Украина: Как вернуть Одессе море, а Одессу — одесситам

Содержание
[-]

Часть 1. «Зелень» против экологии

Сегодня будущее Одессы буквально убивают в угоду сверхприбылей конкретной группировки, контролирующей морской порт с начала 1990-х. Убийства, контрабанда оружия и наркотиков, черные схемы «высасывания соков» из еще советских причалов — все это было и есть в новейшей истории Одесского порта. Кто и почему «хоронит» будущее города-курорта?

После оккупации Крыма Одесский регион невольно стал морским курортом № 1 Украины. Что дало самобытной, исключительной в своей неповторимости Одессе уникальный шанс стать флагманом туристической отрасли Украины. И центром рекреационных новаций, развития водного спорта с привлечением самых современных технологий, архитектурных и градостроительных решений.

Но преобразование Одессы в современный бизнес-центр, центр туризма, культуры и отдыха уже явно тормозит мутный бизнес с шлейфом бандитских 90-х, с невнятными «забугорными корнями», с полным пренебрежением к нуждам и потребностям города со стороны портовых властей и обильных причальных арендаторов.

Сегодня будущее Одессы буквально убивают в угоду сверхприбылей конкретной группировки, контролирующей морской порт с начала 1990-х. Убийства, контрабанда оружия и наркотиков, черные схемы «высасывания соков» из еще советских причалов — все это было и есть в новейшей истории Одесского порта. Группировки, которой и сегодня решает вопросы «черных заработков» — только уже совместно с мэрией Одессы, насквозь пронизанной коррупцией Администрации портов, Министерства инфраструктуры и, естественно, вездекушающих «народных» депутатов.

Расскажем о том, какой может стать Одесса, если произволу в ее порту одесситы положат конец.

Что такое современный порт

Еще совсем недавно порт в центре любого крупного города мира был и благом, и бедой. Благом потому, что порт давал работу горожанам и наполнял его бюджет. Бедой — потому что исторически сложилось так, что города росли вокруг портов и вместе с портами, местами образуя затейливые конгломераты разнообразных производств и плохо устроенного жилья, с ужасной транспортной логистикой и экологией вокруг. Порт — это всегда транспортный и промышленный узел с перевалочной базой в придачу, причем, независимо от того, где рассположен порт: в центре города или за пределами. Поэтому во всех реальных портах всегда было шумно, пыльно и грязно.

Но так было до середины 1980-х, когда в цивилизованном мире начал набирать новый устойчивый тренд: перенос портов за городскую черту либо как можно дальше в море. И реновация промышленных территорий на месте прежнего расположения порта в центральной, исторической, самой ценной, а потому — и самой дорогой части города. В результате реноваций город получал новую рекреационную «зеленую зону», территории для возведение инновационного жилья премиум-класса, современное культурное пространство, большое количество рабочих мест в сфере обслуживания туристов и спортивных сооружений. Реновация кардинально преображала центральную часть города, делая ее туристической «фишкой» и часто — еще одной «визитной карточкой» города и страны.

Мы не будем подробно расписывать в этой статье все «изюминки» этих удивительных реализованных проектов реиновации, уже вошедших в историю архитектуры и градостроения. На самом деле таких, уже реализованных проектов — несколько десятков, и вы легко найдете их детальное описание в Сети.

Кстати, генплан города Одессы предусматривает до 2020 года перенос части грузового порта и контейнерного терминала за пределы исторической части города уже в ближайшие годы.

Первоначально предполагалось, что наиболее «грязная» часть грузов, а в перспективе и весь сам грузовой порт «перейдут» в глубоководный порт в Хаджибейском лимане, примыкающем к восточным пригородам города-миллионника. Однако, в условиях недозагруженности всех портов Украины, сейчас в этом нет никакой необходимости. Территорию Одесского порта можно полностью «освободить» от грязных и других грузов элементарным перераспределением грузопотоков между соседними с Одессой портам. А что же вместо? Проект «Зеленый остров в центре Одессы» планирует создание на освобожденной территории «города будущего» с привлечением широкого круга инвесторов. На территории, освобожденной под реновацию, планируется создание жилых и офисных зон, парковых территорий, учебных и культурных заведений, туристического и спортивного кластера — того самого общественного пространства, которого так не хватает нашим городам, в том числе и Одессе. Но это — красивые планы, проекты и идеи буквально единиц одесситов.

Что в действительности?

На самом деле последние годы порт брутально наступает на Одессу. В самом порту — то есть в историческом центре города — активно наращивается перевалка сухих сыпучих грузов, чугуна, металлопроката, регулярно в центре Одессы появляются и уголь с железной рудой. Растет по городу трафик большегрузых автопоездов и железнодорожных составов, следующих в порт в центре города.

От шума, пыли с разбиваемых перегрузами дорог в городе страдают уже целые районы центральной части города. Частные компании, арендующие у государства — с «позволения» руководства порта и за копейки — еще советские причалы, активно застраивают их мощностями именно по грязной перевалке. Например, в результате вандальной застройки причалов компанией «Бруклин-Киев» зернохранилищами уже уничтожен историко-культурный вид из города на море с любимого когда-то одесситами бульвара Жванецкого. И с моря на город — тоже.

Этот мост соединяет бульвары города Приморский и Жванецкого. Вид на море с этих, прежде любимых одесситами бульваров, а также расположенной на стыке Колоннады уже перекрыт для горожан и гостей города «продуктами заработка» портовых воротил, т.е. новыми «банками» гигантских зернохранилищ. Сейчас в планах и перекрытие вида на море и со стороны настоящей жемчужины Одессы — Приморского бульвара и далее парка Шевченко. Лично премьер одобрял «операцию» реконструкции причалов порта под парком Шевченко для размещения там жутких зерновых «банок». Похоже, бывшему градоначальнику Винницы, а нынешнему премьеру не понять Одессы никогда. Но командовать в ней хочется!

Интересно, что если в самом городе одесситы еще как-то могут влиять на этажность новостроев, учатся отстаивать свои права и иногда даже заставляют власти города сносить наиболее уродующие город сооружения (или хотя бы лишние этажи), то в случае с территорией порта этого вообще не происходит. Даже если завтра на этой — лучшей — территории города начнут воздвигать жестяные банки под зерно высотой с Эйфелеву башню, то портовиками предлагается воспринять это одесситам как должное или «как данное нам в ощущениях»... Или если завтра на территории порта воздвигнут терриконы угля, железной руды, то и это будет защищаться портовым начальством со всем «государственным» энтузиазмом. И в этом случае, у одесситов никто и не будет спрашивать, что в порту размещать, что можно грузить днем и ночью, как будут загрязнять ежеминутно городскую экологию.

Причем, здесь не очень важно, кто они эти, арендаторы, устраивающие экологический армагедон в исторической части Одессы? Юрий Губанков, Александр Жуков или ряд прочих громких фамилий. У многих из них есть официальные биографии, некоторые в основном фигуранты сайтов с криминальной тематикой, стоит лишь погуглить. Главное в этом «бизнесе» то, что эти люди не живут в Одессе, они арендуют для частного бизнеса фактически лучшие городские территории у Фонда Госимущества Украины, т.е. у центральной власти страны, а не одесситов или города.

То есть арендатор и арендодатель НЕ ЖИВУТ В НАШЕМ ГОРОДЕ, подчас даже не бывают в нем, не понимают самобытности Одессы и, естественно, даже не читали Ген.план развития города. Важно и другое: граждане-арендаторы из других стран, которых с Одессой связывает только далекорасположенный бизнес, бесконтрольно со стороны одесситов распоряжаются историческим наследием, туристической привлекательностью, рекреационными возможностями города, фактически будущим города исключительно как источником личного заработка. Или как с ненужным им в бизнесе побочным эффектом.

Причем, эти чужеземные арендаторы извлекают прибыль только и исключительно на причалах Одессы, ведь нигде в мире их портовые бизнесы больше не представлены. Годами нещадно эксплуатируются еще советские причалы и краны возрастом под 50 лет, так как, якобы, «госпорт сам не может эксплуатировать эффективно свое имущество»... Конечно, «не может»! Намного проще наблюдать за сданными в аренду за копейки давно саммортизированное советское портовое оборудование и рассказывать очередные сказки про неэффективность гос.управления в портах. Не зря недавно посетившая город делегация Мирового Банка назвала территорию порта в Одессе «Музеем портового хозяйства 19-го столетия».

Может быть, частный бизнес, взявший под контроль фактически весь государственный Одесский порт, приносит городу и государству большие деньги? Нет. Благодаря схемам уменьшения базы налогообложения и выносу точки прибыльности за пределы Украины, стивидорные компании недоплатили в бюджет не менее 500 млн грн. Об этом написал в своем блоге на «Обозревателе» начальник Офиса крупных налогоплательщиков Евгений Бамбизов. По словам чиновника, полмиллиарда — это предварительная сумма, в реальности она может быть значительно выше, что и выясняют сегодня проверяющие.

А пока только Одесское управление Офиса доначислило работающим в портах частным компаниям 100 млн грн налогов, но и те уже обжалуются в судах. Бамбизов описал и схему, которую используют стивидоры. Оказалось, что контроль над деятельностью почти всех зерновых терминалов в портах сосредоточен в руках нерезидентов — связанных лиц. Поэтому теперь услуги перевалки оказываются предприятиями-связанными лицами предприятиям-нерезидентам, которые являются посредниками и имеют к тому же офшорный статус.

Так что оплату услуги они разделяют на две части: треть выплачивают украинскому оператору, а две трети предприятие-нерезидент выплачивает связанной с компанией-стивидором материнской компании: зарегистрированной в стране со льготным налогообложением. Бамбизов призвал стивидоров сознательно (ха-ха-ха!) перейти к полноте декларирования и возвращении точки прибыльности в Украину — видно, больше никаких механизмов воздействия на стивидоров «из оффшоров», работающих в портах Украины, кроме призывов, у ГФС нет. При этом главное то, что перегружают оффшорные «деятели» все равно украинское зерно, которое и без них было бы перегружено покупателям в украинских портах, на государственных причалах. Но почему-то сливки снимают арендаторы причалов, а не сами порты?

Что же тогда имеет от порта сама Одесса?

Одесский залив, в центре которого расположен порт, находится всего в 100 метрах от городских пляжей. Сама же Одесса находится в заливе-чаше с откровенно слабой проточностью воды и локальных течений недостаточно, чтобы обеспечить отвод постоянно грязной воды порта от пляжей города. К тому же течения в районе Одессы направлены преимущественно вдоль побережья на запад (внутри самой бухты течение часто циркулирует) в сторону другой курортной жемчужины — Затоки, Днестровского лимана.

В самой же Одессе промышленная запыленность от портовой деятельности, загазованность от транспорта, обслуживающего порт, ощущается постоянно. Особенно летом, когда в регионе слабые ветра. Даже колоритные одесские хозяйки хорошо знают обстановку с грузовыми работами в порту по цвету белья, вывешенного на просушку на ночь: если грузят в порт зерно, белье будет покрыто белой зерновой пылью, если руду или чугун, то белье будет черным за ночь.

С учетом того, что пылят практически все грузы порта — зерно, глина, руда, металлопрокат, чугун и т.д., с грязного металлолома дождями и снегом в бухту смываются масла и присадки — можно лишь представить химический «коктейль» в маленьком водоеме, который достался порту от города в пользование.

В свете этого особо возмущают бесцеремонные планы портовиков на дальнейшую экспансию в центр города. Так, 7 февраля нынешнего года в Администрации Одесского морпорта состоялось заседание Совета предприятия. На котором портовики утвердили планы по наращиванию портовых мощностей, строительству нового причала, реконструкции старых, модернизации подъездных ж/д путей и т. д..

Это решение — дополнительно тысячи перегруженных тягачей и сотни тяжело груженных вагонов в центр Одессы, со всей пылью и грязью, шумом и вибрацией, новыми строительными работами на центральных магистралях города, соединяющих спальные районы с офисным центром города, новые железные монстры на кромке моря, заслоняющие жизненное пространство одесситов и т.д.. При этом, согласно генеральному плану города, навалочные и насыпные грузы должны быть вынесены за пределы города за пару следующих лет... А порт мощностями, особенно по перевалке зерна — прирастает и прирастает.

Эксперты портовой отрасли годами не могут объяснить в АМПУ и МИУ, что все грузы для Одессы, без исключения, могут быть спокойно перегружены в портах (Южный, Черноморск), специально построенных в СССР для этих целей. Без каких-либо потерь для государства, т.к. все портовые сборы от этих грузов останутся в Украине. А, кроме того, можно загрузить еще и дополнительно государственных стивидоров в Южном и Черноморске, а не «кормить» на мутных офф-шорных схемах арендаторов-иностранцев в Одессе.

И напоследок. Оказывается, что для перевалки зерна в портах Украины нет необходимости в новых терминалах. Тем более в Одессе. В 2016 году валовый сбор зерна в Украине составил 66 млн тонн, из них на экспорт ушло 38,5 млн тонн — и это при существующих в портах Украины мощностях по перевалке зерна в 62,2 млн тонн. В 2020 году при благоприятном стечении обстоятельств и стремительной модернизации аграрного сектора Украины возможен валовый сбор 80 млн тонн зерновых, прогнозируемый экспорт — около 43 млн тонн, а мощности терминалов для отгрузки зерна составят 157,3 млн тонн.

То есть значительный избыток терминалов есть уже сегодня, а через 2-3 года прогнозируется двойное превышение мощностей по экспорту зерна над максимально возможным урожаем! В свете этого, что как не преступление перед Одессой и одесситами — строительство новых зерновых терминалов в самом центре города?! Для чего? Государству не надо, городу вредно, налоговые поступления от этой деятельности элементарно воруются, кому тогда нужен этот бизнес? Исключительно арендаторам и тем, кто «руководит раздачей причалов этим самым арендаторам. Кому еще?!

А тут еще эксперты Мирового банка в портовой отрасли рекомендуют Одессе целый комплекс мер, которые могут снизить негативное влияние местного порта на окружающее население и экологию. Это и постройка нового, в обход города (?!) заезда в порт, и запрет на въезд в город грузовиков с превышающими нормативы выбросами и тоннажем, и переоснащение портовой техники современными дизельными двигателями с низким выбросом вредных веществ и шумом, и вообще замена дизельных двигателей электрическими везде, где это только возможно, и замена дорожного полотна в порту, и т. д., и т. п. Цель — доведение порта Одессы до классификации Smart Port — технически современного и дружественного к экологии. Также в рекомендациях Мирового банка — немедленно начать планирование переноса из Одесского порта в порт Южный перевалки всех сухих сыпучих грузов, включая зерна (по состоянию за 2016 год это почти 10 млн. тонн).

Но прекрасные, здравые советы международных экспертов, лучшие мировые примеры реновации морских портов таких столиц как Хельсинки, Марсель, Роттердам и иных — ни городским властям Одессы, ни Администрации морских портов Украины, ни руководству Министерства инфраструктуры НЕ НУЖНЫ. Нужны исключительно доллары на офф-шорных счетах, обильно снимаемые с дармовой эксплуатации еще советких причалов. Кому прибыль, кому — взятки, кому — красивые цифры в чиновничьих отчетах, а кому разрушенные дороги, уничтожаемая экология, шум, пыль, удар за ударом по привлекательности уникального украинского города для туристов, рекреации, развития спорта.

...Одессе досталось от природы соседство с морем, неповторимая, прекрасная бухта-укрытие, теплое море и легкие бризы. Но оказывается сегодня самобытный город примыкающий к территории порта это — лишь плацдарм для обогащения кучки иностранных граждан, извлекающих «грязную прибыль» и используя Одессу так, как беспринципный насильник «пользует» удачно захваченную им беззащитную женщину на тихой одесской улочке. Без сожаления и исключительно ради минутной похоти. При полном молчании всей власти, естественно. Соучастие от чиновников — гарантируется.

***

Часть 2. Жемчужина без моря 

В десятках публикациий, посвященных портам Одесского региона, мы предметно и с цифрами на руках рассказывали, как деградировала в Украине эта в принципе доходная отрасль. И мало того, что деградировала — сама стала рассадником коррупции в масштабах государства и субъектом организованной преступности.

Какого бы сегмента деятельности портовой жизни мы ни коснулись — аренда причалов, дноуглубление, инвестиции, грузовые перевозки, таможня, СБУ, работа стивидоров, экология — везде мы видим вопиющие нарушения законности, криминальные «схемы», коррупцию, разложение госаппарата и масштабное хищение госсредств.

Нежелание чиновников выстроить работу в портах Украины по лучшим мировым практикам и образцам полностью разделяет околопортовый криминалитет: так легче грабить государство. Но процесс грабежа портового хозяйства за годы независимости зашел так далеко, что угрожает уже самим портовым городам — как очагам цивилизации. Порты в Украине начинают навязывать городам экспансию преступного бизнеса, грязные, разбитые дороги, «убитую» экологию, разрушение близ расположенной социальной инфраструктуры. Так, например, морской торговый порт стал «могильщиком» Одессы как «жемчужины у моря», ее уникального исторического облика и статуса «морского курорта № 1» нашей страны после событий 2014 года.

В этой же публикации мы рассказали об ином тренде, присущем крупнейшим портам мира в последние 20 лет — РЕНОВАЦИИ. Суть которой состоит в том, что промышленные зоны крупных портов убирают, выносят из центральных, исторических районов городов на периферию. При этом подвергая портовые мощности едва ли не «космической» модернизации с привлечением самых передовых технологий. В то же время высвободившееся пространство в исторической части того или иного портового города буквально отдается ... людям, горожанам и туристам. Территории бывших портов также модернизируются, застраиваются современными общественными и жилыми зданиями, там разбивают прекрасные парки, открываются десятки и сотни магазинов, кафе и ресторанов, создаются огромные пешеходные зоны. А еще ... десятки тысяч рабочих мест там, где в старых портах их были сотни!

Это раньше города росли вокруг портов и были их продолжением, дополнением и «обслугой». Сегодня крупные города «наперегонки» избавляются от портов как источника грязи, шума, повышенных техногенных рисков, «изгоняя» их на окраины.

Так совпало, что процесс реновации портов в мировом масштабе стартовал в те же годы, что и независимость Украины. Но показ весь цивилизованный мир воплощал смелые проекты по «очеловечиванию» портов, Украина шла (катилась) в противоположном направлении: она все годы независимости инвестировала в расширение существующих портов и портового хозяйства. Навязывая портовым городам уродливые промышленные зоны. Но лозунг «Порт кормит город!», как и «Порт создает рабочие места!» оказались демагогией. Миллионная Одесса — ярчайший пример этой демагогии и варварского наступления на цивилизацию.

Миф «Одессу кормит порт»

Возможно, вы удивитесь, но город почти ничего не получает от деятельности порта. По данным за 2017 год Одесский морской торговый порт (ОМТП) перечислил в бюджет государства всего 130 млн. грн (около €4 млн.). При этом такие налоги, как НДС, плата за аренду государственных причалов ОМТП уходят в госбюджет, а городу остаются налог на прибыль (он минимизируется до неприличия частными арендаторами) и налоги на зарплаты работающих. А еще — символическая плата за аренду земли, на которой расположен порт.

Налоговые сборы от Одесского порта, который якобы «кормит Одессу», составляют не более 1,5% от бюджета города! Это мизерная, издевательски ничтожная сумма сборов с самой ценной территории города. Любой диверсифицированный бизнес позволил бы генерировать в десятки раз больше налогов, располагаясь на 156 гектарах 9-ти километровой набережной. Например, бизнес порта Велл после реновации в Барселоне дает 300 млн евро в год.

Почему? Открытие территории порта для диверсифицированного бизнеса и свободного доступа даст гарантированный рост рабочих мест в десятки раз! Это — опыт всех городов, которые вывели порты из исторического центра и открыли прибрежное пространство для горожан, туристов, рекреации, инновационной застройки публичного пространства и связанных с этим процессом бизнесов.

Львиную часть доходов от низкорентабельного бизнеса по перевалке зерна и прочих сыпучих грузов получают транснациональные корпорации или оффшорные компании ряда местных олигархических групп. Этот примитивный бизнес на перевалке сырья не создает добавочной стоимости и почти не дает рабочих мест. Зато является источником коррупции и преступности — вплоть до организованной и международной. И одесситы это прекрасно знают.

Отдельной строкой помянем Администрацию морских портов Украины — госконтору, управляющую всеми портами Украины. Центральный офис АМПУ (Дерибасовская 1, Ласточкина 1) — занимает в историческом центре Одессы почти целый квартал, бывшее здание Черноморского пароходства), но персонал практически весь работает в Киеве и, похоже, налоги все платит тоже в Киеве. Одессе с этого праздника чиновничьей жизни — практически ничего.

Одесский филиал АМПУ также занимает лучшее в городе здание на Таможенной площади и упорно не желает рассматривать вопрос своего перехода в пустую гостиницу «Одесса» на морвокзале. Которую, кстати, построили за счет Одесского порта, но уже многие годы она стоит пустая, уродуя вид с моря на город и из города на море. В эту же гостиницу логично было бы перевести и Одесскую таможню, которая находится в спальном районе города Черемушки и для расквартирования которой города выделил прекрасный детский садик (было это во времена Януковича). При диком дефиците детских садиков в Одессе одаривать портовую таможню фактически за счет одесских детей — кощунство ... Да, в одесском филиале АМПУ — больше 1000 работничков, еще почти 1000 «трудоустроено» в самом Одесском порту, при том, что ни одной тонны Одесский порт ... не перерабатывает, все мощности его сданы в аренду, и даже буксиры частично находятся на балансе другого госпредприятия, и ж/д станция пребывает на балансе ж/д дороги, и т. д.. Зачем нужны эти 2000 «работающих» во главе с почетным президентом Н. Павлюком (до сих пор получает огромную зарплату) и новой винницкой командой псевдо-портовиков?..

Одесса ж от порта имеет только пыль, грохот ж/д составов, запредельную загазованность от дизелей сотен тысяч грузовиков в историческом центре города. А еще — грязь в морской акватории курортного города и изувеченную историческую панораму, перекрытую «бочками» зернохранилищ. А еще Одессе от порта — мощная криминальная составляющая в виде контрабандных потоков, коррумпированной Администрации морских портов, коррумпированной таможни и «кормящихся» с доисторического — по уровню обработки грузов порта — представителей СБУ, погранслужбы и прокуратуры.

Вот что такое порт Одессы сегодня. Вид прямо из-под памятника Неизвестному матросу на Аллее Славы. Грязь, разруха... Это была территория Судоремонтного завода, порт забрал территорию себе... В результате Одесса получила еще один мусорник. На фоне проваленного волнолома и никому ненужного контейнерного терминала, поглотивших на свое строительство свыше $1 млрд...

О будущем порта Одессы

Что получит Одесса от переноса перевалочных мощностей порта в порты соседних Южного и Ильичевска и масштабной реновации освободившихся территорий?

Еще раз: 9 километров доступа одесситов и гостей столицы к морю. 156 гектаров бесценных прибрежных земель для воплощения самых дерзких по художественному замыслу архитектурных, инновационных проектов, привлекательных для инвесторов. Возможность построить уникальную «вторую Одессу, «новую Одессу» — подлинную жемчужину у моря, достойную памяти основателей чудесного города: туристический кластер, современный культурный центр всего северного Причерноморья, элегантную рекреационную зону, доступную каждому одесситу.

Открытие территории порта решит целый ряд ныне «нерешаемых» градостроительных и транспортных проблем миллионного города. В частности, появится возможность связать север и юга Одессы по кратчайшему маршруту и сделать доступным центральный парк им. Т. Шевченко, соединить спальные районы города единой транспортной сетью (используя ж-д пути того же размера, что и трамвайные), разгрузить автомагистрали внутри города сетью прибрежного паромного сообщения, встроить в город единую трассу «Здоровье» в десятки километров вдоль побережья, и т. д., и т. п..

Процесс масштабной реновации портов в разных государствах и мировых столицах, несмотря на уникальность каждого из проектов, тем не менее, имеет общие тенденции.

Везде, где промзона порта осовременена и «очеловечена»:

— территория реновации — почти полностью туристическая и пешеходная зона;

— вдоль уреза воды устроены прогулочные набережные и площади;

— промышленные сооружения частично сохранены и преобразованы в культурные, музейные, гостиничные, развлекательные центры;

— кафе, рестораны и магазины на первых этажах зданий соседствуют с выше расположенными офисами и жильем престижного класса в соотношении примерно 1:2 или 1:3;

— рейд порта оставлен для яхт, круизных суден, кое-где — рыболовецких суден малых и средних размеров, в отдельных случаях есть стоянки для небольших военных кораблей — для антуража, зрелищности и туристической привлекательности.

Деньги лежат под ногами. Где взять деньги на реконструкцию порта?

Ответ на этот вопрос уже дал опыт реновации (преобразования) крупнейших портов Старого и Нового света: деньги дает продажа высвобождаемой земли под возведение коммерческих объектов частными инвесторами. Это и бизнес-центры, вписанные в новосоздаваемый, как правило, технократический, футуристический ландшафт. Это жилье премиум класса. Это разнообразные объекты туристической инфраструктуры. Это современные многофункциональные культурные центры, которые могут трансформироваться и в грандиозные концертные площадки. И, конечно же, яхт-марины с полным набором услуг. И парки развлечений. И просто парки. И океанариумы. И музеи. И даже школы — да, да, обычные школы для детей, как это сейчас делают в бывшем порту норвежского Осло.

Конечно же, частично спонсором проекта, отдельных его элементов может выступить мэрия. Для возведения объектов общегосударственного значения — например, здания нового театра в прибрежной зоне — может финансово участвовать государство. Но чтобы деньги «потекли» в «новую Одессу», нужно решить ряд ключевых задач.

Самая многосложная — нужно добиться передачи Одесского морского торгового порта из государственной собственности в собственность города. Территорией Одесского порта должна распоряжаться община города, а не коррупционеры в Киеве и из Киева. 26 лет независимости государства, увы, доказали полную несостоятельность центральных органов власти навести порядок в порту Одессы. Потому что «назначенцам» глубоко плевать на мнение одесситов — главное, выжать из криминальных «схем» порта побольше денег.

Вторая задача — провести инвентаризацию портового хозяйства и хозяйственно-правовой базы, регулирующей взаимоотношения порта и его многочисленных арендаторов. Для чего следует привлечь на конкурсной основе независимых экспертов из так называемой «большой тройки»: PricewaterhouseCoopers, Deloitte Touche Tohmatsu, Ernst & Young, KPMG. Конечная цель инвентаризации — цивилизованное расторжение или перезаключение договоров с арендаторами на выгодных для Одессы условиях.

Третья задача — провести открытый, лучше — международный конкурс на лучший проект реновации Одесского морского порта. Не нужно изобретать велосипед — именно так поступали муниципальные власти свыше 100 (ста!) городов, реализовавших или осуществляющих уникальную реновацию своих портов в настоящее время.

Задача четвертая — поэтапное, частями, осуществление «очеловечивания» порта.

Да, это проект не одного, не пяти, и даже, возможно, не десяти лет. Об этом свидетельствует опыт городов, осуществляющих подобные проекты. Но там, где решение о реновации уже реализовано, пусть даже частично — социальный и экономический эффект подобен взрыву. Мир не знает проектов реноваций портов, потерпевших крах!

 


Об авторе
[-]

Автор: Александр Захаров

Источник: argumentua.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 06.05.2018. Просмотров: 34

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta