«Турецкий гамбит» Кремля. По газопроводу «Турецкий поток» российский газ через Турцию будет поставляться в Европу в обход Украины.
«Турецкий гамбит» Кремля (украинское измерение)
Наряду с поиском Российской Федерацией надежных союзников на Западе и Востоке, способных нивелировать системное негативное влияние международных политико-экономических санкций, сегодня Кремль в очередной раз активизировал дипломатические и внешнеэкономические (в т. ч. конфиденциальные) усилия для энергетического шантажа европейских потребителей как важного элемента «антисанкционной стратегии» В. Путина.
Кроме визита В. Путина непосредственно накануне Минского саммита в «нормандском формате» в Египет (9–10 февраля с. г.), имевший целью продемонстрировать возможность диверсификации Москвой рисков для российской внешней политики и экономики, правительство и газпромовские руководители в последнее время активно «обрабатывают» и другую страну-претендента на статус «энергетического хаба» в Восточном Средиземноморье — Турцию. Некоторые западные эксперты считают ее достаточно сильным кандидатом на эту роль.
К тому же Москва умело использует объективные ресурсные ограничения для реализации турецкой властью амбициозных планов по устойчивому экономическому развития страны: ведущие аналитики не без основания полагают, что после 2020 года Турции понадобятся лишние долгосрочные и надежные поставщики природного газа в дополнение к имеющимся.
В связи с отсутствием альтернативных источников и ограниченной добычей углеводородов в регионе, Турция в нынешних условиях вынуждена приобретать дорогой российский и иранский газ, цена которого превышает средние показатели для европейских стран и не отвечает рыночным ценам. Кремлевско-газпромовские стратеги убеждены, что это заставит Анкару продлить срок действия соглашения о покупке около 18-19 млрд м3 российского газа по «Западному коридору», проходящему по территории Украины (Украина-Молдова-Румыния-Болгария-Турция), а также согласиться на строительство «заменителя» украинской газотранспортной системы (ГТС) и проваленного совместными усилиями Европейской комиссии и ведущих стран-членов ЕС российского проекта «Южный поток» (South Stream) — нового газопровода «Турецкий поток», по которому российский природный газ через Турцию будет поставляться в Европу в обход Украины.
***
Идея газопровода «Турецкий поток» появилась для замены проекта «Южный поток», об остановке которого 1 декабря 2014 года объявил В. Путин. В дальнейшем российская сторона сделала турецкому правительству и государственной трубопроводной компании «BOTAS» предложение, от которого трудно будет отказаться, — строительство четырехнитьевого газопровода по дну Черного моря с выходом на сушу в Турции и сухопутного газопровода по направлению к турецко-греческой границе с общей пропускной способностью в 63 млрд м3 на год. Будем откровенны: идея создания газопровода «Турецкий поток» имеет провокационный и циничный характер, как для Украины, так и для Европейского Союза.
В течение января-февраля с. г., по итогам встреч главы «Газпрома» А. Миллера и министра энергетики и природных ресурсов Турции Т. Йилдыза, был определен маршрут нового газопровода (в т. ч. его морской и сухопутный участки), а также рассмотрены предполагаемые итоги технико-экономических расчетов по нему. Предполагается, что 660 км газопровода «Турецкий поток» будет проходить по старому маршруту «Южного потока» (а это значит, что не нужно будет тратить время и средства для новых морских исследований) и 250 км — в новом коридоре в направлении европейской части Турции (в ближайшее время ожидается получение разрешения на проведение проектно-изыскательских работ на новом турецком морском участке газопровода). Морскую часть проекта «Газпром» обещает выполнить самостоятельно, а сухопутные мощности в Турции построит, объединившись с местными компаниями. Стороны договорились выйти на подписание межправительственного соглашения о газопроводе «Турецкий поток» во втором квартале текущего года.
Кроме того, сторонами были определены на карте ключевые (реперные) точки: выхода газопровода на сушу — в районе населенного пункта Кыйикей (Kiyikoy), передачи газа турецким потребителям — Люлебургаз (Luleburgaz) и выхода газопровода на турецко-греческую границу — в районе населенного пункта Ипсала (Ipsala). Длина сухопутного турецкого участка газопровода «Турецкий поток» — 180 км.
Предусматривается, что первую из четырех нитей «Турецкого потока» введут в эксплуатацию в декабре 2016 года. По ней планируется поставлять 15,75 млрд м3 российского природного газа полностью на турецкий рынок. В дальнейшем Москва предполагает ежегодно вводить в эксплуатацию три остальных нити с тем, чтобы достичь максимальных объемов поставок газа (63 млрд м3) уже в конце 2019 года. А. Миллер считает, что такие планы вполне реальны.
Так, в 2014 году Российская Федерация поставляла в Турцию 26,67 млрд м3 природного газа, из которых 16 млрд м3 проходило через «Голубой поток» (по дну Черного моря), а все остальное — по «Западному коридору» через ГТС Украины (Украина-Молдова-Румыния-Болгария-Турция). Общие объемы поставок с декабря 2016 года будут составлять уже примерно 35 млрд м3 природного газа. Имеется в виду, что мощность «Голубого потока» будет увеличена с 16 до 19 млрд м3 природного газа на год. По поводу этого была достигнута договоренность между Путиным и Эрдоганом 1 декабря 2014 года (19+15,75=34,75 млрд м3). В целом, пай России на газовом рынке Турции вырастет с 58 % до 75 %.
До введения в действие «Голубого потока» по «Западному коридору» (транзитом через Украину) проходило около 34 млрд м3 природного газа ежегодно, из которых 7,1 млрд м3 «разбирали» Молдова, Румыния и Болгария, все остальное доставалось Турции. После введения в эксплуатацию «Голубого потока» по «Западному коридору» проходило уже 18-19 млрд м3 природного газа ежегодно (на сегодня — 14 млрд м3). Не исключено, что через два года весь «Западный коридор» (а это мощное четырехнитьевое трубопроводное сооружение, подающее природный газ на весь Юг Украины) будет функционировать лишь только ради Болгарии (2,9 млрд м3), на рынке которой (в отличие от Румынии) «Газпром» остается монополистом.
***
О серьезности намерений «антисанкционной стратегии» В. Путина свидетельствуют практические меры «Газпрома» (читай — России) по подготовке к реализации проекта «Турецкого потока».
Так, в декабре 2014 года «Газпром» выкупил 50 % акций морского участка «Южного потока» у европейских партнеров Eni, Wintershall и EdF, что обошлось ему в 1 млрд долл. США.
Также «Газпром» критически заинтересован и в сохранении контракта South Stream Transport B.V. на прокладывание трубы с итальянской строительной компанией Saipem — особенно в условиях санкций Европейского Союза, касающихся российской нефтегазовой отрасли. Как известно, South Stream Transport B.V. (зарегистрированная в Амстердаме) получила разрешение Нидерландов на строительство этой трубы. Прокладывать трубу в Черном море разрешили компании Saipem и итальянские власти. Реально, трубы для строительства морского участка газопровода «Южный поток» (а на сегодня это уже для газопровода «Турецкий поток») изготовлены, доставлены и складированы в болгарском порту Варна.
По данным международных систем контроля местонахождения морских судов, мобилизованный для прокладки газопровода «Южный поток» трубоукладочный флот компании Saipem в настоящее время находится в болгарском порту Бургас. При этом «Газпром» продолжает оплачивать время пребывания судов компании Saipem сотнями тысяч евро в день в ожидании начала строительства газопровода «Турецкий поток».
Кроме того, необходимо иметь ввиду и то, что экономические отношения Турции и России не ограничиваются планами реализации нового газопровода «Турецкий поток». Это лишь часть «пакетных договоренностей» — в оборонной, атомной и ракетно-космической отраслях, строительном, продовольственном и других секторах. Топливно-энергетический комплекс — это только одна из их составляющих. У Турции большие амбиции, и в этом (газотранспортном) контексте она мечтает быть не транзитной страной, а именно хабом по продаже природного газа в Европу.
Таким образом, если планы «антисанкционной стратегии» В. Путина на турецком направлении будут реализованы, то, по мнению ведущих экспертов, российский газ поступит на турецкий рынок на год раньше, чем азербайджанский, хотя до этого такое считалось невозможным. Первая нить «Турецкого потока», для прокладки которой достаточно лишь двустороннего соглашения между Москвой и Анкарой, уже, можно сказать, имеется. Остаются только технические вопросы, для решения которых «Газпром» уже пойдет на все и его ничто в этом деле не остановит.
***
Как считают некоторые западные эксперты, в данном случае Анкара фактически «подставила» Азербайджан. Теперь понятен и, в определенном смысле, скрытый смысл последнего заявления Т. Йилдыза о том, что после определения маршрута газопровода «Турецкий поток» между ним и проектом Трансанатолийского газопровода (ТАNАР) началась нормальная (здравая) конкуренция. Давайте вспомним — ранее Т. Йилдыз утверждал, что «Турецкий поток» не будет конкурентом для ТАNАР.
В то же время, учитывая достаточно спокойную реакцию Баку, для него вопрос прокладки нового газопровода «Турецкий поток» не был таким и неожиданным. Не исключено, что эти вопросы стороны обсудили и согласовали в рамках недавнего визита И. Алиева в Турцию.
Некоторые европейские страны (под давлением ряда влиятельных политических сил и даже руководства отдельных стран) уже заявили о своей поддержке строительства нового газопровода «Турецкий поток», а именно: Греция, Венгрия, Болгария. Вполне положительно рассматривают этот проект и отдельные балканские страны. Правда, еще точно неизвестно, как на все это отреагирует Брюссель и Вашингтон. Но, как полагают некоторые западные эксперты, если не случится ничего из ряда вон выходящее, то на сегодня Россия фактически переиграла все стороны вокруг «вопроса поставок газа в Европу»: Украину, Европейский Союз, США и, возможно, даже Азербайджан.
В этом контексте, пока азербайджанский газ поступит в Турцию, рынок этой страны будет получать уже около 35 млрд м3 российского газа по дну Черного моря. По мнению экспертов, вряд ли тогда Турции понадобятся несколько миллиардов кубометров азербайджанского газа, которые, согласно предыдущим обязательствам, должны были бы быть переданы турецкой стороне. А если «Газпром» такими же темпами введет хаб на турецко-греческой границе, то и в Европу российский газ может поступить раньше, чем азербайджанский. А у первого поставщика шансов всегда больше!
Активность «газпромовских эмиссаров» на турецком направлении имеет еще одно украинское измерение. Не в последнюю очередь заинтересованность Москвы активизацией энергетического сотрудничества с Анкарой была связана с возможностью поставок с помощью первой нити нового газопровода в Турцию на 1,75 млрд м3 газа больше (уже упоминавшиеся 15,75 млрд м3), чем по «Западному коридору», с помощью которого на сегодня Турция импортирует из России через Украину 14 млрд м3 природного газа.
***
Как западные, так и украинские аналитики не берутся в таких обстоятельствах прогнозировать, насколько «газовый интерес» способен перевесить в турецком истеблишменте крымскотатарский вопрос в условиях тотального наступления кремлевских ставленников и оккупантов на права коренного одноплеменного народа на Крымском полуострове Украины. Тем более, что Анкара, как предполагается, имеет реальный альтернативный (и несколько более целесообразный как с финансовой, так и технической точек зрения) вариант получения газа из израильского восточно-средиземноморского месторождения «Левиафан», строительство газопровода к которому способно обеспечить на начальном этапе поставки в Турцию 10 млрд м3 газа ежегодно. К тому же этот проект будет обеспечивать Анкаре, кроме финансово-экономической выгоды, еще и ряд геополитических преференций в отношениях с Европейским Союзом, США, Израилем и Египтом.
Но, по оценкам экспертов, на это обстоятельство очень небольшие упования. На сегодняшний день Европа для Турции может подождать. Турция ждала приглашения в Европейский Союз — более 25 лет, и не дождалась. Что в этом плане будет преобладать в геополитике Турции по отношению к Европе в будущем: обида, амбиции или прагматичная целесообразность? А если это восточная скрытая месть за унижение? Не исключено, что тогда это может проявиться через механизм распределения газа и реализацию ценовой политики в условиях, когда Турция станет единственным распределителем природного газа на хабе турецко-греческой границы уже через два-три года.
Но главным для Украины является то, что через два-три года будет отключена уже первая из четырех нитей транзитного украинского газопровода «Западный коридор», идущий через Украину в юго-восточную Европу, а потом в Турцию. И как теперь быть Украине? Достало!
Поживем — увидим. Вот это чисто по-украински!
А, может, подождем немного — и будем надеяться, что Европа и США, в т. ч. при помощи именно Украины, найдут-таки выход и из создавшегося положения?
Поживем — увидим.
Борисфен Интел, Украинa
Оригинал - http://bintel.com.ua/ru/article/tur-gambit/