Украина: В Донбассе разворачивается кризис, который может иметь далеко идущие последствия
В Москве считают, что с Киевом не имеет смысла говорить об урегулировании конфликта
Европейская комиссия «За демократию через право» (Венецианская комиссия) подвергла критике ряд положений украинского законопроекта о переходном периоде.
Ее выводы поступили в Киев, когда между Украиной и Россией нарастает новый конфликт. Если раньше в Москве говорили, что упомянутый законопроект противоречит Минским соглашениям, то сейчас вообще не видят смысла обсуждать что-либо с украинской стороной. Новая конфликтная ситуация сложилась из-за задержания украинскими военными гражданина РФ Андрея Косяка. Спикер украинского МИДа Олег Николенко сказал журналистам: «Член вооруженного формирования Российской Федерации был задержан 13 октября у Золотого в Луганской области. Под видом работ по гуманитарному разминированию он осуществлял фото- и видеофиксацию позиций, от которых отошли Вооруженные силы Украины в пределах участка разведения сил и средств».
Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова расценила действия украинской стороны как вероломные и провокационные: «Они подрывают процесс мирного урегулирования конфликта в Донбассе и идут вразрез с обязательствами Украины по двусторонней Консульской конвенции с Россией». Захарова сказала, что российская сторона обратится в ОБСЕ, ожидая от организации «принципиальной оценки произошедшего инцидента». Киев тоже апеллирует к ОБСЕ, акцентируя внимание на том, что Москва, признавая российское гражданство Косяка, тем самым признает свое участие в конфликте. Украинская делегация на Минских переговорах обнародовала заявление по этому поводу: «МИД РФ официально признал участие российских граждан в вооруженном конфликте на востоке Украины». Конфликт из-за задержания российского гражданина еще только набирает обороты, но может привести к самым разным последствиям.
Во вторник информагентства процитировали слова главы МИД РФ Сергея Лаврова, который прокомментировал озвученные на днях в интервью идеи президента Украины Владимира Зеленского об украинско-российских переговорах. Лавров, по сообщению ТАСС, сказал: «Этот поток сознания даже не буду комментировать… Они фантазируют повсеместно и ежедневно». В среду глава МИД Украины Дмитрий Кулеба заочно ответил коллеге: «Я напомню, что Владимир Путин в последнем разговоре с президентом Франции и канцлером Германии пообещал им встречу министров (иностранных дел. – «НГ») в Нормандском формате. Французский министр готов. Немецкий министр готов. Я тоже готов… А Сергей Лавров, к сожалению, показывает, что он настроен не на конструктивный разговор министров…» Кулеба считает, что заявления российского министра «подрывают процесс мирного урегулирования».
В Москве еще летом обвинили Киев в попытках перечеркнуть Минский процесс. Поводом стала регистрация в Верховной раде законопроекта «Об основах государственной политики переходного периода». Суть его в том, чтобы очертить рамки «безопасной реинтеграции Крыма и Донбасса». Еще год тому назад украинские чиновники заявили о намерении разработать и обнародовать план своих действий на тот период, когда территории, признанные в Украине «временно оккупированными», будут возвращены под контроль Киева. Речь шла о том, чтобы объяснить жителям Крыма и неподконтрольных районов Донбасса, как будет происходить «безопасная реинтеграция».
К началу лета с.г. Совет нацбезопасности и обороны Украины утвердил решение «О некоторых вопросах активизации процесса мирного урегулирования ситуации в Донецкой и Луганской областях», в начале июня президент Зеленский ввел это решение в действие своим указом. В начале августа украинское правительство одобрило подготовленный в рамках президентского указа законопроект «Об основах государственной политики переходного периода», в конце того же месяца он был зарегистрирован в Верховной раде. Документ построен на общем подходе, который уже закреплен в украинском законодательстве: Россия признается «государством-агрессором» и «государством-оккупантом». Соответственно в Киеве возлагают на российскую сторону ответственность за происходящее в Крыму и в Донбассе с 2014 года. В законопроекте сказано, что датой «начала оккупации» является 20 февраля 2014 года (начало крымских акций, завершившихся проведением референдума в марте того же года). О возвращении территорий под контроль Киева предполагается принимать решения по каждому отдельному району и населенному пункту. Согласно законопроекту, такие решения будут подписаны президентом Украины.
Вообще законопроект предусматривает две фазы переходного периода – «конфликтную» и «постконфликтную». Вторая наступает после полного прекращения огня, отвода войск и военной техники, возвращения Украине контроля над границей с РФ в Донбассе, разоружения всех формирований, которые Киев признает незаконными, восстановления полного контроля Украины над довоенной территорией. Что будет происходить после этого – изложено в законопроекте. Например, сказано, что амнистия будет не тотальной. Те, кто состоял в «оккупационных силах или администрациях, подчиненных РФ», не может быть освобожден от уголовной ответственности. Степень вины и меру наказания должен будет в каждом отдельном случае определить украинский суд – после возобновления работы украинской судебной системы на «освобожденных» территориях. От ответственности могут быть освобождены только лица, не совершившие тяжких преступлений. Кстати, в этом законопроекте украинская сторона отказалась от применения понятия «коллаборант», наказание за сотрудничество с властью, которая в Киеве признается «оккупационным режимом», не предусмотрено.
Правительство предлагает запретить «установление связей и взаимодействие органов государственной власти Украины, должностных лиц с оккупационными силами и администрациями РФ», а также с российской властью всех уровней. Исключение сделано только для санкционированных Киевом переговоров. С российской стороной, согласно документу, переговоры могут вестись только по вопросам, «связанным с преодолением последствий вооруженной агрессии РФ против Украины». Киев не собирается признавать ни российские паспорта, выданные жителям Крыма и Донбасса (ответственность за их получение не предусмотрена), ни документы, связанные с имуществом, которые были с 2014 года выданы на неподконтрольных Киеву территориях. Ряд документов, включая аттестаты и дипломы, нужно будет подтвердить согласно украинскому законодательству.
Отдельный вопрос – проведение выборов местных органов власти в Донбассе. Вице-премьер, министр по вопросам реинтеграции, замглавы украинской делегации на Минских переговорах Алексей Резников сказал в интервью «Зеркалу недели», что когда именно могут состояться такие выборы, в Киеве не могут точно сказать: «На этот вопрос сегодня нет однозначного ответа. Потому что действительно самое главное – каковы будут условия». Он подчеркнул, что украинский законопроект предполагает безопасную интеграцию (с ударением на первом слове): «Безопасная – для территориальной целостности, суверенитета и внутриполитического спокойствия в стране. Все, что будет нести риски для страны, реализовываться не будет».
Сергей Лавров еще в августе заявил, что украинские идеи не приближают, а отдаляют урегулирование. «Законы об образовании, языке, коренных народах… новые законы, которые сейчас обсуждаются под рубрикой «государственная политика переходного периода», – просто выкорчевывают все, что от них требуют сделать Минские договоренности… Законы, которые уже приняты, не позволяют выполнить то, что обязалась выполнить Украина в отношении особого статуса Донбасса, включая языковые и культурные права, в отношении амнистии и организации свободных выборов в Донбассе под присмотром ОБСЕ». Закон о переходном периоде, как считает российская сторона, только ухудшит ситуацию. Впрочем, сейчас в переговорах и так наметилась новая тупиковая ситуация.
Как раз в этот момент Венецианская комиссия дала Киеву свое заключение относительно законопроекта о переходном периоде. В целом отмечается, что некоторые положения документа «являются скорее политическим руководством, чем нормативным правовым актом. Дело в том, что имплементирующее законодательство еще не существует, что затрудняет оценку законопроекта». Речь идет о том, что Киев не представил отдельные законы – например, о выборах в Донбассе, об амнистии и т.д. А рамочный законопроект, как сказано в заключении, был подготовлен Киевом в одностороннем порядке: «…некоторые категории лиц, непосредственно связанные с законопроектом, в основном проживающие в восточных областях Украины и в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, могли иметь довольно ограниченную возможность участвовать в этих консультациях. Крайне важно вовлекать эти категории в последующие обсуждения, касающиеся как реализации законопроекта, так и принятия любых других юридических актов, дополняющих данный законопроект».
В целом Верховной раде порекомендовали, прежде чем рассматривать документ, внести в проект некоторые поправки: привести в соответствие с международным правом положения об ответственности за уголовные преступления, совершенные в связи с оккупацией; пересмотреть дифференцированное отношение к различным категориям преступников; сузить и уточнить положение о люстрации; более четко сформулировать положения конвалидации документов, выданных на временно оккупированных территориях. Но все это будет иметь смысл только в том случае, если на востоке Украины прекратятся обстрелы. Сейчас, судя по политическим заявлениям, стороны далеки от этого.
Автор Татьяна Ивженко, cобственный корреспондент "НГ" в Украине
https://www.ng.ru/cis/2021-10-20/5_8282_conflict.html
***
Приложение. Украинская делегация на Минских переговорах может остаться без руководителя
На следующей неделе в Украине могут поменять министра обороны. Об этом заявили журналистам депутаты от правящей партии «Слуга народа» Галина Янченко и Павел Фролов.
Неофициально называются кандидатуры на эту должность, наиболее вероятная среди которых – нынешний вице-премьер, министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины, и.о. главы украинской делегации на Минских переговорах (на время послеоперационной реабилитации Леонида Кравчука) Алексей Резников. О том, что Резников может быть назначен на должность министра обороны, сообщили источники издания «Цензор.нет». Его главный редактор Юрий Бутусов, который в прошлом году несколько месяцев работал в Минобороны, отметил, что наиболее вероятным кандидатом является профессиональный адвокат, «не имевший отношения к боевым действиям и оборонному планированию». Ему потребуется время для того, чтобы понять, что происходит в оборонной сфере. Бутусов характеризует происходящее словом «хаос». Он упомянул некоторые проблемы «в гособоронзаказе, в госзакупках, например закупках топлива…» Бутусов давно критикует действующего министра Андрея Тарана.
О проблемах в оборонной сфере заявляет и оппозиция. В середине октября депутат от партии Петра Порошенко «Европейская солидарность» Ирина Геращенко заявила в Верховной раде, что в Украине впервые с 2014 года появились долги по выплатам военным. От имени партии она потребовала от власти погасить долги и увеличить в госбюджете на следующий год расходы на оборону. «Вы увеличиваете расходы на все полицейские структуры, но не на армию», – упрекнула Геращенко представителей партии власти.
На решение многих проблем министр обороны не может повлиять, поскольку отдельные вопросы находятся в компетенции других госструктур. Однако Тарана давно упрекают в том, что он не выступает с политической позицией и не защищает интересы подчиненной ему сферы. Юрий Бутусов, ссылаясь на свои источники, отметил, что главной причиной решения президента Зеленского о кадровой ротации стало «желание, чтобы министр был «говорящим» – вместо «молчащего» Тарана, который не дает интервью и пресс-конференций…». Подтвердить или опровергнуть это предположение невозможно. Известно, что действующий министр был назначен в марте 2020 года. Его кандидатуру, как требует украинское законодательство, внес в Верховную раду президент. Эксперты отмечали, что идею с назначением Тарана предложил Зеленскому глава офиса президента Андрей Ермак.
Через несколько месяцев после назначения появились слухи о конфликтах внутри оборонного сектора. В июле с.г. эти слухи опосредованно подтвердились в виде решения президента об увольнении главы Генштаба ВСУ Руслана Хомчака. В то же время в Киеве стали неофициально обсуждать и вопрос замены министра обороны. Как только Верховная рада в сентябре вернулась к работе после летних каникул, замглавы парламентского комитета по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Марьяна Безуглая, отвечая на вопросы журналистов, допустила кадровые ротации в Минобороны этой осенью. Позже информацию о возможной отставке Андрея Тарана подтвердил глава фракции правящей партии «Слуга народа» Давид Арахамия. На днях он уточнил: «Претенденты на должность министра обороны уже есть. И уже есть окончательное решение президента, но я не могу его пока озвучивать».
Еще летом в Киеве говорили о том, что новым министром обороны может стать депутат от «Слуги народа», член парламентского оборонного комитета Ирина Верещук. В прошлом году партия выдвигала ее на пост мэра Киева, но Верещук проиграла выборы. Участвуя в программе «24 канала», политик недавно подтвердила, что коллеги по фракции неофициально обсуждали возможность ее назначения на должность министра обороны. И сама Верещук была не против: «У меня нет такого – хочу или не хочу. Мы пришли командой, с президентом, за плечами президента, за его фамилией. И мы должны брать на себя ответственность... У меня есть высшее военное образование, у меня муж – военный, я служила в армии, один из сыновей – военный… Я хорошо знаю, куда иду. И я прекрасно понимаю, какой риск для меня лично это представляет – репутационный, политический, риск относительно моего будущего. Но кто-то должен это делать».
Сейчас информированные источники утверждают, что Верещук может быть назначена на должность министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины – в том случае, если Алексей Резников получит должность министра обороны. Депутат от правящей партии Галина Янченко сказала телеканалу «Украина 24», что кадровые ротации могут быть рассмотрены на следующей неделе: «Что касается Министерства обороны, то и офис президента, и наша фракция достаточно однозначны, потому что министр должен быть более активным... У нас продолжаются боевые действия, у нас война на востоке, поэтому здесь кадровая замена просто необходима, она давно назрела. Но был вопрос с поиском достойного кандидата, чтобы не менять министра каждые несколько месяцев».
Председатель Верховной рады Руслан Стефанчук не подтвердил и не опроверг планы кадровых ротаций. А пресс-секретарь президента Украины Сергей Никифоров, отвечая в прошлую пятницу на вопросы журналистов после заседания Совета нацбезопасности и обороны (СНБО), выразил сомнение в том, что действующий министр будет отправлен в отставку: «…ничего не указывает на то, что возможна замена министра обороны».
Аналитик фонда «Демократические инициативы» им. И. Кучерива Мария Золкина считает, что власть не пойдет на решения, которые будут восприняты обществом как капитуляция. В эфире «Радио Донбасс. Реалии» она отметила, что такие решения несли бы огромные риски для украинской власти, поскольку в стране начались бы акции протеста. По ее мнению, западные лидеры принимают в расчет угрозу дестабилизации и не будут пытаться давить на украинскую власть «ради прямого диалога (с ДНР/ЛНР. – «НГ»), или ради проведения выборов при отсутствии гарантий безопасности, или ради начала реинтеграции при отсутствии контроля над границей». Ни на одно из таких решений команда Зеленского не пойдет независимо от имени министра обороны, убеждена эксперт.
Автор Татьяна Ивженко, собственный корреспондент "НГ" в Украине
https://www.ng.ru/cis/2021-10-25/5_8286_ukraine.html
***
Комментарий: Почему миссия ОБСЕ в Донецке теперь спит под «Вставай, страна огромная», а просыпается с гимном России
В Донбассе разворачивается кризис, который может иметь далеко идущие последствия — Специальная мониторинговая миссия (СММ) ОБСЕ приостановила свою работу на неподконтрольных Украине территориях Донецкой области, после того, как 13 октября на линии соприкосновения военнослужащие ВСУ взяли пленного из Луганска.
Штабы СММ четвертые сутки блокируют в Донецке и начали в ночь на понедельник, 18 октября, пикетировать в Горловке. Днем ранее бойцы самопровозглашенной ДНР перестали пускать патрули миссии в обе стороны через линию соприкосновения к западу от Донецка. Но, как ни странно, в ЛНР их работе никто не препятствует.
Во внезапно обнажившемся переплетении проблем войны на Донбассе на месте разбирался специальный корреспондент «Спектра» Дмитрий Дурнев. «Новая газета» публикует материал «Спектр.пресс» о ситуации вокруг миссии ОБСЕ в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках.
Сейчас под занятой офисом СММ ОБСЕ гостиницы «Парк Ин» на бульваре Пушкина в Донецке развернут палаточный городок, выезд для белых бронированных джипов патрулей миссии перекрыт баррикадой. Днем, сменяя друг друга, практически непрерывно проводятся митинги протеста, ночью наблюдателям спать не дает громкая музыка — прошлую ночь сотрудники миссии пытались заснуть под постоянно транслируемую песню «Вставай, страна огромная», а на утро им врубили гимн России.
В 9:00 утра им устроили под отелем такую же громкую утреннюю зарядку. По информации весьма информированного источника «Спектра», занимается этим своеобразная местная «партия власти» —общественное движение «Донецкая республика» (ОДДР) — каждое региональное отделение ОДДР по очереди «кошмарит ОБСЕ» по своим собственным оригинальным сценариям. Оригинальность дают выступающие свезенные с мест, где жилье разрушено обстрелами, слов для иностранцев местные женщины часто не жалеют. «Вы там не ослепли, собаки?!» — кричит в сторону фасада замершего отеля очередная полная женщина и сразу становится звездой — попадает в местный «телевизор». Гораздо хуже когда выступающие сами громко поют, слух есть не у всех.
Сотрудники миссии пока выдерживают круглосуточную осаду, но долго это продолжаться не может — протокол безопасности СММ ОБСЕ в Донбассе крайне строг, патрулирование происходит по доброй воле сторон конфликта, белые машины миссии после подрыва патруля на мине на территории ЛНР в апреле 2017 года больше не ездят по грунтовым дорогам, на любую, даже выраженную словами агрессию наблюдатели обязаны реагировать быстро и стандартно, всегда спешно покидая место инцидента. То, что они не эвакуировались до сих пор из Донецка скорее заслуга блокирующих, чем следствие выдержки осажденных.
СММ ОБСЕ — единственный оставшийся на территории посредник между боевыми порядками сторон, обеспечивающий некую координацию коротких технических перемирий при ремонте поврежденной жизненно важной для региона инфраструктуры, сопровождение гуманитарных грузов, мониторинг и публичное информирование всех о ситуации с безопасностью. Кроме того, согласно ее мандату, Миссии поручено докладывать о любых ограничениях свободы передвижения СММ или иных обстоятельствах, препятствующих выполнению ее мандата. Этот мандат утвержден решением Постоянного совета ОБСЕ № 1117 как всегда в этой организации — единогласно, то есть при участии в том числе и Украины, и Российской Федерации.
Из-за чего все?
13 октября на странице украинской делегации в минской Трехсторонней контактной группе (ТКК) появилось сообщение о «грубой провокации». Согласно этому сообщению, на многострадальном участке линии фронта в районе КПВВ «Золотое» украинской стороной было согласовано (очевидно, что через миссию ОБСЕ) проведение работ противника по разминированию и расчистке территории. «В 10:45 группа вооруженных людей с повязками СЦКК под прикрытием работ по разминированию начала осуществлять разведку оставленных позиций ВСУ», — говорится в сообщении далее.
Тут надо пояснить, что Совместный центр по контролю и координации вопросов прекращения огня и стабилизации линии размежевания сторон (СЦКК) был создан после первых Минских соглашений в сентябре 2014 года из числа украинских и российских офицеров. Однако затем, в 2017 году, российские офицеры покинули СЦКК, а их место попытались занять представители ДНР и ЛНР. В итоге украинская сторона фактически прекратила признавать этот орган, поскольку последовательно воздерживается от прямых контактов с местными властями неконтролируемых территорий. Другими словами, с 2017 года «СЦКК» в ДНР и ЛНР — это группы местных офицеров, которые регулярно сообщают местным официальным СМИ и российским источникам информацию о нарушениях перемирия «Вооруженными формированиями Украины», никакого взаимодействия с украинской частью СЦКК у них нет, в принципе, а все договоренности о перемириях осуществлялись при посредничестве патрулей ОБСЕ.
В итоге на этих самых позициях был взят в плен офицер 6-го полка народной милиции ДНР Андрей Косяк. При нем был пистолет Макарова и телефон, в котором неосторожно не удалена запись, на которой Косяк снят на фоне ведущего огонь миномета. Кроме того, в сообщении ТКК сообщалось, что Андрей Косяк с 2010 года находится в розыске по подозрению в совершении убийства, были выложены фотографии военного билеты пленного. Фото были достаточно информативны — из них понятно, например, что Андрей Косяк пошел служить в народную милицию из Алчевска Луганской области, в 2020 году получил паспорт гражданина России и в марте 2021 года привился вакциной «Спутник V». Одним словом, полный стандартный набор для военнослужащего ЛДНР из местных.
Украинская власть не принимает во внимание наличие букв НМ (народная милиция) на голубой повязке плененного Андрея Косяка рядом с буквами СЦКК, его вооружение боевым пистолетом и прочие признаки «наблюдателя СЦКК» от ЛНР. Для украинской власти Косяк максимум возможное выгодное пополнение обменного фонда и хороший повод просто ускорить забуксовавшие на полтора года обмены пленными. Организованная кампания против ОБСЕ в Донецке для всех в Киеве большая неожиданность, на которую на третьи сутки протестов ответили публикацией видео захвата пленного, где видно, что у него скотчем закрыты глаза, есть пистолет и он отвечает на вопросы и привычно отзывается на команды: «Лечь! Вытянуть руки по сторонам…».
Как организованы протесты?
Офисы СММ ОБСЕ есть в отелях Донецка и Луганска, полевые базы на неподконтрольных правительству территориях расположены в Стаханове и Горловке. В Луганске опять же через представительство СЦКК в ЛНР было объявлено об отзыве гарантий безопасности для патрулей СММ ОБСЕ и ограничении некоторых маршрутов для них до тех пор, пока Андрея Косяка не вернут обратно. В общем-то и все — в Луганске и Стаханове, в отличие от Донецка, офисам международной миссии за захват луганского офицера никто не угрожает.
Почему ОБСЕ? Ну, во-первых, больше давить не на кого. Во-вторых, патрули ОБСЕ привычно стояли неподалеку от событий по обе стороны линии фронта во время гуманитарной акции по разминированию
и обрезке деревьев вдоль дороги. Вот теперь от СММ ОБСЕ требуют как-то надавить на Украину и вернуть лейтенанта 6 полка Андрея Косяка. В Донецке блокада офиса на бульваре Пушкина идет с 14 октября, в Горловке возле гостиницы «Родина» люди и палатки появились в воскресенье вечером — двое невооруженных представителя организаторов блокады сообщили наблюдателям, что они могут передвигаться только в рамках отеля, в город перемещаться нельзя, машины проверять можно.
Это такая особенность местного «протеста» — его организация находится на очень высоком уровне: ОБСЕ стараются угрожать максимально публично и максимально медийно, но при этом на белых бронированных внедорожниках миссии нет ни одной царапины, в сторону отелей не полетело ни одного камня, у всех людей на лицах медицинские маски, палатки развернуты, но в них никто не ночует, сменяющие друг, друга группы людей всегда находятся на максимальной дистанции от тех же курящих на пороге наблюдателей ОБСЕ.
Источник «Спектра» в общественном движении «Донецкая республика» называет организацию протестов «почти военной» и утверждает, что такой мобилизации аппарата ДНР не было даже во время выборов в Госдуму России. «Там разные категории стоят — там была „Народная дружина“, потом наша „молодежка“ — „Молодая республика“, активисты местных отделений ОДДР… — Поясняет „Спектру“ источник. — Чтоб вы понимали, организовано своеобразное дежурство, всем сразу там находится физически сложно, там составлен такой себе график, кто во сколько, в какой день, каким составом присутствует. Допустим сегодня такое-то отделение в восемь часов заезжает, у нас в каждом отделении существуют спикеры, которые и до этого работали, высказывали точку зрения по разным направлениям, пресс-секретари в каждом отделении тоже работают, достаточно серьезная почти военная организация. Покруче чем у Партии регионов была!»
«Спикеры знают тезисы, что говорить, приветствуются эмоции, свои личные переживания — для того чтобы ОБСЕ-шникам там скучно не было! — продолжает источник „Спектра“. — Они там палатки установили, полевую кухню, громкоговорители с естественно патриотической музыкой, развесили фотографии со всякими ужасами… Были такие, кто предлагал в рамках акции баллончиками разрисовать им машины, но им сказали: „Нет! Мы имущество не портим! Мы правовое государство, все в рамках закона!“. Полиция рядом стоит, чтоб никаких нарушений не было. На открытой местности они, заметь, и все в масках! В антиковидном отношении все есть, все закупили! На сколько оно все затянется не знаю, но пока это надолго».
Организован специальный антикризисный штаб, который координирует «протесты» против ОБСЕ. По базе телефонов членов ОДДР (это в обязательном порядке все бюджетники, около 240 тысяч человек) была сделана смс-рассылка с призывом приходить на митинг. Срочно был создан телеграмм канал «Свободу Андрею Косюку», на который в первую очередь оперативно и принудительно были подписаны основные журналисты, пишущие о войне на Донбассе. Корреспондент «Спектра» так же с удивлением обнаружил свой личный номер подписанным на только что созданный информационный канал.
Каждый день организаторы давления на СММ ОБСЕ придумывают новое развлечение — в воскресенье поставили экран с проектором и демонстрировал фасаду отеля фильм о Дебальцево, в понедельник вот провели утреннюю зарядку. Время от времени с патриотическими песнями громко выступают самодеятельные певцы или произносят речи с крайне эмоциональными обвинениями жители окраин, потерявшие во время обстрелов дома. Источники «Спектра» в ДНР с гордостью говорят, что наступление на ОБСЕ санкционировано и координируется из Москвы и не понимают вопросов о том, почему это происходит в Донецке, а не в Луганске.
Что такое «шатать воздух»?
Позиция Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине проста, стандартна и постоянна. Если сформулировать эту позицию понятным людям языком, то Миссия ни на что не влияет, она наблюдает за происходящим и добросовестно сообщает о всем увиденном в штаб-квартиру в Вене и в публичных отчетах на официальном сайте на трех языках: английском, украинском и русском. Но даже этой простой позицией по обе стороны линии фронта решили попытаться манипулировать — захват Косяка не был отражен в отчете миссии за 14 октября, а в Украине это вызвало мгновенную реакцию — «СММ ОБСЕ стала на нашу сторону!», что, в свою очередь вызвало моментальный ответ со стороны ДНР, выразившийся в усилении митингов под стенами миссии.
Сама Миссия после этой «эскалации» выступила со специальным заявлением, где в частности говорилось: «Наблюдатели не были непосредственными свидетелями упомянутого события. СММ получила информацию от Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований только после того, как это событие уже произошло. Согласно методологии отчетности СММ, неподтвержденная косвенная информация не отражается в отчетах Миссии. Тем не менее, СММ готова способствовать налаживанию диалога между сторонами на местах, если они будут обращаться за таким содействием, и об этой готовности стороны уже неоднократно были проинформированы.
«Понимаете, нас шатать — это все равно, что шатать воздух! — говорит „Спектру“ источник в СММ ОБСЕ, который пожелал остаться анонимным, поскольку в Миссии запрещено общение с прессой.
— Мы не занимаемся и никогда не занимались потерями военных, это одна из функций миссии ООН, мы всегда отслеживали и пытались подтвердить все потери и ранения среди гражданских. И о них мы тоже только информировали в своих отчетах, мы гражданская миссия, и у нас нет никаких рычагов, чтобы требовать от нас освобождения кого бы то ни было! У нас неофициально ходит мнение, что в России сильно не полюбили нынешнего главу миссии Халита Чевика и частично это вот такая месть. Сейчас на неподконтрольные территории из Киева отправился заместитель главы Миссии Марк Этерингтон — и это все, что может сделать СММ ОБСЕ». Марк Этерингтон в Луганске провел переговоры и стандартно пообещал «всесторонне изучить обстоятельства инцидента».
Базы СММ ОБСЕ есть в Мариуполе, Северодонецке и Краматорске, 17 октября патруль Миссии не пустили на КПВВ ДНР в Донецк, вооруженный человек сообщил наблюдателям, что первый патруль, который теперь пустят внутрь должен будет иметь в машине Андрея Косяка. Это, разумеется, отражено в отчете миссии.
Если СММ ОБСЕ покинет Донецк и Горловку, то война может принять слепой и совершенно непредсказуемый характер поскольку с театра военных действий уйдет последний пусть слабый и условный, но наблюдатель и предохранитель.
Именно этим, похоже, угрожают Украине и именно поэтому так осторожно по отношению к наблюдателям ОБСЕ и их машинам относятся «протестующие» в Донецке. В этих краях никто не хочет «выйти из Минска» первым.
И да от Украины ждут в первую очередь не освобожденного Андрея Косяка, а признания за «представительствами СЦКК в ЛНР и ЛНР» субъектности, начала прямых контактов Киева с республиками Донбасса на любом уровне. Того, что себе никак не может позволить по внутриполитическим причинам президент Украины Владимир Зеленский. И единственным пунктом в котором сходится условный Донецк с Киевом — тема с обменом. Для украинцев Андрей Косяк важное пополнение обменного фонда, возможный важный в силу внезапной известности, так нужный «тяжеловес» для продвижения застывшей на полтора года теме обменов.
Для сторонников России в Донецке и Луганске нынешнее молчание по поводу пленения целого «наблюдателя от СЦКК» официальных лиц РФ очень больная тема. Андрей Косяк — новый гражданин России, о чем говорит штамп за 2020 год в его военном билете. То, как его будет защищать Россия, и будет ли — очень важный тест на то, настоящий ли паспорт РФ в карманах сотен тысяч местных людей.
Своих бойцов с «настоящими» паспортами, тех же Александра Александрова и Евгения Ерофеева, которых украинский суд называл кадровыми военными, а ЛНР офицерами своей народной милиции, защищали достаточно эффективно. В Луганске и Донецке это хорошо помнят и будут сравнивать.
P.S.
Когда верстался этот материал, телеграмм-канал горловского отделения общественного движения «Донецкая республика» сообщил, что принято решение свернуть блокаду офиса ОБСЕ в Горловке поскольку именно эти патрули «в целях безопасности сопровождают сотрудников Донецкой фильтровальной станции на работу». Стоит добавить, что именно патрули ОБСЕ из Горловки со своей стороны обеспечивают технические перемирия при работе с озерами жидкой химии на ничейной полосе под Торецком. Надо признать, что уровень риска от наезда на СММ ОБСЕ кто-то в Донецке или Москве все же осознает…
Автор Дмитрий Дурнев, специальный корреспондент «Спектр.пресс»
https://novayagazeta.ru/articles/2021/10/19/vy-tam-ne-oslepli-sobaki