Теневая экономика России
Россия: Тень насущная
Россияне повернулись лицом к "тени": все больше наших соотечественников считают, что теневая экономическая деятельность — скорее, польза, чем вред. Как это объясняют эксперты?
Теневая экономика — популярная тема, а соответствующие исследования появляются практически каждый год, но обнародованные данные Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС все равно впечатляют. Сегодня 10,5 процента россиян видят пользу для общества в "нерегистрируемой экономической деятельности", или, по-простому, в теневой экономике. Для сравнения, в 2001-м их было всего 2,1 процента.
Исследование, в рамках которого были обнародованы эти сенсационные данные,— многолетний социологический мониторинг, проводимый экспертами РАНХиГС. "Огонек" связался с одним из его авторов, старшим научным сотрудником Центра социально-политического мониторинга Института прикладных экономических исследований Андреем Покидой, чтобы узнать подробности.
По словам ученого, первое такое исследование было проведено еще в конце 1980-х — тогда специалисты попытались дать оценку теневым процессам на излете советской эпохи. Следующий заход предприняли уже в 2001-м: поводом стали резко возросшие масштабы теневой экономики, характерные для 1990-х. Ну а самые свежие данные получены за прошлый год, причем, как подчеркивают исследователи, речь не о населении в целом, но об экономически активной его части.
То, что россияне стали доброжелательнее смотреть на теневую экономическую деятельность, оказалось неожиданностью и для самих исследователей. Интересно, что в конце 1980-х в ней видели пользу еще больше наших сограждан — порядка 20 процентов. Стоит ли удивляться, что в последующие 10 лет теневой сектор только рос? И вот установка "на тень" вернулась. Фактически многие россияне снова не видят перспектив в официальной экономике, а в государстве защитника.
А вот другие показатели пока более стабильны.
"Последние 10-15 лет уровень вовлеченности людей в теневой сектор примерно одинаков,— говорит Андрей Покида.— Кое-где даже наметилось снижение: например, люди все чаще пытаются как-то официально зарегистрировать свою предпринимательскую деятельность. А вот доля тех, кому платят зарплату в конвертах, потихоньку растет. И настроения однозначно меняются в пользу "тени"".
В целом, по данным РАНХиГС, доля экономически активного населения, занятого сегодня в "теневом" рынке, составляет 40 процентов (здесь, надо признать, данные различных экспертов расходятся, кто-то говорит лишь о 20 процентах, кто-то — о 30 процентах).
Любопытный срез темы — по результатам опроса получается, что теневые процессы в экономике двигает вторичная занятость. Другими словами, людям не хватает денег на основной работе и приходится подрабатывать, а тут и до "тени" рукой подать. Какова доля тех, кто все-таки оформляет вторую занятость официально? Всего лишь 10,4 процента.
Последствия очевидны: это и сокращение налогооблагаемой базы, и отсутствие правовой защиты таких работников, да и просто труд на износ, который, как пишут эксперты, "в какой-то степени формирует субкультуру нарушителей закона". Интересно другое — причины сложившейся ситуации. Тут опрошенные россияне ссылаются на экономическую политику государства: мол, законы в экономике не исполняются и заработать, ничего не нарушая, просто невозможно.
Впрочем, статистика оставляет поводы для оптимизма — и это еще один из парадоксов исследования. К примеру, если в 2001-м доля неофициальных расходов составляла 34 процента от совокупных трат семьи, то в 2013-м — уже лишь 15 процентов. Это означает, что россияне переключились на официальный сервис, а также свидетельствует, что они стали лучше жить. Об этом говорит и статистика по услугам, за которые россияне платят вне кассы. В 2001-м речь шла о бытовых потребностях (медицина, ремонт), в прошлом году — это в основном все, что связано с автотранспортом.
И все же прогноз эксперты пока делают осторожно.
"Все зависит от госполитики,— уверен Андрей Покида.— Предпринимателям нужна стабильность, а так как ежегодные изменения держат их в напряжении, доверие к государству падает, учащаются попытки уйти в тень. Учитывая положительную установку населения на теневую занятость, ее уровень в ближайшее время может вырасти примерно на 20-30 процентов. И тут запретами не обойтись — нужно совместить потребности предпринимателей и потребителей".
***
Закрыть "лавочку"?
Часть российской экономики никогда не выходила из "тени", да и масштабы последней всегда были высоки. Увы, хорошая тенденция середины 2000-х, когда теневой сектор сократился после того, как власть провела удачную налоговую реформу, не стала долгосрочным трендом. Да, крупный бизнес почти весь вышел из "тени", в которой пребывал в лихие 90-е, но мелкий и средний в ней остался. Сейчас процесс явно разворачивается в обратную сторону и есть угроза "затемнения", хотя и не сопоставимого с масштабами 90-х. В "серую" зону все чаще уходят малые предприятия и индивидуальные предприниматели (ИП). Тому есть две причины. Первая — ситуация в экономике — рецессия. И для развитых экономик свойственен рост "тени" в кризис. Вопрос лишь в масштабе. На Западе "тень" может измеряться 10-15 процентами ВВП, в менее развитых экономиках достигать половины ВВП, а то и превышать ее.
В России процесс падение прибыльности любого вида бизнес-активности начался еще в 2012 году, а в этом ситуация в ряде секторов еще ухудшилась. Желание сохранить уровень прибыли толкает бизнесменов активнее использовать теневые схемы, особенно если они знакомы с ними не понаслышке. Думаю, что "тень" накрыла те сектора, где есть прямой выход на покупателя и наличные деньги. С другой стороны, и по безналичному расчету "серые" операции более чем возможны. Так что заявленная Думой идея осуществлять выплату зарплаты только на банковские карты "тень" не сократит. Хотя, конечно, с наличными деньгами в "тени" работать привычнее и проще, но и только, так как не исчезает шанс скрыть прибыль и доходы (зарплату), то "серые" схемы сработают и по безналу. На карточку всегда можно перечислить лишь часть зарплаты, а оставшиеся средства выдать наличными. Что многие и делают: практика 100-процентной выдачи зарплаты "в конвертах" ушла в прошлое, "серый" бизнес предпочитает "засвечивать" хотя бы часть зарплатных денег.
В России все менее выгодно вести бизнес "в белую". И все чаще кто-то предпочитает даже официально закрыть "лавочку". Речь в первую очередь об ИП, чье поголовье значительно сократилось за последние пару лет. И тут мы подходим ко второй причине роста "тени" — увеличению давления со стороны государства. Оно может быть налоговым... Например, одна из причин закрытия ИП — вменение им в обязанность уплаты страховых взносов. Не ахти какие суммы, но не всем они оказались по зубам. Немалое количество бизнесменов напрягли и регулярные обещания увеличить в ближайшее время налоги — с продаж и подоходный.
Возобновленная в прошлом году работа Центробанка по чистке банковских "авгиевых конюшен" стала неплохой иллюстрацией того, насколько велика "серая" зона — в качестве причины отъема большинства лицензий называлось как раз участие в отмывании "черных" и "серых" денег. Но результатом этих чисток пока стало то, что схемы уклонений от уплаты налогов подорожали. Возможно, и стали не всем доступны.
Евгений Надоршин, главный экономист АФК "Система"
***
Теневой сектор велик. 22 млн — это безумно много. У нас население трудоспособного возраста примерно 86 млн, из них работающего населения — 72 млн, то есть 22 от 72 получается 30 процентов... Теневая экономика есть везде, так же как коррупция. Все приезжие домработницы, няни, уборщики, польские сантехники. "Польские сантехники" — такой термин, который используется в Евросоюзе. Многие люди зарплату получают наличными с радостью, приходят, оказывают услуги, получают от жителей страны и не платят налоги. Но это 3, 5, 7 процентов. Чтобы 30 процентов, это надо поискать страны.
Сергей Алексашенко, экономист, первый зампред правления Центробанка в 1995-1998 годах
Источник: "Эхо Москвы"
***
Число рабочих мест из года в год сокращается. Что прикажете делать человеку, потерявшему работу? Идти на биржу труда за пособием? Это максимум 4,9 тысячи рублей, а многие получают всего по 850. Но надо кормить себя и семью. Если есть машина, то занимаются извозом. Если соображают в технике — чинят телевизоры или телефоны... Жизнь в "тени" не приносит больших денег. Заработки в среднем на 20 процентов ниже, чем в легальном секторе. При этом никаких тебе бюллетеней, отпускных, защиты труда. Да, они не платят налоги, но и не могут взять кредит. "Левый" бизнес не продашь, наследникам не оставишь: случись что с человеком — все тут же развалится.
Владимир Гимпельсон, директор Центра трудовых исследований Высшей школы экономики
Источник: "Труд"
***
Занятые в неформальном секторе экономики — это и фермеры, и предприниматели без образования юрлица, и частные репетиторы, и прочие. И мы, когда смотрим на структуру занятости, то в этом секторе увеличивается и самостоятельная занятость, и число наемных работников. Если, например, в крупных и средних предприятиях число наемных работников сокращается, то здесь, наверное, выгоднее нанимать работника, чем вкладывать, например, в оборудование, во что-то еще. Прирост занятости за последние 10 лет дает именно вот этот неформальный сектор.
Александр Суринов, глава Росстата
Источник: "Новая газета"
***