Трамп запустил передачу власти Байдену. Что будет происходить дальше?

Содержание
[-]

***

Что предстоит сделать Байдену?

В США началась подготовка к передаче власти новому хозяину Белого дома. Что должен сделать Джо Байден до вступления в должность и какие полномочия есть у Дональда Трампа? DW - о самом важном.

Упорядоченная передача или транзит власти (transition) после президентских выборов в США регламентируется законом на протяжении уже почти 60 лет. Таким образом Конгресс обеспечивает гарантии того, что американцы в переходный период не останутся без действующего правительства. Сразу после выборов нового президента в США начинается двухмесячная подготовка к передаче власти, в которой каждый день на счету.

Дональд Трамп после поражения на выборах президента, которое он пока так и не признал, считается "хромой уткой" (lame duck). До 20 января Трамп еще занимает президентский пост, может оставаться в Белом доме и пользоваться президентским самолетом, так называемым "бортом номер 1". Но его политическое влияние уже ограничено.

Президент США обладает беспрецедентной полнотой власти. Поэтому уже с первого дня после официального вступления в должность новый президент Джо Байден должен будет приступить к работе и быть в состоянии принимать решения, в частности, касающиеся вопросов безопасности. В качестве верховного главнокомандующего вооруженными силами страны он несет ответственность за 1,3 млн солдат и знает секретный код, который в случае чрезвычайной ситуации необходим для того, чтобы привести в действие процедуру использования ядерного оружия.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

 

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Президент США вместе с правительством несет ответственность за госбюджет в размере почти пяти триллионов долларов. Так называемая переходная команда Байдена получит доступ к более 6 миллионам долларов из государственной казны на временные расходы. Кроме того, ее члены могут официально вести переговоры с государственными чиновниками. Формальное начало передачи власти команде Байдена станет очевидным после того, как она начнет использовать под своими заявлениями подпись gov. (от англ. government - правительство. - Ред.)    

В период транзита власти новый президент должен не только сформировать кабинет, но и позаботиться о том, чтобы были заняты важные посты в Белом доме, министерствах и ведомствах. Список из 1200 кандидатов, предлагаемых президентом, должен быть затем утвержден Сенатом. Перечень из еще 9000 ведущих должностей, на которые президент должен назначить новых людей, он получает в виде книги, которую американцы называют plum book. Кроме того, президенту предстоит ознакомиться и с 1000 страницами материалов, посвященных текущей ситуации в стране и касающихся управления ею.            

Почему передача власти в США длится так долго?

После завершения подсчета голосов во всех штатах результаты голосования до 8 декабря должны быть отправлены в Вашингтон. Члены коллегии выборщиков - 538 мужчин и женщин - должны проголосовать до 14 декабря. По сути, это лишь формальность, которая отражает результаты выборов во всех штатах. Но результат голосования коллегии выборщиков будет оглашен лишь 6 января на совместном заседании обеих палат Конгресса. Только тогда официально станет известно, кто будет следующим президентом США, а кто - вице-президентом.

Одна из главных причин такого долгого процесса - сложная система непрямых выборов, при которой члены коллегии выборщиков, избранные в каждом штате, могут проголосовать за президента только после основного этапа голосования - в нем принимают участие все американцы, имеющие право голоса.

Формально рядовые избиратели голосуют не за того или иного кандидата в президенты, а за выборщиков. Все процедуры и сроки, связанные с проведением выборов в США, прописаны в законах, которым больше ста лет. Нарушать этот порядок, многим кажущийся архаичным, тем не менее никто не хочет.

Когда новый президент официально вступит в должность?

Инаугурация президента состоится 20 января 2021 года в 18.00 по местному времени у Капитолия в Вашингтоне. В этот же день новый президент въедет в Белый дом. После инаугурации он получит и секретный код, необходимый для использования ядерного оружия США. Как только президент официально вступит в должность и об этом станет известно публично, рядом с ним будет всегда находиться офицер с "ядерным чемоданчиком".

Автор Наталья Позднякова

https://p.dw.com/p/3llep

***

Команда президента Байдена

Несмотря на продолжающийся отказ Дональда Трампа признать поражение на выборах, нынешний глава Белого дома разрешил начать процесс транзита власти представителям команды Джозефа Байдена. Будущий 46-й президент в свою очередь представил кандидатуры некоторых ведущих членов правительства.

Транзит начался!

Главная новость (помимо антирекордов коронавируса) — похоже, что в США все-таки произойдет мирная передача власти от одного президента к другому, как это происходило всегда начиная с 1797 года. А новая гражданская война, объявленная критиками Америки, по меньшей мере отодвигается. Через 17 дней после того, как Джозеф Байден был объявлен победителем на выборах, директор Администрации общих служб Эмили Мёрфи отправила письмо, уведомляющее команду Байдена, что ее агентство официально признает его победителем президентских выборов 2020 года, и администрация Трампа готова «предоставить ресурсы и услуги в связи со сменой президента».

Начало мирной передачи власти произошло после того, как в понедельник очередные попытки Трампа оспорить результаты выборов снова потерпели неудачу. Совет из уполномоченных представителей республиканской и демократической партий, проверяющий итоги выборов штата Мичиган, проголосовал за подтверждение результатов выборов, официально предоставив Байдену 16 голосов выборщиков штата. А Верховный суд Пенсильвании отверг протест кампании Трампа, целью которого было признать недействительными тысячи открепительных удостоверений в округе Аллегейни.

После официального начала транзита команда Байдена получила доступ к правительственным ресурсам и получению разведывательных отчетов, а также к совместной работе с официальными лицами нынешней администрации по передаче власти. Решение Мёрфи позволяет ФБР начать проверку личных данных кандидатов в кабинет Байдена и предоставляет другие ресурсы переходной группе — 7,3 миллиона долларов, выделенных Конгрессом средств, доступ к официальному домену «.gov.» и правительственным адресам электронной почты.

Сделан важный шаг, и хотя Трамп пока не признал поражения, его администрация, похоже, осознала, что Байден почти наверняка станет президентом 20 января. «Сегодняшнее решение — необходимый шаг для начала решения проблем, стоящих перед нашей страной, включая получение контроля над пандемией и восстановление нашей экономики», — сказал исполнительный директор переходной команды администрации Байдена Харрис Йоханнес Абрахам.

Трамп в понедельник вечером записал в твиттере: «Наше дело продолжается, мы сильны и дадим хороший бой», процедуру транзита 45-й президент назвал «первоначальными протоколами», «предварительной работой», которая «отвечает интересам нашей страны». Лидер сенатского меньшинства Чак Шумер, демократ из штата Нью-Йорк, прокомментировал слова Трампа так: «Это, вероятно, самое близкое к уступке, на что в принципе способен пойти Трамп. Давайте теперь все — демократы и республиканцы, администрация Трампа и новая администрация Байдена — объединимся для плавного и мирного перехода, который принесет пользу Америке».

Мнения республиканцев на Капитолийском холме разделились. Сенатор Билл Кэссиди из Луизианы записал в твиттере: «После подтверждения результатов в Мичигане Джо Байден получил более 270 голосов коллегии выборщиков. Команда юристов президента Трампа не представила доказательств массовой фальсификации, которое должно было произойти, чтобы отменить выборы. Я голосовал за президента Трампа, но победил Джо Байден. Переход должен начаться во благо страны». Кэссиди присоединился к сенаторам Робу Портману из Огайо, Митту Ромни из Юта, Шелли Мур Капито из Западной Вирджинии, Ламару Александеру из Теннесси. Однако сенатор Линдси Грэм из Северной Каролины призывает президента продолжать борьбу, а старший юрисконсульт кампании Трампа Дженна Эллис назвала начало транзита «просто процедурным шагом» и заявила, что кампания «продолжит борьбу с фальсификациями на выборах по всей стране, мы будем бороться за подсчет всех законных голосов». Юрист Трампа, бывший мэр Нью-Йорка Руди Джулиани, прокомментировал недавние поражения в судах разных штатов: «Эти решения только помогают нам в нашей стратегии, направленной на быстрое обращение в Верховный суд».

Кандидаты в новую команду

Избранный президент Джо Байден обнародовал список кандидатов на ведущие посты в новом кабинете министров в сфере внешней политики и национальной безопасности. Алехандро Майоркас может стать первым иммигрантом-министром внутренней безопасности. Уроженцу Кубы, бывшему заместителю министра при Обаме, будет поручено восстановить агентство, которое реализовало некоторые из самых «драконовских мер», связанных с жесткой иммиграционной политикой президента Дональда Трампа, включая разлучение семей на границе с Мексикой, отмечают здешние СМИ. Майоркас — один из создателей программы DACA, позволявшей при Обаме детям нелегалов, попавшим в США в раннем возрасте, оставаться здесь и претендовать на легальный статус — как ожидается, будет проводить более мягкую иммиграционную политику, прежде всего в отношении так называемых разделенных семей. Выбранная Байденом на пост директора национальной разведки Аврил Хейнс, бывшая высокопоставленная сотрудница ЦРУ и заместитель советника по национальной безопасности, также войдет в историю как первая женщина — глава разведсообщества США, если ее утвердит Сенат.

Еще одна женщина — Джанет Йеллен — планируется министром финансов. Она также станет первой женщиной в этой должности, если ее утвердят. Следующим госсекретарем может стать Энтони Блинкен, помощник Байдена по внешней политике в годы его вице-президентства. Бывший президент Барак Обама назвал Блинкена «выдающимся» и «опытным дипломатом, пользующимся уважением во всем мире».Афроамериканка Линда Томас-Гринфилд планируется новым послом США в ООН, она стала одной из первых жертв «чистки» Трампом профессиональных дипломатов в 2017 году. Она работала помощником госсекретаря в бюро по африканским делам в годы администрации Обамы, до этого послом в разных странах. Джейк Салливан присоединится к команде Белого дома в качестве советника президента по национальной безопасности. Выбор Байдена отражает стремление создать разнообразный кабинет с экспертами, разбирающимися в государственной политике и имеющими большой опыт работы в правительстве при Обаме и ранее. Бывший госсекретарь Джон Керри будет назначен уполномоченным по климатическим вопросам. Керри — сторонник Парижского соглашения по климату, сделки, из которой Трамп вывел США.

В своем заявлении Байден сказал, что этой команде поручено восстановить американское лидерство на мировой арене после попыток Трампа «прервать многостороннюю дипломатию и разрушить хрупкие пакты», такие как ядерная сделка с Ираном. «Эти люди столь же опытны и проверены кризисом, насколько они изобретательны и полны идей», — сказал Байден. «Их достижения в дипломатии не имеют себе равных, но они также отражают идею о том, что мы не можем справиться с серьезными проблемами нового момента со старым мышлением и неизменными привычками — или без разнообразия фона и взглядов. Вот почему я выбрал их».

Внешние приоритеты

Внешнюю политику Трампа его критики называли в лучшем случае «хаотичной». Кандидаты на посты госсекретаря — Э. Блинкен и советника по нацбезопасности — Дж. Салливан, как отмечают здешние СМИ, известны своей коллегиальностью, поддержкой союзов США и «рефлексом» на использование дипломатии в качестве «инструмента первой инстанции».

Ожидается, что Китай станет для новой администрации главной проблемой: отношения между Вашингтоном и Пекином упали до самой низкой точки за последние десятилетия. Трамп предупреждал во время избирательной кампании, что победа Байдена будет означать, что Китай «завладеет Америкой». Блинкен и Салливан оба утверждали, что администрация Байдена будет для Пекина чем угодно, но не «слабаками». Они пообещали, что Байден будет проводить более последовательную политику по отношению к Китаю в отличие от подхода Трампа, который варьировался от ожесточенной торговой войны до щедрых похвал в адрес президента Китая Си Цзиньпина. Ожидается, что они также заручатся поддержкой союзников, чтобы заставить Пекин уважать международные нормы по таким вопросам, как торговля, Гонконг, Южно-Китайское море, коронавирус и права человека. Ожидается, что Блинкен и Салливан выработают более жесткий подход к России.

Когда Байден перед выборами сказал, что он «даст понять нашим противникам, что дни дружбы с диктаторами прошли», он, отмечает Reuters, почти не сомневался, что президент России Владимир Путин — один из них. Блинкен, который работал в администрации Обамы, когда Россия аннексировала Крым, сказал в сентябре, что Байден верит в противодействие агрессии со стороны Москвы, в том числе посредством санкций. В интервью CBS Блинкен обвинил Россию в «попытках использовать трудности Америки». В то же время Байден хочет продлить единственный оставшийся договор между США и Россией о контроле над стратегическими ядерными вооружениями. Если его не продлить, новый договор СНВ истекает через 16 дней после его инаугурации 20 января, снимая все ограничения на развертывание стратегических ядерных боеголовок, а также бомбардировщиков и ракет-носителей.

Салливан был ключевым игроком в секретных переговорах, которые в конечном итоге привели к ядерной сделке с Ираном 2015 года. Пакт, от которого Трамп отказался в 2018 году, был направлен на ограничение ядерной программы Ирана, чтобы помешать Тегерану разработать атомное оружие в обмен на ослабление экономических санкций. Трамп восстановил санкции США и ввел еще много санкций, безуспешно пытаясь принудить Иран к переговорам. Байден сказал, что он присоединится к соглашению, если Иран сначала возобновит строгое выполнение условий ядерной сделки.

5 января пройдут довыборы двух мест в Сенат от штата Джорджия. К ним приковано сейчас всеобщее внимание, сюда обе партии направляют финансовые потоки на агитацию за своих кандидатов. От них зависит общий расклад сил в Сенате. Если оба места завоют демократы, в верхней палате образуется равенство голосов — 50 на 50, и за счет определяющего голоса вице-президента Камалы Харрис демократы смогут утверждать решения президента, в том числе его кандидатов на ведущие посты. Если большинство останется за республиканцами, тогда они станут определять, кого утвердить, а кого отклонить.

Кандидаты в министры Байдена не должны вызывать резкого отторжения вопреки слухам: среди них не оказалось ни Сюзан Райс (госсекретарь), ни Хиллари Клинтон (посол в ООН), ни других неприемлимых для республиканцев фигур. Если людей Байдена республиканцы в Сенате утвердят, это станет первым знаком того, что в Вашингтон возвращается политический компромисс и сотрудничество разных партий. Но, как говорится, «будем посмотреть».

Автор Александр Панов, собкор «Новой», Вашингтон

https://novayagazeta.ru/articles/2020/11/25/88112-komanda-prezidenta-baydena

***

Трамп хочет отменить итоги выборов и помиловать родственников

На фоне расследований против своих близких президент США сделал "самое важное в жизни заявление".

С длинной 46-минутной речью Дональд Трамп обратился к американцам через YouTube и соцсети. В ней он призвал отменить результаты президентских выборов, так как они, по его мнению, полностью сфальсифицированы. Тем временем появляется все больше сообщений, что после смены хозяина Белого дома родственники Трампа, в частности его дочь Иванка и зять Джаред Кушнер, могут попасть за решетку. Не исключено расследование и против самого Трампа, несмотря на то что Джозеф Байден ранее высказывался против этого.

Речь, которую Трамп разместил в том числе в своем Twitter, он сам назвал «может быть, самой важной из всех, которые когда-либо произносил». По тону она очень напоминала прощальную. В ней Трамп перечислил достижения, которых он добился в ходе своего президентства, рассказал о победах в экономике и обеспечении обороноспособности страны, поблагодарил всех, кто его поддерживал. Словом, были приведены все обязательные элементы выступления американского лидера, готовящегося оставить Белый дом. При этом отсутствовало главное: признание своего поражения. Большая часть речи Трампа была посвящена рассказу о том, как якобы были сфальсифицированы выборы в отдельных штатах и в целом по стране.

Президент назвал подтасовки результатов голосования частью «согласованной кампании», которую его противники начали с 2016 года, когда он выиграл выборы. «Они все время твердили: Россия, Россия, Россия. Потрачены миллионы долларов налогоплательщиков на расследование, которое ничего не выявило», – сказал Трамп, имея в виду расследование спецпрокурора Роберта Мюллера о вмешательстве России в выборы 2016 года. Президент говорил о слежке за своим штабом, об отдельных членах своей команды, которые, по его выражению, дрогнули, и о том, как враги разрушают американскую демократию, объявляя о «статистически невозможной» победе Байдена. «Я не против, если я проиграю выборы, но я хочу, чтобы выборы были честными. Чего я не хочу, так это того, чтобы их результаты украли у американского народа», – заявил Трамп. При этом его речь была несколько более эмоциональной, чем обычно.

Комментарии к выступлению уходящего главы государства, которые давались в прессе, были по большей части нелестными для него. Так, Daily Mail назвала выступление Трампа «странным», а Guardian – «нелепым и бессвязным». Действительно, заявление президента о непризнании результатов выборов выглядит не очень логично. Процедура передачи власти Байдену уже началась, и ее санкционировал сам Трамп. Кроме того, ни один суд, куда обращалась его команда, не признал, что имели место «тотальные фальсификации», о которых он говорил.

Речь Трампа напоминала скорее призыв к сторонникам мобилизоваться и готовиться к борьбе. Тем более что сейчас становится реальностью уголовное преследование лиц, входящих в его окружение. Судя по сообщениям СМИ, Минюст США начал расследование деятельности администрации Трампа. В частности, федеральный суд дал добро на некие следственные действия. Они касаются коррупционных схем, касающихся президентских помилований. Якобы кто-то в президентском окружении получал деньги в обмен на отсрочку приговора или освобождение от наказания. СМИ не называют каких-либо конкретных имен. Однако известно, что несколько членов команды президента стали фигурантами расследований. В их числе Иванка Трамп, а также ее муж и советник президента Джаред Кушнер.

С Иванкой во вторник беседовали представители Министерства юстиции. Разговор шел о растрате около 1 млн долл. средств доноров избирательной кампании Трампа в период, предшествующий его инаугурации в начале 2017 года. Эти деньги оказались на счетах компании, принадлежащей президенту. Якобы 1 млн донорских средств был потрачен на аренду всего лишь одного зала отеля Trump International в Вашингтоне. Что касается Кушнера, то он фигурирует в деле о лжесвидетельстве.

Наконец, у американского правосудия есть претензии и к самому Дональду Трампу. Причем их список велик: тут и уклонения от уплаты налогов, и сексуальные преступления – две женщины утверждают, что в 90-х и в середине нулевых годов нынешний глава государства домогался их. В США ушедшие в отставку президенты не имеют иммунитета от уголовного преследования, хотя случаев, когда они отправлялись за решетку, в истории страны еще не было. Трамп может оказаться первым.

Впрочем, как утверждает Си-эн-эн, он готовится подстраховаться. По данным телекомпании, Трамп воспользуется своим редко применяемым правом предоставлять превентивное помилование, чтобы избавить от тюрьмы свою дочь, соратников и сына. Он и сам может быть превентивно помилован, если на время уступит должность вице-президенту Майклу Пенсу. Однако любая из этих комбинаций требует общественной поддержки. Нежеланием растерять сторонников и можно объяснить отказ Трампа признать свое поражение и призывы бороться до конца в условиях, когда исход борьбы за президентский пост уже ясен.

Директор Фонда изучения США им. Франклина Рузвельта при МГУ им. М.В. Ломоносова Юрий Рогулев полагает тем не менее, что нынешний глава государства вряд ли станет объектом судебного преследования. «А смысл его преследовать, если он уйдет от власти? Только из-за мести в США тратить деньги не принято. Правда, Трамп говорит, что готов баллотироваться в 2024 году, но это вилами по воде писано. Скорее обвинения против него и его семьи – это способ держать порох сухим. То есть Трампу дают понять, что в случае чего его могут и привлечь», – сказал «НГ» Рогулев.

Автор Геннадий Петров

https://www.ng.ru/world/2020-12-03/6_8031_usa.html


Об авторе
[-]

Автор: Наталья Позднякова, Александр Панов, Геннадий Петров

Источник: p.dw.com

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 30.11.2020. Просмотров: 102

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta