Турецкий транзит. О нелегальной миграции через Эгейское море и Западные Балканы

Содержание
[-]

Турецкий транзит 

Договоренности ЕС с Анкарой позволят закрыть канал нелегальной миграции через Эгейское море и Западные Балканы

События в Брюсселе, где 7 марта лидеры 28 стран ЕС встретились с турецким премьером Ахметом Давутоглу, разворачивались по сценарию политического триллера. Особенно на взгляд журналиста из пресс-центра, куда время от времени дипломаты национальных делегаций анонимно вбрасывали свои версии.

Чрезвычайный саммит закончился в час ночи по Брюсселю, и о его реальных результатах можно будет судить позднее, не раньше 18 марта, когда лидеры стран ЕС соберутся на очередную встречу в верхах обсудить детали плана, принципиальные очертания которого были согласованы в ночь на 8 марта.

Судя по настроению Ангелы Меркель на итоговом германском брифинге, она скорее довольна результатами. Сделку с турецким главой правительства канцлер назвала «прорывом» (не только она одна). Меркель может надеяться, что результат вселит некоторую надежду в избирателей ХДС, которые придут в предстоящее воскресенье на выборы в ландтаги трех федеральных земель. Проблема сирийских беженцев стала внутриполитической проблемой Германии.

Как Меркель, так и председатель Евросовета Дональд Туск, может быть, с излишней поспешностью, но достаточно уверенно заявили, что договоренности с Анкарой позволят фактически закрыть канал нелегальной миграции через Эгейское море и по Западным Балканам. В этом помогут корабли НАТО, которые вышли на дежурство в Эгейское море. Они будут поставлять данные разведки и наблюдения береговым службам Турции и Греции, а также пограничной службе ЕС — «Фронтекс».

Прорывным моментом  стало согласие Анкары принимать обратно всех нелегальных мигрантов, прибывших с ее территории на греческие острова и в Грецию, и уже у себя решать, кто достоин статуса беженца, а кто нет. Турки будут также решать судьбу экономических мигрантов, которые просто ищут лучшей доли в Европе и не имеют права на убежище. То есть выдворять их туда, откуда они пришли.

А вот сирийцев, которые бегут от войны и имеют право на статус беженцев, Турция и ЕС поделят поровну. Каждый первый останется в Турции и будет там временно обустраивать свою жизнь на европейские деньги. Каждый второй там же в Турции сможет легально оформить документы беженца, и его обязан принять ЕС. Но во многих странах союза, особенно в Центральной и Восточной Европе, общественность настроена против приема большого числа пришельцев, а правительства против обязательных квот ЕС по расселению. Венгрия, например, собирается оспаривать определенную ей квоту в Европейском суде и может выиграть. Но это мелочь на фоне общего миграционного кризиса.

Договоренности между ЕС и Турцией, по мнению Туска, Юнкера, Меркель, Давутоглу и других участников саммита, помогут в основном покончить с нелегальной миграцией и подорвут у мигрантов стимулы воспользоваться услугами криминальных перевозчиков. Например, предполагается, что самым надежным путем в Европу для сирийцев будет легальный: оформление в Турции. Не случайно глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер обещал полностью восстановить шенгенское пространство, сняв установленный ныне временный контроль на некоторых внутренних границах не позднее конца этого года. «Фронтовым» странам шенгена обещали помочь материально и организационно.

Согласие Турции на безусловную реадмиссию всех нелегалов позволит ускорить процесс визовой либерализации с ЕС, главное условие которого — четкое выполнение соглашения о реадмиссии. Давутоглу надеется, что уже до конца июня, а не в октябре, как намечалось ранее, турецкие граждане смогут ездить в Европу без виз.

ЕС согласился также ускорить переговоры о вступлении Турции в союз, которые идут уже десять лет. Для этого придется преодолеть сопротивление Кипра, в чем Брюссель почти не сомневается. Туск, Юнкер и глава Европарламента Мартин Шульц несколько охладили пыл турок, напомнив, что в повестке дня — обсуждение проблемы прав человека и демократических свобод, включая свободу СМИ, а также положение на юго-востоке страны, где компактно проживают курды.

Наконец, ЕС согласился до конца 2018 года изыскать в дополнение к уже ассигнованным трем миллиардам евро помощи Турции еще столько же, используя возможности союзного и национальных бюджетов. Давутоглу многократно подчеркнул, что из этих денег ни цента не будет потрачено на турецких граждан — только на беженцев, которых в Турции сейчас больше, чем в любой другой стране, а именно: 2,7 миллиона человек. Глава Еврокомиссии Юнкер объявил, что из ассигнованных в ноябре трех миллиардов евро уже выплачено 95 миллионов для обустройства школ на арабском языке для сирийских детей в Турции. И далее деньги будут переводиться под конкретные проекты.

Находясь в Брюсселе, Давутоглу активно использовал трибуны ЕС и НАТО, чтобы обвинить Россию наряду с режимом Асада и ИГИЛ (эта террористическая организация запрещена в РФ. — Ред.) в обострении миграционного кризиса и гуманитарных проблем региона. Бомбардировки и обстрелы мирного населения Сирии силами Дамаска и России гонят, по его словам, все новые тысячи сирийцев в Турцию и дальше в Европу. На полях саммита турецкий премьер встречался с Меркель, Оландом, Кэмероном, Ренци и Могерини — обсуждался сирийский конфликт, координация усилий по прекращению и женевские переговоры по сирийской проблеме.

Пока предстоит уточнить смысл слов Туска о договоренности между ЕС и Турцией «подготовить создание в Сирии зон повышенной безопасности» для гражданского населения. То есть на территории Сирии близ турецкой границы.

Некоторые наблюдатели не без оснований полагают, что ЕС в критической ситуации поддался на шантаж Анкары и пошел на уступки (визовая либерализация, ускорение приема Турции в союз и выделение еще трех миллиардов евро Турции для содержания сирийских беженцев на ее территории). Другие также не без оснований считают, что европейцам все равно пришлось бы заплатить больше денег, если бы турки не взяли на себя обязательства придержать поток беженцев на своей границе с ЕС. Что касается визовой либерализации, то дело все равно так или иначе к ней шло, и главным сдерживающим фактором был поток нелегальных мигрантов из Турции. Но на фоне нынешнего миграционного кризиса это не важно. Куда уж больше?

Но более общий и перспективный итог саммита отметила на своем брифинге Меркель. Речь об изменении геополитической роли Турции по отношению к Европе, которая до сих пор всячески сдерживала европейские амбиции этой страны. Миграционный кризис показал, кто кому и в какой степени нужен. Повестка дня между ЕС и Турцией шаг за шагом углубляется, подчеркнула канцлер. Условия переговоров о приеме в ЕС не изменились. Но геополитическая ситуация Турции по отношению к Европе сегодня совершенно другая. Стратегические интересы ЕС связаны с Турцией. Независимо от того, вступит она в ЕС или нет. Турция, по словам канцлера Германии, представляет собой «абсолютный европейский интерес»…

 


Об авторе
[-]

Автор: Александр Минеев

Источник: novayagazeta.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 18.03.2016. Просмотров: 140

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta