Удручающие особенности греческой национальной экономики
Удручающие особенности греческой национальной экономики
Немецкие эксперты пытаются ответить на вопрос, почему у греков до сих пор не получаются реформы, которые достаточно быстро сработали в Ирландии, Португалии и Испании.
Государства еврозоны подготовили для Греции уже третий за последние пять лет пакет финансовой помощи. И Ирландии, и Португалии хватило по одной аналогичной трехлетней программе, чтобы стабилизировать экономику и начать выходить из кризиса. Еще меньше внешней поддержки потребовалось Испании. Почему у греков так долго не получается то, что в довольно сжатые сроки сработало в других проблемных странах? Ответ на этот вопрос активно ищут сейчас немецкие экономисты.
Непробиваемая греческая система клиентелизма
Глава Центра европейских экономических исследований (ZEW) в Мангейме Клеменс Фюст (Clemens Fuest) убежден, что корень зла - в неготовности или нежелании греческого общества осознать необходимость крупномасштабной модернизации своей страны: "Программы реформ, в которых не убеждено политическое руководство и население страны, как правило, не срабатывают". Поэтому профессор Фюст выступает против предоставления Греции третьего пакета помощи. Он опасается, что "греки будут и дальше тянуть и медлить с необходимыми преобразованиями".
Характеризуя политическое устройство сегодняшней Греции, эксперт Института мировой экономики (IfW) в Киле Клаус Шрадер (Klaus Schrader) использует понятие "клиентелизм". Этим термином описывают систему, при которой страной правят кланы (партии), внутри которых господствуют отношения патрон-клиент. В таких системах даже демократически избранные патроны (депутаты, мэры, президенты) не столько заботятся об общественном благе, сколько обслуживают интересы своих кланов и клиентов (групп избирателей).
Клаус Шрадер считает, что именно этот фактор слишком мало учитывали при выделении денег для первых двух пакетов помощи кредиторы Греции - Европейский союз (ЕС), Европейский центральный банк (ЕЦБ) и Международный валютный фонд (МВФ). "Ошибка ЕС, ЕЦБ и МВФ состояла в том, что они недооценили сопротивляемость греческой системы клиентелизма и слишком долго мирились с затягиванием процесса реформ", - подчеркивает эксперт.
В 2015 году мог быть рост, а будет - рецессия
Тем не менее реформы все же шли. И к концу 2014 года начали давать первые статистически подтверждаемые результаты, отмечается в только что опубликованном исследовании IfW, одним из авторов которого является Клаус Шрадер. Так, в прошлом году ВВП Греции впервые с 2007 года вырос, пусть и всего на 0,8 процента, безработица с пика в 27,5 процента снизилась до 26,5 процента, медленно начали расти потребительские расходы. В рейтинге Всемирного банка Doing Business Греция, занимавшая в 2011 году 109-е место, поднялась на 61-е место и оказалась рядом с Россией.
"О спасении не могло быть и речи, однако перспективы на будущее у Греции заметно улучшились", - отмечают в своем исследовании эксперты IfW и напоминают, что осенью прошлого года Евросоюз исходил из того, что греческая экономика вырастет в 2015 году на 2,9 процента. Однако 25 января 2015 года к власти в Афинах пришло леворадикальное движение СИРИЗА и правопопулистская партия "Независимые греки", обещавшие положить конец антинародным, по их мнению, реформам. Теперь, после их полугодового правления, кульминацией которого стало многодневное закрытие банков и введение контроля над движением капитала, ни о каком росте уже не может быть и речи.
"Мы ожидаем, что Греция вновь впадет в тяжелую рецессию", - говорит Штефан Бильмайер (Stefan Bielmeier), главный экономист DZ Bank во Франкфурте-на-Майне. Он прогнозирует сокращение греческого ВВП в нынешнем году на 2 процента и еще примерно на 3,8 процента в 2016 году. "Нынешние политические и финансовые потрясения, - поясняет эксперт, - резко снизят готовность предприятий и домохозяйств тратить деньги". А правительство из-за фактического банкротства государства лишено возможности стимулировать спрос с помощью госзаказов.
Эта тяжелая рецессия еще больше осложнит проведение в Греции неизбежных структурных реформ. Ведь в своем сегодняшнем виде греческая экономика просто неконкурентоспособна, особенно в рамках еврозоны с ее твердой валютой евро, не устают повторять многочисленные немецкие эксперты. Исследование института IfW наглядно иллюстрирует этот тезис многочисленными примерами.
Нужна ставка на экспорт, инвестиции и трансферт технологий
Так, среди имеющих работу греков лишь 9 процентов заняты в обрабатывающих отраслях. В целом по ЕС соответствующий средний показатель составляет почти 16 процентов, в Германии он достигает 20 процентов. Абсолютное большинство греков трудится в сфере обслуживания (прежде всего, в области туризма), но здесь каждое третье рабочее место не требует квалификации, а потому плохо оплачивается.
Поскольку у Греции весьма небольшой внутренний рынок, ей необходимо сделать ставку на экспорт. Однако Греция экспортирует товары и услуги, включая туристические, на 33 процента ВВП. В то же время в таких небольших странах еврозоны, как Бельгия, Эстония и Словакия, данный показатель составляет от 80 до 90 процентов, а в Ирландии превышает 110 процентов, указывается в исследовании IfW. Таким образом, греческая экономика может мало что предложить мировому рынку, она слишком слабо вписана в международное разделение труда и в глобальные цепочки создания добавленной стоимости.
Это наглядно видно на приводимой в исследовании диаграмме, показывающей, сколь значительный рост доли экспорта в ВВП произошел в ходе реформ в Ирландии, Португалии, Испании и отчасти на Кипре. У Греции в этом списке - самый слабый показатель.
К тому же греческий товарный экспорт по сути своей представляет собой в основном трудоинтенсивную продукцию, например, сельскохозяйственную. "В результате Греция втягивается в ценовую конкуренцию со странами с дешевой рабочей силой, и эту борьбу она не сможет выиграть без существенного снижения уровня благосостояния", - констатируют авторы исследования.
Их главный вывод таков: "Греческим политикам на протяжении десятилетий так и не удалось создать конкурентоспособные рамочные условия для предпринимательства и привлечь достаточное количество инвесторов, которые с помощью своего капитала обеспечили бы необходимый трансферт технологий". Так что сейчас, подчеркивают эксперты института IfW, Греции нужна "коренная модернизация". Вопрос лишь в том, готово ли к такому рывку само греческое общество.