зеленых» Анналена Бербок, которая призывала остановить строительство газопровода «Северный поток — 2». В вопросах внешней политики Бербок выступает за усиление единой европейской линии.

Ее коллега по партии Роберт Хабек назначен главой нового министерства по делам климата и экономики.

Глава СВДП Кристиан Линднер станет новым министром финансов — раньше эту должность занимал Олаф Шольц. Министром юстиции назначат его однопартийца Марко Бушмана.

Согласно распределению, социал-демократы будут руководить Минздравом и Минобороны. Единственный оставшийся на своем нынешнем посту — Хубертус Хайль (СДПГ). Он возглавляет министерство труда.

ЗА ЧТО БУДУТ ОТВЕЧАТЬ ПАРТИИ:

  • Социал-демократическая партия Германии: канцлер и канцелярия, МВД, оборона, строительство и жилье, работа и социальное обеспечение, здоровье, экономическое сотрудничество
  • «Зеленые»: экономика и климат, МИД, семья, сельское хозяйство, окружающая среда
  • Свободная демократическая партия Германии: финансы, Минюст, Минтранс, образование

Германские СМИ также опубликовали полную версию 177-страничного коалиционного договора с планами правительства до 2025 года.

ЧТО ОБЕЩАЕТ НЕМЦАМ КРАСНО-ЖЕЛТО-ЗЕЛЕНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО 

  • Поддержка «глубоких и разнообразных» отношений с Россией через конструктивный диалог.
  • Работа над безвизовым режимом для «особо важных целевых групп» россиян, например, молодых людей до 25 лет. При этом новое правительство резко осуждает «всеобъемлющее ограничение гражданских и демократических свобод» в России.
  • Помогать Украине в восстановлении территориальной целостности и требовать прекращения насилия и «незаконной аннексии» Крыма.
  • Поддержка белорусской оппозиции и расширение санкций против Лукашенко.
  • Повышение минимального размера оплаты труда в Германии до 12 евро/час. После этой корректировки может быть принято решение о дальнейшем повышении зарплат.
  • «Контролируемое распространение» марихуаны. Каннабис предлагается продавать совершеннолетним в лицензированных магазинах, чтобы власти могли контролировать качество марихуаны и предотвращать распространение некачественных веществ.
  • Вооружение Бундесвера дронами.
  • Отмена «закона о транссексуалах» 1980-го года, который определял правила трансгендерного перехода для жителей страны. Вместо этого предлагается принять «закон о самоопределении».
  • Из Конституции ФРГ исключается термин «раса». Основной закон также предлагается дополнить положениями о запрете на дискриминацию на основе сексуальной идентичности.
  • Дать беженцам возможность для воссоединения с семьями в Германии.
  • 80% электроэнергии к 2030 году Германия будет получать из возобновляемых источников энергии.
  • Освободить жителей от бремени финансирования зеленого перехода в энергетике через повышение цен на электроэнергию к 2023 году.
  • Не увеличивать сборы на топливо и газ за выбросы CO2.
  • Ограничить увеличение арендной платы в районах с проблемным рынком жилья до 11% в течение трех лет.

Анналена Бербок вступила в партию «Зеленых» в 2005 году, в 2008 году ее избрали в исполнительный совет государственной группы партии в Бранденбурге, а в следующем году она заняла пост председателя совета. С 2008 по 2013 год она работала представителем Федеральной рабочей группы по Европе. С 2013 года Бербок — депутат бундестага.

Выборы в Бундестаг в этом году впервые за 16 лет прошли без участия канцлера ФРГ Ангелы Меркель. По результатам голосования ни одна партия не набрала большинство. На первом месте СДПГ (25,7%), на втором — «блок Меркель» ХДС/ХСС (24,1%), на третьем — «Зеленые» (14,8%). Также в Бундестаг вошли СвДП (11,5%), «Альтернатива для Германии» (10,3%) и «Левые» (4,9%).

Сегодня прошло последнее заседание действующего кабинета министров с канцлером Ангелой Меркель. Ожидается, что новое правительство Германии начнет работу в начале декабря.

«Новая газета», редакция

Источник - https://novayagazeta.ru/articles/2021/11/24/v-germanii-predstavili-sostav-i-plany-novogo-koalitsionnogo-pravitelstva-news

***

Что нужно знать о планах будущего правительства Германии?

Немецкие социал-демократы, либералы и "зеленые" завершили переговоры о формировании нового правительства и представили коалиционное соглашение - план работы на ближайшее время. О самом важном в нем - DW.

Пять недель понадобилось Социал-демократической партии Германии (СДПГ), либеральной Свободной демократической партии (СвДП) и "Союзу-90/"зеленым", чтобы выработать коалиционное соглашение и договориться о распределении министерских портфелей в будущем правительстве. По политическим цветам трех партий это правительство называют "светофором".

По сравнению с формированием предыдущей правящей коалиции, участники "светофора" управились достаточно оперативно. После выборов в сентябре 2017 года прошел 171 день, прежде чем четвертый кабинет министров Ангелы Меркель (Angela Merkel) смог приступить к работе. Ее преемник - социал-демократ Олаф Шольц (Olaf Scholz) - ориентировочно будет избран в бундестаге новым канцлером и приведен к присяге уже 8 декабря - через 73 дня после выборов 26 сентября. Коалиционное соглашение - это фактически программа работы его правительства на предстоящие четыре года.

Борьба с пандемией

Представляя 24 ноября на пресс-конференции в Берлине коалиционное соглашение, Олаф Шольц назвал главной оперативной задачей своего будущего правительства борьбу с пандемией. Конкретных антиэпидемиологических мер этот документ не содержит, но им предусмотрено создание при ведомстве федерального канцлера кризисного штаба и постоянно действующего рабочей группы экспертов разного профиля для повседневных консультаций правительства по вопросам борьбы с пандемией.  

Климат и энергетика

"Светофор" ставит перед собой весьма амбициозные планы по защите климата и переходу на возобновляемые источники энергии. Планируется, в частности, ускорить отказ от угольной электрогенерации и закрыть все такие электростанции не к 2038 году, как это было намечено правительством Меркель, а "в идеале" уже к 2030-му. Кроме того, новое правительство собирается создать такие условия, чтобы к 2040 году отказаться и от электростанций, работающих на газе.

К концу десятилетия доля электроэнергии, вырабатываемой ее возобновляемыми источниками, должна составить 80 процентов. В прошлом году эта доля была на уровне 45 процентов. Два процента площади Германии предполагается выделить для сооружения ветрогенераторов, а на подходящих крышах всех новостроек устанавливать солнечные батареи.

Социальная сфера и пенсии

Минимальный размер оплаты труда будет уже в 2022 году повышен с сегодняшних 9 евро и 60 центов до 12 евро в час. Это равнозначно единовременному повышению зарплат примерно для 10 миллионов занятых в низкооплачиваемых сферах.

Государственная система пенсионного страхования дополняется еще одним элементом - биржевым фондом, который под управлением независимого общественно-правового оператора будет инвестировать некоторую часть социальных отчислений в акции. Будущее правительство обещает исключить сокращение пенсий и повышение пенсионного возраста, который уже составляет в Германии 67 лет.

Внутренняя политика, миграция, марихуана

Планируется облегчить получение немецкого гражданства. Во-первых, для этого впредь не придется, как сейчас, отказываться от прежнего гражданства, то есть, допускается двойное гражданство. А, во-вторых, претендовать на немецкий паспорт можно будет уже через пять лет легального проживания в Германии, а не через восемь, как сейчас.

Законопослушным мигрантам, в том числе беженцам, не менее пяти лет живущим в Германии, но по-прежнему имеющим только временное разрешение на пребывание в стране, "светофор" обещает предоставить перспективу получения бессрочного вида на жительство. Кроме того, будущее правительство собирается создать дополнительные возможности для легальной иммиграции в Германию, ограничить нелегальную и облегчить процедуру воссоединения семей.

Еще один примечательный пункт - снижение с 18 до 16 лет возраста, по достижении которого немецкие избиратели смогут участвовать в выборах и Европарламента, и бундестага, для чего потребуется внести поправку в Основной закон ФРГ.

После многолетних дискуссий среди участников будущего правительства возобладала точка зрения о допустимости легализации марихуаны и ее продажи в специальных лицензированных магазинах. Немецкий Союз производителей конопли приветствовал это положение коалиционного соглашения и выразил убеждение, что "многие страны последуют этому примеру и также легализуют каннабис".

Отношения с Украиной, Россией и Беларусью

Отношения с Россией, Украиной и Беларусью, как и внешняя политика вообще, не относятся к приоритетам будущего правительства Германии. Эти темы затрагиваются только в седьмой из девяти глав коалиционного соглашения, причем об упомянутых трех странах речь идет ближе к концу этой главы - между Великобританией и Турцией.

Так, "светофор" обещает и далее поддерживать усилия Украины по восстановлению ее полной территориальной целостности и суверенитета. В коалиционном соглашении также записано, что Германия требует от России "немедленно прекратить попытки дестабилизации, предпринимаемые против Украины, применение насилия на востоке Украины и противоречащую международному праву аннексию Крыма".

"Светофор" также "настойчиво критикует всеобъемлющее ограничение гражданских и демократических свобод и ожидает от российского правительства, что оно предоставит возможность гражданскому обществу страны беспрепятственно общаться с партнерами в Германии". А еще будущее правительство обещает отменить визовый режим для россиян моложе 25 лет.

Что касается Беларуси, то следующее правительство Германии поддерживает требования оппозиции о проведении новых демократических выборов и освобождении всех политических заключенных. "Российское вмешательство в поддержку Лукашенко" авторы коалиционного соглашения называют "неприемлемым". В том случае, если белорусский правитель не пойдет на изменение своего курса, то они намерены добиваться расширения действующих санкций ЕС с тем, чтобы осложнить минскому режиму доступ к финансовым рынкам.

Что дальше?

Через выходные, 4-5 декабря, состоятся съезды СДПГ и СвДП, делегатам которых предстоит утвердить содержание коалиционного соглашения. "Зеленые" с этой целью решили провести всеобщий опрос членов партии.

Избрание канцлера в бундестаге намечено на 8 декабря. В тот же день он и его министры будут назначены на свои должности президентом ФРГ и приведены к присяге. И, скорее всего, в тот же день в ведомстве федерального канцлера Ангела Меркель передаст дела Олафу Шольцу.

Автор Никита Жолквер

Источник - https://p.dw.com/p/43Qqk


Об авторе
[-]

Автор: Михаил Бушуев, Никита Жолквер

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 25.11.2021. Просмотров: 59

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta