Телеобращение к нации президента России Владимир Путина по поводу запланированного повышения в стране пенсионного возраста

Недовольство граждан пенсионной реформой вынудило Путина к телеобращению 

Президент России Владимир Путин 29 августа выступил с телеобращением по поводу запланированного повышения пенсионного возраста.

В последние годы президент РФ крайне редко выступает с телеобращениями к нации. Формат выступления по пенсионной реформе обусловлен "важностью темы", заявил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. "Учитывая те отклики, которые имеются, учитывая дискуссии, которые развернулись вокруг пенсионных инициатив, и принимая во внимание резонансность этой темы, президент посчитал необходимым для себя изложить подробно и открыто свою точку зрения", - сказал Песков. По его словам, формат видеообращения обусловлен "важностью темы".

"Свое отношение детально сформулирую"

Ранее Путин во время совещания с правительством по социально-экономическим вопросам в Омске прокомментировал планы о повышении пенсионного возраста, отметив, что "в ближайшее время я детально сформулирую свое отношение и выступлю с соответствующим заявлением".

Госдума 19 июля одобрила в первом чтении правительственный законопроект о постепенном повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и 63 лет для женщин (к 2034 году). Сейчас возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 60 лет, для женщин - 55 лет.

Путин крайне редко выступает с телеобращениями к нации

Начиная со своего второго президентского срока Путин стал все реже выступать с видеообращениями к гражданам РФ. В последние годы обращения в таком формате были, кроме поздравительных новогодних,  связаны с очень важными событиями: например, в феврале 2016 года - с принятием заявления о прекращении основной операции в Сирии, а в марте 2018 года - с выборами главы государства.

Автор: Ольга Мищенко

https://p.dw.com/p/33tmQ

***

Путин предложил шесть пунктов смягчения пенсионной реформы

В телеобращении к гражданам РФ Владимир Путин, в частности, предложил повысить пенсионный возраст для женщин не на 8, а на 5 лет.

В телеобращении к гражданам России президент страны Владимир Путин предложил смягчить положения пенсионной реформы, проект которой в настоящее время рассматривается парламентом. В обращении, вышедшем в записи в эфир российских телеканалов и одновременно размещенном на сайте Кремля в среду, 29 августа, он предложил внести изменения по шести пунктам.

Повысить пенсионный возраст для женщин не на 8, а на 5 лет

Во-первых, необходимо сократить предлагаемый в законопроекте срок повышения пенсионного возраста для женщин с 8 до 5 лет, считает Путин. Кроме того, следует предусмотреть возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.

"Если у женщины есть трое детей, то она сможет выйти на пенсию на три года раньше срока. Если четверо детей - на четыре года раньше. А для женщин, у которых пять и более детей, все должно остаться, как сейчас, они смогут выходить на пенсию в 50 лет", - заявил далее российский президент.

Право оформить пенсию на полгода раньше

Вторая поправка касается людей, которые первые столкнутся с повышением пенсионного возраста. Путин предложил установить "особую льготу" для граждан, которые по действующему законодательству вышли бы на пенсию в ближайшие два года. Им необходимо предоставить "право оформить пенсию на шесть месяцев раньше нового пенсионного возраста", заявил он.

Гарантии для людей предпенсионного возраста

В третьем пункте глава российского государства указывает на необходимость дополнительных гарантий на рынке труда для людей старшего возраста - за пять лет до срока выхода на пенсию. "Считаю необходимым установить для работодателей административную и даже уголовную ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста, а также за отказ в приеме на работу граждан по причине их возраста. Соответствующие изменения в законодательство нужно внести одновременно с принятием законопроекта о повышении пенсионного возраста", - отметил он.

Кроме того, Путин предложил разработать "реальные стимулы для бизнеса" с целью заинтересовать компании в приеме на работу людей предпенсионного возраста, а также программу повышения квалификации для таких работников и социальные гарантии для тех из них, кто решил уволиться добровольно.

Льготы для особых категорий граждан и досрочный выход на пенсию

Четвертое предложение касается сохранения льготных условий назначения пенсий представителям коренных народов Севера и надбавках к пенсиям для сельских жителей.

Пятым пунктом Путин предложил сократить на три года трудовой стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию - с 40 до 37 лет для женщин и с 45 до 42 лет для мужчин.

Кроме того, он указал на необходимость переходного периода до завершения пенсионной реформы и предоставление предусмотренных для пенсионеров льгот по налогам на недвижимость и землю людям, которые бы по старому законодательству уже вышли на пенсию. "Люди рассчитывали на эти льготы, мы обязаны сделать для них исключение, предоставлять льготы не в связи с выходом на пенсию, а при достижении соответствующего возраста", - добавил Путин.

Выступить с телеобращением Путина вынудили протесты населения

Начиная со своего второго президентского срока Путин стал все реже выступать с видеообращениями к гражданам РФ. В последние годы обращения в таком формате были, кроме поздравительных новогодних,  связаны с очень важными событиями: например, в феврале 2016 года - с принятием заявления о прекращении основной операции в Сирии, а в марте 2018 года - с выборами главы государства.

Наблюдатели отмечают, что выступить со специальным обращением о пенсионной реформе, президента России вынудили широкие протесты населения.Акции против предлагаемого повышения пенсионного возраста, организованные внепарламентской оппозицией, прошли во многих городах России. Против проекта пенсионной реформы в его нынешнем виде высказался целый ряд регионов РФ. А представленная в парламенте КПРФ выступила с инициативой провести референдум о пенсионной реформе.   

Автор: Ольга Демидова

https://p.dw.com/p/33vj8

***

Комментарий: Путин о пенсиях, или Президент предпенсионного возраста 

Владимир Путин подтвердил: повышению пенсионного возраста быть. Компенсацией станут неденежные льготы как при Ельцине - ведь денег нет, но Кремль держится. Мнение Ивана Преображенского.

Владимир Путин выступил с получасовым обращением к гражданам России и рассказал, как в итоге будет выглядеть пенсионная реформа. В отставку из-за нее никого не отправляют, правительство работает дальше. Президент РФ наконец перестал притворяться, что повышение пенсионного возраста было не его идеей.

Человек предпенсионного возраста

Путин долго объяснял, зачем потребовалось повышать пенсионный возраст. Власти явно испугались реакции общества на принятое решение. За два месяца массированная пропаганда так и не смогла переубедить россиян. На пять лет отложить выход на пенсию - это для России оказалось пострашнее войны в Сирии.

Ничего радикального и почти ничего неожиданного Владимир Путин в своем телеобращении не сказал. Еще в первый день объявления о пенсионной реформе я предположил, что поднять пенсионный возраст для женщин на восемь, а не на пять лет правительство специально предлагает, чтобы президент мог изобразить благодетеля. Женщины предпенсионного возраста и пенсионерки - главные избиратели в России. Путин не мог их обидеть. И вот они будут выходить на пенсию в 60 лет, а не в 63.

Самым возмущенным гражданам, которые должны были выйти на пенсию в ближайшие два года, разрешат сделать это на полгода раньше. Льготы будут также сохранены "для шахтеров, работников горячих цехов, химических производств, чернобыльцев, ряда других категорий", сказал Путин, скромно назвав "другими категориями" несколько миллионов силовиков, которых в стране больше, чем всех остальных льготников вместе взятых.

В стране появится теперь и новая категория - "человек предпенсионного возраста". Им на три года снизят стаж, необходимый для досрочного выхода на пенсию. Разрешат не платить налог на собственность. Работодателей жестко ограничат в праве их увольнять, а также повысят "недопенсионерам" пособие по безработице. Собственно, это единственная мера, которая потребует от властей дополнительных расходов.

При Путине будет как при Ельцине

Российские власти стремительно отступают в 1990-е. Раньше все конфликты с обществом они заливали деньгами. Дополнительные социальные выплаты хорошо тушили все социальные пожары. Теперь же денег нет, но Кремль держится.

В ход идут трюки, придуманные в первые годы правления Бориса Ельцина, когда надо было проводить непопулярные реформы, а затыкать бюджетные дыры было нечем. Нефть стоила всего несколько долларов за баррель, экономика страны еще не оправилась от "социалистического планирования", практически угробившего СССР к 1991 году, а "гайдарономика" еще не дала плодов, на которых выезжал в первые годы своего правления Владимир Путин.

По сути, ни одной денежной компенсации для будущих пенсионеров президент не предложил. Сплошные "натуральные льготы", от которых его же правительство активно уходило в первое десятилетие его правления, чуть не спровоцировав социальных взрыв так называемой монетизацией льгот. Теперь мы стремительно возвращаемся назад, в те годы, когда денег не было, но власти честно об этом говорили, не призывая затягивать пояса, чтобы защитить страну от внешних врагов.

Пенсии как угроза безопасности государства

Сегодня же даже пенсионная реформа становится средством борьбы с внешним миром. Что говорит Путин? "...Поставить под угрозу стабильность общества, а значит, и безопасность страны". Вот, оказывается, что пытаются сделать противники реформы! Это, между прочим, предупреждение, хотя мало кто его заметил. Ничего, правоохранительные органы потом объяснят разным там протестующим, которые подрывают нашу стабильность.

Все возможные уступки гражданам власти уже сделали. После выступления Путина - все, точка, дискуссия завершена. Второе и третье чтения в Госдуме, Совет Федерации и подпись президента. И с 1 января 2019 года живите по-новому и радуйтесь. А кто и тут останется недовольным - тот враг.

Школьники в роли врагов уже были, теперь вот пенсионеры и люди предпенсионного возраста на очереди. Осталось дождаться, когда у нас в стране "стабильность" начнут подрывать недовольные режимом дня детсадовцы. Такими темпами, кажется, до этого уже недолго.

Автор: Иван Преображенский   

https://p.dw.com/p/33xQq

***

Комментарий. Немецкие эксперты о речи Путина: попытка спасти и рейтинг, и реформу 

В своем телеобращении на тему пенсионной реформы Владимир Путин, как и ожидалось, сыграл роль большого модератора, считают опрошенные DW эксперты. А заодно разыграл "женскую карту".

В среду, 29 августа, - спустя четыре месяца после того, как Дмитрий Медведев впервые объявил о повышении пенсионного возраста в России - Владимир Путин, наконец, подробно озвучил свою позицию по пенсионной реформе. Для этого он выбрал формат телеобращения, к которому в последние годы прибегает крайне редко и - за исключением новогодних поздравлений - только в связи с очень важными событиями.

Формат обусловлен "важностью темы", заявил в преддверии телеобращения пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Эксперты же склоняются к тому, что обратиться к населению Путина вынудило растущее недовольство граждан пенсионной реформой, протесты и снижение собственного рейтинга. Уже в преддверии телеобращения они предсказывали, что российский президент выступит в роли "доброго царя" и сообщит о смягчении положений реформы. Мы попросили немецких экспертов оценить выступление главы РФ.

Правительство России как "плохой полицейский"

"Владимир Путин показал то, что мы предполагали заранее. Первую скрипку он предоставил играть правительству, которое предложило повысить пенсионный возраст. Потом долго выжидал, наблюдая, какой силы будет протест. И в результате предстал в роли большого модератора, который признает, что предложение правительства, конечно, было слишком жестким, поэтому он его немного смягчил в соответствии с пожеланиями народа, сделав более привлекательным", - говорит глава московского представительства немецкого Фонда имени Фридриха Наумана (Friedrich-Naumann-Stiftung) Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен (Julius von Freytag-Loringhoven).

По мнению эксперта, российский президент не ожидал, что пенсионная реформа, которую он изначально декларировал как инициативу правительства, столь сильно ударит по его собственному рейтингу. "В итоге, как мне кажется, это привело к тому, что меры, предложенные Путиным, оказались еще мягче тех, которые российский президент планировал изначально ", - говорит Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен.

Попытка спасти рейтинг, реформу и предстоящие выборы

Ведущий эксперт по России Германского общества внешней политики (DGAP) Штефан Майстер (Stefan Meister) назвал выступление Владимира Путина "попыткой минимизировать потери, которые понесла в последнее время личность и персона президента, но одновременно и продавить реформу". "В российском обществе постепенно растет осознание того, что Владимир Путин стоит не нáд всем происходящим, а что все происходящее является прямым следствием принимаемых им политических решений", - говорит политолог.

По мнению Штефана Майстера, и проблемы в российской экономике, и пенсионная реформа, необходимость которой была обусловлена этими проблемами, не позволят Владимиру Путину вернуться к тому уровню популярности, который был у него на пике украинского конфликта или после аннексии Крыма.

Еще одна причина, подтолкнувшая российского президента обратиться к гражданам с публичным выступлением, - это приближающиеся муниципальные выборы, на которых "Единая Россия" просто обязана показать хороший результат. "Однако в данный момент протестные настроения в обществе настолько высоки - как в регионах, так и в больших городах, а также в разных слоях населения, что власти пришлось отреагировать", - отмечает эксперт DGAP.

По его словам, нежелание мириться с пенсионной реформой сплотило значительную часть избирателей, на которых опирается система Путина - пенсионеров, людей предпенсионного возраста, сотрудников госпредприятий и других структур, финансируемых из бюджета, и теперь ему приходится бороться за их лояльность.

Почему Путин вспомнил про женщин

Немецкий эксперт обратил внимание и на то, как умело Владимир Путин разыграл в своем выступлении "женскую карту", заявив, что было бы неправильно увеличить пенсионный возраст для женщин на восемь лет, тогда как для мужчин он повышается на пять, и пообещав предусмотреть право досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей.

То, что, на первый взгляд, выглядит как забота о благополучии пенсионерок-женщин, на самом деле - вынужденная необходимость, считает Штефан Майстер: "Женщина играет центральную роль в воспитании внуков, ведь социальная система в этой области в России практически не работает. И если женщины будут позже выходить на пенсию, то кто тогда будет заботиться о внуках? Поэтому и было важно снова понизить возраст выхода женщин на пенсию".

Микродоработки вместо структурных реформ

В свою очередь Юлиус фон Фрайтаг-Лорингхофен обращает внимание на то, что в целом, несмотря на заявления о недопустимости "косметических мер" при реформировании пенсионной системы, Владимир Путин, по сути, именно ими и ограничился.

"Все озвученные им  предложения - это лишь небольшие микроскопические доработки: немного поднять пенсионный возраст, немного повысить пенсии, - говорит глава московского представительства фонда имени Фридриха Наумана, близкого либеральной Свободной демократической партии (СвДП). - Но на реальные структурные реформы, которые могли бы спасти экономику и сделать пенсионную систему устойчивой в долгосрочной перспективе, Владимир Путин не решается".

Как не решится он посягнуть и на льготы силовиков и военных, которых, судя по тому, что в речи президента о них не было сказано ни слова, повышение пенсионного возраста не коснется. "С точки зрения власти, сейчас было бы неразумно вызвать на себя гнев еще и этой группы населения. Поэтому, думаю, решение оставить им их привилегии было осознанным, чтобы обезопасить себя и обеспечить себе их лояльность в эти кризисные времена", - заключил Штефан Майстер.

Авторы: Юлия Сеткова, Никита Баталов

https://p.dw.com/p/33zXS

***

Комментарий: В средневековье пенсий нет. И всем, кто голосовал за такое государство, придется с этим считаться 

За десять дней до митинга, объявленного Навальным по поводу увеличения возраста выхода на пенсию, самого Навального как всегда упрятали за решетку, а президент Путин выступил с обращением к народу.

Краткое содержание обращения: во всем виноваты проклятые 90-е — это из-за них страна находится в демографической яме. Поэтому пенсионный возраст придется повысить, но он, президент, дарует подданным Юрьев день и вводит послабления, из которых самое главное — сохранение за предпенсионерами всех льгот (по ЖКХ, по транспорту) на переходный период. Да еще женщинам скостили срок: с восьми до пятерочки.

Все это — только ленивый не предсказывал. Равно как и долгие, многократно еще до Путина разжеванные государственными пиарщиками объяснения про демографическую яму и про неизбежности, вытекающие из сложившейся экономической ситуации. Но проблема для власти в том, что повышение пенсионного возраста не имеет отношения к демографии и экономике.

Если говорить в теории — то да, я, к примеру, большой сторонник повышения пенсионного возраста. Да что там! Я вообще считаю, что пенсии — глупость! Это пережиток социалистических идеалов, сформировавшихся в конце XIX века, — во времена, когда большая часть населения была занята механической, бессмысленной, изматывающей работой на хозяина-капиталиста.

90% своего времени существования человечество не знало ни о каких пенсиях. Охотники-собиратели не знали ни о каких пенсиях. Крестьяне не выходили на пенсию. Фермеры не выходят на пенсию. Врачи, учителя, ученые, инженеры, музыканты, писатели, бизнесмены — ну с чего им выходить на пенсию? Если он хороший врач — пусть трудится, пока хочет. Если он плохой врач — его до всякой пенсии надо гнать. Проблема заключается в том, что все это виртуальное либертарианство не имеет никакого отношения к реальной ситуации в России.

Обсуждать у нас увеличение пенсионного возраста с точки зрения демографии так же смешно, как с помощью теории игры пытаться определить, как часто можно выиграть в казино. Вы проиграете всегда, а причины не будут иметь никакого отношения к теории игр.

Путин сообщил нам, что, увы, население России стареет. Это правда. Но стареть оно начало не вчера. И именно в связи со старением населения еще в 2002 году, то есть шестнадцать лет назад, в России была проведена пенсионная реформа, которая предусматривала постепенный переход на накопительную пенсию. Несмотря на то что она была принята в 2002-м, то есть уже при Путине, разрабатывалась она как раз при Ельцине — в проклятые 90-е.

А при Путине, в 2014-м, она была отменена. Накопительную часть пенсии «заморозили» и пустили на выплаты нынешним пенсионерам. Странно, что о старении населения нам рассказывают те же люди, что пустили под нож реформу, позволявшую справиться с проблемой. Кроме того, в своей речи президент забыл упомянуть, что страшная демографическая катастрофа, нависшая над Россией, почему-то никак не отражается на пенсионном возрасте силовиков: они как выходили, так и выходят на пенсию через 20 лет.

Если учесть, что эти 20 лет — номинальные (служба в горячих точках, «год за три» и пр.), то получается совсем лафа. Получается, что молодой здоровый парень, который проницательно сажал за лайки, в 35 лет выходит на пенсию и официально становится совладельцем всех тех бизнесов, которые он раньше неофициально кошмарил. И пенсия этого человека — который как раз станет жить долго и счастливо, лечиться в Германии, отдыхать на Гавайях, гонять на «Лексусе» — будет выплачиваться не среднестатистические 5 лет, а все 40. И несмотря на тяжелое демографическое положение, этого достойного человека не тронут. А ведь этих людей немало. Только Росгвардия с ее «Карателями» насчитывает 340 тысяч человек.

Путин в своем обращении перечисляет другие возможные меры финансового заполнения демографической ямы, которые, увы, не снимут проблем. «Продать часть госсобственности». «Ввести прогрессивный подоходный налог». «Обложить налогами ТЭК».

Э-э-э! А как насчет самой простой и эффективной: не воровать? Отмена пенсий никак не сопровождается, даже для виду, ограничением аппетитов чиновников и их друзей. Ровно наоборот: мы продолжаем строить стадионы, проводить чемпионаты, тянуть газопроводы и осуществлять множество немыслимо дорогих проектов, на которых члены «кооператива «Озеро» и иные приближенные к власти зарабатывают в пять концов.

Человеку пенсионного возраста работу найти очень сложно. Как же президент предлагает решить этот вопрос? А вот как: он предлагает ввести ответственность, вплоть до уголовной, для работодателей за увольнение или отказ в приеме на работу лиц предпенсионного возраста и запустить (разумеется, за казенный счет) программу их переквалификации. Это не помощь предпенсионерам. Это — кормушка для чиновников и новые способы разорения бизнеса, которые приведут в конечном итоге к тому, что: а) увольнять будут раньше, чем человек сможет пожаловаться, и б) количество рабочих мест в России еще уменьшится.

При этом есть очень простой способ обеспечить неквалифицированным предпенсионерам занятость. Для этого надо всего лишь, например, уменьшить трудовую миграцию. Но властям удобно иметь рабский труд на прокурорских дачах и спортивных мегастройках. По сравнению с этим бесплатным трудом (рабов, в конце концов, по окончании стройки можно и вовсе депортировать за казенный счет) труд любого неквалифицированного россиянина — неконкурентоспособен.

И, наконец, пятое. За последние 20 лет в мире произошли громадные изменения. Китай поднял из нищеты 400 млн человек и стал если не первой, то и не второй экономикой мира. В США Google, Amazon, Paypal, Apple обогнали по капитализации Exxon. Даже такие страны, как Малайзия или Вьетнам, превратились во впечатляющего размера сборочные фабрики.

Россия за это время проделала гигантский путь назад. Из страны второго мира, стоящей на пороге первого, мы превратились в какое-то средневековое Тимбукту. В страну, где сажают за лайки, но зато «кремлевские повара», взявшие на себя функции государства, вмешиваются в американские выборы, еще кто-то гадит «Новичком» в Лондоне, а «отставные» военные и «отпускники» устраивают в Донбассе сектор Газа.

Какое это отношение имеет к размерам пенсий? Самое прямое. Не может быть высоких пенсий в средневековой стране. Не может быть Гарвардского университета в Сьерра-Леоне. Не может быть компании Apple в секторе Газа.  В средневековье пенсий не бывает. Это экономический факт, с которым всем избирателям, с восторгом голосовавшим за наступление средневековья, придется считаться.

Автор: Юлия Латынина, oбозреватель «Новой»

https://www.novayagazeta.ru/articles/2018/08/29/77643-v-srednevekovie-pensiy-net