Уйдет ли президент Беларуси Лукашенко к лету: на Минском форуме оценили перспективы страны
На Минском форуме прогнозируют недалекое будущее страны
Во второй день Минского форума политики и эксперты критически высказались о состоянии белорусской экономики и попытались спрогнозировать недалекое будущее Беларуси. Что из этого вышло - у DW.
Вызовы и возможности нынешней белорусской экономической модели - так называлась третья панель, в ходе работы которой участники 18-Минского форума, в четверг, 3 декабря, не скупясь на критические оценки и негативные прогнозы, фактически вынесли приговор тому, что раньше Александр Лукашенко называл рыночным социализмом, а в последние годы - социально ориентированным рынком.
Тон дискуссий, проходивших в онлайн-режиме на двух оставшихся панелях, - о гражданской активности в регионах и о перспективах страны в целом - оказался заметно более позитивным. Выступавшие констатировали рост числа НКО, ренессанс независимых профсоюзов и с разной степенью оптимизма озвучивали сценарии ухода Лукашенко, а также того, что случится дальше. Подробности - у DW.
Без политического диалога не решить и экономических проблем Беларуси
Экономическую панель открыл посол Германии в Минске Манфред Хутерер (Manfred Huterer), который сначала на родном, а потом на хорошем русском языке изложил достоинства Беларуси как хозяйственного партнера, а также остановился на возможностях и предпосылках для расширения сотрудничества. Его выступление прозвучало неожиданно откровенно для дипломата.
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
Предпосылки, чтобы стать привлекательным экономическим партнером Германии, - традиционная роль Беларуси как моста между Востоком и Западом, хорошая инфраструктура и квалифицированная рабочая сила, перечислил посол. По словам Хутерера, то, удастся ли разрешить политический кризис в стране, существенно повлияет на экономические перспективы Беларуси, в которой сейчас работают свыше 300 предприятий с немецким капиталом, и на инвестиционную привлекательность для Германии и Евросоюза.
Без выполнения трех условий ЕС - прекращения насилия, освобождения политзаключенных и начала диалога между властями и гражданским обществом и последующими новыми выборами - невозможна нормализация отношений между Брюсселем и Минском, поставил все точки над "и" Хутерер.
На русский язык он перешел, когда стал описывать потенциал для расширения сотрудничества, в первую очередь, в IT-секторе и области малого и среднего бизнеса. После чего особо подчеркнул, что всего этого можно было бы достигнуть при наличии необходимых предпосылок. "Беларусь нуждается в политических изменениях и транзите. В среднесрочной перспективе нужно разработать модели для такого перехода. При этом нужно избегать ошибок прошлого - олигархического капитализма, как в России, или шоковой терапии. Чтобы люди, не разочаровавшись, не отвернулись от демократии и свободы, обращаясь опять к нелиберальным силам", - добавил Манфред Хутерер.
Экономика Беларуси: ситуация тяжелая
Выступавшие вслед за ним белорусские и немецкие эксперты экономическую ситуацию в стране описывали довольно мрачно. Академический директор Центра экономических исследований BEROC Катерина Борнукова сообщила, что экономика Беларуси уже 10 лет находится в состоянии стагнации из-за отсутствия реформ, а теперь еще пострадает из-за пандемии. Среди проблем она выделила отсутствие доверия населения к банковской системе. По выражению Борнуковой, треть белорусов имеют симптомы мягко выраженной депрессии, тоже самое ждет и экономику.
Директор Исследовательского центра ИПМ (Институт приватизации и менеджмента) Александр Чубрик, сославшись на опрос руководителей частных компаний, рассказал, что в ноябре ситуация ухудшилась во всех основных секторах: строительстве, торговле и услугах. При этом, по словам Чубрика, частный бизнес не уверен в завтрашнем дне и не доверяет правовой системе Беларуси, а многолетние усилия Нацбанка в сфере макроэкономической стабилизации могут быть уничтожены.
С ним согласился замруководителя Немецкой экономической группы (German Economic Team, GET) Роберт Кирхнер (Robert Kirchner), признавшийся, что задается вопросом: продолжится ли история успеха белорусского IT-сектора, который в последние годы стал драйвером роста экономики Беларуси. Кирхнер также предупредил, что валютных резервов и иных ресурсов, чтобы пережить шок, у Минска нет. Текущая ситуация, по оценке Кирхнера, очень тяжелая. Хотя ВВП Беларуси, где не объявлялся локдаун, из-за пандемии упал по сравнению с соседями не сильно, товары, произведенные госпредприятиями, не проданы, а лежат на складах.
В Брюсселе готовят третий пакет санкций и план для демократизации Беларуси
Со своей стороны, замначальника департамента Армении, Азербайджана, Беларуси и "Восточного партнерства" Еврокомиссии Йероен Виллемс сделал прогноз, что в этом году белорусская экономика столкнется с рецессией. Он также сказал, что Брюссель в отношениях с Минском использует сейчас метод кнута и пряника: кнут - два пакета персональных санкций против Лукашенко и тех, кто виновен в нарушениях прав человека в РБ, а также готовящийся третий, который может сильно затронуть экономику; пряник - все тот же призыв к диалогу, необходимому для устойчивого развития.
Виллемс сообщил, что все программы технической помощи, в рамках которых ЕС работает с властями Беларуси, будут свернуты (за исключением программы ядерной безопасности). Однако одновременно в Брюсселе в данный момент завершают подготовку, как выразился представитель Еврокомиссии, комплексного плана для демократизации Беларуси, который обнародуют уже в декабре. В плане, включающем и передачу власти, будет задействован полный спектр инструментов, которыми располагает Евросоюз, пообещал Йероен Виллемс.
Пока же, констатировал Алесь Алехнович, экономический советник экс-кандидата в президенты Беларуси Светланы Тихановской, инвесторы уже со второго квартала начали выводить деньги из Беларуси, поскольку у них упало доверие к этому рынку. "Кризис будет глубоким", - сделал прогноз Алехнович.
Гражданское общество и профсоюзы на подъеме
В отличие от экономики, положение белорусского гражданского общества, в том числе в регионах, все спикеры - несмотря на продолжающиеся репрессии со стороны властей - охарактеризовали весьма оптимистично. "В регионах людей, участвующих протестах, мотивирует то, что они вдруг узнали, что их много. Они увидели друг друга и до сих пор остаются вместе", - заверила Татьяна Короткевич, сопредседатель движения "Говори правду".
По словам руководителя правозащитной организации "Наш дом" Ольги Карач, пандемия коронавируса стала тем событием, которое запустило процесс глубоких изменений в белорусском обществе, модернизацию всех его сфер. А директор международного фонда локального развития Сергей Тарасюк косвенно подтвердил это, отметив рост числа НКО в стране.
Не скрывал оптимизма и многолетний глава Белорусского конгресса демократических профсоюзов (БКДП) Александр Ярошук, заявивший, что независимые профсоюзы переживают сегодня ренессанс. "Люди пошли в БКДП, число членов выросло на 20%. А в провластной ФПБ - упало на 20-30%. Эти ручейки можно трансформировать в сильное движение", - полагает Ярошук.
Будет ли Лукашенко руководить силовиками следующим летом?
Такой вопрос председатель Германо-белорусского общества Маркус Мекель (Markus Meckel), модератор панели, посвященной перспективам Беларуси, задал всем ее участникам. Ответить рискнул экс-кандидат в президенты Андрей Дмитриев, выразивший надежду, что Лукашенко в указанный срок не будет управлять ни силовиками, ни Беларусью. По мнению Дмитриева, первая половина наступающего года - переломный момент для страны. Экс-кандидат в президенты не видит готовности к диалогу со стороны Лукашенко, который "хочет задавить протест" и с помощью Кремля начать диалог с теми, кто ему удобен.
Вообще же, невзирая на название панели, выступавшие делали акцент скорее на текущем моменте, а не на перспективах. Их если и касались, то только ближайших. Еще один помощник Тихановской, курирующий международные вопросы Франак Вечерко, основной задачей назвал поддержание протеста, наполнение его энергией позитива с помощью побед, даже самым маленьких.
Что будет дальше? Новые выборы, за которые мы и сражаемся, убежден Вечерко, подчеркнувший, что их можно провести ("Хватит всего 45-60 дней", - уверен он) и по ныне действующему в Беларуси законодательству, без принятия новой конституции - нужна лишь прозрачность в работе избирательных комиссий. Новые выборы, предостерег он, - невозможный сценарий для Лукашенко и России, которая таким образом потеряет контроль над Беларусью.
Между тем аналитик Белорусского института стратегических исследований (BISS) Екатерина Шматина, призвав опираться на факты, сделала вывод, что Россия больше поддерживает Лукашенко на уровне риторики, а финансовую поддержку может прекратить, просчитывая динамику событий в РБ. По мнению Шматиной, хотя Москву не устраивает победа протеста над авторитарным лидером, есть место для контактов белорусских демократических сил с Кремлем. Надо только дать понять, что демсилы выступают за хорошие отношения как с Россией, так с Западом.
"Оказать помощь и поддержать население Беларуси"
Один из представителей Запада, глава делегации Евросоюза в Беларуси Дирк Шюбель (Dirk Schuebel) в этой связи заверил, что ЕС не вмешивается в отношения Лукашенко и России: "Мы имеем дело не с геополитическим конфликтом. ЕС заинтересован оказать помощь и поддержать население Беларуси".
На проблему, связанную с оказанием помощи, обратил внимание Марк Хауптман (Mark Hauptmann) председатель Германо-белорусской парламентской группы в бундестаге. По его словам, для этого нужен партнер в Беларуси, раньше это были власти, но теперь для продолжения такого сотрудничества ннобходимо желание Лукашенко пойти на преобразования. Пока этого нет, "мы осваиваем новые форматы, планируя поддержать белорусское гражданское общество", поделился Хауптман.
Именно гражданские общества, уверен посол Германии в Беларуси Манфдред Хутерер, должны усилить диалог во времена угрозы появления новой пропасти между Востоком и Западом. И то, что существует Минский форум - идеальная лаборатория для новых форм сотрудничества и диалога, - это большая удача, заключил немецкий дипломат.
Автор Владимир Дорохов
https://p.dw.com/p/3mCTn
***
У белорусских протестов женское лицо? Почему социолог с этим не согласна
Основательница проекта "Гендерный маршрут" Ирина Соломатина рассказала DW о том, что на самом деле стоит за женскими протестами в Беларуси и как они влияют на режим Лукашенко.
После предвыборной кампании Светланы Тихановской с участием ее соратниц по объединенному штабу Вероники Цепкало и Марии Колесниковой, а затем женских акций против фальсификации выборов и насилия силовиков, принято говорить, что у белорусской оппозиции и протестов "женское лицо". Так ли это на самом деле, рассказала в интервью DW основательница проекта "Гендерный маршрут", председатель Совета "Белорусской организации трудящихся женщин" Ирина Соломатина.
DW: - Принято говорить, что у протестов в Беларуси "женское лицо". Какова же роль женщин, их задача в нынешних политических событиях в стране?
Ирина Соломатина: - "Женское лицо" протеста - это тиражируемые символы. Не только и не столько уличные акции, но их медийное сопровождение приобрело черты культа героинь и создало то виртуальное пространство протеста, которое романтизировало гражданскую активность женщин. И социальные сети, и международные СМИ противопоставили мирный протест с "женским лицом" милитаризированному и коррумпированному режиму.
Вопрос в том, что весь этот медийный эффект никак не улучшает положение женщин в Беларуси. Более того, в случае объединенных штабов оппозиционных кандидатов обошлось без обсуждения проблематики, которая бы непосредственно касалась женщин. Например, темы насилия в семье или дискриминации на рынке труда: в здравоохранении и социальных услугах в Беларуси занято 85,6% женщин и, в первую очередь, они уязвимы в период пандемии.
Цель у белорусского протеста одна: смена власти и свободные/повторные выборы с альтернативными кандидатами - мужьями и соратниками. Публичный дискурс не только феминизировал протест, но некоторые стали сравнивать участие женщин в выборах за "своих" мужчин с участием женщин в Великой Отечественной войне.
После объявления победы Лукашенко на выборах и попыток жесткого подавления протестов, тема женского участия приобрела еще большее значение. Сложился целый ритуал: определенный дресс-код (белая одежда, цветы), предложение выступить живым щитом для мужчин, позднее - субботние,"женские" марши, чтобы вдохновить мужчин на участие в шествиях на следующий день. Попадание на обложки глобальных медиа, таких как Guardian, The New York Times, BBC "наших женщин в белом", как и акцент Тихановской, на том, что она все делает "из-за любви к своему мужу", который "объединил народ", не имеет ничего общего с политической победой.
- Во время московского фестиваля FemFest вы отметили, что ни у старой, ни у нынешней оппозиции в Беларуси нет женской повестки. Почему?
- Как новая, как и старая оппозиция остается заложницей власти, а гендерная повестка остается заложницей оппозиции и женщин, помогающих "своим" мужчинам реализовывать их политические амбиции. Женщины, приносящие себя в жертву во имя гетеропатриархатных ценностей, которые кажутся им такими светлыми, подставляют не только себя, но и других женщин. Собственно, Лукашенко эти же ценности транслирует, сравнивая себя с единственным "мужиком", способным выдержать груз гаранта Конституции.
С конца 1990-х - начала 2000-х годов идейное наполнение женского активизма в "старой" оппозиции задавалось позицией доноров и разнообразными компромиссами с верхушками партий (мужчинами). Далее, была зачистка не только гражданского сектора, но и давление на женщин-активисток, которое подорвало их кооперацию и стремление действовать в пространстве публичной̆ политики. До сих пор, кроме стремления к символическому лидерству (вдохновить) и участию в электоральных циклах, у женщин-активисток отсутствуют внятные представления о собственных целях.
- Женщины в окружении Лукашенко, какова их роль и реальное влияние на ситуацию в Беларуси?
- На мой взгляд, учитывая высокие показатели гендерного равенства и самый значимый и высоко оцененный глобальным сообществом показатель 40% депутатов-женщин в парламенте, можно говорить о белорусской фемократии. Она складывалась с момента прихода Лукашенко к власти и успешно освоила различные ресурсы, включая общественные объединения женщин и международные программы поддержки прав женщин.
Например, Марианна Щеткина, была не только министром труда и социальной защиты и вице-спикером верхней палаты парламента, ее назначили национальным координатором по достижению Целей устойчивого развития. Щеткина также возглавляла Общественное объединение "Белорусский союз женщин" (БСЖ). Именно она предложила ввести налог на "тунеядство", который напрямую коснулся неработающих женщин и матерей-одиночек.
БСЖ, возглавляемый сейчас заместителем министра здравоохранения Еленой Богдан, объединяет около 150 тысяч работающих женщин. И эта структура - один из инструментов влияния власти. Так, 13 октября 2020 года в интервью "СТВ: Столичное телевидение" Богдан прокомментировала участие женщин вместе с детьми в протестах как непонимание женщинами последствий своей безответственности, из-за которой у детей начинает складываться неправильное понимание жизни.
Фемократия не только распространяет и укореняет желаемые для власти дискурсивные практики, выстраивает имидж режима как гендерно дружелюбного, но непосредственно помогает сохранить власть. Достаточно вспомнить сентябрьский женский форум в поддержку Лукашенко в "Минск-Арене".
- С какими проблемами и вызовами сталкиваются женщины в нынешней ситуации?
- Белорусский протест утвердил приоритет делегитимации режима Лукашенко над любыми другими требованиями. И участие женщин в протестах подчинено задаче делегитимации режима. Более того, определенный контроль за языком и формой женственного поведения, в рамках общего протеста усилил не явную, но последовательную цензуру на комментирование пережитого женщинами протестного опыта.
Расхождение между самоощущением и предписанием неизбежно приводит к отчуждению от собственного активизма. Уже сейчас видно, как многие участницы протеста вынуждены выбирать между несвободой и эмиграцией. Боюсь, что для большинства участниц единственным выходом из протеста останется выгорание - когда физический ресурс участия в протесте уничтожается репрессиями, а внутренний, психологический ресурс исчерпывается.
Автор Татьяна Неведомская
https://p.dw.com/p/3mBWn
***
Что собирается делать белорусская оппозиция в случае смены власти?
Павел Латушко и другие представители Народного антикризисного управления рассказали, что они намерены делать в переходный период после ожидаемого ими ухода со своего поста Александра Лукашенко.
Есть ли у белорусской оппозиции план на будущее? Какими она представляет себе внешнюю политику, экономику, финансы, судебную систему, органы внутренних дел после ожидаемого ей "дня отлета самолета" Лукашенко?
На такие вопросы отвечали участники пресс-конференции, которую проводили 4 декабря онлайн представители Народного антикризисного управления (НАУ). Они считают необходимым обеспечить контролируемый переходный период и минимизировать связанные с этим риски внутриполитического и внешнеполитического характера.
Нужен стабилизационный план с участием ЕС и России
"Нелегитимный президент ведет Беларусь к военной диктатуре, фактически сегодня на всех должностях ответственными руководителями являются люди в погонах. Наша задача - не дать превратить страну в концлагерь", - заявил руководитель НАУ бывший дипломат Павел Латушко. Он назвал "непредсказуемыми" последствия политического кризиса в стране для экономики, благополучия людей и безопасности в регионе.
Во избежание таких последствий НАУ призывает усилить внешнее давление на минский режим, в том числе за счет расширения персональных санкционных списков и наращивания мер экономического воздействия. Важным считается также расширение международного признания Светланы Тихановской в качестве Национального лидера и выработка стабилизационного плана для Беларуси с участием ЕС и России.
"НАУ не планирует определять внешнеполитические приоритеты и "разворачивать" страну на Восток или на Запад, - подчеркнул отвечающий за внешнюю политику Анатолий Котов. - Белорусское общество само решит этот вопрос в ходе и после новых президентских выборов".
На международное взаимодействие НАУ рассчитывает и в сфере экономики, основными задачами называет лишение Лукашенко возможности наращивать госдолг и распродавать стратегические активы страны. А приоритеты после смены власти - обеспечение финансовой поддержки страны, разработка экономической реформы, оптимизация госрасходов, поддержка незащищенных групп населения.
Реформа органов внутренних дел
Специалист в области юстиции Михаил Кирилюк считает важным в переходный период "осуществить отстранение, увольнение лиц, подозреваемых в совершении и сокрытии служебных преступлений, преступлений против человечности, фальсификаций". Новый набор, по его словам, может производиться из числа бывших сотрудников правоохранительных органов, но только из тех, кто не запятнал себя участием в совершении или сокрытии преступлений.
Новой Беларуси будут нужны правоохранители с незапятнанной репутацией
"Нам очень нужны незапятнанные профессионалы из старой системы в новой форме, под новым руководством, возможно, гражданского министра, с новой штатной структурой. Необходимо будет поднять престиж профессии полицейского", - отметил в свою очередь ответственный в НАУ за вопросы безопасности, МВД и Минобороны Вадим Прокопьев. По его словам, при разработке реформы органов внутренних дел учитывался опыт Грузии и других стран, а в качестве консультантов привлекались действующие сотрудники полиции США и Канады.
Автор Татьяна Неведомская
https://p.dw.com/p/3mFLx