Талибан* победил США в Афганистане

Содержание
[-]

Соглашение США с "Талибаном" является лишь формой почетной капитуляции

Хотя эта новость и сопровождается массой грозных ультиматумов со сторон Пентагона и госсекретаря США, на самом деле речь идет о прямом поражении. Америка начинала войну под флагом свержения власти талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Заявленная цель не достигнута. Значит, это поражение. Соглашение является лишь формой почетной капитуляции.

29 февраля  2020 года "Талибан*" и США подписали в Катаре исторический договор о выводе всех американских и иностранных войск из Афганистана к концу апреля 2021 года. В ответ талибы, в числе прочего, согласились начать мирные переговоры с правительством в Кабуле. После подписания договора Соединенные Штаты выразили надежду на сохранение низкого уровня насилия со стороны талибов. Условием подписания этого документа было предварительное недельное снижение интенсивности нападений со стороны "Талибана".

Эта фаза официально завершилась 28 февраля, и теперь талибы вновь усилили атаки на афганских силовиков. Уже 4 марта в ответ на нападения талибов в афганской провинции Гильменд американская военная авиация нанесла удары по целям радикально-исламского движения в провинции Гильменд на юге Афганистана. Целью налета были талибы, совершившие ранее нападение на контрольно-пропускные пункты афганских сил безопасности в этой провинции.

В свою очередь представитель "Талибана" Сабиулла Муджахид заявил, что нападения будут продолжаться до заключения внутриафганского соглашения. Исламисты указывают, что одним из положений заключенного с США договора является освобождение 5 тысяч пленных талибов еще до начала межафганских переговоров. В то же время президент Афганистана Ашраф Гани заявляет, что это условие не имеет обязывающей силы.

Автор: Ольга Демидова   

https://p.dw.com/p/3YrD7

***

Афганские тупики Трампа

Президент США Дональд Трамп никак не может вырваться из самой длительной для США войны – афганской. За это время американцы потеряли 2351 солдата и 3814 контрактников из частных военных компаний, потратили около триллиона долларов. И конца-края этому не видно.

Еще не успели просохнуть чернила под подписанным в Дохе мирным соглашением между США и движением «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), как Афганистан вновь потрясли террористические акты. В Кабуле было совершено нападение на траурную церемонию. Погибли не менее 27 человек, в том числе женщины и дети, еще 55 человек ранены.

Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) заявили, что они не имеют никакого отношения к этой атаке. Ответственность за случившееся взяла на себя группировка «Исламский джихад» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). И сразу возник вопрос: кто же правит бал в стране? Ранее американская военная авиация нанесла удары по талибам (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в провинции Гильменд на юге Афганистана, которые 3 марта провели 43 атаки на афганские КПП в Гильменде и против военной базы в городе Кундуз. Отсюда еще один вопрос: с какими талибами (организация, деятельность которой запрещена в РФ) американцы подписывали соглашение и контролируют ли те ситуацию, чтобы нести ответственность за совершаемые действия?

Когда представитель «Талибана» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) Сабиулла Муджахид заявил, что нападения будут продолжаться до заключения внутриафганского соглашения, остро стал интересовать смысл подписанного в Дохе мирного соглашения. В четвертом пункте соглашения его говорится, что «США и правительство Афганистана отпустят пять тысяч пленных, «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) отпустит до тысячи пленных к 10 марта». Однако президент Афганистана Ашраф Гани заявляет, что это условие не имеет обязывающей силы. Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) в ответ говорят, что без обмена не будет и политических переговоров. Одним словом, мирный процесс в Афганистане запущен только на бумаге, а до переговоров о политическом будущем страны еще очень далеко.

Причины очевидны. Талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ) принципиально отказываются от переговоров с Кабулом. В свою очередь, Кабул отказывается признать «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) политическим движением. В то же время в Афганистане есть силы, в частности, «политбюро Исламского эмирата Афганистан», которые считают, что талибы (организация, деятельность которой запрещена в РФ), во-первых, разобщены, во-вторых, не отражают позицию всего движения сопротивления американскому военному присутствию в стране. Логика процесса, конечно, предоставляет США возможность противопоставлять одну группировку другой, чтобы ослабить силу движения сопротивления, но у Вашингтона ничего не получается.

Соглашение в Дохе предусматривает сокращение численности американских войск в Афганистане с 12 тыс. до 8,6 тыс. человек в течение 135 дней, а после этого США должны продолжить вывод всех американских сил и сил НАТО в течение 14 месяцев. Но им не дают покинуть «достойно» Афганистан, завязывают в различные политические комбинации, инициируя террористические атаки и наступательные операции. Что дальше? Иран, влияние которого в Афганистане довольно заметно, считает, что США не имеют права подписывать мирные соглашения, касающиеся Афганистана, с «Талибаном» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), а «мир в этой стране может быть достигнут только на основе межафганских переговоров с участием всех политических групп, включая талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ), а также соседних с Афганистаном государств».

Но это лишь красивая дипломатическая формула, реализовать которую можно только во взаимодействии с Советом Безопасности ООН. А на этом пути остается масса препятствий, в том числе и внутри Афганистана. Как ни крути, но фактом становится то, что «Талибан» (организация, деятельность которой запрещена в РФ), который во всем мире считается террористической структурой, поднял свой международный статус в информационно-пропагандистском пространстве, что способствует вовлечению в процесс других аналогичных акторов афганской политики. Оборотная сторона момента: политическая судьба действующей проамериканской афганской власти, с которой представители движения сопротивления не намерены вступать в диалог. Именно в этом проклятие Афганистана.

Насколько мир нужен афганским элитам, многочисленным полевым командирам, действующим там экстремистским группировкам, и какая из них рассчитывает нарядиться в тогу «победителя»? Непонятно. Зато прекращение войны совершенно необходимо президенту США Дональду Трампу. Но он никак не может вырваться из самой длительной для США афганской войны. За время ее американцы потеряли 2351 солдата и 3814 контрактников из частных военных компаний, потратили около триллиона долларов. Конца этому пока не видно.

Автор: Станислав Тарасов

https://regnum.ru/news/polit/2878195.html

***

Комментарий: Эта война США в Афганистане была ошибкой с самого начала

После победы в Холодной войне американский истеблишмент решил, что поймал удачу за хвост и Америке теперь можно абсолютно всё. Особенно США забронзовели после чрезвычайно успешной Первой войны в Заливе (Кувейт, 1991 год) и вопиюще наглого вторжения в Югославию в 1999 году. Так что вторгнуться в какой-то там Афганистан, только чтобы убить конкретного человека — Усаму Бен Ладена — им показалось делом элементарным. С развалом СССР Америка осознала себя на пике военного могущества, вызов которому не мог бросить никто.

На протяжении последующих 19 лет (самая длинная война с американским участием за всю историю государства) Вашингтон придумать достижимую стратегическую цель присутствия в Афганистане пытался четырежды. Провал очередной попытки трактовался как ошибка лишь предыдущей команды, замена которой уж точно приведет к успеху. И никто не задумывался, что ключом проблемы являлось изначальное отсутствие самой внятной цели как таковой.

Впрочем, в 2012 году в Пентагоне начали догадываться, что что-то пошло не так и отступление «от Кабула» является только вопросом времени. По опыту предыдущих военных ошибок американские политики начали пытаться реализовать традиционный сценарий «вьетнамизации» афганской войны. Действительно, почему это за счастье афганцев воюют американские парни, а не сами афганцы! Давайте научим им собственную армию, вооружим и оснастим ее по лучшим мировым стандартам, дадим денег на содержание, и пусть уже она самостоятельно решает внутренние проблемы Афганистана.

О провале этой попытки и поражении в целом мы писали еще в 2018 году, когда бывший глава Пентагона Джеймс Меттис на встрече с министром обороны Индии стал жаловаться на жизнь и рекламировать начатую Вашингтоном программу поиска кандидатов в крайние. «Мы ищем ответственные страны для поддержания мира на субконтиненте и в рамках войны в Афганистане. Она затянулась, приближается к 40 годам. 40 лет — достаточно, пришло время всем встать на поддержку ООН… всех тех, кто пытается сохранить мир и построить лучший мир».

Стало окончательно ясно, что американцы уже больше всего на свете хотят из Афганистана уйти, но не представляют, как это сделать технически. Вариант простой эвакуации тогда еще казался категорически неприемлемым по репутационным основаниям. Но математика — штука упрямая, ей без разницы, вы продаете или покупаете. Уйти из Афганистана оказалось значительно сложнее, чем вторгнуться. Война обошлась Вашингтону в 800 млрд долларов, в том числе 640 млрд стоили сами боевые действия. Кроме того, 110 млрд США потратили на разные инфраструктурные проекты и еще 25 млрд на борьбу с наркотрафиком, оказавшуюся полностью бесполезной. Ну и эвакуация техники и накопленных материально-технических запасов на сумму в 7 млрд также повисли на ногах тяжеленными гирями. Списать почти триллион без хотя бы видимости успеха в США не решался никто.

Однако альтернатива полного публичного поражения, да еще и от совершенно несопоставимого по мощи противника, оказалась достаточно серьезным стимулом, чтобы американские власти начали искать пути достижения приемлемой договоренности с Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Предотвратить это не сумели даже попытки дестабилизировать обстановку в стране с помощью терактов. И вот дело таки дошло до своего логичного финала. Спецпредставитель США по Афганистану Залмай Халилзад в столице Катара Дохе подписал мирное соглашение с лидером талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) муллой Гани Барадаром. В течение 15 месяцев Соединенные Штаты полностью выведут войска из Афганистана. Таким образом, бесславное военное присутствие американцев в стране закончится к 2022 году.

Хотя эта новость и сопровождается массой грозных ультиматумов со сторон Пентагона и госсекретаря США, на самом деле речь идет о прямом поражении. Америка начинала войну под флагом свержения власти талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Заявленная цель не достигнута. Значит, это поражение. Соглашение является лишь формой почетной капитуляции. А всё потому, что мало иметь сильную армию и готовность по малейшему поводу скомандовать ей «фас». Надо не просто иметь внятную цель войны. В обязательном порядке требуется, чтобы она еще и была достижима военными методами. В противном случае нападающий проигрывает. Всегда. Что бы он там о себе ни думал.

Впрочем, как минимум Трамп из поражения Америки для себя определенный профит извлечь сумеет. Он обещал на прошлых выборах закончить эту войну, он, судя по всему, ее действительно закончит. А что уже в другом сроке, так это вина мешавших ему демократов. Следовательно, и вина за поражение медийно ляжет тоже на них. Как говорится, пустячок, а приятно. В том числе и для нас. В определенной степени стремление Вашингтона сохранить свое влияние на Ближнем Востоке вопреки негативно складывающимся тенденциям вызывалось именно застреванием Пентагона в Афганистане. Следовательно, уход американцев оттуда значительно снизит и необходимость продолжать упираться американцам в Сирии и Ираке.

Так что соглашение в Дохе — это не только отступление США из Афганистана, это огромный шаг в направлении полного ухода Америки со всего Ближнего Востока.

***

Талибан* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

***

Автор: Александр Запольскис

https://regnum.ru/news/polit/2875370.html

***

Приложение. ЧВК в Афганистане: что будет после сделки c Талибанoм?

На фоне провала военной кампании в Афганистане США могут попытаться сделать основным инструментом влияния в стране «невидимую армию» ЧВК.

В преддверии президентских выборов США готовятся к выводу войск из Афганистана и ищут способы сохранить контроль над ситуацией в стране после ухода. Вывод американских солдат из зон военных действий является одним из элементов повестки ряда кандидатов в президенты, однако не вполне отвечает военно-политическим интересам, особенно в ближневосточном регионе и Центральной Азии.

В условиях, когда потери среди военных вызывают негативную общественную оценку, Вашингтон использует частные военные компании (ЧВК), сотрудники которых справляются с самыми различными задачами, от обеспечения переводческих и логистических услуг до услуг по безопасности, обучению местного военного и полицейского персонала, проведению разведки и т.д.

Солдаты и наемники

В течение последних лет во многих регионах военного присутствия США замещают военный персонал частными подрядчиками в сфере безопасности — это касается не только Афганистана, но также Ирака и других регионов присутствия сил США и НАТО. Такая практика связана с зачастую большей эффективностью, технической оснащённостью и подготовленностью сотрудников частных военных и охранных компаний. В отличие от регулярных вооруженных сил, в которые зачастую входят лица, не имеющие реального опыта боевых действий, сотрудниками частных военных и охранных компаний, как правило, становятся бывшие солдаты и офицеры, принимавшие участие не в одной войне.

Обратной стороной этой практики становится большая, чем это характерно для военнослужащих регулярной армии, склонность к совершению преступлений. Среди таких преступлений — как убийства гражданского населения, пытки, так и коррупция и мошенничество в отношении самих же нанимателей.

Последнее ставит под вопрос экономическую эффективность ЧВК — к 2012 году США потратили около 232,2 миллиарда долларов на подрядчиков, и еще около 60 миллиардов были потеряны в результате расточительства, мошенничества и злоупотреблений с их стороны. Тем не менее, а возможно, и благодаря этому роль «частников» в американских военных операциях постоянно растет.

Это хорошо показывает соотношение количества частного персонала и военных: если во время Вьетнамской кампании на каждого сотрудника частных компаний, обеспечивающих военные действия, приходилось 55 солдат, то уже к началу операции в Афганистане военнослужащих было лишь в полтора раза больше, чем сотрудников ЧВК. На сегодняшний день в Афганистане, так же как и в Ираке, сотрудников ЧВК значительно больше, чем военнослужащих. К концу 2019 года в Афганистане находилось около 25 000 человек — «частников», хотя далеко не все из них выполняли приближенные к военным задачи — такие как обеспечение вооруженной охраны объектов, разведка и т.п. Американских же военнослужащих было в два раза меньше — около 13 000.

Хотя формально участие сотрудников ЧВК в непосредственных военных действиях недопустимо с точки зрения международного гуманитарного права, развитие технологий и новых методов ведения военных действий в значительной степени размывает понятие «непосредственного участия в вооруженных конфликтах». Тот факт, что за восемнадцать лет войны в Афганистане потери среди сотрудников ЧВК значительно превышают потери среди личного состава вооруженных сил, позволяет сделать однозначный вывод о значительном вовлечении частных подрядчиков в деятельность, связанную с риском для жизни, и непосредственные боевые действия.

По данным исследователей Брауновского университета, с 2001 по 2019 год потери среди частных подрядчиков в Афганистане более чем на четверть превысили потери среди военнослужащих армии США. С октября 2001 года по октябрь 2019 года в Афганистане погибли 2298 американских военнослужащих и 3814 сотрудников частных военных и охранных компаний, оказывающих услуги министерству обороны США в рамках этой операции. Тот факт, что потери среди частных подрядчиков, которые, с точки зрения международного права, вообще не должны участвовать в непосредственных боевых действиях, превышают потери среди военнослужащих, пусть косвенным образом, но подтверждает, что сотрудники ЧВК задействованы далеко не только в решении гражданских задач.

Политическое прикрытие

Если бы вся сумма потерь приходилась на военнослужащих армии США, внутриполитическая стоимость войны в Афганистане бы значительно выросла. Это связано с тем, что потери среди личного состава всегда становятся поводом для недовольства электората. Использование ЧВК позволяет проводить более гибкую политику реакции на потери: совершать ответные действия, если это выгодно (так, гибель сотрудника ЧВК стала формальным поводом к недавнему убийству генерала Сулеймани в Ираке), или же, наоборот, не афишировать такие потери, делая эту часть контингента фактически невидимой для общественности и СМИ.

В Афганистане к работе в ЧВК нередко привлекаются не только граждане третьих стран, но и граждане Афганистана как страны размещения. Последние составляют около 15% всех действующих в рамках этой операции частных подрядчиков. Хотя таких сотрудников сравнительно просто привлечь, в результате зачастую они имеют устойчивые связи с локальными вооруженными группами и организованной преступностью. Кроме того, когда отпадает нужда в широком привлечении местного населения, на улицах может оказаться множество вооруженных безработных бывших сотрудников ЧВК, что, скорее всего, негативно скажется на и так нестабильной социальной и политической обстановке в регионе.

Критики приватизации государственных функций в военной сфере нередко подчёркивают, что эта практика больше поддерживает коммерческие интересы, чем интересы национальной безопасности, осложняет взаимоотношения с местными властями и снижает уровень доверия к американским политикам. Неоднократно подтвержденные коррупционные инциденты не только не способствуют поддержке интересов США, но подрывают государственную безопасность.

Еще два года назад Эрик Принс, основатель печально известной компании Academy (бывшая Blackwater, переименованная после убийств мирных жителей в Багдаде), предложил, чтобы президент Дональд Трамп полностью заменил американский контингент в Афганистане частными подрядчиками, апеллируя к опыту генерала Макартура в послевоенной Японии. Принс при этом предлагает передачу контрактов в Афганистане в одни руки для того, чтобы избежать ряда негативных последствий приватизации военных функций: «В Афганистане «наместный» подход должен снизить неустанно растущий уровень мошенничества, сфокусировав затраты на тех инициативах, которые бы поддерживали центральную стратегию».

Несмотря на то, что непосредственно план Принса не был поддержан Вашингтоном, возвращение к нему (или какой-то аналогичной стратегии) не исключено на фоне вывода армейского контингента по результатам сделки с Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Здесь также стоить отметить, что именно за время президентства Трампа количество частных подрядчиков в Афганистане в целом увеличилось почти на две трети. То есть в партнерстве с ЧВК администрация Трампа уже имеет большой опыт.

Невидимые армии в Афганистане

Говоря о дальнейшей роли частных подрядчиков в Афганистане, необходимо учитывать обстоятельства подписания исторической сделки между Соединенными Штатами и Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ). Соглашение отнюдь не свидетельствует о значительных военных успехах Пентагона. За последнее время Талибан (организация, деятельность которой запрещена в РФ) увеличил контролируемую территорию, особенно — в приграничных районах, в то время как правительственные силы, которым оказывают поддержку США, не стремятся удерживать позиции, зачастую отступая при первом огневом контакте с противником.

В то же время основным эффективным инструментом США в регионе остаётся авиация, однако её функция, скорее, сдерживание. Авиаудары не позволяют США отбросить талибов (организация, деятельность которой запрещена в РФ) с занятых ими территорий, а на земле боевики показывают высокий уровень эффективности в партизанской войне. Сокращение американской поддержки правительственной армии и полиции после вступления в силу сделки с Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ), несомненно, усложнит положение официальных властей страны.

В настоящий момент сложно сказать, не будет ли результатом вывода основного контингента фактическая передача власти в Афганистане Талибану (организация, деятельность которой запрещена в РФ), однако сторонам точно придётся в значительной степени поменять характер взаимоотношений.

Каким именно станет компромисс между боевиками и официальным Кабулом — покажет только время. В этой связи именно частные военные компании, присутствие которых в регионе значительно увеличилось за время президентства Трампа, могут помочь США продолжать осуществлять поддержку правительственных сил.

«Невидимая армия» может быть инструментом гибкого влияния на дальнейшие события в Афганистане: формирование новой политической системы, поиск компромиссных решений между официальным Кабулом и Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ), судьба военизированных отрядов, которые вряд ли будут распущены, и последствия непризнания выборов 2019 г. рядом региональных политиков. Однако у такой гибкости есть и обратная сторона, поскольку контроль за деятельностью ЧВК, особенно при условии использования ими местного персонала, представляет собой очень сложную задачу, тем более в отсутствие военного контингента.

Риски несут такие факторы, как связи ЧВК и их сотрудников с местными элитами, в том числе криминальными, террористическими организациями и наркомафией; неэффективность механизмов юридической ответственности; деятельность сотрудников против интересов их нанимателя и т.д. Несомненно, США стараются совершенствовать систему регулирования деятельности частных военных компаний, оказывающих услуги министерству обороны, однако судить о её эффективности в условиях, которые, возможно, будут созданы в Афганистане, в настоящий момент невозможно.

Сделка Талибана (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и США отнюдь не гарантирует стабильности внутри страны, и последствия эскалации конфликта между Кабулом и боевиками могут быть совершенно катастрофическими, в то время как для президента Трампа цели предвыборной кампании явно перевесят его афганские амбиции. В этом случае ЧВК останутся не столько предпочтительным, сколько единственно возможным механизмом воздействия на ситуацию в Афганистане.

Выводы

Военная операция в Афганистане, соглашение между Вашингтоном и Талибаном (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и роль частных военных компаний в этой истории позволяет сделать ряд важных выводов. Прежде всего, стратегия преимущественного применения частных военных и охранных компаний не даёт положительного результата — по результатам сделки США выводят силы с территории Афганистана на фоне отступления поддерживаемых ими правительственных войск. Эта неудача вряд ли может нанести значительный ущерб международному положению США, но, несомненно, ослабляет их позиции в регионе.

Сами обстоятельства вывода сил также способствуют увеличению нестабильности — местный персонал ЧВК, лишившись работы по контракту с министерством обороны США, может быстро превратиться в слабо организованную, вооруженную и достаточно агрессивную массу. В то же время потери среди частных подрядчиков менее болезненны для внутренней политики США: во-первых, они практически не отображаются в официальных данных, которые могут повлиять на электорат, во-вторых, ЧВК нередко привлекают местное население и граждан третьих стран, потери среди которых вообще не вызывают реакции со стороны граждан США, в то время как гибель американских военнослужащих всегда воспринимается болезненно. В результате ЧВК становятся всё более удобным инструментом ведения непопулярных, затяжных войн, к которым относится и операция в Афганистане.

Автор: Александра Егорова

https://regnum.ru/news/polit/2879556.html


Об авторе
[-]

Автор: Станислав Тарасов, Александр Запольскис, Александра Егорова

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 19.03.2020. Просмотров: 43

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta