Украинский ОПК в условиях «гибридной войны»с Россией

Содержание
[-]

Украинский ОПК в условиях «гибридной войны»с Россией

Всем, кто интересовался развитием украинской оборонной сферы, известно о мизерном финансировании Вооруженных сил (ВС) Украины. Его едва хватало разве что для выплаты такого же мизерного денежного содержания военнослужащим. Из-за недостатка средств моряки не выходили в море, танкисты и артиллеристы не проводили учебных стрельб с использованием боеприпасов, летчики «летали» преимущественно на тренажерах. Офицеры и их семьи десятилетиями стояли в очереди на получение жилья. В итоге военная служба утратила свой престиж.

Много молодых офицеров, получив образование, практически сразу увольнялись с военной службы и устраивались на работу в бизнес-структуры. Не только обыкновенные граждане, но даже военные были уверены, что Украине никто ничем не угрожает: на Востоке у нас — «братья-россияне», на Западе — надежные партнеры, и все они с нами в дружественных отношениях.

В целом нам было известно о проблемах ВС Украины, но никто из нас не предполагал, что состояние их такое плачевное. Глаза на это открыли аннексия Крыма и боевые действия на Донбассе. Ранее мы не могли себе даже представить, что наше нынешнее высшее военное командование так беспомощно в вопросах планирования и проведения боевых операций, обеспечения военных частей и добровольческих отрядов не только вооружением и военной техникой, но и элементарным вещевым имуществом и питанием. Если бы не тысячи украинских патриотов — добровольцев и волонтеров, если бы не боевой дух украинского народа, то путинские войска и террористические банды оккупировали бы, по меньшей мере, Левобережную Украину.

Мы уже знаем, что многочисленные батальоны добровольцев в течение первых пяти месяцев боевых действий на Донбассе практически не имели в своем распоряжении тяжелой военной техники. Не хватало ее и в подразделениях ВС Украины. Мы понадеялись на Запад, на его помощь вооружением и военной техникой (ВВТ) хотя бы до того момента, пока не возобновим их серийное производство на предприятиях отечественного оборонно-промышленного комплекса (ОПК).

Вооруженные силы и ОПК Украины не были готовы дать отпор тысячам солдат российской армии, вторгшихся на нашу территорию с целью поддержки деморализованных пророссийских сепаратистов, террористов и бандитов. В этой ситуации руководство Украины обратилось к странам НАТО с просьбой предоставить высокоточное оружие и тяжелую военную технику.

На саммите НАТО в Уэльсе 4-5 сентябряНа саммите НАТО в Уэльсе 4-5 сентября т. г. Президент П. Порошенко попытался договориться с главами стран Альянса о военно-техническом сотрудничестве (ВТС), в частности, о поставках Украине оборонного вооружения. Но, к сожалению, попытка была неудачной. Визит П. Порошенко в Вашингтон 18-19 сентября т. г. также оказался безуспешным. Администрация США не спешит предоставить Украине статус основного союзника США вне рамок НАТО, что упрощало бы поставки ВВТ в Украину. Очевидно, лидеры западного мира полагают, что поставки тяжелого вооружения могут окончательно развязать руки Путину и послужить поводом для развязывания с Украиной полномасштабной войны, грозящей перерасти в третью мировую. Они утверждают, что нельзя остановить военными средствами «украинский конфликт», игнорируя тот факт, что с самого начала этот конфликт получил вполне реальный формат российско-украинской войны. Не желая при этом осознавать, что украинский народ, отстаивая свою свободу и независимость, одновременно защищает европейские народы от посягательств российских империалистов.

Интересно, может ли украинский ОПК быстро перейти с коммерческих рельсов на военные, и обеспечить всем необходимым армию, Национальную гвардию, МВД, СБУ, Госпогранслужбу? Смогут ли заводы украинского ОПК в военных условиях наладить выпуск новой военной техники, ремонтировать и модернизировать старую?

Попробуем ответить на эти вопросы.

Военное наследство СССР

До 1991 года на территории Украины дислоцировалась мощная военная группировка СССРДо 1991 года на территории Украины дислоцировалась мощная военная группировка СССР численностью 720 тыс. военнослужащих, 6500 танков, 7150 БТР и БМП, 3400 артиллерийских систем, 1430 боевых самолетов, 285 боевых вертолетов. До 1996 года в Украине имелось 130 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) УР-100Н (код НАТО — SS-19) и 46 МБР РТ-23 (SS-24) с 1652 ядерными боеголовками. На украинских аэродромах базировалось 23 стратегических бомбардировщика ТУ-95, преимущественно модификации МС (ракетоносцы), и 19 бомбардировщиков ТУ-160, вооруженных 460 авиационными ядерными боезарядами. Украина имела также до 3000 единиц тактического ядерного оружия. На ее просторах было сконцентрировано более 18  % союзного военно-промышленного комплекса. Состоянием на 1991 год Украина производила 17  % всей оборонной продукции Советского Союза.

В 1991 году на территории Украины функционировали 3594 предприятия оборонного и двойного назначения, где трудилось, по меньшей мере, 3 млн человек. В сугубо военном производстве были задействованы почти 700 предприятий, в т. ч. 205 производственных объединений и 139 научно-производственных объединений (НПО), где было занято 1,45 млн человек. Сегодня более 65  % ВВТ морально устарели, и по своим тактико-техническим и боевым характеристикам не отвечают критериям современных средств вооруженной борьбы. В критическом состоянии пребывает авиационная техника и вооружение ВМС и ВВС, а также средства связи и радиоэлектронной борьбы. Около 65  % авиационной техники и 77  % боевых кораблей, катеров и судов обеспечения эксплуатируются более 15-20 лет, сроки годности ракетного вооружения (авиационные, зенитные и противотанковые управляемые ракеты) уже закончились или заканчиваются в ближайшие 2-3 года.

В 1990-х годах Украина уверенно занимала место в первой десятке стран мира по продаже вооружения и военной техники, поскольку главным образом реализовывался излишек ВВТ, оставшийся в Украине с советских времен. После 2000 года, когда уже практически закончились запасы советского оружия и военной техники, украинский ОПК начал наращивать выпуск новой техники, но в ВС Украины она практически не поступала, потому что предназначалась для внешнего рынка. До недавнего времени не менее 97  % новой военной продукции уходило на экспорт.

Украинский ОПК сегодня

В настоящее время, по сравнению с 1991 годом, количество оборонных предприятий в Украине уменьшилось в 5 раз, а количество работающих на них сократилось почти в 7 раз. Состоянием на 2012 год в составе ОПК Украины имелось 160 различных предприятий и организаций, большинство из которых подчинялось Государственному концерну «Укроборонпром». Правда, до 50  % предприятий ОПК в 2012 году были убыточны. У ряда таких предприятий имеются большие долги по энергоносителям, коммунальным услугам и т. д. В период с 2011 по 2013 год оборонные программы по развитию ОПК финансировались по государственным программам на треть от необходимого. По аналитическому докладу Национального института стратегических исследований, инвестиции в инфраструктуру ОПК в 2006 году составляли 21,6  % от общего финансирования армии, в 2009-2010 гг. — 7  %, в 2012 году — 14,5  %.

В конце 1990-х годов из-за недостаточного финансирования Министерства обороны и ОПК Украины было прекращено приблизительно 90  % научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), количество которых еще в 1995 году составляло почти 600. Более 50  % от общего количества предприятий ОПК, изменив форму собственности, стали частными. Производственная база предприятий ОПК требует значительного обновления. Физический износ основных фондов составляет более 70  %. Коэффициент обновления основных производственных фондов очень низкий и составляет не более 2,5 % в год, что свидетельствует о растущем технологическом отставании от ведущих стран мира.

Неудачное многократное реформирование органов управления ОПК привело к снижению его научно-технического потенциала, технологической отсталости и устареванию производственных мощностей, потере высококвалифицированных кадров. Как пример, можно вспомнить про созданное в августе в 2008 г. (на базе Департамента оборонно-промышленной политики и военно-технического сотрудничества и Департамента развития и функционирования оборонно-промышленного комплекса Минпромполитики Украины) Агентство по вопросам оборонно-промышленного комплекса. Оно было ликвидировано в апреле 2011 г., поскольку не имело действенных механизмов для реализации мер по реформированию оборонной отрасли.

Для повышения эффективности функционирования ОПК в 2011 году был создан ГК «Укроборонпром». Он объединил 134 предприятия. Состоянием на 2013 год, благодаря удачным первым двум годам деятельности концерна, ключевые показатели предприятий ОПК существенно улучшились. Так, в 2013 году заводы концерна погасили 46  % задолженности по зарплате. В 2013 году объем производства концерна составил 13,2 млрд гривен, что на 24  % больше, чем в 2012 году. Экспорт ВВТ вырос на 52  %, чистая прибыль составила 475 млн гривен. При этом ряд убыточных заводов начали получать прибыль.

Как свидетельствует мировой опыт, вложенные в ОПК средства дают колоссальные дивиденды. Однако в Украине развитие ОПК никогда должным образом не финансировалось из государственного бюджета. В отличие от ОПК большинства других стран, имеющих такую поддержку, украинский ОПК этим похвалиться не может. Российскому ВПК, например, в течение последних лет выделяется около $70 млрд ежегодно. Украинский ОПК до последнего времени вообще оставался без госзаказов. Поэтому не удивительно, что до недавнего времени предприятия ОПК были сугубо коммерческими и практически не имели никаких обязательств перед государством и его Вооруженными силами.

На заводе «Мотор Сич» в ЗапорожьеНаходясь 14 октября т. г. на заводе «Мотор Сич» в Запорожье, Президент Украины П. Порошенко, заявил, что «государство поддержит украинского производителя и будет помогать с выходом на мировые рынки». Как пример П. Порошенко назвал государственный заказ этому предприятию на изготовление 10 вертолетов Ми-8 для ВС Украины и 3-х для Национальной гвардии. Президент выразил уверенность в том, что перевооружение и переоснащение украинской армии, ставшее сегодня возможным благодаря работе предприятий оборонного комплекса, «значительно повысит ее обороноспособность и обновленная армия будет в состоянии нас защитить».

В середине января 2014 г. правительство Украины одобрило Концепцию очередной Государственной целевой программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса на период 2014-2017 гг., предусматривающую реализацию проектов реструктуризации оборонных предприятий для приведения их технологических и производственных возможностей к современному уровню, обеспечения конкурентоспособности продукции и услуг, а также повышения экспортного потенциала ОПК. На реализацию этой программы планировалось выделить 19 млрд гривен, при этом из бюджета лишь 2,9 млрд гривен, остальное — кредиты и частные финансовые инвестиции, а также средства от прибыли госпредприятий ОПК и от продажи лишнего имущества некоторых предприятий. При этом следует отметить, что предыдущая программа развития ОПК закончилась провалом в 2013 году из-за хронического недофинансирования.

Потенциальные возможности ОПК Украины позволяют организовать производство ракетных комплексов, систем и средств ПВО и ПРО, переносных зенитных ракетных комплексов (ПЗРК), управляемых ракет классов «воздух-воздух» и «воздух-земля», реактивных комплексов залпового огня, противотанковых ракетных комплексов (ПТРК), боевых самолетов и вертолетов, самолетов военно-транспортной авиации, бронетанковой техники, танковых двигателей, газотурбинных двигателей для кораблей и корветов, радиолокационных станций, отдельных видов артиллерийского и стрелкового вооружения, средств радиотехнической, оптической и акустической разведки, авиационных средств навигации, посадки, связи и обеспечения безопасности полетов, некоторых видов боеприпасов и т. п.

Украина является одним из мировых лидеров по производству навигационных приборов, головок самонаведения для ракет «земля-воздух» (особенно для ПЗРК), систем лазерного наведения различных модификаций для ПТРК, станций пассивной радиолокации, станций радиотехнического контроля, звукометрических систем артиллерийской разведки, сложных систем управления, аппаратуры радиосвязи, радиотехнической и радиоэлектронной борьбы, авиационных и ракетных систем прицеливания.

Экспорт вооружений и военной техники

Главным уполномоченным спецэкспортером ГК «Укроборонпром» является созданная в 1996 году Государственная компания «Укрспецэкспорт». В течение 18 лет деятельности компания наладила экспортно-импортные поставки вооружений и продукции военного и специального назначения с почти сотней стран, зарекомендовала себя надежным и ответственным поставщиком, выполняя важную роль в системе ВТС Украины.

В настоящее время главной задачей ГК «Укрспецэкспорт» является импорт вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и комплектующих изделий к ней, производство вооружения, военной и специальной техники, необходимых для обеспечения потребностей частей и подразделений Вооруженных сил, Национальной гвардии и Госпогранслужбы в зоне Антитеррористической операции (АТО).

Созданное в 1993 году ГП «Укроборонсервис» — дочернее предприятие ГК «Укрспецэкспорт», основным направлением деятельности которого является экспорт и импорт военной продукции, а также предоставление услуг военно-технического и специального назначения. Предприятие наладило деловые контакты с компаниями и фирмами более 30 стран.

Различные научно-исследовательские центры предоставляют разные данные относительно объема финансовых поступлений, полученных Украиной от продажи ВВТ в течение последних лет. Так, по данным Стокгольмского международного института исследований проблем мира (SIPRI), в 2012 году экспорт основных вооружений из Украины составлял $1,34 млрд, а в 2008-2012 гг. она была на 9-м месте среди экспортеров этой продукции. Согласно оценке Центра исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР), в 2013 году наша страна экспортировала ВВТ приблизительно на $2 млрд По подсчетам группы «Информационного сопротивления», в 2013 году Украина поставила другим странам военных товаров на сумму $2,38 млрд, из которых на $1 млрд — в Россию (почти 40  % от общих объемов).

Продукция украинского ОПК в настоящее время экспортируется в более чем 60 стран. Наибольшим спросом на мировых рынках вооружения пользуются украинские авиатехника, бронетанковая техника, противотанковые ракетные комплексы, радиолокационные средства. В 2011 году экспорт ВВТ из Украины впервые превысил $1 млрд, а портфель заказов ВВТ из Украины на ближайшие 4-5 лет превышает $5 млрд Основными потребителями украинской оборонной продукции остаются страны Азии (45  %) и Африки (30  %). В структуре поставок первое место занимает авиатехника (43  %), второе — техника сухопутных войск (36  %), третье — средства ПВО (10  %).

Даже в условиях войны «Укроборонпром» продолжает экспортировать ВВТ за границу по ранее подписанным контрактам. Однако если Госслужба экспертного контроля посчитает, что поставляемая за границу техника необходима и украинской армии, то ее экспорт блокируется и техника направляется в войска. Если резко прекратить экспорт ВВТ за границу, то потом нужны будут годы для возобновления сотрудничества с партнерами. Кроме того, экспорт ВВТ необходим также для того, чтобы получить финансовые средства для обеспечения работы предприятий концерна, поскольку бюджетных средств явно не хватает. К тому же правительство постоянно задерживает средства за поставленные «Укроборонпромом» ВВТ Вооруженным силам. Так, состоянием на сентябрь т. г. задолженность перед предприятиями концерна превысила 200 млн гривен.

Ниже предоставляем экспресс-анализ деятельности предприятий украинского ОПК по видам Вооруженных сил Украины:

1. Сухопутные войска

Одним из самых значительных достижений украинского ОПК является замкнутый цикл производства бронетехники — танков и бронетранспортеров. Бронетехнику в Украине производят в основном на трех заводах — Харьковском заводе им. В. Малышева, Харьковском бронетанковом ремонтном заводе, а также Николаевском ремонтно-механическом заводе. Ремонтируют бронетанковую технику на Львовском и Житомирском бронетанковых ремонтных заводах, в настоящее время работающих в три смены и уже отремонтировавших сотни танков и бронетранспортеров.

Основными танками бронетанковых войск Украины являются советские Т-64По данным «Белой книги — 2012 г.», на вооружении Сухопутных войск ВС Украины числилось до 700 танков. Основными танками бронетанковых войск Украины являются советские Т-64. В 1991 году Украина имела до 2000 таких танков. Сейчас их значительная часть (более 1100 танков) находится на хранении и практически будет пригодна для использования только после капитального ремонта. Есть также 80 модернизированных танков Т-64, под названием Т-64БМ «Булат».

Самым современным украинским танком является БМ «Оплот», созданный конструкторами ХКБМ им. А. Морозова на базе танка Т-80УД. По своим эксплуатационным и боевым показателям этот танк считается одним из лучших в мире. Танк «Ятаган» — радикально модернизированная модель танка Т-84, он является версией танка «Оплот», адаптированной к стандартам НАТО. Согласно госпрограмме перевооружения, до 2018 года ВС Украины должны получить всего 50 таких танков (наверное, только для участия в парадах). К современным образцам можно отнести танки Т-80, Т-84, а к относительно современным — бронетранспортеры БТР-80, конструкция которых нуждается в модернизации, в частности, в усилении бронированной защиты.

В Сухопутных войсках ВС Украины насчитывается около 1000 советских бронетранспортеров (БТР-60ПБ, БТР-70, БТР-80), бронетранспортеров отечественного производства (БТР-3, БТР-4, БТР-4МВ, БТР-7) и боевых машин пехоты (советского производства — БМП-1 и БМП-2, и отечественного — БМПТ-64, БМП-55, БТМП-84). Технической новинкой украинского оборонпрома является бронеавтомобиль «Дозор-Б». Танки Т-64 и бронетранспортеры БТР-60 физически и морально устарели и нуждаются в замене. Не высокие технико-эксплуатационные характеристики у БМП-1, БМД-1, БРМ-1К, составляющих более половины от общего количества боевых машин пехоты. Технические возможности модернизации этих машин достаточно ограничены. Не отвечают современным требованиям танки Т-72, бронетранспортеры БТР-70 и боевые машины пехоты БМП-2 и БМД-2.

В Сухопутных войсках ВС Украины насчитывается до 550 реактивных систем залпового огня «Град», «Ураган», «Смерч», а также тактических ракетных комплексов (ОТРК) советского производства 9К79 «Точка». На основе БМ-21 «Град» харьковские специалисты создали украинскую «Катюшу» — БМ-21К, дальность точного поражения которой увеличена вдвое (с 20 км до 40) благодаря спутниковой системе наведения и наблюдения.

Киевское ГП «Луч» выпускает высокоточные противотанковые комплексы. В 2010 году Министерство обороны Украины заказало лишь 10 таких комплексов. В 2013 году предприятие продавало противотанковые комплексы некоторым европейским странам и Израилю.

В арсенале ВС Украины насчитывается до 20 станций радиоэлектронной разведки «Кольчуга». До недавнего времени донецкий завод «Топаз» выпускал модернизированные «Кольчуги-М», но на вооружении ВС Украины этих станций, к сожалению, до настоящего времени нет.

По инициативе Президента П. Порошенко, черкасский НПК «Фотоприбор» был включен в государственный оборонный заказ на 2015 год для изготовления партии современных приборов ночного виденья, оптических прицелов и тепловизоров, не уступающих по качеству иностранным аналогам, но по стоимости намного ниже.

2. Воздушные силы

По данным «Белой книги — 2012 г.», в украинских ВС насчитывается 160 боевых и 25 транспортных самолетов еще советского производства. Все они — наследство советских времен, незначительная их часть модернизирована. Среди боевых машин — фронтовые истребители МиГ-29, многоцелевые истребители МиГ-29, Су-27, фронтовые бомбардировщики Су-24М, разведчики Су-24МР, штурмовики Су-25 и военно-транспортные самолеты (Ан-26, Ан-30, Ан-72; Ту-134А, Ту-154; Ил-62, Ил-76МД). Около 17  % боевых самолетов ВВС и 25  % ЗРК Украины было утрачено во время российской оккупации Крыма. Ремонтируют и модернизируют авиационную технику на авиационно-ремонтных заводах в Белой Церкви, Конотопе, Николаеве, Львове, Луцке, Чугуеве, Запорожье и Одессе. После аннексии Крыма Украина потеряла авиаремонтные заводы в Севастополе и Евпатории.

Украина входит в элитную девятку стран, имеющих замкнутый технологический цикл создания и производства авиатехники. ГП «Антонов» является гордостью украинского самолетостроения. За 60 лет своего существования на этом предприятии собрано свыше 100 типов и модификаций пассажирских, транспортных и специализированных самолетов в количестве свыше 22 тыс. единиц. ГП «Антонов» является одним из немногих предприятий, реализующих полный цикл проектирования, строительства и испытания подавляющего большинства самолетов. Однако в производстве военной авиационной техники Украина не имеет замкнутого цикла и до недавнего времени сотрудничала с предприятиями российского ВПК.

На предприятии построены самые большие в мире грузовые самолеты Ан-124-100 «Руслан» и Ан-225 «Мрия», а также уникальный грузовой самолет Ан-70 (совместно с РФ)10. По оценкам специалистов, самолет Ан-70 опережает свои зарубежные аналоги C-130J «Геркулес-2» (США), Ил-76 (Россия), A-400 «FLA» (Западная Европа) на 8-10 лет. На предприятии разработано свыше 80 образцов самолетов специального назначения, в том числе и военного. Среди них морские патрульные самолеты Ан-72П и Ан-74МП, оснащенные современным оборудованием и вооружением для несения службы в системе береговой охраны, а также медицинский Ан-74ТК-100С. Несмотря на то, что Украина считается одной из немногих стран мира, где производятся транспортные самолеты, в украинских ВВС современных образцов такой техники до сих пор нет. Серийное производство новых военно-транспортных самолетов Ан-140, Ан-148 и особенно — Ан-70 для ВВС Украины до сих пор не запланировано. На вооружении находятся старые транспортные самолеты Ан-24Б, Ан-26, Ту-134, Ил-76МД, а также советские многоцелевые вертолеты Ми-8МТ.

Основанный в 1923 году Харьковский авиационный завод является старейшим авиастроительным предприятием в Украине. За 90 лет его существования здесь изготовлено более 4 тыс. летательных аппаратов. С середины 1980-х годов основной продукцией завода являются самолеты, разработанные в АНТК им. А. Антонова, в частности, легкие транспортные самолеты АН-72, Ан-74 и Ан-140.

Вертолетами Ми-6, Ми-8, Ми-24 и Ми-26, которые составляют около 65  % всех наличествующих в ВС Украины, укомплектованы Сухопутные войска. В большинстве из них истекает или уже истек технический ресурс эксплуатации, и они подлежат замене. В Украине на заводах АО «Мотор-Сич» и ЗМКБ «Прогресс» налажено серийное производство и модернизация турбовентиляторных двигателей ТВЗ-117 для военных самолетов и вертолетов российского производства Ми-28 и Ка-50, эксплуатирующихся почти в 60 странах.

Силы ПВО Украины имеют в своем распоряжении зенитно-ракетные комплексы (ЗПК) дальнего действия С-200В, среднего действия С-300ПТ/ПС, С-300В1, С-75М3 и малого действия «Бук-М1», С-125М1 (реально С-75М3 и С-125М1 в ВСУ не применяются, хотя официально еще состоят на вооружении), но немалое их число нуждается в регламентном техническом обслуживании и ремонте, не проводившихся из-за отсутствия необходимых ремонтных комплектов, запасных частей и соответствующих инструментов. На вооружении противовоздушной обороны Сухопутных войск находятся ЗРК «Куб», «Оса-АК», «Тор», «Стрела-10», зенитные пушечно-ракетные комплексы «Тунгуска», ПЗРК «Игла» и зенитные пушки КС-19, С‑6011, ЗСУ-23-4 «Шилка».

Казенное предприятие «Научно-производственный комплекс «Искра» в Запорожье является ведущим разработчиком и производителем наземной радиолокационной техники. Среди последних разработок предприятия можно назвать РЛС 79К6 «Пеликан», мобильные РЛС 80К6М и 36Д6-М, подвижный автономный вторичный радиолокатор (ПАВР) «Трасса-1».

Киевское ГП «Луч» разработало новую многофункциональную ракету «Альта» класса «воздух-земля» с двухрежимным методом наведения, способную поразить бронированные цели по лазерному лучу, а также при помощи режима самонаведения.

3. Аэрокосмическая промышленность

Украина входит в пятерку стран, имеющих замкнутый цикл производства космических ракет. Сегодня в ОПК Украины сохранились предприятия ракетно-космической отрасли, продукция которых отвечает мировому уровню. К ним можно отнести ракеты-носители «Зенит-3SL» и «Циклон-4», предназначенные для запуска спутников в рамках международных проектов «Dnepr», «Sea Launch» и «Global Star».

Украина обеспечивает ракетами-носителями в среднем более 10 % мирового рынка пусковых услуг ежегодноПо данным Государственного космического агентства, Украина обеспечивает ракетами-носителями в среднем более 10  % мирового рынка пусковых услуг ежегодно. Так, в 2013 году были осуществлены 4 успешных пуска украинских ракет-носителей. Они вывели на орбиту 25 космических аппаратов из 16 стран. План пусков на 2014 год изготовленных в Украине (а также с ее участием в США и ЕС в рамках международной кооперации) ракет-носителей предусматривает 11 пусков, в частности, вывод на орбиту первого украинского телекоммуникационного спутника связи «Лыбидь».

Несмотря на вооруженную конфронтацию между Россией и Украиной, 19 июня 2014 г в рамках российско-украинской программы «Днепр» на пусковой базе «Ясный» (Оренбургская область, РФ) была запущена конверсионная ракета-носитель «Днепр», созданной на базе межконтинентальной баллистической ракеты РС-20 (SS-18 «Сатана»). Она вывела на орбиту 33 космических аппарата 17-ти стран-заказчиков, в том числе украинский наноспутник «PolyITAN-1».

Согласной Общегосударственной целевой научно-технической космической программе Украины, в 2013-2017 годах предусматривается создание системы геоинформационного обеспечения, запуск 3-х космических аппаратов, в частности, создание национальной спутниковой системы связи «Лыбидь», создание космического ракетного комплекса «Циклон-4» на пусковом центре Алкантара в Бразилии14, развитие международного сотрудничества со странами ЕС, США, Канадой, Бразилией, Беларусью, Казахстаном и РФ, расширение сотрудничества с Европейским космическим агентством (ЕКА).

4. Военно-морские силы

До 1991 года кораблестроение Советского Союза обеспечивало треть мирового военного кораблестроения. На судостроительную отрасль в бывшем СССР приходилось 30  % мирового объема судостроения по тоннажу и 40  % — по количеству судов. После распада СССР на территории Украины осталась мощная судостроительная база — 11 судостроительных заводов, дававших около 30  % судостроительной продукции СССР. Если еще несколько лет назад украинское военное кораблестроение приблизительно на 50  % зависело от кооперации с Россией, то сегодня по многим позициям Украине удалось создать замкнутый цикл производства.

Три мощнейших отечественных судостроительных завода — АО «Николаевский судостроительный завод «Океан», ГП «Судостроительный завод им. 61 коммунара» и самое большее судостроительное предприятие Украины и всей Европы — АО «Черноморский судостроительный завод» (ЧСЗ). На эти три предприятия приходится более 50  % судостроения в Украине. Планами военного кораблестроения предусматривается строительство на ЧСЗ до 2018 года нескольких (до 4-х) корветов проекта 58250. В настоящий момент в Николаеве уже строится главный корвет нового типа «Владимир Великий», заложенный 27 мая 2010 г. Его готовность на середину 2014 года — около 12  %. Однако в условиях отсутствия необходимого количества государственных заказов и глубокого кризиса в судостроении, с целью выживания ЧСЗ вынужден переориентироваться на производство оборудования и комплектующих для предприятий металлургической отрасли.

Аннексированная в Крыму Феодосийская судостроительная компания «Море» специализировалась на выпуске противолодочных кораблей на подводных крыльях (последний такой был построен в 1991 году по проекту Зеленодольского (Татарстан, РФ) КБ под руководством А. Кунаховича), быстроходных патрульных катеров, кораблей на воздушной подушке различного назначения.

В составе ВМС Украины до аннексии Крыма служило около 15 тыс. военнослужащих, на вооружении имелось 4 корвета, 2 ракетных корвета, 1 фрегат, 1 подводная лодка, 26 вспомогательных кораблей и катеров (корабли управления, морские тральщики, разведывательные, десантные, спасательные, буксирные и другие специализированные суда), 35 самолетов, 8 противолодочных вертолетов. В частях береговой обороны насчитывалось 40 танков, 170 боевых бронированных машин, 50 артиллерийских систем калибра более 100 мм.

Аннексируя Крым, отряды российского спецназа захватили около 80  % кораблей, катеров и вспомогательных судов. Под украинским флагом остались только 10 боевых кораблей, включая флагман — фрегат «Гетман Сагайдачный», средний десантный корабль «Кировоград», корвет «Винница», рейдовый тральщик «Геническ», ракетный катер «Прилуки», артиллерийский катер «Скадовск».

Захват кораблей ВМС Украины сопровождалось насилием и жестоким обращением с командами кораблейЗахват кораблей ВМС Украины сопровождалось насилием и жестоким обращением с командами кораблей, а также выводом из строя их материальной части. Ремонт и возобновление боеспособности кораблей потребует сотен миллионов гривен. Из военнослужащих украинского флота треть осталась служить в Украине, еще треть уволилась, остальные перешли на сторону оккупантов.

Россия сначала планировала присвоить все захваченные корабли и включить часть из них в состав своего флота. Однако путем переговоров удалось вернуть большую часть кораблей. Состоянием на 10 июня Россия вернула 35 кораблей. Но в Крыму и сегодня остаются около 20 украинских боевых кораблей, катеров и вспомогательных судов, включая подводную лодку «Запорожье», корабль управления «Славутич», большой десантный корабль «Константин Ольшанский», морские тральщики «Чернигов» и «Черкассы», корветы «Луцк», «Хмельницкий» и «Тернополь», ракетный корвет «Приднепровье». Из-за российской агрессии Украина потеряла в Крыму ключевые военно-морские базы, развитую инфраструктуру, а также 13 предприятий «Укроборонпрома» и еще несколько частных судостроительных и судоремонтных заводов. После аннексии Крыма главной базой ВМС Украины стала Одесса.

Все — для фронта, все — для победы

ОПК Украины способен производить ВВТ, не уступающие по своим характеристикам лучшим мировым образцам. Но украинский ОПК до недавнего времени работал преимущественно на внешний рынок, а не на укрепление ВС Украины. Со временем мы могли бы наладить собственное массовое производство ВВТ и на 90  % удовлетворить потребности нашей армии. Но сегодня нам необходима временная финансовая поддержка Запада для налаживания массового военного производства. А для этого необходимо немало времени — месяцы и годы. Например, для полного цикла постройки боевого танка «Оплот» необходимо более года, высокоточных ракетных систем дальнего радиуса действия — 2 года. В условиях войны Украине остается надеяться на закупку в экстренном порядке импортного вооружения, как это вынуждена была сделать Грузия во время российской интервенции в августе 2008 г.

Выездные ремонтные бригады концерна нередко под пулями в боевых условиях ремонтируют вооружение и технику в зоне АТОВ настоящее время главной задачей «Укроборонпрома» является поставка ВВТ и военного снаряжения в зону боевых действий на Донбассе. По некоторым данным, сегодня «Укроборонпром» обеспечивает потребности Минобороны на 80-90  %. Выездные ремонтные бригады концерна нередко под пулями в боевых условиях ремонтируют вооружение и технику в зоне АТО. По данным на сентябрь там работало до 30 ремонтных бригад. В течение последней недели сентября выездные бригады «Укроборонпрома» отремонтировали 150 единиц бронетехники, 14 артиллерийских систем и 20 автомобилей. В течение первой недели октября эти бригады отремонтировали 115 единиц техники — танков, боевых машин пехоты и бронетранспортеров. Кроме того, было отремонтировано 11 артиллерийских систем и 5 автомобилей. В течение второй недели октября отремонтировано 12 танков, 23 боевых машины, 11 БТР, 1 артиллерийская система и 4 единицы автомобильной техники.

По словам премьер-министра Украины А. Яценюка, по состоянию на 10 октября т. г. для Вооруженных сил и Нацгвардии Украины было отремонтировано около 13 тыс. единиц военной техники. Только предприятия «Укроборонпрома» дополнительно изготовили и отремонтировали 1 тыс. единиц. До конца текущего года «Укроборонпром» поставит Министерству обороны еще 250 единиц техники19.

Следующей важной задачей является обеспечение гособоронзаказа и поставка иностранной военной техники, пока еще не выпускающейся в Украине. Главное — устранить временный дефицит ВВТ на фронте. С начала боевых действий в зону АТО отправлено до 1 тыс. бронетранспортеров, танков, артиллерийских систем и других видов вооружения. Параллельно ведется разработка новых технологий, в частности, легких броневиков, хотя после приостановки военно-технического сотрудничества с Россией возникли трудности с поставками комплектующих запчастей. Так, в частности, в процессе производства бронеавтомобилей «Дозор-Б» возникли трудности с поставками двигателей, поскольку западные партнеры отказались их предоставить, побаиваясь «политических рисков».

Для модернизации устаревшего вооружения и тем более налаживания серийного производств новых образцов вооружений «с нуля» необходимо несколько месяцев. Например, завод им. В. Малышева выпускает 5-10 новых танков «Оплот» в течение месяца, что, конечно, очень мало в условиях войны. При этом, танков Т-64, имеющихся в основном на вооружении в украинской армии, можно выпускать значительно больше. Ремонтируется техника на много быстрее. Сейчас ремонтные предприятия «Укроборонпрома» ремонтируют в стационарных условиях 30-40 единиц тяжелой военной техники в сутки. Следует отметить, что из-за разрыва ВТС с Россией, а также из-за захвата террористами многих предприятий, выпускавших военную продукцию, в Донецке, Луганске и в других городах Донбасса, разрушены существовавшие десятилетиями технологические циклы и производственные связи.

Средства повышения эффективности ОПК Украины

Нынешнее состояние дел в ОПК характеризуется значительным сокращением или прекращением производства важных для национальной безопасности образцов ВВТ, отсутствием замкнутых циклов производства большинства образцов основных видов ВВТ, ветшанием материально-технической базы научно-производственных структур, серьезным разрывом связей между наукой и производством, тяжелым состоянием отраслевых научно-исследовательских институтов.

Ситуация с разработкой и производством ВВТ в значительной мере усложняется потерей ряда базовых технологий оборонной отрасли, ограниченностью замкнутых циклов производства основных видов ВВТ, резким сокращением номенклатуры изделий, особенно электронной техники, некачественными отечественными комплектующими и материалами, неоправданным ростом их стоимости. Финишное производство ВВТ в Украине в значительной степени зависит от импортных поставок комплектующих изделий, узлов, агрегатов, материалов и сырья. Для некоторых образцов ВВТ эти поставки достигают 80  % и более.

Первоочередной задачей ОПК в сфере укрепления национальной обороноспособности должна быть реализация проектов разработок и производства вооружения, военной и специальной техники в соответствии с государственными программами реформирования и развития ВС Украины. Основной целью реформирования украинского ОПК должно стать сохранение оптимального количества имеющихся мощностей, составляющих основу оборонной промышленности, параллельно с постепенным наращиванием внедрения новых производств, учитывающих потребности армии, бюджетные возможности государства, состояние и перспективы развития экспорта и т. п. Все экономически и технологически бесперспективные предприятия должны быть перепрофилированы или закрыты.

Мировой опыт свидетельствует, что путем модернизации тактико-технические характеристики значительной части ВВТ могут быть доведены до современного уровня, а финансовые расходы уменьшены в несколько раз, по сравнению с изготовлением новой техники. Во многих странах модернизация рассматривается как один из основных методов технического обеспечения обороноспособности вооруженных сил. Следовательно, при принятии решения о необходимости разработки и производства новых систем вооружения необходимо, прежде всего, учитывать возможности модернизации используемого оружия.

С учетом отмены внеблокового статуса Украины и возобновления ее курса на вступление в НАТО, а также в соответствии с требованиями новой редакции Стратегии национальной безопасности и Военной доктрины, необходимо обновить Государственную целевую программу реформирования и развития ОПК на период до 2017 года. Важным направлением такой работы является совершенствование нормативной базы в сферах формирования и реализации оборонно-промышленной политики, выполнения государственного оборонного заказа, управления и функционирования ОПК, регуляции инвестиционной и инновационной деятельности в сфере ОПК и т. п.

В процессе реструктуризации предприятий ОПК в компетенции государственных органов должны остаться следующие рычаги регуляции и контроля:

  • формирование государственного заказа с соответствующим финансированием;
  • определение норм и правил экономической деятельности для всех субъектов в сфере ОПК;
  • проведение антимонопольной политики;
  • формирование и реализация стратегии деятельности предприятий ВПК;
  • осуществление тарифной политики, налогообложения и лицензирования производственной деятельности;
  • информационно-аналитическое обеспечение;
  • государственная поддержка экспорта и экспортный контроль.

В сфере формирования и реализации оборонно-промышленной политики, для повышения эффективности отечественного ОПК необходимо:

  • отказаться от военно-технического сотрудничества с Россией, от которой сегодня исходит основная угроза национальной безопасности, суверенитету и территориальной целостности Украины;
  • изучить и использовать лучший мировой опыт в сфере функционирования ОПК;
  • активизировать военно-техническое сотрудничество со странами НАТО, Китаем, Японией, Южной Кореей, Австралией, странами Персидского залива и Израилем при условии максимального сохранения отечественного ОПК и наращивания его мощностей;
  • постепенно передислоцировать наиболее важные предприятия ОПК, в первую очередь разрушенные во время боевых действий на Донбассе, в центральные и западные области Украины;
  • максимально перевести предприятия ОПК Украины из частной в государственную собственность в виде государственных холдинговых компаний, промышленно-финансовых групп, лизинговых компаний и консорциумов. Это позволит более последовательно проводить оборонно-промышленную политику и избегать саботажа со стороны некоторых частных собственников этих предприятий;
  • с целью успешного проведения реструктуризации предприятий ОПК Кабинет Министров должен создать благоприятные условия для товаропроизводителей, обеспечить надежные гарантии иностранным и отечественным инвесторам, осуществлять государственную поддержку ведущих предприятий и организаций ОПК;
  • активизировать разработку и внедрение долгосрочных государственных программ в сферах ОПК и ВТС с целью повышения их эффективности, что, в свою очередь, позволит получать не менее $2 млрд ежегодно;
  • разработать государственную программу стимулирования экспорта новейшего украинского вооружения с целью максимального использования вырученных средств для развития отечественного ОПК, который должен самостоятельно себя финансировать, как минимум, на 50  %;
  • усовершенствовать маркетинговую политику предприятий ОПК по продвижению отечественных товаров военного назначения на мировые рынки в условиях жесткой конкуренции;
  • создать мощный государственный координационный информационно-аналитический центр при СНБО Украины или «Укроборонпроме».

Оригинал 


Об авторе
[-]

Автор: Алексей Волович

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 08.11.2014. Просмотров: 415

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta