Украинская власть выполнила требования МВФ, а не желания олигарха

Содержание
[-]

«Антиколомойский» закон

«Он мне не хозяин. У меня нет никакого хозяина». Сколько раз за минувший год журналисты, обыгрывая слово "слуга", спрашивали Владимира Зеленского о степени зависимости от Игоря Коломойского, столько раз он и повторял эти фразы. Вначале — подчеркнуто корректно, позже — с заметным раздражением.

Олигарха «привязали» к президенту не только молва и старания оппозиции, проигравшей выборы, но и годы сотрудничества студии «Квартал 95» с телеканалом «1+1». Именно в эфире канала, принадлежащего Коломойскому, сериальный «слуга народа» Зеленский в ночь под Новый, 2019 год сделал гражданам дерзкое предложение. Политический класс отреагировал сравнением: тряпичный клоун, надетый на известно чью руку.

В 2016 году международные партнеры Украины поддержали решение правительства и Нацбанка национализировать собственность Игоря Коломойского и аффилированных с ним структур — крупнейший Приватбанк, что был признан неплатежеспособным. По оценкам регулятора, оттуда системно выводились средства. «Дыра» выросла до размеров 5,5 млрд долларов по курсу. В отныне государственный банк пришлось влить из бюджета колоссальные суммы.

Вкладчики, то есть большая часть взрослого населения страны, не пострадали. Экономика, раненная войной на Донбассе, тоже устояла. Разумеется, сам экс-владелец оценивал ситуацию иначе: его оклеветали и ограбили. Отношения Коломойского с Петром Порошенко достигли фазы открытой вражды.

Между первым и вторым туром выборов президента Украины — вот совпадение — Окружной административный суд Киева признал национализацию Приватбанка неправомерной. Олигарх не скрывал, что намерен добиться полной сатисфакции, включая денежную компенсацию.

После инаугурации Зеленского старания, как утверждали наблюдатели, удвоились. Бывший юрист Коломойского, в ту пору глава Офиса президента Андрей Богдан начал поиск компромисса. Потом эстафету принял мастер мирных переговоров Андрей Ермак. «Я просто надеюсь на верховенство права в стране», — заявлял с телеэкрана влиятельный истец, подчеркивая: новоизбранного главу державы визитами не тревожит, советами не донимает и вообще боится скомпрометировать собой.

Но выглядело это как раз демонстрацией взаимопонимания с властью — на зависть прочим членам местного олигархического клуба. Тем временем по списку президентской партии «Слуга народа» на внеочередных выборах в Раду попало несколько десятков депутатов, связанных с Игорем Коломойским.

Западная пресса иронизировала: известный олигарх может стать единоличным получателем очередного транша МВФ — весь он уйдет на погашение морального и материального ущерба за Приватбанк. А Украине достанется дефолт. Кредиторы требовали гарантий, что финансовую систему страны не поставят под удар «хотелками» одного богатого человека.

Коломойский в долгу перед Западом не остался. Накануне визита миссии МВФ в Киев одарил скандальным комментарием The New York Times: не хочет давать Америка денег? Значит, даст Россия, с ней будем дружить. Впрочем, поспешил объясниться с украинцами — мол, за державу обидно, президента жалко, решил помочь, подтолкнуть процесс методом от противного, в бизнес-кругах такое практикуют. Шквал возмущения в свой адрес со стороны гражданского общества Зеленский принял молча.

Экспертами Кабмина и Международного валютного фонда был совместно разработан проект закона, который делал невозможным возвращение обанкротившихся банков прежним владельцам. Однако документ долго не включали в парламентскую повестку. Власть понимала, что он, как пробка, затормозит Раду на неопределенный срок, да и группы влияния разорвут правящее монобольшинство на части.

Весной 2020-го, после смены Кабмина, выяснилось, что пробка в другом месте. Без вливаний в экономику кризис, усиленный нарастающими последствиями карантина, обещал стать роковым. От МВФ же ничего нового Киев не слышал: доступ к траншу откроет лишь закон, в обиходе уже названный антиколомойским. И Зеленский специально приехал в парламент, чтобы убедить коллег голосовать «за». Победа оказалась отложенной на долгий срок. После первого чтения лоббисты внесли в документ небывалое количество поправок — 16 тысяч.

«Я бы назвал этот закон не антиколомойским, а антиукраинским, — отрефлексировал в интервью изданию «НВ» («Новое время») экс-владелец Приватбанка. — Торговля суверенитетом и Конституцией за 30 сребреников; правда, очень дорогих!» Позицию Коломойского разделяли «Оппозиционная платформа — За жизнь» и Юлия Тимошенко со своей партией «Батьківщина», проклиная грядущее «внешнее управление страной» и «слуг мирового капитала». Таким же хором несколько ранее они выступали против свободного рынка земли. Зато Зеленского снова поддержала команда Петра Порошенко и фракция партии Святослава Вакарчука «Голос».

Колоду большой украинской политики тасовали все отчаянней — вместе с регламентом Рады. Специально под этой случай в регламент внесли изменения, которые позволяли максимально ускорить процедуру рассмотрения подобных документов с правками. 13 мая банковский закон получил «добро» парламента и аплодисменты президента, который оставался в ложе до финального результата на табло. После часть депутатов ринулась в Конституционный суд — отменять то, что приняли коллеги.

Никто, кстати, не может поручиться за исход дела. Гарант в давлении на суды не замечен, а Коломойский вряд ли откажется от намерения вернуть статус-кво и наказать «клоуна», отбившегося от рук. Зато премьер Денис Шмыгаль уже объявил прессе: первый транш по новой программе сотрудничества с МВФ может поступить до конца текущего месяца.

Автор: Ольга Мусафирова, собкор в Киеве

https://novayagazeta.ru/articles/2020/05/13/85366-antikolomoyskiy-zakon

***

Мнение эксперта: Протокол с МВФ в таком виде подписывать нельзя

По Меморандуму с МВФ, который, по своим последствиям, уже давно важнее Конституции Украины....

Если Президент поддержит тот проект Меморандума, который гуляет в СМИ - это будет означать:

- "аннексию Зеленского и команды" и скачкообразное увеличение зависимости от МВФ;

- внешнее управление финансовой системой страны;

- отказ от налоговой реформы (легализации капиталов, снижения налоговых ставок, введения налога на выведенный капитал);

- отказ от государственной поддержки национальной промышленности и экономики;

- продолжение медицинской и образовательных ДЕформ;

- увеличение пенсионного возраста и дальнейшее сокращение издержек на социальную сферу;

- отказ от внутреннего инвестора и продолжение банкострела;

- внешний контроль над судебной системой (отбор судей под контролем МВФ);

- усиление НАБУ и сохранение в нем Сытника;

- рост цен на услуги ЖКХ и ужесточение механизмов выбивания долгов;

- контроль над рынком земли (при "убитом" внутреннем инвесторе);

- приватизация Одесского припортового и Центрэнерго по минимальной цене;

- еще более независимые от украинского правительства "Нефтегаз", Государственная таможенная и Государственная налоговая службы, Антимонопольный комитет;

- конец так и не начавшейся "эпохи Зеленского", при возможном сохранении поста до конца каденции.

В такой редакции этот документ подписывать нельзя. Необходимо продолжать переговоры, искать другие источники финансирования бюджетного дефицита.

Или двигаться в направлении ... которое знал Голобородько и забыл Зеленский.

УИАМП

https://uiamp.org.ua/protokol-s-mvf-v-takom-vide-podpisyvat-nelzya

***

Комментарий: Президент Зеленский бросил вызов олигарху Коломойскому

Принятие "антиколомойского закона" не ставит точку в эпопее с "Приватбанком". Олигарх Коломойский для защиты своих интересов готов на все, в том числе - на смену президента.

13 мая Верховная рада проголосовала за так называемый "антиколомойский закон", согласно которому украинский олигарх Игорь Коломойский не сможет вернуть себе в собственность национализированный "Приватбанк". Таким образом, выполнив одно из требований Международного валютного фонда (МВФ), команда президента Владимира Зеленского бросила вызов олигарху, во многом благодаря которому год назад пришла к власти. Но если кто-то думает, что принятие этого закона расставило все точки над "і" в отношениях Коломойского с властями Украины и лично с президентом Зеленским, то он тут сильно ошибается. Все теперь только начинается.

Дело принципа для Коломойского

Практически сразу после национализации "Приватбанка" в декабре 2016 года его бывшие совладельцы Геннадий Боголюбов и Игорь Коломойский тщетно пытаются доказать, что их бизнес незаконно перешел государству. А правительство и Нацбанк настаивают на правильности своего решения - в ином случае, по их мнению, пострадали бы вкладчики банка, да и вся финансовая система страны. Более 800 судебных процессов, которые за три с половиной года инициировали обе стороны и ни один из которых так пока и не завершился вынесением окончательного решения, свидетельствуют о том, что ни одна из сторон уступать не собирается.

Поставить точку в этом споре и должен так называемый "антиколомойский закон". Он, конечно же, посвящен не отдельно взятому олигарху или банку, а защищает государство в судебных спорах по поводу лопнувших или национализированных банков. Согласно новому закону, их нельзя возвращать через суд бывшим владельцам. Последние могут претендовать только на компенсацию, которую определяет международный аудитор.

Для Игоря Коломойского возврат "Приватбанка" всегда было делом принципа. Хотя, наверняка, он прекрасно понимал причины национализации банка - финансовая несостоятельность и дыра в 150 млрд гривен. Но Игорь Валерьевич был уверен, что команда тогдашнего президента Петра Порошенко поступила с ним несправедливо. Не исключено, что именно желание вернуть свое в истории с "Приватбанком" и подтолкнула Коломойского к поддержке Зеленского на президентских выборах 2019 года. Видимо, олигарх искренне надеялся, что в случае победы художественного руководителя "Студии "Квартал 95" тот из благодарности примет его сторону в этом конфликте. Но Коломойский просчитался.

Зеленский между Коломойским и государством

В течение последнего года олигарх не единожды публично намекал президенту - пора бы вернуть ему "Приватбанк" или же заплатить отступные в размере 2 млрд долларов. Против этого было тогдашнее окружение президента - секретарь СНБО Александр Данилюк и премьер-министр Алексей Гончарук. Но, контролируя часть президентской фракции "Слуга народа" в Раде, Игорь Валерьевич категорически не хотел слышать от новой власти слово "нет". Ведь, действительно, не для того же он приводил к власти Зеленского, чтобы получить от него звонкую оплеуху.

На помощь президенту Украины пришел МВФ, настоятельно порекомендовавший Раде принять "антиколомойский" закон. Фонд, опасаясь, что возврат "Приватбанка" олигарху подорвет финансовую систему страны, поставил будущее кредитование Киева в зависимость от голосования по этому закону. Де-факто перед Зеленским стояла дилемма: сохранить отношения с бывшим бизнес-партнером Коломойским или избежать дефолта Украины.

Президент свой выбор сделал, придя в день голосования в Раду. И даже 16 тысяч поправок, которые были внесены близкими к олигарху депутатами в текст законопроекта между первым и вторым чтением, не стали помехой принятию документа. Парламент изменил процедуру рассмотрения законопроектов, сократив до 241 число обсуждаемых поправок.

Показательно, что категорически против принятия "антиколомойского закона" выступили Юлия Тимошенко со всей своей фракцией "Батькивщина" и депутаты от "Оппозиционной платформы "За жизнь", настаивающие на антиконституционности документа. Они решили разыграть карту так называемого "внешнего управления" Украиной, под которое якобы после принятия закона попадет Нацбанк. Что в этих аргументах правда, а что - обычная политическая спекуляция, вероятно, можно будет понять лишь со временем. Ведь тезис о внешнем управлении Украины использовали еще коммунисты и социалисты с первых дней сотрудничества Киева с МВФ.

Конец моновласти Зеленского в Раде

Голосование за "антиколомойский закон" окончательно зафиксировало отсутствие в Раде большинства, которое контролирует Владимир Зеленский. Необходимый президенту закон поддержали только 200 из 248 депутатов из фракции "Слуга народа". Это означает, что команда президента вынуждена будет теперь договариваться в парламенте либо с тем же Коломойским, под влиянием которого находится часть "слуг", либо с другими политическими силами.

Отечественные конспирологи утверждает, что вся история с "антиколомойским законом" - всего лишь театральная постановка в исполнении Коломойского и Зеленского. Мол, главное сейчас - получить финансирование от МВФ, а дальше закон можно отменить через Конституционный суд. Если это так, то Зеленский многим рискует. Было ли состоявшееся в Раде голосование домашней заготовкой Игоря Валерьевича и Владимира Александровича, надеюсь, мы узнаем очень скоро - от медиаресурсов олигарха. Вряд ли они будут молчать, если все случившееся 13 мая в парламенте прошло не по сценарию олигарха.

Как бы то ни было, принятие "антиколомойского закона" не поставило точку в эпопее с "Приватбанком". Коломойский не привык проигрывать, он всегда готов к борьбе. Даже тогда, когда кажется, что все против него. Для защиты своих интересов олигарх готов на все. В том числе - и на смену президента. И это должен всегда помнить Владимир Зеленский.

Автор Сергей Руденко

https://p.dw.com/p/3cCfs

***

Приложение. МВФ бросит Украине спасательный круг: Новая кредитная программа позволит Киеву рассчитаться по старым долгам

В начале июня Киев надеется получить первый транш новой кредитной программы МВФ. Об этом рассказал в интервью «Интерфакс-Украина» глава правительства Денис Шмыгаль.

Он отметил, что украинская сторона выполнила предварительные условия. Эксперты отмечают, что придется выполнить и новые требования, которые будут указаны в кредитной программе. Напомним, в декабре прошлого года украинская власть сообщила о достижении договоренностей с МВФ о программе расширенного финансирования (EFF) на 3 года со сроком погашения кредита 10 лет. Речь вначале шла о выделении 5,5 млрд долл., но в начале года в Киеве не исключали, что сумма по этой кредитной программе может быть увеличена до 8–10 млрд долл. От Киева требовалось выполнить несколько предварительных условий. Президент Владимир Зеленский, выступая 30 марта в парламенте, заявил, что главное – принять законы о рынке земли и о деятельности банков.

Оба документа вызывали острые споры в Верховной раде. Первый предусматривает отмену действовавшего 20 лет моратория на покупку-продажу земель сельхозназначения и открытие земельного рынка с 2021 года. Второй содержит нормы о расширении полномочий регулирующих органов и о запрете возвращать бывшим собственникам те коммерческие банки, которые были национализированы (даже если национализация будет признана незаконной в судебном порядке). В депутатском зале нашлось необходимое количество голосов в поддержку обоих законопроектов. И хотя они уже вступили в силу, оппозиция не оставляет попыток оспорить решения в Конституционном суде.

Ранее Владимир Зеленский в прямом эфире программы «Свобода слова Савика Шустера» ответил на вопрос, стоит ли кредит МВФ таких усилий. По его словам, в других условиях, в спокойные экономические времена можно было бы размышлять, что выгодно, а что невыгодно. «Может ли человек прожить без воды неделю? А зачем? С МВФ ситуация такая же. А зачем нам так рисковать, зачем нам довести ситуацию до дефолта, зачем нам все эти испытания? Их и так много», – сказал президент Украины. Зеленский добавил, что программа с МВФ является сигналом доверия к Украине со стороны других кредиторов: «Всемирный банк, МВФ, деньги ЕС – в целом это где-то 10 млрд (долл. – «НГ»). Плюс – говорю почти ежедневно с лидерами других стран (о кредитах, программах финансовой помощи и т.п. – «НГ»)».

К маю переговоры с МВФ перешли в другое русло: представитель фонда Джерри Райс сообщил, что с Украиной будет подписана не программа расширенного финансирования (EFF), а обычная кредитная программа stand-by. Она рассчитана на полтора года со сроком возвращения средств три года. Речь идет о 5 млрд долл. Первый транш в размере 1,9 млрд долл. может поступить сразу после утверждения программы Советом директоров МВФ. В Киеве ожидают, что это произойдет в начале июня.

Любопытно, что средства поступят не в золотовалютные резервы Нацбанка, как обычно бывает с кредитами МВФ, а в госбюджет Украины. Экономист Алексей Кущ пояснил изданию «Страна», что первый транш объединит и те средства, которые Украина просила для преодоления последствий эпидемии COVID-19, и обычный кредит МВФ. «Наша страна как член – участник фонда имеет право на получение средств на борьбу с эпидемией в размере 50% своего лимита (3,4 млрд долл.). То есть мы могли бы расчитывать на 1,7 млрд долл. Выполнение каких-либо условий для получения такого кредита не требуется. Он рассчитан на длительный срок и практически под нулевой процент. Тем не менее Украина такой кредит не затребовала. И это не просто так. Если бы мы получили 1,7 млрд долл. еще в марте, острота другого, «обычного» кредита от МВФ была бы снята и не нужно было бы форсировать принятие законов о рынке земли и банках», – сказал он.

Следующие транши кредита будут выделяться в том случае, если ситуация в Украине будет соответствовать так называемым структурным маякам, установленным МВФ. Об этом сообщают украинские СМИ. Условия на будущее в виде нового меморандума о сотрудничестве официально не обнародованы. «Как правило, полный текст меморандума нам становится известным только после того, как его уже подпишут и документ опубликует МВФ, то есть постфактум. После этого меморандум или выдержки из него появляются на сайтах Минфина и НБУ. Думаю, так будет и в этот раз», – сказал «Стране» экономист Виктор Скаршевский.

Информагентство «Украинские новости» из собственных источников узнало основные условия, выполнить которые потребуется для получения следующих траншей кредита МВФ. Речь идет об отдельных реформах в государственной компании «Нафтогаз». Под конец правления Петра Порошенко правительство Владимира Гройсмана получило право в исключительных случаях принимать решения, которые обязательны к исполнению наблюдательным советом «Нафтогаза». Это ограничило права набсовета. Возможно, сейчас это решение подкорректируют.

Агентство сообщило также, что у МВФ есть требования по объединению всех структур, подчиненных налоговой и таможенной службам; по банковскому сектору (речь может идти о работе с проблемными активами госбанков и о новых требованиях к структуре капитала банков). Кроме того, весной 2021 года украинское правительство должно будет представить полный отчет о расходовании средств госбюджета, направленных на противодействие эпидемии COVID-19.

Депутат от правящей партии «Слуга народа», попросивший не упоминать его имени, отметил, что все эти требования не только выполнимы, но и нужны в первую очередь Украине, а не МВФ. Поэтому, по его мнению, если именно эти вопросы будут включены в меморандум, то проблем с реализацией не возникнет.

Политолог Александр Харебин отметил в комментарии «Голосу Америки», что и сумма кредита «выглядит не более чем спасательным кругом для обескровленной финансовой системы страны; поддержанием на плаву, а не выражением доверия МВФ к Украине и ее правительству». Экономисты считают, что полученные средства фактически вернутся МВФ – в виде выплаты тех кредитов и процентов по ним, которые были получены при прежних составах власти. Для Украины было бы лучше в сложившихся обстоятельствах добиться реструктуризации долговых требований, чтобы снизить нагрузку, нежели вступать в любую новую программу, которая создаст новые обязательства, отметил руководитель экономических программ Центра Разумкова Владимир Сиденко в комментарии «Слову и делу».

Автор: Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине

http://www.ng.ru/cis/2020-05-26/5_7870_ukraine.html


Об авторе
[-]

Автор: Ольга Мусафирова, УИАМП, Сергей Руденко, Татьяна Ивженко

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 09.06.2020. Просмотров: 46

Комментарии
[-]
 Clara | 26.06.2020, 09:17 #
Even when you are quite good at using internet or email, you may have problems with it. Some problems are quite common and you can solve it (forgot password, forgot username...) but sometimes, proxy problems... you may cannot sign in your email. If you cannot solve it yourself, user posted image will be a helpful choice.
Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta