Террористы и пираты бросают вызов мировому порядку на суше и на море

Статьи и рассылки / Темы статей / Человек и общество / Терроризм
Тема
[-]
Борьба с радикальными террористами  

***

Международное морское право попало в шторм

В последние два года все чаще появляются факты нарушения мирового порядка на морских просторах в различных частях света.

Здесь и подрыв трубопровода «Северный поток – 2» на Балтике, и перерезание идущего по морскому дну кабеля, соединяющего острова Мацзу и Тайвань, и нарушение поставок зерна по Черному морю, и атаки хуситов в Красном море, и угроза перекрыть проливы в точках, чувствительных для коммерческого судоходства.

Глобальная экономика в последние 30–40 лет исходила из гарантированности поставок сырья, материалов, информационных данных морскими путями. Сформировалась своего рода взаимозависимость государств, расположенных в разных уголках Земли. Сейчас, очевидно, безопасность на морях и океанах превращается в ключевой, центральный элемент международной безопасности.

Масштаб проблем становится яснее, если принять во внимание следующие факты. 90% мировой торговли осуществляется по морю, а 97% коммуникаций в мире проходят по дну морей и океанов через 1,4 млн км проложенных кабелей. Однако подводная инфраструктура включает в себя и трубопроводы, обеспечивающие энергопотребление многих государств. Не стоит забывать и о роли Мирового океана в выделении более половины потребляемого человечеством кислорода. Ветряная энергия как ключевой элемент стратегии устойчивого развития тоже генерируется офшорно и прибрежно.

Порядок на морях и океанах традиционно проявляется через мощь государств как военного, так и гражданского характера – от миссий по спасению населения от стихийных бедствий до обеспечения режима эмбарго вокруг берегов «провинившихся» стран. В последние годы на Западе особую озабоченность вызвала активность Китая по трансформации страны в морскую супердержаву в рамках реализации проекта «Один пояс – один путь». Строительство портов в развивающихся странах по долговым схемам, названное «долговой дипломатией», рассматривается в Вашингтоне, в частности, как угроза национальной безопасности США.

Сегодня возникает потребность уточнить многие положения морского права в их новом содержании и отличии от традиционной интерпретации права на морях как проекции экономической и военной мощи государств. С начала XX века морской прорыв осуществляли и Германия, и Япония, и США, которые увязывали с мощью и разрушительной силой своих Военно-морских сил (ВМС) способность оказывать решающее воздействие на события в мире в собственных интересах.

Любопытно, что соглашения по контролю над вооружениями 1920-х годов подтвердили связь между такими категориями морского права, как размер флота, порядок на море и политика ведущих держав. Регулируя размер «капитальных» судов, фактически был осуществлен процесс кодификации относительных позиций каждой страны на мировой (морской) арене на основе разрешенных параметров огневой мощи, дальнобойности и разрушительной силы орудий.

Вторая мировая война подтвердила, что победу одержали страны с сильнейшими ВМС. Поэтому и в годы холодной войны, когда резко возрос фактор ядерного оружия морского базирования, мировой порядок на море основывался на иерархии военной мощи тех или иных государств. Однако по мере усиления глобального обмена менялись и подходы к регулированию морского порядка.

В 1958 году была принята Конвенция об открытом море. Она стала одной из четырех конвенций, разработанных на первой конференции ООН по морскому праву, и определила понятие «открытое море» как «все части моря, которые не входят ни в территориальное море, ни во внутренние воды какого-либо государства».

В 1982 году Конвенция ООН по морскому праву ввела новые категории прав и обязанностей государств в своих территориальных водах. Таких, например, как исключительные экономические зоны. Эта конвенция подчеркнула новые вызовы, связанные с Мировым океаном: рост уровня воды, нелегальное рыболовство, пиратство, вооруженные ограбления, морской терроризм, контрабанда наркотиков и людей. Таким образом, мировой порядок на море перестал быть зоной исключительной ответственности стран с подавляющим военным потенциалом. Стабильность нужна всем государствам независимо от богатства или военной мощи.

Неизбежное повышение активности государств на морских просторах при наведении собственного порядка привело к нарастанию проблем, связанных с неопределенностью границ ответственности. Ярким примером могут служить трения между различными прибрежными (и не очень) государствами в районе Южно-Китайского моря. В конце 2023 года несколько российских чиновников высказались за выход России из конвенции 1982 года.

В 1997 году РФ ратифицировала конвенцию, согласившись с тем, что иностранные суда, подлодки и самолеты могут находиться в Арктике без разрешения и даже уведомления нашей страны, за исключением 12-мильной зоны. Однако уже в XXI веке в повестке дня для России появился вопрос о развитии Северного морского пути в качестве внутренней транспортной артерии. Сегодня, когда отношения с НАТО превратились во враждебные, полеты самолетов альянса в 12 милях от границы РФ рассматриваются как разведывательные и шпионские.

У конвенции есть и собственные встроенные слабости. Механизм разрешения споров между участниками конвенции фактически не работает как инструмент принуждения к исполнению решений, принятых при арбитражном разбирательстве. Развитие технологий XXI века также создает некоторые проблемы для функционирования конвенции 1982 года, например, в области регулирования активности беспилотных судов.

Несмотря на сложности, конвенция по морскому праву еще не исчерпала свои регуляторные возможности. Правда, для успешного функционирования конвенции нужно желание сторон искать пути решения возникающих проблем. Что в условиях противостояния Запада с Россией и Китаем делает процесс содержательных переговоров затруднительным. Любопытно, что в июне с.г. в структуре администрации президента РФ создано управление по вопросам национальной морской политики. Его начальником назначен многолетний заместитель Николая Патрушева в Совете безопасности Сергей Вахруков.

Представляется, что после разработки проекта положения об этом управлении, через три месяца, мы сможем точнее сказать о приоритетах и целях РФ в области морского права.

Редакция "Независимой газеты"

Источник - https://www.ng.ru/editorial/2024-06-23/2_9033_red.html

*** 

Региональные последствия нестабильной ситуации в Афганистане

Происходящие в стране процессы вызывают серьезную озабоченность не только у непосредственных соседей

Афганское крыло «Исламского государства» (ИГ – запрещенная в РФ террористическая организация) или «ИГ-Хорасан» (запрещенная в РФ террористическая организация) привлекает к себе все больше внимания международного сообщества как транснациональная джихадистская структура, конкурирующая с находящимся у власти «Талибаном» (запрещенная в РФ террористическая организация). Причем группировка проявляет удивительную живучесть, несмотря на постоянное давление со стороны талибов.

Умело воспользовавшись ранее появившейся возможностью обосноваться на афганской земле, «ИГ-Хорасан» после прихода талибов к власти привлекла на свою сторону разочаровавшихся талибов, бывших военных и полицейских прежнего режима, радикально настроенных членов пакистанских религиозных организаций, а также иностранных боевиков-террористов из числа среднеазиатских и уйгурских экстремистских группировок. Численность группировки то увеличивалась до 4000 человек, то уменьшалась, доходя до 1000 боевиков. Менялась и ее тактика – от завоевания и удержания определенной территории до перехода к сетевой организации к формированию небольших, хорошо законспирированных ячеек. Однако деятельность «ИГ-Хорасан» за все годы ее существования никогда не прекращалась, как никогда не менялась ее стратегия, направленная на создание мусульманского халифата под названием Хорасан, включающего территории Пакистана, Афганистана, Туркменистана, Таджикистана, Узбекистана и Ирана.

После августа 2021 года «ИГ-Хорасан» совершила сотни террористических актов, в основном в Афганистане, но не только. Досталось и соседям, в большей степени Пакистану и в меньшей степени Ирану. Были убиты и ранены тысячи людей. В этих жестоких акциях были использованы самодельные взрывные устройства и задействованы смертники. Ликвидация Главным управлением разведки Исламского Эмирата ряда командиров среднего и высшего звена группировки несколько осложнила, но не остановила ее террористическую деятельность. Руководство «ИГ-Хорасан» сосредоточилось на проведении редких, но более масштабных и резонансных акций.

Обращает на себя внимание тенденция сочетания «кинетических» действий группировки с централизованной пропагандистской деятельностью. Значительно увеличен объем пропагандистской продукции с использованием большого спектра аудио-, видео- и печатного контента, критикующего и угрожающего различным странам. Расширена сфера географического охвата с ведением пропаганды на большем количестве языков – в частности на арабском, пушту, дари, урду, хинди, бенгали, узбекском, таджикском, киргизском, русском, фарси и английском.

В последнее время опасной тенденцией стало заметное увеличение числа связанных с «ИГ-Хорасан» джихадистов из Центральной Азии, которые принимают непосредственное участие в организации террористических актов в разных странах – в частности в Иране, России, Турции, Сирии, западноевропейских государствах. Некоторые зарубежные эксперты склонны считать, что организация нападений «ИГ-Хорасан» на объекты в Иране, России и Турции связана в том числе с местью за активную борьбу этих стран с головной организацией ИГИЛ в Сирии.

В центральноазиатских государствах ведется активная борьба с радикальными элементами, регулярно проводятся их аресты. В 2023 году не было зарегистрировано ни одного крупного террористического нападения в регионе. При этом парадоксальным кажется то, что, по мнению некоторых экспертов, десятки, а то и сотни тысяч граждан местных республик регулярно знакомятся с экстремистской литературой в интернете. Поэтому получается, что боевики из Центральной Азии за рубежом представляют даже большую террористическую угрозу, чем дома. Причем наблюдается рост числа выходцев из Центральной Азии в качестве как организаторов, так и исполнителей террористических актов во все большем количестве мест. Вместе с тем Афганистан и Сирия продолжают оставаться приоритетными зарубежными полями сражений для жителей Центральной Азии.

Наряду с «ИГ-Хорасан» все большее внимание привлекает к себе находящаяся под ненавязчивой опекой талибов «Аль-Каида» (запрещенная в РФ террористическая организация), членам которой выдаются паспорта, предоставляется жилье и в отдельных случаях работа. Представители «Аль-Каиды» получили доступ к наркобизнесу и участвуют в контрабанде оружия и золота. Группировка создала восемь тренировочных лагерей в провинциях Газни, Лагман, Парван и Урузган, а также базу для хранения оружия в провинции Панджшер. Военную подготовку в этих лагерях проходят боевики из Йемена, Ливии, Сомали и Палестины.

«Аль-Каида» курирует целый ряд золотых рудников в провинциях Бадахшан и Тахар, на которых заняты десятки тысяч рабочих. Доходы распределяются между талибским режимом и группировкой, которая в стоимостном выражении ежемесячно зарабатывает на золоте несколько миллионов долларов. Золотой бизнес принес «Аль-Каиде» за последние два года не менее 200 млн долл.

Определенное беспокойство в разных странах вызвал недавний призыв фактического лидера «Аль-Каиды» Сайф аль-Адля к джихадистам по всему миру отправиться в Афганистан. Радикалам, заинтересованным в переменах, предлагается использовать Афганистан в качестве безопасного убежища и в целях извлечения пользы из опыта талибов. На Западе опасаются, что многие могут прислушаться к призыву и совершат «паломничество» в Афганистан.

С точки зрения исходящей глобальной угрозы терроризма Афганистан остается источником беспокойства. Нет сомнения в том, что Кабул сделает все возможное для того, чтобы Афганистан вновь не стал плацдармом для глобального джихадизма. Нужна ли ему в этом помощь? Вероятно, да, хотя талибы считают, что справляются с этой проблемой самостоятельно. Вместе с тем отсутствие устойчивого контртеррористического давления на «ИГ-Хорасан» и ненадежность контроля за деятельностью «Аль-Каиды» требуют скоординированного подхода к региональной безопасности с учетом интересов соседних государств.

Автор: Георгий Мачитидзе – старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России, кандидат исторических наук.

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2024-06-20/3_9032_kb.html

***

Террористы "Исламского государства" открывают против России новый фронт

Атака в Дагестане подтверждает, что угроза со стороны "Вилаята Кавказ" очень серьезна

«Исламское государство» (ИГ, террористическая организация, запрещена в РФ) открыло южный фронт «джихада» против России. Кровавая атака вооруженных исламистов в Дербенте и Махачкале вечером 23 июня с.г., жертвами которой стали десятки человек, в том числе полтора десятка местных силовиков, может быть не последней. Трагические события в Дагестане следует рассматривать как этап становления «Вилаята Кавказ» – нового филиала ИГ, целью которого являются террористические атаки на Северном Кавказе и Юге России в целом.

О создании «Вилаята Кавказ» медиаресурсы ИГ объявили в конце марта с.г., вскоре после теракта в подмосковном «Крокус Сити Холле». Его организаторами и исполнителями стали сторонники «Вилаята Хорасан» – афганского филиала «Исламского государства», которые впервые смогли осуществить крупномасштабную террористическую атаку вблизи столицы России, жертвами которой стали сотни гражданских лиц. Теракт в «Крокус Сити Холле», помимо всего прочего, оказался мощной рекламной акцией «Вилаята Хорасан» и ИГ в целом. После него в Афганистане в ряды ИГ начали активно переходить боевики «Талибана» (террористическая организация, запрещена в РФ), а «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещена в РФ) подключилась к вербовочной кампании в интересах «Исламского государства», призвав исламских радикалов со всего мира к хиджре (переселению) в Афганистан.

Провозглашение «Вилаята Кавказ» в конце марта 2024 года поначалу казалось ситуативным, сугубо имиджевым жестом ИГ. Не было известно ни о том, кто станет «эмиром» (региональным руководителем) кавказского вилаята, ни насколько серьезными могут быть его террористические эксперименты, включая источники финансирования. Однако последние события на Юге РФ показали, что «Вилаяту Кавказ» понадобилось менее трех месяцев, чтобы заявить о себе как о новом участнике «джихада» в регионе.

16 июня группа сторонников ИГ захватила заложников в СИЗО-1 Ростова-на-Дону. От превращения этой террористической акции в трагедию спасли энергичные действия спецназа и то, что экстремистам не удалось добраться до оружейной комнаты и завладеть автоматами и боеприпасами. Заточки же и флаги ИГ оказались слабым оружием в противостоянии с бойцами спецподразделений.

В воскресенье 23 июня в Дербенте и Махачкале группа местных сторонников ИГ действовала уже более жестко и продуманно. Располагая современным автоматическим оружием, в том числе тем, что было захвачено в ходе нападения на сотрудников полиции, террористы атаковали синагоги и православные храмы сразу в двух дагестанских городах, убив при этом гражданских лиц (66-летнему православному священнику отцу Николаю террористы перерезали горло), а также не менее 15 силовиков.

По предварительной информации, дагестанские террористы пытались дать отпор превосходящим силам МВД и Росгвардии, превратив некоторые улицы Махачкалы в настоящий театр боевых действий. Это говорит о том, что боевики имели очень хорошую боевую, физическую и психологическую подготовку. А то, что трое из шести террористов приходились близкими родственниками главе одной из местных администраций, позволяет утверждать, что эту подготовку, как и приобретение иностранного автоматического оружия, они могли, по-видимому, осуществлять вполне безнаказанно, не опасаясь пристального внимания дагестанских правоохранительных органов.

Акции 16 и 23 июня стали первыми признаками террористической деятельности «Вилаята Кавказ» в России. Русская редакция медиаресурса «Аль-Азаим Медиа», которая принадлежит афганскому филиалу ИГ «Вилаяту Хорасан», первой опубликовала приветственную реакцию на теракты в Дагестане, похвалив своих «братьев с Кавказа» за «демонстрацию того, на что они способны». Примечательно, что «Аль-Азаим» не приписал ответственность за само нападение «Вилаяту Хорасан», но сделал ссылку на «братьев с Кавказа», тем самым зафиксировав, что теракты 23 июня являются террористическим «достижением» «Вилаята Кавказ». Как стало известно, уже ранним утром 24 июня медиаактивисты ИГ изготовили и начали распространять в соцсетях и различных мессенджерах видеоролик об атаках «Вилаята Кавказ» в Дербенте и Махачкале.

Российские силовики ожидали всплеска террористической активности со стороны «Вилаята Кавказ». Некоторое время назад Региональная антитеррористическая структура (РАТС) Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) предупреждала об угрозе активности «Вилаята Кавказ», который с апреля с.г. усилил призывы к вербовке сторонников на Северном Кавказе. В середине июня стало известно, что русская редакция афганского пропагандистского ресурса «Аль-Азаим» с начала лета проводит активную кампанию по сбору финансовых пожертвований в криптовалюте Tether, используя различные криптоадреса. Собранные деньги (а это тысячи долларов) предполагалось направить «Вилаяту Кавказ».

Очевидно, что афганский филиал ИГ «Вилаят Хорасан» принял самое прямое и активное участие в становлении «Вилаята Кавказ» и, судя по некоторым признакам, продолжает опекать его сегодня – как в финансовом и пропагандистском, так и оперативном смысле, помогая координировать контакты между различными группами сторонников кавказского вилаята. Сейчас оба эти вилаята ИГ представляют реальную угрозу безопасности РФ, поскольку планируют и организуют террористические акции на российской территории, взаимодействуя и поддерживая друг друга.

Пока трудно сказать, насколько спецслужбы России готовы к эффективному противостоянию с террористами северокавказского и афганского филиалов ИГ. Трагические события в Дагестане 23 июня показали, что местные силовики ничего не знали о готовящейся акции сторонников ИГ и работали уже «по хвостам», что позволяет предположить слабое агентурное проникновение республиканских управлений ФСБ и МВД в группы риска. Очевидно, что такая ситуация является недопустимой и потребует радикального пересмотра всей работы силовых ведомств в Дагестане. В противном случае подобные трагедии повторятся не только в этом регионе РФ, но и в других российских городах, куда начнут смещать свою активность боевики «Вилаята Кавказ», используя дагестанскую площадку в качестве слабого звена в системе национальной безопасности страны.

Автор: Андрей Серенко, собственный корреспондент "НГ"

Источник - https://www.ng.ru/kartblansh/2024-06-24/3_9034_kb.html


Дата публикации: 05.07.2024
Добавил:   venjamin.tolstonog
Просмотров: 127
Комментарии
[-]
 David Millar | 08.07.2024, 08:49 #
I found your website perfect for my needs.

Rick's Jacket The Walking Dead

 seo | 08.07.2024, 10:41 #
Nice knowledge gaining article. This post is really the best on this valuable topic.Admiring the time and effort you put into your blog and detailed information you offer!..Superbly written article, if only all bloggers offered the same content as you, the internet would be a far better place..Fabulous post. Thanks a ton for sharing your knowledge!I wanted to thank you for this excellent read!! I definitely loved every little bit of it. I have you bookmarked your site to check out the new stuff you post.Great write-up, I am a big believer in commenting on blogs to inform the blog writers know that they’ve added something worthwhile to the world wide web!..    https://www.digitekprinting.com/direct-mail
 Zuri Clean | 09.07.2024, 06:17 #
Discover professional cleaning services Zurich with ZueriClean. Our dedicated team ensures meticulous cleanliness for homes and businesses alike. Trust us to deliver exceptional service, leaving your space spotless and refreshed.

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


Оценки
[-]
Статья      Уточнения: 0
Польза от статьи
Уточнения: 0
Актуальность данной темы
Уточнения: 0
Объективность автора
Уточнения: 0
Стиль написания статьи
Уточнения: 0
Простота восприятия и понимания
Уточнения: 0

zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta