У России трубы горят: О проблемах, связанных с завершением строительства газопровода "Северный поток – 2"

Содержание
[-]

***

Все благодаря Конгрессу США: он снова грозит санкциями против газопроводов «Северный поток — 2» и «Турецкий поток» 

Уходя в историю, американский Конгресс 116-го созыва на заключительной сессии (в начале января начнет работу новый состав Конгресса — 117-го созыва) готов принять закон, который серьезно затронет военные и энергетические интересы России, Турции и Германии.

В отношении строительства газопровода «Северный поток — 2», проекта «Турецкий поток», а также поставок в Турцию российских С-400 американские законодатели давно достигли консенсуса. Напомню, что это Конгресс, состав которого был избран на промежуточных выборах в 2018 году при администрации Трампа, он не имеет никакого отношения к Джо Байдену. Верхняя палата, Сенат, — сейчас республиканская (большинство держат однопартийцы Трампа ), нижняя — Палата представителей —демократическая (именно она приняла решение об импичменте 45-го президента, но республиканские сенаторы его оправдали).

Новые санкции, согласованные обеими палатами (в отношении Кремля у них редкое межпартийное единство мнений), не являются отдельным законом, а фигурируют в рамках приложений к закону об оборонном бюджете на будущий год. Массивный документ в 4517 страниц содержит законодательные меры в отношении зарубежных стран в специальном 12-м разделе. Не надо думать, что американские конгрессмены только о России и пекутся, как бы ей насолить и одновременно продвинуть продукцию местных энергетиков на европейские рынки. Все не так линейно.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Законотворческие инициативы, пристегнутые к закону о военных ассигнованиях, охватывают практически весь мир. В прошлом году Конгресс принял Закон об обеспечении энергетической безопасности Европы, который на год заморозил строительство «Северного потока — 2» из-за санкций. И теперь, в канун возобновления строительства (американские СМИ пишут, что новый старт состоится со дня на день, называли дату 5 декабря), внесены дополнения.

Документ предусматривает ограничения для компаний, предоставляющих страховые и сертификационные услуги, необходимые для завершения строительства. Также санкции распространяются на компании, которые предоставляют услуги для модернизации или установки сварочного оборудования на участвующих в строительстве судах, а также их модификации или дооборудования. При этом президент США может отказаться от санкций против того или иного лица или компании исходя из «национальных интересов». В проект включено требование консультироваться при введении санкций с рядом стран, в том числе с Великобританией, Швейцарией, Норвегией и странами Евросоюза. Германия, которая становится главным перевалочным узлом (хабом) для распространения российского газа, возмущена «американским вмешательством во внутренние дела».

Проект «Северный поток — 2» предусматривает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров газа в год от побережья России до Германии по дну Балтийского моря. Предполагалось, что укладка труб будет завершена в 2019 году. Однако работы были приостановлены после принятия санкций и конкретных угроз. В августе США потребовали от оператора немецкого порта Мукран на острове Рюген прекратить поддержку «Северного потока —2» и пригрозили ей «финансовым уничтожением». Из-за санкций швейцарская фирма Allseas, занимавшаяся прокладкой труб, практически сразу остановила работы.

Вашингтон утверждает, что газопровод делает Европу чрезмерно зависимой от российского газа и позволит усилить политическое давление на Украину, через которую газ транспортируется в Европу сейчас. Такую же позицию разделяют Киев и несколько стран Евросоюза — из бывших республик СССР и бывшего «соцсодружества». Россия, Германия, Австрия и ряд других стран, компании которых участвуют в строительстве, настаивают, что речь идет исключительно о бизнесе.

Президент Трамп предложил европейцам взамен американский сжиженный газ. Для нефтяников Техаса, Оклахомы и других штатов «красной» (республиканской) раскраски — отличное решение, но Германия всерьез заартачилась, видя экономические потери и грубое давление. Как отмечает американский эксперт по энергетике Томас О’Доннелл, сотрудник немецкой Hertie School of Governance, по строительству «Северного потока» политическая элита Германии едина. Бундестаг «жестоко раскритиковал» предложение Партии зеленых отказаться от «Северного потока — 2» в ответ на отравление Навального (о Навальном — позже), беспрецедентно объединив ХДС/ХСС канцлера Меркель и ее партнеров по коалиции СДПГ с крайне левыми и крайне правой «Альтернативой для Германии».

По оценке Bloomberg, участникам проекта осталось уложить чуть более 100 километров труб, в октябре министр иностранных дел страны Хайко Маас выразил уверенность, что проект будет доведен до конца.

Кремль устами пресс-секретаря Пескова назвал расширение санкций «недобросовестной конкуренцией». Но американский эксперт убежден, что «дело о Северном потоке — 2» — это не столько «продвижение техасских нефтяников в Европу», сколько отражение новой Стратегии национальной безопасности США, разработанной еще при Обаме, но принятой уже при Трампе (в 2017 г.). Она базируется на постулате «возобновления конкуренции великих держав», которая диктует конфронтацию с «российским реваншизмом».

Это уже привело к значительному увеличению активности США, например, в создании так называемой «Инициативы трех морей», включающей страны Балтии, Центральную и Восточную Европу и Балканы, по противодействию влиянию России — к раздражению Берлина, отмечает Томас О’Доннелл. Байден и его ключевые советники поддерживают курс Обамы, а «преданность Байдена Украине хорошо известна», объясняет эксперт. Конфликты между США и Германией по поводу трансатлантической стратегии в отношении России и в зоне «трех морей» не ограничатся конфронтацией по «Северному потоку — 2».

Кстати, немцы предлагали Трампу «энергетический компромисс». Об этом у нас мало писали. Министр финансов Германии Олаф Шольц в августе прошлого года предложил субсидии до 1 миллиарда евро на строительство двух терминалов на территории Германии, что позволило бы импортировать из США газ, если в обмен на это будут сняты санкции против «Северного потока — 2». Впервые это было устно предложено министром энергетики Питером Альтмайером тогдашнему заместителю министра энергетики США Дэну Бруйетту. Бруйетт поблагодарил за разрешение импорта сжиженного газа из США, но пояснил, что это не снимает принципиальных возражений Вашингтона против «Северного потока — 2».

Завершение строительства «Северного потока — 1 и 2» и 2-й нитки «Турецкого потока» (ранее известного как «Южный поток», который идет из России через Черное море и Турцию, входя в ЕС через Болгарию) позволяет России отказаться от системы, существовавшей в конце советской эпохи, с отправкой сибирского газа через Беларусь и Украину потребителям из ЕС. Однако чтобы полностью уйти от старой системы, «Северных потоков — 1 и 2» недостаточно. России также нужен «Турецкий поток», который уже дошел до Болгарии в январе 2020 года и который будет продлен на север — до Австрии и на запад — до Италии. Владимир Путин посетил Стамбул в начале этого года и, запуская вместе с Эрдоганом проект, призвал к быстрому строительству пристроек. Это объясняет, почему санкции и дипломатия США активно нацелены также против расширения, отмечает О’Доннелл.

В эти же дни Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию с требованием освободить российских политических заключенных, в том числе, исследователя сталинских репрессий из Карелии Юрия Дмитриева и бывшего сотрудника компании ЮКОС Алексея Пичугина. Как говорится в тексте резолюции, Палата представителей осуждает практику лишения свободы по политическим мотивам и требует от властей России освобождения лиц, признанных политзаключенными правозащитным центром «Мемориал», чей список включает правозащитников, журналистов, участников общественных организаций, а также граждан Украины из «незаконно аннексированного Крыма», всего в списке более 300 человек. В резолюции содержится призыв ко всем представителям США на переговорах с Россией поднимать тему политзаключенных. Также в ней содержится призыв применять «акт Магнитского» или другие санкционные законы к лицам, ответственным за незаконное лишение свободы людей в России.

И о Навальном.

Как известно, ЕС и Великобритания объявили о санкциях в отношении российских официальных лиц в связи с отравлением Алексея Навального (в частности, в отношении директора ФСБ Александра Бортникова и первого замглавы администрации президента Сергея Кириенко). В США шесть сенаторов из обеих партий направили письмо госсекретарю Майку Помпео и министру финансов Стивену Мнучину с требованием найти виновных в покушении на российского оппозиционера и ввести против них санкции. Республиканцы — Марко Рубио, Митт Ромни (в прошлом — участники президентских выборов), Роджер Уикер, а также демократы — Бен Кардин (один из инициаторов «акта Магнитского»), Дик Дурбин и Крис Кунс написали администрации: «Те, кого г-н Навальный справедливо назвал «ворами и жуликами», этим нападением пытались заставить замолчать один из последних независимых голосов России», но ответа из Белого дома не последовало. Это произошло в канун выборов, президенту с тех пор и по сегодняшний день явно не до этого.

Трамп, кстати, обещает наложить вето на закон об оборонных ассигнованиях. Но отнюдь не из-за Путина или Эрдогана. Президента не устраивают в нем две поправки: о переименовании военных баз, названных в честь лидеров Конфедерации (мятежных южных штатов в Гражданской войне XIX века), и о юридическом иммунитете для онлайн-компаний, которые, как полагает нынешний президент, должны быть уголовно наказаны за то, что на выборах в большинстве своем выступили против его переизбрания. Впрочем, если военный бюджет не подпишет 45-й президент, это сделает после вступления в должность 46-й. Успеем ли достроить «Северный поток»?

Автор Александр Панов, собкор «Новой газеты», Вашингтон

https://novayagazeta.ru/articles/2020/12/05/88238-rossii-stalo-durno-u-nee-truby-goryat

***

Комментарий: Санкционная машина США набирает обороты

Немецкая экономическая газета Handelsblatt на днях опубликовала сообщение, что зарегистрированная в Швейцарии компания Nord Stream 2 (дочерняя структура «Газпрома») решила возобновить строительство одноименного газопровода в Балтийском море уже в декабре.

Это подтверждается и сообщением германского управления водных путей и судоходства в приморском городе Штральзунд, которое призвало соблюдать особую осторожность при движении к югу от района Адлергрунд в Балтийском море из-за начала там строительных работ. Именно в этом регионе заканчиваются две ветки будущего газопровода, ведущие от точки выхода на берег. Укладкой труб в исключительной экономической зоне Германии будет заниматься судно с якорным позиционированием. Сейчас уже известно, что речь идет о барже «Фортуна», которая ходит под российским флагом. Использовать в строительстве газопровода суда с якорным позиционированием стало возможно после разрешения Дании, которая в июле смягчила требования. Предполагается, что до нового года «Фортуна», которая уже находится в зоне строительства должна закончить все работы. Ведь проложить ей требуется лишь пару десятков километров труб на мелководье. Сложнее дело обстоит с датским участком. Там уже находится, возвратившийся из региона Куршской косы трубоукладчик «Академик Черский», обладающий системой динамического (безъякорного) позиционирования.

Американская газета Wall Street Journal оценивает готовность «Северного потока – 2» в 93%, а до завершения проекта остается около 100 миль. Большая часть труб должна быть уложена в датских водах, а примерно пятая часть – у побережья Германии. Пока, как считают американцы, в Мукране или вблизи него находится многофункциональное судно обеспечения «Морспасслужбы» «Артемис Оффшор» и судно снабжения «Газпром флота» для работ с плавучими буровыми установками «Остап Шеремет». «Северный поток – 2» предполагает строительство двух ниток газопровода общей мощностью 55 млрд куб. м газа в год от побережья России через Балтийское море до Германии. Его реализует Nord Stream 2 AG с единственным акционером – «Газпромом».

Европейские партнеры – Royal Dutch Shell, OMV, Engie, Uniper и Wintershall – суммарно финансируют проект на 50%, то есть на сумму до 950 млн евро каждый. По мнению экспертов «Газпрома», против проекта активно выступают США, продвигающие в ЕС свой сжиженный природный газ, а также Украина и ряд европейских стран. Соединенные Штаты в декабре 2019 года ввели санкции против проекта, потребовав от компаний, ведущих прокладку, немедленно прекратить строительство. Швейцарская Allseas практически сразу заявила о приостановке прокладки газопровода. В октябре США расширили санкции, распространив их также на компании, предоставляющие услуги, оборудование или финансирование для модернизации или оснащения судов, работающих на проекте. Как известно, после этого норвежская сертификационная компания DNV GL заявила о прекращении работ над проектом. Задачей компании являлось рассмотрение документации и наблюдение за строительными работами на предмет их соответствия европейским стандартам. Это включало в себя мониторинг испытаний и подготовку оборудования, используемого на борту судов во время прокладки трубопроводов.

Недавно, по сообщению агентства Bloomberg, Палата представителей и Сенат договорились включить поправку о введении дополнительных санкций против газопровода «Северный поток – 2» в законопроект об оборонном бюджете на 2021 год. Теперь уже санкции против «Северного потока – 2» коснутся страховых и сертификационных компаний, которые работают с российскими судами над завершением строительства. Эти санкции и будут включены в проект закона о национальной обороне на 2021 год, который обязательно должен быть принят до конца этого года. Насколько это серьезно и действительно сможет ли затормозить, а то и заморозить надолго, если не навсегда, этот проект?

По мнению партнера, руководителя международной практики KPMG по оказанию услуг компаниям нефтегазового сектора Антона Усова, ни одна частная международная страховая компания не может противостоять санкциям США. Видимо, государства, участвующие в проекте газопровода, должны изобрести государственный или квазигосударственный механизм страхования судов. Например, это могла бы сделать Россия. По мнению ряда экспертов, самое очевидное – это создание госкомпании, которая застрахует суда, участвующие в достройке «Северного потока – 2». Ее задача будет заключаться только в этом. Поэтому введение санкций против такой компании окажется просто бессмысленным – других страховых сделок у нее все равно не было и не ожидалось. Действительно, следует упомянуть, что сейчас становится популярным именно традиционное коммерческое страхование. Поэтому суда, которые будут работать на проекте «Северный поток – 2», имеют возможность застраховаться у коммерческих компаний, причем не обязательно западных. Это могут быть азиатские страховщики или даже российские.

Можно предположить, что, как пишет Wall Street Journal, Москва надеется, что при администрации Байдена сможет возобновить строительство «Северного потока – 2». Ставка делается, как считает газета, на то, что некоторые представители внешнеполитического истеблишмента захотят снизить давление из-за страха нарушить американо-германские отношения. И действительно, Трамп не раз напрасно раздражал немцев, в частности когда принял решение о выводе американских войск из Германии. Как отмечает газета, в сфере энергетической политики США всегда справедливо требовали от Берлина взаимности. Зависимость Германии от русского газа ослабляет НАТО. Но Берлин отказался пересматривать свое решение по «Северному потоку – 2» даже после отравлений Сергея Скрипаля и Алексея Навального. Во время президентства Трампа некоторые либералы провозглашали канцлера Германии Ангелу Меркель «лидером свободного мира», в то время как политика страны в отношении «Северного потока – 2» меркантилистская, а не нравственная, считает газета. Понятно, что новая демократическая администрация желает установить тесное сотрудничество с Западной Европой, но ради этого не стоит ослаблять НАТО перед лицом России. Конгресс поддержит американские и европейские стратегические интересы, если приведет санкции против «Северного потока – 2» к финишной прямой во время сессии «хромых уток». Газета Handelsblatt полагает поэтому, что «Газпром» вступил в «гонку со временем».

В чем может быть лазейка для сторонников данного проекта? Сенатор от Нью-Джерси Боб Менендес, возглавляющий демократов в комитете Сената по международным отношениям, сказал в интервью газете, что конгрессмены хотят «дать понять, что ни наша союзница Германия, ни немецкие чиновники не окажутся под этими санкциями». Формулировки положений, касающихся этих санкций, теперь требуют, чтобы Соединенные Штаты уведомляли своих союзников о введении санкций заранее. Этот пункт был добавлен в текст законопроекта после того, как председатель комитета Палаты представителей по международным делам Элиот Энгель выразил тревогу в связи с тем, что эти санкции могут нанести ущерб Германии и европейским странам, тогда как России «все сойдет с рук». Можно предположить, что вопрос для американских законодателей сейчас стоит таким образом, чтобы нанести удар по России, не подставив под него Германию. Если это так, то все угрозы американских законодателей в адрес немецких региональных властей, о чем «НГ-энергия» писала ранее, могут оказаться пустышкой.

Скорее всего это действительно окажется невозможным, если исходить из сегодняшних интересов руководства Германии. Конечно, нельзя исключать, что эти интересы изменятся с приходом к власти в Германии, как ожидается, новой коалиции ХДС/ХСС и Зеленых. Ведь немецкие Зеленые являются противниками «Северного потока – 2» прежде всего по экологическим соображениям, а во главе немецкого правительства могут оказаться такие трансатлантисты, как Фридрих Мерц, глава Экономического крыла ХДС, или Норберт Реттген, нынешний глава комитета Бундестага по внешней политике. Мерц допускал приостановку строительства «Северного потока – 2» на два года из-за санкций в связи с предполагаемым отравлением российского оппозиционера Алексея Навального (как известно, «Северного потока– 2» в санкциях не оказалось, хотя французская сторона и настаивала на этом, но канцлер Ангела Меркель воспрепятствовала этому). А Реттген вообще с самого начала выступал против этого проекта. Но выборы в Германии состоятся только осенью 2021 года, и за это время проект мог бы быть завершен.

В российской печати проскальзывали намеки на возможность при администрации Джо Байдена договориться об уступках в других сферах (например, в области стратегических вооружений) за возможность достройки газопровода. Так, немецкая экономическая газета Handelsblatt отмечает в связи с этим, что хотя Байден также считается противником газопровода «Северный поток – 2», однако демократ не столь жестко, как республиканец Трамп, выступает за экспорт американского сжиженного сланцевого газа в Европу. Это, по мнению российских экспертов по энергетическому рынку, повышает шансы на компромиссы. Кроме того, пишет газета, Байден в случае победы на выборах вновь назначит послами США «настоящих дипломатов, а не «ястребов от экономики» с сомнительной репутацией». Это также должно облегчить будущие переговоры. «Администрация Байдена будет заинтересована в переговорах с Россией, в частности в области контроля над вооружениями», – уверен Томас Грэм. Директор по маркетингу консалтинговой компании, принадлежащей бывшему госсекретарю Генри Киссинджеру, во времена Джорджа Буша-младшего был советником по отношениям с Россией.

Аналогичного мнения придерживается Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам. По его словам, Байден будет стремиться «возродить трансатлантическое единство». Россия от этого могла бы даже выиграть: возможно, Байден будет «осторожнее обходиться» с санкциями против европейских компаний, участвующих в проекте «Северный поток – 2», предположил Кортунов. Однако реально, если исходить из жесткой позиции Кремля в данном вопросе, это представляется нереалистичным.

Ряд российских экспертов позитивно высказались за возможность достройки газопровода при президенте Байдене. Они полагают, что газопровод «Северный поток – 2» будет достроен при новом президенте США и новые санкции, анонсированные американскими властями, не смогут этому помешать. Такое мнение высказали российские эксперты, принявшие участие в опросе, проведенном Институтом развития технологий ТЭК (ИРТТЭК). Одним из факторов, которые будут способствовать завершению проекта, было названо истечение действующих договоров на поставку в Европу американского СПГ – при действующих ценах заключение новых экономически невыгодно, поэтому на европейском рынке освободится место для поставок газа из России.

«Риск того, что проект не будет завершен, абсолютно минимален», – уверен заместитель главного редактора журнала «Нефтегазовая вертикаль», старший аналитик WMT Consult Валерий Андрианов. Проект, отмечает эксперт, находится уже на конечной стадии реализации, европейские партнеры демонстрируют свою поддержку, несмотря на все санкции, вводимые Соединенными Штатами. К тому же Россия показала, что располагает достаточным технологическим потенциалом, который позволяет реализовать этот проект вопреки всем санкциям, также имеются и определенные финансовые возможности, которые позволяют закончить этот проект.

На прошлой неделе стало известно, что власти США намерены ввести новые санкции в отношении страховых и сертификационных компаний, сотрудничающих с российскими судами при завершении строительства газопровода. По данным агентства Bloomberg, представители нижней палаты Конгресса США и Сената достигли соглашения о включении поправки о новых санкциях по газопроводу в законопроект оборонного бюджета на 2021 финансовый год, который должен быть принят до конца текущего календарного года. «Про запрет на страховку говорят уже полтора года, это не новая история», – напомнил президент Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его мнению, при желании эти санкции можно обойти. Например, есть вариант привлечения российского страховщика, создания спецкомпании (SPV), которая возьмет на себя санкционные риски перестраховки и сертификации. «Если взять и составить табличку «трудности–возможности», второй столбик во всех случаях не останется пустым», – говорит Симонов.

Новая администрация США, возможно, будет не столь активной в санкционном смысле, полагает эксперт. «С одной стороны, Демпартия с 2014 года говорила, что Россия бросила вызов цивилизованному человечеству и ее надо наказать. С другой – понятно, что партия превратила российскую историю в инструмент борьбы с Трампом. Поскольку Трампа уже завалили в политическом смысле, возникает вопрос – стоит ли эту историю дальше педалировать, будет ли эта тема продаваться американскому избирателю. Потому что ковид, безработица, экономические трудности, ситуация с черным населением – все эти темы куда больше интересуют американцев, чем борьба с Россией», – отмечает Константин Симонов. Тем более, добавляет он, что все мыслимые санкции уже введены при Трампе, и на долю Байдена не осталось «чего-нибудь по-настоящему убойного».

Конечно, это вовсе не означает, что санкции прекратятся – как известно, Байден является противником России, и санкционное давление будет только нарастать, полагает Валерий Андрианов. Однако оно будет оказываться по другому вектору – не против конкретных проектов, а против энергетической политики России в целом. Российские углеводороды будут подаваться как «грязные», не отвечающие целям экологической политики Европы и других стран, и поэтому будут тем или иным образом вытесняться. Вместе с тем давление конкретно на проект «Северный поток – 2», возможно, будет отодвинуто на второй план.

По словам Андрианова, существует и другой аспект, который может стать стимулом к развитию проекта «Северный поток – 2». Система экспорта американского СПГ построена на толлинге, то есть все расходы по поставкам газа несут не газовые компании, а покупатели, причем независимо от того, по какой цене они смогут этот газ реализовать. Сейчас срок действия многих из них истекает, и они как экономически невыгодные при текущей конъюнктуре, естественно, не продлеваются. «Вполне вероятно, что давление американского СПГ на европейский рынок будет снижаться, и это станет стимулом для европейских стран ускорить реализацию проекта «Северный поток – 2», – отмечает эксперт.

Вместе с тем также принявший участие в опросе польский эксперт, главный редактор издания BiznesAlert Войцех Якобик высказал предположение, что «Северный поток – 2» вообще может быть не достроен. «У европейских партнеров есть отличное оправдание в виде санкций США. Строительство продолжается не из-за угрозы санкций США, а не из-за официально заявленных подготовительных процессов, которым нет конца», – уверен Якобик. По словам польского аналитика, сейчас «Северный поток – 2» представляет проблему для ЕС и НАТО как с точки зрения безопасности, так и с точки зрения законодательной. «Его необходимо привести в соответствие с законодательством ЕС, чтобы не создавать правовой пустоты в сердце Европы и в Балтийском море», – говорит эксперт.

Именно подобная неясность дала повод некоторым российским экспертам скептически отнестись к завершению строительства «Северного потока – 2». В связи с этим заслуживает внимания интервью российского эксперта Михаила Крутихина, руководителя консалтингового агентства «РусЭнерджи» сетевому информационному агентству Ленинградской области «47news». Так, Крутихин считает, что «Северный поток – 2» в обозримой перспективе достроен не будет. Он полагает, что, с одной стороны, никто не решится бросить вызов американским санкциям, а с другой – не исключает, что под санкциями может очутиться сам «Газпром».Крутихин оценивает все действия российской газовой корпорации как попытку освоения инвестиционного бюджета. «Газотранспортные коридоры регулярно расширяются за счет строительства новых трубопроводов и новых компрессорных станций. Происходит это часто совсем не потому, что не хватает газа. Обратите внимание: работы по расширению таких коридоров поручаются компаниям, дружественным Кремлю, и в этом одна из задач «Газпрома» – отправлять деньги таким компаниям. А будет там газ или нет – вопрос совсем другой плоскости. Поэтому в принципе увеличивать мощность магистрали Торжок–Усть-Луга можно долго. Планировалось же отправлять из Бованенковского месторождения 135 млрд куб. м в год – эти планы еще не реализованы. Но действующий коридор из Бованенкова в Торжок рассчитан только на два «Северных потока» – не больше». По его мнению, для экспорта газа первого «Северного потока», который тянется через тот же Финский залив, только не из Усть-Луги, а из Выборга в ту же Германию, вполне достаточно. Поэтому Крутихин не исключает, что «где-то с середины «Северного потока – 2» трубу повернут к Калининграду, чтобы хоть как-то использовать».

Автор Борис Николаев

https://www.ng.ru/ng_energiya/2020-12-07/9_8033_gas.html

***

Приложение. Фактор времени сыграет решающую роль в завершении проекта российского газопровода

Российская баржа-трубоукладчик «Фортуна» уже встала на якорь в районе, который ранее Федеральное морское и гидрографическое агентство Германии (BSH) называло местом возобновления работ по строительству газопровода «Северный поток 2». Об этом свидетельствуют данные портала по отслеживанию судов Marina Traffic». И это - вопреки реальным американским угрозам о введении новых санкции против участников проекта.

Как известно, Палата представителей и Сенат американского Конгресса согласовали и внесли в проект оборонного бюджета США на 2021 год поправки, предусматривающие ужесточение санкций против газопроводов "Северный поток 2" и "Турецкий поток". В распространенном совместном заявлении говорилось, что подготовленный Палатой представителей законопроект о расходах на оборону содержал положение, которое вносит поправки в подраздел закона о защите энергетической безопасности Европы от 2019 года для уточнения и расширения санкций, связанных со строительством проектов трубопроводов "Северный поток-2 " и "Турецкий поток". Сенат выступил с аналогичными поправками, отмечается в заявлении.

Проект бюджета предусматривает санкции за содействие продаже, аренде или предоставлению трубоукладочных судов для строительства газопроводов, предоставление страхования и перестрахования, а также услуг или помещений для технической модернизации судов, связанных со строительством газопровода. Сомнений в том, что санкции будут реализованы нет. Однако как дочерняя фирма»Газпрома», реализующая проект, так и фирмы-участники его финансирующие, выражают уверенность в том, что проект в течении 2021 года будет завершен. Об этом же заявил на днях заместитель главы российского МИДа Сергей Рябков.

На чем основывается такая уверенность российских и европейских сторонников проекта? Как известно, достроить остается два участка общей протяженностью порядка 160 км. О начале прокладки труб на мелководье в экономической зоне Германии компания «Nord-Streem 2» объявила еще 5 декабря. Прокладкой занимается российская баржа-трубоукладчик с якорным позиционированием «Фортуна». Предполагается, что к 31 декабря текущего года работы на германском участке будут завершены. Ведь проложить ей надо будет в немецких территориальных водах 2,6 км труб на мелководье. Недавно трубоукладчик сменил владельца и теперь им владеет небольшая транспортная компания «Универсальная транспортная группа», включенная в реестр малого бизнеса. Этой компанией управляют всего два человека. Таким образом, очевидно «Газпром» в данном случае рассчитывает выйти из-под американского санкционного удара с минимальными потерями.

Сложнее обстоит дело с прокладкой порядка 100 км газопровода в экономической зоне Дании, где глубины достигают 30 метров. Там требуется трубоукладчик с безъякорным позиционированием. Такое судно - «Академик Черский» - прибыло еще летом этого года в район Балтийского моря с Дальнего Востока, но пока к работам не приступило. Нельзя исключать, что такое промедление связано не только с неблагоприятными в это время года погодными условиями, но и нерешенностью ряда проблем, без которых производить прокладку в датских водах невозможно. Речь о страховании и о контроле за укладкой , которую должна осуществлять независимая фирма. Для решения этих проблем в Германии и пытаются учредить специальный фонд.

Речь идет об инициативе земельного правительства в Мекленбург-Передняя Померания создать фонд под названием «Защита климата в Мекленбург -Передняя Померания». Руководить фондом будет бывший премьер-министр этой земли социал-демократ Эрвин Зеллеринг. В рамках этого независимого юридического лица все фирмы, участвующие в проекте, должны будут приступить к его завершению. Скорее всего, именно под его крышей и будут образованы страховые и другие компании, деятельность которых необходима для завершения проекта. Таким образом, фирмы, финансирующие проект смогут избежать санкций непосредственно направленных против них. Предполагается, что этот фонд после завершения работ над прокладкой газопровода будет ликвидирован.

Существует также надежда, что процесс передачи власти в США может затянуться, и на этот период острого противостояния Дональда Трампа и Джо Байдена подписание документа о вступлении санкций может несколько затянуться. С другой стороны, в Германии рассчитывают, что будущий президент Байден более лояльно, чем Трамп будет относиться к запросам европейцев. Поэтому глава Восточного комитета германской промышленности Оливер Хермес полагает, что американцы до введения санкций готовы услышать и аргументы европейской стороны.

Немецкая региональная газета Maerkische Oderzeitung пишет в этой связи, что «битва за Северный поток 2» вступила в фазу гонки со временем». Другими словами, сможет ли «Газпром» завершить строительство до вступления в силу одобренного американскими палатами законопроекта. Видимо, опасность такого поворота чувствуют и американцы. Не случайно, что исполняющий обязанности посла США в Берлине Робин Куинвилле уже выступила с требованием заморозить на время продолжение работ на «Северном потоке2».

Автор Олег Никифоров, oтветственный редактор приложения "НГ-Энергия"

https://www.ng.ru/economics/2020-12-11/100_ns11122020.html

***

Мнение эксперта: «Северный поток-2» нужно достроить до выборов в Бундестаг»

Советник «Газпрома» по европейским вопросам, зампредседателя Совета российской экономики в Германии, научный директор Германо-российского форума, член Валдайского клуба и обладатель высших госнаград ФРГ и РФ Александр Рар — о том, почему в этом году «Северный поток — 2» висит, по сути, на волоске, могут ли американцы и украинцы помешать реализовать нам исторический проект, а также — есть ли у России реальные конкуренты в получении прибыли от экспорта энергоносителей?    

„expert.ru“:- Александр Глебович, каковы реальные сроки окончания одной из самых скандальных и геополитически тяжелых энергетических строек нашего времени — «Северного потока — 2» — после оставшегося датского участка?

Александр Рар: - Эту скандальную коммерческую стройку придумали немецкие компании и российская компания «Газпром» для того, чтобы продолжить пятидесятилетний газовый альянс, который прочно и надолго связал Европейский Союз и коммунистическую Россию, так же, как и нынешнюю Россию. И Германия, конечно, хочет стать распределителем — эдаким хабом для российского «голубого топлива». Для немцев это очень выгодный проект. Поэтому есть и политическая и бизнес-поддержка «Северного потока — 2».

Я думаю, что этот трубопроводный проект, во всяком случае, нужно успеть достроить до выборов в Бундестаг в сентябре 2021 года. Потому что потом может измениться немецкое правительство, и те силы, которые могут прийти к власти — например, «Партия зелёных» – могут остановить этот проект. Риск такой есть. А других рисков я не вижу. Поэтому времени до окончательной достройки этого проекта вполне достаточно.

- Когда в реальности можно ожидать ввода трубы в эксплуатацию? Иначе говоря, когда европейцы получат первый газ из «Северного потока — 2»? Каковы надежды и прогнозы?

- Это второй барьер для реализации «Северного потока — 2». Потому что по европейскому законодательству газ по этому трубопроводу пойдёт лишь наполовину, частично. Но ЕС будет нуждаться в поставках газа, а законы будут меняться. В том числе и потому, что все стремятся к отказу от нефти и угля. В самой Европе газ уже не будет добываться — ресурсы исчерпаны. Всё это значит, что нужны закупки стороннего газа. И когда европейцы поймут это и подсчитают, что им нужны добавочные объемы газа, тогда они начнут апплодировать постройке «Северного потока — 2», чтобы использовать русский газ. Когда это случится — сказать трудно. Нужно смотреть как будет развиваться ситуация с газом на евроконтиненте. Но всё равно, этот инфраструктурный проект должен быть построен с тем, чтобы обеспечивать со временем Европу дополнительными потоками так нужного энергоносителя из России.

- США на фоне выборов нового президента, транзита власти по траектории «Трамп — Байден» уже приготовили санкции против «Северного потока — 2», они включены в оборонный бюджет Америки. Как эти новые санкции могут помешать завершению проекта строительства трубопровода? Реальна ли их угроза?

- Сообщу, что угроза очень даже реальная, поскольку американцы, по-видимому, считают, что это в их национальных интересах — контроль над Европой. Для них это в каком-то смысле вопрос безопасности. Потому для них задача максимум вытеснить с рынка ЕС российский газ и максимально заменить его сжиженным газом из США.

Кроме того, американцы требуют от Германии и других стран ЕС подчинения Америке в вопросах энергетической безопасности. Но надо напомнить, что даже во времена «холодной войны» Западная Германия продолжала энергетическое партнёрство, прежде всего, с СССР. И всё это происходило несмотря на постоянные угрозы со стороны администраций сменяющихся президентов США.

- Американцы всё больше понимают, что почти никакие санкции против «Северный поток — 2», увы, не работают. Обещали придумать что-то новое, припугнули. Они очень хотят остановить строительство газопровода из России в Европу. Что ещё можно в их ситуации «придумать», чтобы блокада проекта стала действенной?

- Думаю, что американцы опаздывают на уходящий поезд. Власти земли Мекленбург — Передняя Померания успели создать фонд защиты климата, который станет «инструментом обхода» всех санкций США против проекта. Фонд признал русский газопровод в качестве инструмента охраны окружающей среды. То есть немцев сейчас интересует благоприятная экологическая сторона проекта «Северный поток — 2».

Таким образом, «Северный поток — 2» попадает уже под защиту не только компаний, но и немецкого государства (и его финансирования). Поэтому американская политика новой администрации уже, что называется, не зайдёт. В противном случае, это будет означать ужесточение отношений с Германией и начало новой торговой войны «на западном фронте». А на нынешнем этапе, мне кажется, ни американцы, ни европейское правительство не хотят экономических баталий.

- Ситуация с Навальным, вернее, с подозрениями и обвинениями в использовании в отношении него запрещённого химоружия, может остановить «Северный поток — 2» и ослабить поддержку проекта со стороны Германии?

- Нет, казус Навального не остановил реализации проекта. Хотя вначале инцидента был риск, что отношения вконец испортятся — об этом даже вовсю шумела пресса в Германии. Но прагматики в правительстве посчитали, что из-за Навального ставить под вопрос данный проект не стоит.

В связи с Навальным ранее уже были санкции и контрсанкции, и я думаю, дальше этого дело не пойдёт. Продолжения оно иметь не будет. Российско-германские отношения, конечно, сильно не улучшатся, но и сильно ухудшаться, я надеюсь, в дальнейшем они тоже не будут.

- В чем у России с Германией всё-таки остаются или даже назревают разногласия в контексте реализации «Северного потока — 2»? Или все стороны всем довольны?

- Пока было лишь одно сильное разногласие между Германией и Россией вокруг строительства газопровода. Оно было связано с Украиной. Ставился вопрос, стоит ли подключаться к транзиту «голубого топлива» из России, когда РФ пыталась обойти трубопроводами Украину, где воровался российский газ. Германия, в свою очередь, настаивала, чтобы транзит через Украину продолжался, дабы там могли также зарабатывать на транзите для пополнения госбюджета. Западу выгодно, чтобы Украина получала доходы от транзита российского энергоносителя. Ведь тогда отпадает необходимость давать новые кредиты этой стране.

- Почему Германия в принципе так «страстно» держится за «Северный поток — 2»? Неужели настолько болезненный вопрос с экологией в контексте ухода от атомных станций и угля, что ФРГ готова идти вместе с Россией против всего ЕС и США? Или все эти тревоги основаны на ожидании катастроф, которые несёт глобальное потепление? Может ли Германия вообще обойтись без русского «Северного потока — 2», при условии, что она откажется от АЭС и использования угля?

- Германия просто «дала слово». Одобрила проект. Это был сложный и мучительный процесс. И просто из-за шантажа американцев или поляков отказаться от взаимовыгодного проекта смысла нет. Германия же не банановая республика, чтобы отказываться из-за политического давления от экономически выгодной постройки газопровода из России. Сможет ли Германия выжить без «Северного потока — 2» и сколько? На нынешнем этапе, наверное, может, — из-за того, что продолжают поступать потоки газа через Украину. Но мы все знаем, что газовая сеть там морально очень устарела. И её нужно во что бы то ни стало модернизировать. А для этого нужны деньги. Брать российские деньги украинцы не хотят. А Запад даст средства только в том случае, если западные фирмы тоже будут совладельцами газового коридора через Украину. На этот вариант украинское правительство тоже не хочет идти.

Я думаю, что, когда газ перестанет идти через Украину, все вздохнут с облегчением. Потому что «Северный поток — 2» — это инфраструктура, которая будет обеспечивать Европу газом в ближайшие 30-50 лет. И, конечно, экологическая составляющая здесь тоже есть. Все понимают, что Германия не способна отказаться от АЭС, нефти и угля без газа из РФ. Газ — «промежуточное» топливо на ближайшие несколько десятилетий. Поэтому как для Германии, так и для Европы необходимо именно стратегическое сотрудничество с Россией.

- Представим, если «Северного потока — 2» не будет вообще, то насколько газ в Европе и, в частности, в Германии будет дорожать? Если начнут возить СПГ из США, что будет с ценами на «голубое топливо»? Спасёт ли в этом случае ЕС транзит газа с Украины, Туркмении или Азербайджана? Какова потенциально роль того же Катара в доставке СПГ взамен «Северного потока — 2»?

- Все эти страны поставляли и будут поставлять Германии газ и дальше. Кроме Туркмении, которая успешно сбывает свой газ в Китай. Газ в Европе не будет пока дорожать именно из-за альтернативных источников энергии. Но, опять-таки, без реализации «Северного потока — 2» Европа вряд ли сможет достичь своих экологических целей.

- Последний вопрос. Какова судьба договора о терминалах для сжиженного топлива в Германии, если вдруг встанет «Северный поток — 2»? Готова ли Германия покупать СПГ из США, и будет ли она строить терминалы для его приема?

- Германия их уже активно строит, так как обещала это американцам в форме компромисса, чтобы Штаты перестали мешать постройке «Северного потока — 2». Преследуя эти цели, Германия уже пообещала закупать большие объёмы американского СПГ. Тем самым, Германия за здоровую конкуренцию СПГ из США и трубного газа из России, Азербайджана и других стран. Иначе говоря, никакой катастрофы в строительстве терминалов для СПГ из США я не вижу. Просто так случилось, что слишком много политики задействовано в газовом бизнесе, а нефть стратегически потихоньку уходит в прошлое. Вот почему геополитическая борьба за рынки сбыта газа будет продолжаться.

Автор Дмитрий Алексеев-Раздольный

https://expert.ru/2021/01/12/aleksandr-rar-severnij-potok-2-nuzhno-dostroit-do-viborov-v-bundestag/


Об авторе
[-]

Автор: Александр Панов, Борис Николаев, Олег Никифоров, Дмитрий Алексеев-Раздольный

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 18.01.2021. Просмотров: 32

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta