Украинская власть собирается пошарить по карманам мелких аграриев
***
Cтремление власти к наполнению бюджета путем привлечения кредитов, расширения штрафных санкций и увеличения налогов
ЗЕкоманде очень нужны деньги. И получить их она желает не только из кредитов МВФ, ради которых вся земельная реформа и проводится, но и из очередного обгладывания костей украинского села. И получить желает «здесь и сразу».
Когда государственная власть не в состоянии сформировать эффективную экономическую систему своей страны или добивает остатки уже существующей, то вполне естественным становится стремление власти к наполнению бюджета путем привлечения кредитов, расширения штрафных санкций и увеличения налогов.
Государство Украина является эталонным примером такого процесса. Готовность «ко всему» ради кредитов МВФ — это уже притча во языцех. Со штрафами резвятся вовсю: их повышают за налоговые нарушения, за уклонение от воинской обязанности, за рассылку коммерческих сообщений или спама, за нарушения правил дорожного движения и даже за «невыполнение законных требований народного депутата, Счетной палаты, члена Счетной палаты».
И уж, конечно, «Божий дар» для правительства — коронавирус, позволивший властям не только запретить массовые сходки, но и подзаработать на заоблачных штрафах за нарушение режима карантина: «Если ты заходишь в соответствующее помещение, в том числе супермаркет или торгово-развлекательный центр, и ты не пользуешься маской, то на тебя может быть наложен штраф 17 тысяч гривен (600 евро). Если вы владелец того или иного ТРЦ либо ресторана и вы не соблюдаете правила, установленные в нашей стране, то на вас могут наложить штраф от 170 до 340 тыс. грн (6 000−20 000 евро)».
***
Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:
Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.
Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!
***
Но не одними штрафами довольствуются украинские «Слуги народа». Их пристальный взгляд упал и на землю. Туда, где еще недавно украинские депутаты рвали на груди тельняшки и бюстгальтеры, обещая сохранять интересы именно украинского населения. Но лифчики, даже Kiki de Montparnasse или Bordelle стоят не так уж и много, а вот на земельных оборотах можно приподняться знатно.
27 февраля в парламент был подан законопроект «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и других законов Украины по детенизации производства сельскохозяйственной продукции» (№ 3131). Основная его декларируемая цель, судя по «Пояснительной записке» к законопроекту, «создать условия для ликвидации теневых отношений в использовании земель сельскохозяйственного назначения и обеспечить равно напряженное налогообложение доходов, получаемых от такой земли всеми ее собственниками и пользователями». Реальная же — просто вынуть деньги из кармана мелкого земельного собственника.
По идее законопроекта, почти для всех земельных участков определяется «заданное налоговое обязательство» (ЗНО) исчисляемое по формуле:
ЗНО = НДО x S x 0,05 x М / 12, где
НДО — нормативная денежная оценка 1 га земельного участка:
S — площадь земельного участка, га;
М — количество полных календарных месяцев, в течение которых для такого земельного участка исчисляется поставленное налоговое обязательство.
И давайте не будем себя обманывать: это никакое не «условие для ликвидации», а просто повышающий всеобщий земельный налог. Налог на землю на Украине платится и сейчас, но не всеми и совсем не в таких размерах. Узнав о законопроекте, я сразу позвонил двум владельцам земельных участков и узнал, что на сегодняшний день счастливый обладатель одного гектара в Черняховском районе Житомирской области (хорошая земля!) платит 309 гривен в год, а аграрий из Черниговской области платит за свои 3,48 га — 1200 гривен.
Теперь считаем… Нормативная денежная оценка (НДО) одного гектара земли в Житомирской области — 21 165,27 гривны. Это значит, что «счастливый владелец» будет платить (27 165,27x1x0,05×12/12) = 1358,26 гривны. А черниговский аграрий — 23 873,10 (НДО по области) х 3,48×0,05×12/12 = 4153,10 гривны, вынь да положь. Всего «Слуги» убеждены, что под новое налогообложение попадут 12 миллионов гектаров земли. При принятой нормативной денежной оценке гектара «в среднем по Украине» (27 520,38 гривны) их добыча из карманов мелких земельных собственников составит 16 512 228 000 гривен. Неплохо!!!
И особо мерзко-трогательный момент: власть знает, что 44% мелких земельных паев (1,6 миллиона из 3,6 миллиона в целом) принадлежат «гражданам пенсионного возраста, для которых ни одна копейка не является лишней» (из «Пояснительной записки). И тут же выгребает миллиарды гривен таких копеек…
Я привел только один сюжет из «земельной новации» украинской власти. Но выводы можно сделать и из него. ЗЕкоманде очень нужны деньги. И получить их она желает не только из кредитов МВФ, ради которых вся земельная реформа и проводится, но и из очередного обгладывания костей украинского села. И получить желает «здесь и сразу». Потому что в законопроекте сказано, что «Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования и применяется к налоговым периодам начиная с 1 января 2020 года». 2020-го!, хотя практически все аграрии уже оплатили налог на землю за текущий год.
А, ерунда — отвечают ЗЕзаконодатели. Потому что если сумма заданного налогового обязательства «превышает сумму уплаченных налогов и других платежей, определенных этим пунктом, то такой налогоплательщик обязан определенную им в годовой налоговой декларации сумму налога… увеличить на сумму такого превышения и такую увеличенную сумму налога уплатить в бюджет…». О том, что закон обратной силы не имеет, законодатели, очевидно, даже не слышали.
Бенефициаров у законопроекта два. Это крупные агрохолдинги, которые и пролоббировали этот «land grabbing, как по-английски называется феномен силового вытеснения мелких фермеров с их земли крупными агрокомпаниями. Таким образом будут просто «отжимать» землю у единоличников» (Олег Нивьевский, киевская Высшая школа экономики). Во-вторых, это иностранные инвесторы и земельные спекулянты: зачастую это одно и то же. Мелких собственников вводят в сценарий налоговой петли, когда они будут вынуждены либо продавать землю по демпингу, либо закладывать ее в банк. А там уже давно знают, как распорядиться невыкупленным залогом.
«Жертвами» закона становятся мелкие собственники. Но есть еще одна перспективная группа пострадавших. Это сельское население Украины, которого «экономически активного» сейчас осталось 5,6 миллиона человек. В крупных агрохолдингах человеческое участие неуклонно снижается и уже стремится к статистической погрешности. По информации Института экономики и прогнозирования Академии Наук «доля самозанятых и бесплатно работающих среди занятых в сельском хозяйстве составляет 79,5%». Но не надо себя обманывать: «бесплатно работающие» — это те, кто живет разовыми и поденными заработками.
И, по собственным наблюдениям, убежден: даже самый мелкий активный владелец трафаретного пая, какой-нибудь производитель картофеля на севере Украины, ежегодно ищет как минимум сто пятьдесят человеко-дней такой рабочей силы (посеять, убрать, перебрать, упаковать, перевезти и т. д.). В случае принятия законопроекта 3131, то есть при выдавливании мелких собственников-единоличников, даже этот унылый рынок труда исчезнет. Но власти, похоже, это глубоко, гм…, индифферентно. Им нужны деньги ЗДЕСЬ и СЕЙЧАС.
Автор Андрей Ганжа
https://regnum.ru/news/polit/3006990.html
***
Полезная рекомендация: Раскрепощайтесь! Как правильно прекратить в Украине действие договоров аренды земли.
И грамотно, без убытков распрощаться с арендатором
Прекращение действия договора в связи с окончанием срока, на который он был заключен, — пока единственный способ прекратить ненавистную аренду земли, пишет издание ZN.UA.
Собственники земли должны иметь право свободно распоряжаться землей, главными признаками которого являются право собственника земли расторгать договор аренды по собственной инициативе и право самостоятельно вести хозяйство на своей земле. Но предоставить собственникам земли право свободно распоряжаться ею, увеличить прибыль от земли и повысить ее ценность невозможно, если власть будет действовать в интересах арендаторов и монополий.
Мы уже знаем, что та совокупность законов о так называемом рынке земли, которые приняла и будет принимать действующая власть, не имеет ничего общего с правом распоряжаться землей, — без доброй воли арендатора собственник земли не сможет ничего с ней сделать. Поэтому необходимо любым образом избегать, уклоняться от перезаключения договоров аренды. Прекращение действия договора в связи с окончанием срока, на который он был заключен, — пока единственный способ прекратить ненавистную аренду земли.
В Закон «Об аренде земли» были внесены некоторые изменения о сроке действия договора. Теперь согласно части первой статьи 19 этого закона дата окончания действия договора аренды исчисляется с даты его заключения. Следовательно, к дате заключения надо прибавить срок действия договора и получить дату его окончания.
Мы знаем, что в последние годы арендаторы пытались навязать собственникам паев мнение, что договор действует с момента регистрации, и тянули с регистрацией договоров, чем хотели продлить свое царствование на чужой земле (хотя давно уже видят чужую землю своей и размышляют, как дешевле и быстрее эту землю отобрать). Теперь эти аргументы от арендаторов о «моментах регистрации» и о необратимости действия закона во времени будут выглядеть еще более наглыми попытками обмануть собственников земли.
Также Законом №340-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно противодействия рейдерству» внесены коррективы в Закон «Об аренде земли» (в статьи 322 и 33) о возобновлении договоров аренды земли, и созданы новые правила возобновления договоров аренды и применения преимущественного права арендатором.
Теперь с 16 июля 2020 года договор аренды может быть возобновлен автоматически, без ведома собственника земли! Чтобы этого не произошло, собственник земли должен воспользоваться правом отказа от возобновления договора не позднее чем за месяц до даты окончания действия такого договора, подав в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество заявление об исключении из этого реестра сведений о возобновлении договора.
Поскольку закон не имеет обратного действия во времени, может сложиться впечатление, что автоматическое продление договора и отказ от автоматического продления договора, что предусмотрено новыми изменениями в Закон «Об аренде земли», распространяются только на договоры, заключенные до начала действия этих изменений, а именно — до 15 июля 2020-го. Но ведь дата окончания срока действия договора аренды является фактом прекращения договора аренды. Если она возникает после вступления в силу новых правил прекращения договора аренды земли, то к порядку прекращения применяется действующий закон, и, соответственно, необходимо осуществить все предусмотренные новым законодательством действия по прекращению действия договора аренды. И общий принцип о необратимости действия закона во времени здесь не работает.
Навязывание мнения (ошибочное или сознательное), что автоматическая пролонгация без заключения дополнительного соглашения будет действовать только относительно договоров, заключенных после 15 июля с.г., приведет к тому, что собственники земли не будут подавать заявления об отказе арендатору в автоматическом режиме, и этим воспользуются арендаторы, продолжая пользоваться землей, судиться с ее собственниками. И не удивляйтесь, если суды будут становиться на сторону арендаторов, говоря о том, что факт (событие) прекращения действия договора произошел при вступлении в силу новых условий прекращения договоров аренды земли, и собственник земли должен был прекращать действие договора аренды земельного участка согласно новым нормам закона.
Уместен здесь еще один вопрос. Для чего инициаторам закона принимать его, если он начнет действовать только применительно к новым договорам аренды, действие которых (а соответственно, и действие норм об автоматическом продлении договоров аренды и сроков действия договора) прекратится не раньше, чем через семь лет? Это они таким образом боролись против так называемого рейдерства? Думаю, что они тоже считают, что новые нормы распространяются на все договоры аренды независимо от того, когда они были заключены.
Новая схема возобновления договоров аренды земельных участков рассчитана на то, что собственники земли своевременно не будут подавать заявления о возражении против возобновления договоров, а для продления аренды уже не нужны дополнительные соглашения.
Поэтому, чтобы не дать шансов арендаторам и в дальнейшем пользоваться вашей землей без вашего разрешения, чтобы минимизировать какие-либо зацепки для арендатора судиться с вами, предлагаю действовать по процедуре как предыдущих норм (норм Закона «Об аренде земли» до 15 июля 2020 года) прекращения договоров аренды земли, так и новых норм (норм Закона «Об аренде земли», действующих после 15 июля 2020 года). Эти действия необходимо выполнять параллельно и независимо друг от друга.
- Если арендатор прислал собственнику земли (арендодателю) письмо-сообщение о заключении договора аренды земли на новый срок, то собственник земли в течение месяца должен прислать арендатору письмо-сообщение о возражении против заключения (перезаключения) договора аренды (дополнительного соглашения) земли на новый срок.
Такое сообщение арендатор должен прислать не позже, чем за месяц до окончания действия договора аренды. Но даже если арендатор пришлет письмо-сообщение с нарушением определенных законом сроков, то необходимо предоставить ему возражение против возобновления арендных отношений.
- Если до конца действия договора аренды земли вы не получили от арендатора письма-предложения о продлении арендных отношений, то должны сами прислать арендатору в течение месяца после окончания договора аренды возражение против возобновления договора аренды земли. Иначе при условии, что арендатор будет продолжать обрабатывать вашу землю, он будет считать, что получил от вас молчаливое согласие на дальнейшую эксплуатацию вашего земельного участка.
- Не подписывайте ни при каких обстоятельствах дополнительные соглашения с арендатором или другие бумаги, которые он мог бы использовать для продления действия договора аренды вашей земли. Для возобновления договора аренды земли в любом случае с вами, собственником земли, должно быть заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли о его возобновлении в обязательном порядке. То есть без такого соглашения арендатор не может продолжать обрабатывать вашу землю — вы не пришли к согласию.
Но, понимая, что без дополнительного соглашения арендатор ничего не сделает, и вы можете проигнорировать переписку, все же игнорировать требования закона не следует, — не надо обеспечивать арендатору дополнительные возможности не отдавать вам землю любым образом.
Сразу после завершения действия договора, а он прекращает его на следующий день после окончания срока, на который он был заключен, вы должны подать заявление в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество о регистрации прекращения прав аренды. К заявлению прилагаются подтверждение уплаты государственной пошлины и документ, подтверждающий прекращение права аренды земельного участка.
Документом, подтверждающим прекращение права аренды земельного участка, в этом случае является договор аренды земли, срок действия которого истек согласно действующему законодательству с учетом последних изменений в статью 19 Закона «Об аренде земли», начавших действовать с 17 января 2020 года. Дата окончания определяется прибавлением срока аренды к дате заключения договора аренды земельного участка.
- Параллельно собственники земли должны не позже, чем за месяц до даты окончания действия такого договора, подать заявление в Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество об исключении из этого реестра сведений о возобновлении договора. Это заявление и будет вашим отказом в возобновлении договора аренды вашего земельного участка.
Вам могут отказать в принятии такого заявления об исключении из Государственного реестра вещных прав сведений о возобновлении договора, но вы будете иметь на руках отказ о принятии заявления, что будет являться доказательством в возможных судах, что вы соблюдали процедуру прекращения действия договора согласно действующим законодательным нормам.
Итак, делаем все своевременно и освобождаемся от арендаторов.
Автор Роман Головин, опубликовано в издании ZN.UA
http://argumentua.com/stati/raskreposhchaites-kak-pravilno-prekratit-deistvie-dogovorov-arendy-zemli
***
Приложение. Как плодородный чернозем обрек Украину на бедность в 21 веке
Об Украине говорят, что в нашей стране воткни палку в землю — и она прорастет.
Это не красивое преувеличение, а фантастический природный феномен: где-то в недрах планеты скрываются россыпи алмазов, где-то земные глубины насыщены нефтью, а через Украину проходит полоса самой плодородной земли в Евразии. Чернозём был поводом для гордости во времена наших предков, а сейчас стал поводом задуматься о будущем украинской экономики, отмечает издание BusinessViews.
Украина — часть естественного черноземного региона, который протянулся узкой полосой по континенту. В мире есть еще только один такой, в Южной Америке, и соответственно, на планете совсем маленький набор стран, которые могут похвастаться наличием такого ценного природного ресурса. А Украина и вовсе уникальна, потому что почти полностью умещается в этом поясе. Где-то чернозёма меньше, где-то больше, но он есть практически везде в Украине, даже в Крыму.
Поэтому для украинцев земля всегда была особенно важна. Отсюда трепетное отношение украинцев к земле и ее главному продукту — хлебу. Наверняка родители в детстве тебя учили, что выбрасывать хлеб — это грех. Даже в 2020 году усвоенные столетия назад ментальные установки неожиданно проявляют себя неприятием рынка земли — потому что как можно торговать святыней?!
Каким же образом особо плодородный грунт влияет на экономическое положение Украины в 2020 году, когда, казалось бы, для экономики важнее не земля, а мозги? Сейчас разберемся.
Чернозём — нефть Украины
История и экономика всегда тесно связаны с географией. Историю и экономический путь Украины определила география черноземного пояса Евразии. Этот чернозем — наша нефть. Как нефть и другие природные ресурсы, он источник одновременно и богатства, и экономических проблем для страны, которая основывает на нем свою экономику.
Сельское хозяйство Украины в начале 19-го веке было отсталым. Усредненные данные за 1905-1914 годы показывают, что в европейской части России урожайность была в несколько раз ниже, чем в других странах (а основной сельскохозяйственный регион тогдашней России — Украина).
Наше сельское хозяйство на протяжении столетий почти не менялось. Конечно, тогда, как и сейчас, были урожайные годы, были периоды неурожая, но в целом в Украине длительное время не было необходимости серьезно улучшать методы ведения сельского хозяйства. Ведь Украину стали называть житницей Европы еще в те времена. В 19-м веке украинцы обрабатывали землю точно так же, как и в 12-м веке. Не нужна была сельскохозяйственная техника, не нужны были удобрения.
Но даже имея лучшие в мире грунты, нельзя рассчитывать на то, что они будут кормить тебя вечно. Украине хватало зерна и для себя, и на экспорт за счет большой площади обрабатываемой земли, а вот с эффективностью была беда. Страны с не столь плодородными землями вынуждены были совершенствовать технологии сельского хозяйства и, как видишь, добились эффективности, то есть урожайности, большей, чем в Украине.
Хотя Украина тогда не была нищей страной. Украина была сырьевой страной, но все таки не бедной — уровень жизни простого селянина в Украине обычно был выше, чем в соседних регионах (в отличие от нынешних времен, когда сельское хозяйство уже не может обеспечить нам достойные условия жизни).
Если у тебя под ногами есть ресурсы, которые легко использовать, ты будешь их использовать. И, скорее всего, не станешь заботиться о том, что произойдет, когда они закончатся. Во всяком случае пару сотен лет назад вопрос "а что будет дальше" не стоял. Вот только в экономике есть понятие "сырьевого проклятия": богатые сырьем страны обычно являются самыми бедными, потому что их экономика зависит от сырья. А значит, не развивается. Выращивать эффективнее, чтобы зарабатывать больше — зачем? Строить заводы — а нам и так хорошо, еда же есть. Если для экономического развития нет мотивации, то и самого развития не будет происходить.
Это — украинский путь. А есть японский. Островной стране без ресурсов пришлось постараться, чтобы построить экономическую модель, которая обеспечивает её жителям ВВП на душу населения в 3 раза выше, чем в Украине. Или другой пример — Сингапур, который по этому же показателю обходит Украину в 7,5 раз. Без ресурсов. А в Украине, чтобы неплохо жить, не надо было стараться: еда для людей и пища для скота в достаточном количестве растет прямо на огороде или на поле у села.
Русификация Украины — тоже в какой-то степени последствие отличных природных условий
Российская империя и Речь Посполитая (а позже поляки Австро-Венгрии), конечно, противились росту украинского самосознания. Но возможно это неочевидно, однако для него имели отрицательное значение еще и благоприятный климат и плодородные земли Украины. Украинцы много сотен лет были нацией села, а не города. К началу 20-го столетия 90% этнических украинцев жили в селах (то есть в городах их почти не было). А 90% селян были этническими украинцами (то есть украинцы монополизировали сельское хозяйство). А это значило, что разделение между украинцами и другими народами проходило по простому критерию: живешь ты в городе или в селе.
Однако культура, наука, образование, технологии и другие признаки цивилизации развиваются в городах, а не в селах. В селах не открывают университетов и не строят заводы. Город — это среда, в которой не нужно тяжело трудиться на земле, а есть возможность заниматься большим количеством других дел. Среда, в которой встречаются представители разных регионов и народов, место синергии идей. Высокое образование и технический прогресс приходят из городов в села, и никогда наоборот. Привязанные к земле украинцы были лишены доступа в города, а когда попадали туда в небольшом количестве, в основном перенимали культуру окружения — русскую или польскую.
Поэтому русификация стала возможной как благодаря политике властей, так и благодаря черноземам, которые кормили украинцев. Современная Украина осталась страной чернозёма, но в наши дни этого мало, чтобы быть богатой. Уже в 19-м веке наши плодородные почвы не могли выдавать такой же результат, как менее плодородные, но удабриваемые и обрабатываемые западные. Сельское хозяйство в 21-м веке стало очень технологичным — на технике куча датчиков, спутники и дроны проводят анализ полей.
Но производимый продукт не поменялся: это зерно, мясо, молочка или другая готовая продукция с относительно невысокой добавленной стоимостью. Ее добавленная стоимость в разы ниже, чем в других индустриях, на которых сейчас основывают свое благосостояние западные страны. Природные условия Украины всегда диктовали ей экстенсивный, а не интенсивный путь развития. Чернозём в прошлом и кормил украинцев, и стал фактором экономического отставания. Но ведь сейчас 21-й век, а не 19-й.
На всю эту статью можно найти хороший контраргумент: а как украинцы в те времена могли заботиться о том, чтобы сделать свою экономику более совершенной, если Украина не была независимым государством, желания украинцев в империи не имели значения, да и вся Россия, а не только Украина была в этом отношении отсталой страной? Но ведь мы и не осуждаем тогдашних украинцев и не оцениваем их уровень жизни. Эта статья на самом деле не о прошлом, а о настоящем. Благоприятные природные условия диктовали Украине экстенсивный, а не интенсивный путь развития. Но что мешает сделать выводы из истории и выбрать сейчас интенсивный путь, не зацикливаться на сырье? Ведь сейчас доля аграрной индустрии в ВВП — 13%, АПК дает Украине 40% экспорта, а урожайность, как и более чем 100 лет назад, ниже, чем на Западе.
Опубликовано в издании BusinessViews
http://argumentua.com/stati/kak-plodorodnyi-chernozem-obrek-ukrainu-na-bednost-v-21-veke