Украина не готова принимать предложения России в рамках Нормандского формата

Содержание
[-]

***

Пожертвуют ли «евролокомотивы» Украиной?

Трехсторонняя видеовстреча президентов Франции и России, а также германской бундесканцлерин стала «ожидаемой неожиданностью» для Украины.

Киевская власть всеми силами своих медиаресурсов убеждала украинцев в неизменности четырехстороннего «нормандского формата», хотя практика показала его откровенный провал. Даже единственный позитивный результат декабрьской парижской встречи 2019 года — режим прекращения огня на востоке Украины — приказал долго жить под снайперским огнем, активизировавшимся в конце марта.

Дальнейшее существование «нормандского формата» споткнулось о концептуальные противоречия предложений по его развитию, в полной мере отразившиеся в разных версиях «Ключевых кластеров по реализации Минских соглашений». Хотя — какие там «разные версии»! Это просто несовместимые подходы: Киев предлагает «сначала возврат границы» («безопасность») — потом правовые изменения в регионе и стране («политика»). Поэтому здесь считают, что «надо переставить некоторую последовательность действий по Минску» (Федор Вениславский, представитель президента в Конституционном суде Украины). Москву же более чем удовлетворяют формулировки Минского соглашения 2015 года, предполагающие: «сначала политика, потом безопасность».

Киев не без основания рассчитывал на поддержку «старших товарищей» по Норманди, Франции и Германии. Однако в последние годы даже президент Зеленский заметил, что «мы (Украина — А.Г.) не в приоритете», — и это касается не только вакцин от ковида. Украина уже давно вышла из центра политического внимания «коллективного Запада» и его отдельных представителей. И трехсторонняя встреча Путина, Меркель и Макрона, без президента Зеленского — тому свидетельство. Было ли это действие форматом «Норманди минус один»? Организаторы встречи убеждают, что нет. Что это ординарная встреча лидеров ведущих европейских стран, обсуждавших ряд актуальных проблем и коснувшихся Украины лишь вскользь. Хотелось бы верить, да верится с трудом.

Официальные источники представляют программу видеовстречи в один голос (что Россия, что Германия) таким образом: в первую очередь ситуация с пандемией, конфликт на Украине, ситуация в Белоруссии, Ливия, Сирия, Иран и «дело Навального». Гуманисты из команды французского президента, правда, упомянули Навального как второго в порядке очереди. Но сути это не меняет. Нетрудно заметить, что в решении всех перечисленных проблем позиция Путина имеет решающее значение. Обсуждалась возможность «регистрации, использования и производства российской вакцины Sputnik V в странах Европейского союза», поскольку в мире образовался явный дефицит вакцин. В Белоруссии, Ливии, Сирии и Иране голос России сейчас более чем весом, а Навальный просто сидит у Путина за решеткой.

В то же время и у Меркель, и у Макрона на носу выборы. В Германии выборы в бундестаг через полгода, 26 сентября. Меркель, конечно, уходит с поста канцлера, но и в этом случае она обязана привести к победе свой блок ХДС/ХСС. А в условиях сотрясавших Германию скандалов с депутатами этого блока (в первую очередь «масочного» и «азербайджанского») это будет совсем непросто: с начала года электоральный рейтинг ХДС/ХСС упал с 36 до 26%.

У Макрона президентские выборы более чем через год, в апреле 2022-го. Но и ему стоит «напрячься». Потому что если на прошлых выборах он выиграл у Марин Ле Пен со счетом 66,10 на 33,9 процента, то по мартовскому опросу «во втором туре против Марин Ле Пен Эммануэль Макрон набрал лишь 53% голосов, что на три очка меньше, чем пять месяцев назад, и особенно на 13 очков меньше, чем во втором туре последних президентских выборов» (Ifop, 5−11 марта 2021 года). То есть и немецкой, и французской действующей власти крайне необходимы хотя бы маленькие политические победы для преодоления негативной электоральной динамики. Уступки со стороны России — это и есть маленькая политическая победа, ради которой можно поступиться даже интересами Украины.

Можно по-разному излагать результаты обсуждения украинского вопроса на минувшей Норманди-3. Я использую китайскую формулировку как равноудаленную от участников встречи. На и не верить компетентности Синьхуа оснований тоже нет. «Что касается ситуации на Украине, то Путин призвал Киев выполнить договоренности об установлении прямого диалога с Донбассом и урегулировании юридических вопросов, касающихся особого статуса региона. Российская сторона выразила «серьезную озабоченность» эскалацией вооруженного противостояния между повстанцами Донбасса и украинскими правительственными силами, которая была «спровоцирована» Киевом».

То есть Путин откровенно продолжает свою линию, представляющую Украину и непризнанные республики Л/ДНР как стороны конфликта, а Россию — как стороннего наблюдателя. Именно такой подход зафиксирован во втором пункте Минских соглашений. И сомнению этот пункт во время видеорандеву не подвергли ни Меркель, ни Макрон.

«В ходе подробного обмена мнениями по ситуации на Украине подтверждена безальтернативность минского «Комплекса мер» 2015 года как основы урегулирования внутреннего конфликта в этой стране» (германский релиз). «Была подчеркнута необходимость того, чтобы Россия взяла на себя твердое обязательство по стабилизации режима прекращения огня на Украине и выработке выхода из кризиса при соблюдении Минских соглашений» (французская позиция). Нетрудно заметить, что даже упоминания о какой-либо трансформации или изменении порядка Минского протокола в итогах встречи нет.

Офис президента Зеленского на вечер 31 марта хранит молчание, хотя результаты встречи прямо касаются Украины. Шок можно понять: еще три недели назад Зеленский готов был в отдельности встретиться с каждым из лидеров Норманди, потому что «постоянно откладывать решение этого важного вопроса не выйдет». Ее и не отложили…

Юлия Мендель, пресс-секретарь Зеленского, пытается убедить окружающих, что «Украина продолжает переговоры со всеми странами «нормандского формата» на разных уровнях, и никакие решения в отношении нашей страны без нее самой не могут и не будут приниматься». Окружающих-то убедить можно, а вот президента Франции и канцлера Германии — получается пока не очень.

Куда более убедительным, на сегодняшний вечер, кажется оценка радикал-националиста и экс-парламентария, мне лично глубоко несимпатичного, но острого на выражения Игоря Мосийчука: «Путин, Меркель и Макрон обсудили Донбасс без Зеленского. Как по мне, так это полное фиаско нашего президента на международной арене и абсолютно недружелюбный шаг от Франции и Германии, которые позволили себе обсуждать украинские дела без Украины. Чует мое сердце, что мы накануне большого шухера!»

Автор Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/3231314.html

***

Россию принуждают стать стороной переговоров в Донбассе

Украина не принимает российские предложения в рамках Нормандского формата. В России же продолжают утверждать, что ничего не слышали о новом украинском плане, который, по словам представителей Киева, согласован с Германией и Францией. Все это ставит под вопрос успех дальнейших переговоров по урегулированию ситуации в Донбассе.

На Минских переговорах, которые проводятся в режиме видеоконференций, еще на прошлой неделе вспыхнул скандал. Украинская подгруппа по политическим вопросам отказалась продолжать разговор из-за участия в нем Майи Пироговой, которая была представлена как эксперт со стороны ДНР. В Украине она заочно приговорена судом по статье о террористической деятельности. Член украинской делегации Сергей Гармаш написал в соцсети, почему представители Киева фигурально хлопнули дверью: «Мы с самого начала предупредили, что если осужденная за терроризм Майя Пирогова будет участвовать в работе Трехсторонней контактной группы, украинская делегация выйдет из комнаты (виртуальной) переговоров. Если бы Москва и ее марионетки хотели диалога, они бы услышали нас».

К этому шло с начала марта, когда представители ДНР и ЛНР стали приглашать к участию в работе Минской группы своих экспертов. Тогда Гармаш сказал в эфире телеканала «Украина 24», что к переговорам не могут быть привлечены люди, которые не представляют ни одну из сторон конфликта. Отметим, что официальная позиция Киева сводится к признанию России «государством-агрессором» и соответственно «стороной конфликта». А ДНР/ЛНР на уровне украинского законодательства признаны «временными оккупационными администрациями», которые в Киеве не признаются в качестве самостоятельных игроков. Сергей Гармаш в начале марта выразил удивление тем, что ОБСЕ, будучи посредником на Минских переговорах, допустил участие лиц, представленных как эксперты со стороны республик: «Это явная ошибка ОБСЕ… Если кто попало будет приходить и участвовать в дипломатическом процессе, то есть ли в нем смысл?»

На прошлой неделе работа политической подгруппы была фактически заблокирована. После чего спикер украинской делегации Алексей Арестович, по сообщению агентства «Интерфакс-Украина», сообщил, что «российская делегация выразила готовность сделать так, чтобы Майя Пирогова больше не появлялась». Но это пока не означает возможности продвижения в переговорном процессе.

Глава украинской делегации на Минских переговорах Леонид Кравчук сказал украинским СМИ, что с начала конфликта все упирается в вопрос об участниках конфликта на востоке Украины. По его словам, Россия не признает себя стороной конфликта, а признает наблюдателем и посредником, «хотя никто ей таких поручений, таких полномочий не давал». Поэтому ситуация, по словам Кравчука, «ходит по кругу» и может окончательно зайти в тупик: «Наша делегация сейчас думает над тем, какие возможно внести предложения на базе уже достигнутых договоренностей… Но, к сожалению, продвижения вперед нет. Поэтому будем говорить как есть: ситуация в тупике, заблокирована Россией. Россия не хочет мира в Донбассе, она хочет, чтобы ситуация была такой, какая она есть сегодня…»

Кравчук, как и многие другие украинские политики, не исключает вероятности активизации боевых действий. В интервью телеканалу «Дом» он сказал: «Мы знаем, что подтягиваются войска (со стороны ДНР/ЛНР. – «НГ»), что проходят тренировки, учения. Но украинская армия уже не такая, как пять лет назад, – мы готовы защищать свою землю». Глава украинской делегации подчеркнул, что «Украина никогда не будет нападать первой», но будет защищаться в случае нападения. На днях в ходе визита в Германию премьер-министр Украины Денис Шмыгаль в интервью Bild ответил на вопрос о том, собирается ли украинская сторона атаковать ДНР/ЛНР: «На сегодня Украина не видит другого пути решения этого военного конфликта, чем дипломатический путь переговоров, в частности в Нормандском формате. Президент Владимир Зеленский прилагает для этого все усилия».

Напомним, в начале месяца появилась информация о новом плане урегулирования. Глава офиса президента Украины, представитель Украины на переговорах советников глав государств в Нормандском формате Андрей Ермак сказал в ходе форума «Конфликт на Востоке Украины: перспективы на 2021 год», что Украина, Германия и Франция ждут реакции России: «Сегодня на столе лежит конкретный план мирного урегулирования, предложенный Германией и Францией, доработанный Украиной, который, как мы считаем, отвечает духу Минска, соответствует нормам международного права... Подчеркиваю, план мирный – на столе... И мы очень ожидаем такой ​​же позиции со стороны РФ».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, по сообщению РБК, сразу же заявил: «Я не имею никакой информации о существовании такого плана». После чего в Украине продолжили объяснять. Алексей Арестович сказал журналистам, что Германия и Франция разработали некие блоки решений, из которых можно было бы составить «дорожную карту» урегулирования. В интервью телеканалу «Дом» Арестович пояснил: «Этот план – попытка привязать к календарю конкретные действия для исполнения соглашений, достигнутых в Нормандском и Минском форматах». Он утверждал, что ничего принципиально нового в предложениях нет: «Можно сказать, что это уточненный документ, который привязывает действия к календарю четко».

Украинские чиновники заявляли, что не могут обнародовать суть предложений до тех пор, пока новый план не будет обсужден советниками в Нормандском формате. Предполагалось, что документ будет представлен в конце марта. Однако видеоконференция советников, состоявшаяся на прошлой неделе, завершилась противоречиями. На днях в Киеве сообщили о письме замглавы администрации президента РФ Дмитрия Козака другим советникам глав государств Нормандского формата. В нем, по данным СМИ, речь шла о необходимости изменить правила работы в этом формате, предусмотрев принцип сменяемости председателей, чтобы роль главы на переговорах поочередно выполняли все четыре участника. Кроме того, Козак предложил усилить контроль за тем, чтобы стороны придерживались режима прекращения огня. И призвал немецкого и французского коллег к письменной фиксации обязательств Киева по выполнению Минска-2 (Комплекса мер по выполнению Минских соглашений, подписанного в феврале 2015 года).

В Киеве предложения Козака не приняли. Почему – объяснил, по данным канала «Украина 24» член украинской делегации на Минских переговорах Сергей Гармаш. Он отметил, что Дмитрий Козак в своем письме поставил в один ряд Германию, Францию и Россию, а Украину выделил как сторону конфликта. Другой стороной были названы неподконтрольные Киеву районы Донбасса. «Россия снова требует прямых контактов (между Украиной и ДНР/ЛНР. – «НГ»)», – отметил он, подчеркнув, что в Киеве это воспринимают как манипуляцию, направленную на признание субъектности республик.

Отметим, что Дмитрий Козак в интервью российскому Интерфаксу фактически подтвердил призывы РФ к Украине вступить в диалог с ДНР/ЛНР: «В логике урегулирования любого конфликта даже на бытовом уровне первым шагом к его прекращению является достижение договоренности сторон об условиях бесконфликтного сосуществования в будущем. Как только такое согласие достигнуто, стороны достаточно легко договариваются о прекращении любых недружественных действий в отношении друг друга. Именно этот первый шаг блокируется Украиной уже седьмой год». Он напомнил, что, согласно Минску-2, «диалог о будущем режиме Донбасса в составе Украины должен был быть начат на следующий день после завершения отвода тяжелых вооружений, то есть 9 марта 2015 года. До настоящего времени этот диалог не начат. Украинские власти с упорством, достойным лучшего применения, отказываются даже в первом приближении обозначать свое видение этого режима...». Говоря о новом мирном плане, который планировалось представить до конца марта, Козак подчеркнул: «На столе переговоров его нет. Это очередной миф».

Между тем все стороны прогнозируют активизацию боевых действий в Донбассе.

Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-03-22/5_8108_ukraine.html

***

Украина официально заявила о войне с Россией

Верховная рада 30 марта впервые в официальном документе назвала конфликт в Донбассе «российско-украинским вооруженным конфликтом», который, по тексту, является следствием «вооруженной агрессии РФ». То есть парламент заявил о войне. И выразил опасение, что зона боевых действий может расшириться.

Депутаты собрались в период карантина, чтобы рассмотреть неотложные вопросы. Поэтому во вторник проводилось три внеочередных заседания. Первое было запланировано полторы недели тому назад из-за беспорядков у офиса президента Украины. Затем Владимир Зеленский предложил в тот же день провести второе заседание, чтобы рассмотреть несколько законопроектов, в частности о реформе системы военкоматов, а также о перечне объектов госсобственности, не подлежащих приватизации.

В конце прошлой недели появилась еще одна тема, которую решили обсудить депутаты. 26 марта у поселка Шумы Донецкой области в результате снайперского огня погибли четверо украинских военнослужащих, еще два получили ранения. В Киеве заговорили о том, что длящийся с конца июля режим прекращения огня может быть сорван.

Последний из перечисленных вопросов стал темой первого внеочередного заседания 30 марта. В зал парламента был приглашен главнокомандующий ВСУ генерал-полковник Руслан Хомчак. «Российская Федерация продолжает агрессивную политику относительно Украины», – начал он выступление. Затем перечислил, сколько российских войск сконцентрировано вдоль украинской границы и на территории Крыма. И сделал вывод о существовании серьезных угроз безопасности государства. По словам Хомчака, в Донбассе началось обострение: «Противник, грубо нарушая договоренности о режиме тишины, продолжает увеличивать огневую активность, применяя в том числе запрещенные Минскими соглашениями виды вооружений».

Украинский главнокомандующий завершил свое выступление словами о том, что ВСУ готовы отразить удар вдоль линии разграничения в случае эскалации ситуации в Донбассе. И ответить на иные угрозы, которые могут возникнуть на украинской границе на севере, востоке, юге страны. При обсуждении выступления Руслана Хомчака в зале возникли споры по поводу решений, которые должна принять Верховная рада. Представителей правящей партии «Слуга народа» возмутило выступление лидера «Европейской солидарности» Петра Порошенко.

Предшественник Зеленского не преминул упрекнуть действующую власть: «…порой сложно понять маневры Зеленского, который в течение двух лет заглядывает в глаза Путину. Наступило время посмотреть в глаза правде: и фитиль войны, и ключ от мира – в Москве». Саркастически комментируя другие фразы из старых интервью Зеленского, Порошенко прямо потребовал от действующего президента: «Об этом нужно заявлять: Путин – убийца. Об этом мы говорили с 2014 года. Сейчас об этом говорит весь мир, от Байдена до Трюдо. Я надеюсь, Владимир Александрович (Зеленский. – «НГ»), что и вам удастся выдавить из себя это определение». Кроме того, лидер «Европейской солидарности» заявил о необходимости решительных действий в виде отмены приказов об отводе войск, об ограничении деятельности контрснайперских и разведывательных групп и т.п. Порошенко пошел дальше, требуя «воплотить в жизнь совместную инициативу Украины, Германии, Франции о «дорожной карте» выполнения Минских соглашений», а также ввести миротворческую миссию под эгидой ООН в Донбассе.

На эмоциональное выступление Порошенко представители «Слуги народа» отреагировали вопросами о том, почему же пятый президент не ввел миротворцев и не утвердил с Россией «дорожную карту». Депутат Максим Бужанский счел нужным напомнить Порошенко фразу, прозвучавшую в обнародованных в прошлом году записях разговора, который приписывают пятому президенту Украины и российскому лидеру. «Жму руку. Обнимаю» – этот формат избрал в свое время Порошенко», – сказал Бужанский.

По сути рассматриваемого во вторник вопроса противоречий не было. Заявление Верховной рады под названием «Относительно эскалации российско-украинского вооруженного конфликта» проголосовали 308 депутатов – все фракции, кроме «Оппозиционной платформы – За жизнь» (ОПЗЖ). Эта часть оппозиции обвиняет власть в политических преследованиях: во вторник сообщалось об очередных обысках, проводившихся Службой безопасности Украины в нескольких областях – у лиц, имеющих или имевших отношение к движению «Украинский выбор – Право народа» одного из лидеров ОПЗЖ Виктора Медведчука.

Накануне внеочередного заседания Верховной рады ОПЗЖ обнародовала заявление, в котором обратила внимание на то, что готовятся переговоры президентов РФ и Франции, а также канцлера Германии. «Фактическое исключение украинского президента из клуба лидеров государств, ведущих переговоры на высшем уровне (в Нормандском формате. – «НГ»), является закономерным итогом невыполнения Киевом Минских соглашений, отказа от реализации договоренностей «нормандской четверки», зафиксированных в парижском коммюнике от 9 декабря 2019 года», – сказано в заявлении партии.

Соратники Зеленского убеждены, что Запад не станет решать судьбу Украины без участия украинского руководства. Возможные переговоры «тройки» в Киеве расценивают как будущее политическое противостояние Германии и Франции с Россией. В заявлении Верховной рады сказано: «Нынешняя эскалация в Донбассе свидетельствует о продолжении игнорирования Российской Федерацией своих обязательств по мирному урегулированию конфликта, в том числе Минских договоренностей и договоренностей, достигнутых в рамках Нормандского формата…» Депутаты особо подчеркнули: «Кремль должен прекратить обманывать весь цивилизованный мир безосновательными заявлениями о том, что Россия якобы не является стороной конфликта. Непосредственная роль и участие РФ в длящемся на востоке Украины вооруженном конфликте задокументирована и известна международному сообществу»; «Россия как сторона международного вооруженного конфликта должна признать свою ответственность за развязывание вооруженной агрессии против Украины и приложить все усилия для урегулирования конфликта».

Верховная рада в своем заявлении призвала парламенты других государств и межпарламентские ассамблеи «осудить агрессивную политику Российской Федерации относительно Украины». В документе содержится призыв к мировому сообществу «продолжить и усилить политическое и экономическое давление на РФ с целью прекращения агрессии, выведения иностранных войск и вооружений с территории Украины, полного восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах международно признанных границ».

Представители оппозиционных фракций призывали забыть о звучащих не первый год призывах к международному сообществу и заняться усилением ВСУ. Но заявление все же поддержали. Судя по словам пресс-секретаря президента РФ Дмитрия Пескова (в интервью «Аргументы и факты»), апелляции украинского парламента к России не имеют смысла. Песков фактически повторил российский тезис о том, что Киеву следует строить диалог с Донецком и Луганском: «Сейчас украинцы абсолютно отказываются от идеи какого-либо диалога с ними. Соответственно достижение новых договоренностей априори невозможно, потому что как можно урегулировать какой-то конфликт, если одна сторона не хочет общаться с другой? Невозможно говорить о планах урегулирования без учета мнения республик. Абсолютно невозможно».

Своим заявлением Верховная рада подтвердила прежнюю линию: Россию в Украине на уровне законодательства признают «государством-агрессором», а руководство ДНР/ЛНР, как и Крыма, – «временными оккупационными администрациями», с которыми в переговоры не вступают.

Эксперты считают, что сейчас для Украины складывается опасная ситуация. Экс-замминистра по вопросам временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц, бывший глава Луганской военно-гражданской администрации Георгий Тука отметил в комментарии «Главреду»: «Возможная встреча Путина, Меркель и Макрона вызывает опасения, потому что лидеры стран могут выстроить консолидированную позицию по отношению к Украине. И вместо поддержки со стороны Германии и Франции мы можем получить дополнительное давление с их стороны, в частности, по имплементации формулы Штайнмайера». Тука согласен с другими экспертами в том, что выполнить подобные требования не может ни команда Зеленского, ни любой другой состав украинской власти. Иначе в Украине начнется противостояние, грозящее гражданской войной.

Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-03-30/1_8115_ukraine.html

***

«Потенциально неминуемый кризис»: Украина готовится к войне с Россией

Последние новации в «украинском кейсе», имевшие место в Европе, дают основание предположить возможность использования «дейтоновской модели» в решении кризиса на востоке страны.

В первую очередь это, конечно, «трехсторонняя», без Украины, видеовстреча остальных лидеров нормандского формата. Однако это скорее иллюзия. Есть сила, которая объективно заинтересована в «горячем формате» на территории Украины, которая не может себе позволить, чтобы там «просто перестали стрелять». Украинское правительство готовится к войне. Это не эмоция, а естественная оценка последних шагов в Киеве. Как-то: региональные и мировые медиа наполнены сообщениями о концентрации вооруженных сил противников по обе стороны линии разделения в Донбассе. Лоялисты в Киеве и сепаратисты Донецка и Луганска наперебой обвиняют друг друга. Однако встречные обвинения в подготовке провокаций и последующего возобновления полномасштабных боевых действий — это азы информационной войны, и к ним на Украине уже привыкли.

Куда более многозначительны заявления высших чиновников. Например: «Наблюдатели фиксируют новые обстрелы Донбасса, подтверждают подтягивание дополнительных сил и средств вооруженных сил Украины и размещение боевой техники вооруженных сил Украины в жилых районах» (Борис Грызлов, полпред президента РФ в Трехсторонней контактной группе). Или, напротив, «Москва разместила 32 700 военнослужащих в Крыму, аннексированном в 2014 году, а российские офицеры командуют 28 000 сепаратистов, дислоцированных на временно оккупированных территориях на востоке Украины» (Руслан Хомчак, главнокомандующий ВС Украины). А ведь когда сосредотачивается так много оружия, оно по закону жанра должно начать стрелять. И ведь речь идет не о спектакле, а о совершенно реальном маневрировании живой силой и техникой как на Украине, так и по ее периметру.

Украинский парламент принял законопроект №3553 от 28.05.2020 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования отдельных вопросов исполнения воинской обязанности и ведения воинского учета», который вводит новый вид службы в армии — военную службу по призыву людей из резервистов в особый период. А поскольку «особый период» на Украине начался с марта 2014-го (по объявлении первой волны мобилизации) и продолжается до сих пор, то этот закон позволяет президенту единолично и неоднократно призывать в армию резервистов вплоть до 60 лет без разрешения парламента и без объявления мобилизации. «Откосить» не получится — от трех до пяти лет.

29 марта министр кабинета министров Олег Немчинов сообщил, что президент предложил в течение ближайших двух лет переместить украинские министерства и другие органы исполнительной власти из столицы в областные центры и громады. Само по себе такое действие имеет смысл, потому что вслед за властью в регионы могут потянуться и деньги, но по сути такая деконцентрация государственных институций свидетельствует о подготовке к войне: ради того, чтобы вся властная вертикаль не была уничтожена одним ракетным ударом. По сути, речь идет о сохранении субъектности власти в условиях потери значительной части страны. То есть войны.

10 марта, впервые в этом году, в Одессу вошли четыре боевых корабля НАТО. И обращает на себя внимание, что это не визит вежливости какого-нибудь очередного «Дональда Кука», а структурированная боевая группа: турецкое судно обеспечения S. Mehmet Pasa, а также противоминные корабли, входящие в состав Военно-морских сил Турции (Ayvalik), Испании (Tajo) и Румынии (Lupu Dinescu). И заточена эта группа на работу с морскими минами. А состояние украинского военного флота в настоящий момент таково, что прикрытие береговой линии украинского северо-западного Причерноморья от десанта может быть хоть как-то обеспечено только «засыпкой» минами входа в Одесский залив и Днепро-Бугский лиман.

Каждое из таких действий (как и еще ряда им подобных) объяснимо по отдельности, но в комплексе они откровенно говорят о том, что Киев готовится к горячей фазе боевых действий, но уже не только с Л/ДНР, но и с Российской Федерацией. Всё это дает основания американской прессе («Нью-Йорк Таймс») заявить, что «согласно заявлениям правительств Украины и России во вторник, война на востоке Украины, которая в течение нескольких месяцев находилась на низком уровне и мало привлекала международное внимание, резко обострилась в последние дни» (30 марта 2021 г.). А остальным — задаться вопросом: что происходит и, главное, кому это нужно?

Для Киева война с Россией самоубийственна из простого соотношения сил и вооружений. Для Москвы она не имеет смысла, поскольку для того, чтобы держать Украину в состоянии «управляемого дурдома», ей достаточно и двадцати восьми тысяч бойцов в составе двух армейских корпусов Л/ДНР. Планов России «захватить Европу» не буду даже касаться: это «ужастики на ночь» для возбужденного сознания экспертов разного уровня «диванности».

Но есть политический субъект, у которого есть и мотив, и возможность организовать на украинской территории войну с Россией. Это США.

Во-первых, уже 4 февраля, во время выступления в Госдепартаменте, президент Байден озвучил, вероятнее всего, основной девиз своего правления: «So is the message I want the world to hear today: America is back» (таково послание, которое я хочу, чтобы мир услышал сегодня: Америка вернулась). Особенно это касается Европы, чье «сердечное согласие» со Штатами получило инфаркт во время президентства Трампа. Возвращение Америки, в качестве примы, на европейские подмостки далеко не у всех вызывает радость. Даже у Евросоюза в целом, что доказывает демонстративная, вопреки желанию США, договоренность между ЕС и Китаем об «инвестиционной сделке» 30 декабря 2020 года. Боевые действия на восточном фланге Евросоюза не смогут не подчеркнуть значение Вашингтона в обеспечении европейского покоя.

Во-вторых, практически всё свое президентство Дональд Трамп боролся с Европой за «два процента» от ВВП, которые каждый ЕС-член должен отдавать в бюджет НАТО. Но «не доборолся». Горячая война на востоке, без сомнения, сделает европейских лидеров более податливыми для американских финансовых желаний.

В-третьих, после потери своего «непотопляемого авианосца в Европе», после «брекзита», перед Штатами актуализировалась задача укрепления значения своих прокси в Старом Свете. Таковыми сейчас являются Польша и балтийские, гм…, «тигры» — Литва, Латвия и Эстония. Военные действия подтвердят значение этих стран как бастиона против российских имперских евроамбиций и усилят их значение в институциях Евросоюза.

Даже этих трех мотивов достаточно для предположения, что основным бенефициаром украино-российской войны является Вашингтон. Он и подпитывает азарт Киева, причем не только оружием, но и, как любил выражаться экс-президент Украины Пётр Порошенко, «могутніми месиджами». Например, когда Европейское командование вооруженных сил США повысило состояние боевой готовности своего европейского военного корпуса с уровня «возможный кризис» до «потенциально неминуемый кризис» — самый высокий уровень предупреждения об опасности. Дальше только «боевая тревога».

Нынешняя украинская власть в этом «потенциально неминуемом кризисе» неизбежно будет не только верным союзником Вашингтона, но и инициатором обострений. Потому что сейчас у нее нет другого реального выхода. Падение экономики, отчетливое дыхание голода, рост тарифов, провал антиковидной вакцинации etc делает для нее реальной перспективой потерю власти на следующих выборах, а может, и раньше. Выходом может быть только автократизация управления, а источником любой диктатуры, как показывает история, является демократия и война.

Мирный сценарий, даже типа дейтонского, неприемлем для нынешней политической элиты. Можно даже не вспоминать о том, чем закончили балканские подписанты Дейтона — потерей реальной власти (Изетбегович и Туджман) или тюрьмой (Милошевич). Мандатное внешнее управление критически ограничивает власть аборигенной элиты как таковую. В «ребенке» Дейтонских соглашений — Боснии и Герцоговине — и сейчас, четверть века спустя, реальная власть принадлежит совсем не президиуму или совету министров страны, а верховному представителю в Боснии и Герцоговине, получающего полномочия от ООН.

Верховный представитель имеет право принимать обязательные решения, если местные стороны не способны договориться, и отстранять от должности любых государственных лиц, которые нарушают условия Дейтонских соглашений. После ТАКИХ полномочий мелочи типа права вето или единоличного толкования Конституции уже можно даже не принимать во внимание. За последние четверть века верховными представителями были швед, испанец, австриец, англичанин, немец, словак. Сейчас — опять австриец, Валентин Инцко. Но ни одного «местного».

Владимиру Зеленскому явно понравилось в президентском кресле, и терять его ни он, ни ЗЕкоманда не намерены. Как США не намерены терять такой лакомый кусок геополитической игры, как украинское пространство. И при таких условиях любой, даже самый миролюбивый, самый «дейтоновский» аромат будет неизбежно забиваться резким запахом пороха.

Автор Андрей Ганжа

https://regnum.ru/news/polit/3232029.html

***

В Украине опасаются войны и определяют союзников

В Украине опасаются, что заочная перепалка президентов США и РФ может быть предвестником обострения военных действий в Донбассе. Пока политики обсуждают тревожные перспективы, социологи обнародуют итоги нескольких зимних соцопросов, которые показывают, на союзничество каких государств надеются рядовые украинцы.

США прогнозируемо вышли на первое место в списке государств, которые воспринимаются наиболее дружественными по отношению к Украине. Эту страну назвали 28,3% граждан Украины. Россию считают дружественным государством 10,4%. Результаты свежего опроса, который был проведен фондом «Демократические инициативы» им. И. Кучерива, во многом схожи с ответами, которые в 2014–2015 годах получил Центр Разумкова. Украинцы, как и прежде, надеются на помощь сильных западных государств, но считают важным строить союзнические отношения с ближайшими соседями, причем не только с членами ЕС, но и с РФ и Белоруссией. Впрочем, социологи отметили ряд важных нюансов.

Респондентам предлагалось выбрать три варианта союзников Украины из предложенного списка, в котором было 22 страны. Международные организации вроде НАТО или ОДКБ не включались в этот список, опрос об отношении к ним проводился отдельно. В итоге социологи получили результаты, которые в полной мере характеризуют внешнеполитические настроения украинцев. В первую группу стран-союзниц вошли США, Польша, Германия, а также Белоруссия.

Политический аналитик фонда «Демократические инициативы» Петр Бурковский в колонке для «Европейской правды» отметил, что первые три позиции совпадают с выбором, который украинцы делали в 2014–2015 годах. «Четверо из пяти респондентов, которые выбрали США, считают, что Украина должна двигаться к вступлению в Евросоюз. Такого же мнения придерживаются два из трех респондентов, которые выбрали Польшу и Германию. А вот выбор граждан, которые назвали Беларусь, совсем иной – более трети из них желают вступления в Евразийский союз, четверть не желает присоединения Украины ни к какому союзу (выступают за внеблоковый статус. – «НГ»), еще четверть – выступают за интеграцию Украины в Евросоюз», – отметил эксперт. По его мнению, последняя четверть респондентов – это украинцы, ориентирующиеся на союзничество с Белоруссией после смены власти в соседней стране. «Важная деталь: две трети тех, кто назвал США и Германию, моложе 44 лет. Относительно Польши и Беларуси такого четкого возрастного разграничения не наблюдается. Но есть другой любопытный нюанс: 43% из тех, кто выбрал Польшу, живут в западных областях Украины, а 48% выбравших Беларусь – в центральных областях», – отметил Бурковский.

Во второй группе стран, которые были названы главными союзниками Украины, оказались Литва (13,8%), Грузия (13,5%), Канада (10,6%) и Россия (10,4%). Эксперты отмечают, что в 2014 году число сторонников союзничества с Россией в Украине было примерно таким же. «Если сопоставить доли тех, кто назвал союзниками Россию и Беларусь, то увидим величину «русского мира» в Украине – это не более 15–17% (те, кто выбрал в списке Россию плюс доля тех сторонников Беларуси, которые назвали Россию главным союзником Украины). И это преимущественно люди старше 45 лет», – написал Петр Бурковский.

Социологи приходят к выводу, что со сменой поколений Россия постепенно теряет прежнее влияние на Украину. Теперь союзниками своего государства украинцы кроме названных выше стран видят также Латвию (7,3%), Молдавию (7,2%), Великобританию (6,8%). Значительно меньше респондентов назвали Китай (4,1%), Францию (3,9%), Турцию (3,5%), Словакию (3,2%), Эстонию (3,1%), Венгрию (2,6%).

Результаты этого опроса можно сопоставить с результатами масштабного международного исследования о мировом лидерстве в 2030 году. В конце прошлого года его проводила в 45 странах мира ассоциация Gallup International Association, в Украине – фонд «Демократические инициативы» им. И. Кучерива и Киевский международный институт социологии (КМИС). Если в мире 56% людей считают, что США сохранят позиции сверхдержавы, то в Украине таковых только 36%, а 43% придерживаются другой точки зрения. При этом 39% украинцев считают роль США в мире стабилизирующей, а 36% – дестабилизирующей. Что касается Евросоюза, то и в целом в мире, и отдельно в Украине около половины респондентов убеждены в том, что союз сохранит свои лидирующие позиции к 2030 году, а треть не верит в это. При этом 50% украинцев считают роль ЕС стабилизирующей, а 25% не согласны с этим мнением.

Украинские ответы, по данным социологов, очень отличаются от общей оценки в вопросах о России. «Две пятых респондентов во всем мире считают, что Россия в ближайшем будущем будет одной из сверхдержав, в Украине такого мнения придерживаются только 17%. Более трети опрошенных в мире не согласны с такой оценкой, в Украине негативный показатель один из самых высоких в мире – 66%», – отметил научный руководитель фонда «Демократические инициативы» Алексей Гарань.

При этом украинский КМИС и российский Левада-Центр обнародовали результаты февральских соцопросов, которые свидетельствуют об улучшившемся отношении украинцев к РФ и россиян к Украине. О хорошем отношении к соседнему государству заявили 41% украинцев и 54% россиян; о плохом соответственно 42 и 31%. «Независимость Украины от России поддерживают 88% украинцев и 80% россиян, объединения Украины с РФ желают 7% украинцев и 17% россиян.

Но сейчас ситуация в зоне конфликта снова может выйти на первый план. В Украине активно обсуждают заочную перепалку американского и российского президентов. Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков в эфире программы «Свобода слова Савика Шустера» сказал на днях, что дело может закончиться новой холодной войной между США и РФ. И добавил: «Я думаю о том, чтобы это не была «горячая война» для Украины, и мы должны быть к этому готовы».

Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине

https://www.ng.ru/cis/2021-03-21/5_8107_ukraine.html


Об авторе
[-]

Автор: Андрей Ганжа, Татьяна Ивженко

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 03.04.2021. Просмотров: 77

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta