Станут ли в Украине штрафы за нерастаможенные авто и их конфискация массовыми

420 000 за еврономер: будут ли в Украине штрафовать всех «бляхарей» 

Станут ли штрафы за нерастаможенные авто и их конфискация массовыми после решения Высшего админсуда?

Многотысячные и даже миллионные штрафы за вождение авто с иностранной регистрацией — такие решения в последнее время все чаще стали выносить украинские суды. Первые дела начали доходить до высших судебных инстанций. Накануне Высший административный суд обязал украинца заплатить 420 000 гривен и конфисковал его авто.

Никто не может назвать точное количество машин на еврономерах («на бляхах», как их еще называют, — ЭП), которые сейчас ездят в Украине. Участники автомобильного рынка называют разные цифры — от 300 тысяч до 1,5 миллиона. И теперь этот вопрос не могут обойти даже первые лица государства. В мае президент Петр Порошенко заявил о намерении ликвидировать все незаконные схемы по ввозу авто с иностранной регистрацией.

Премьер Владимир Гройсман был более осторожным в высказываниях, назвав этот вопрос неоднозначным. «Надо работать, вести диалог, находить выход из этой ситуации ... Но тут надо быть очень и очень взвешенными», — сказал премьер. Как бы там ни было, но проблема не решена, хотя в парламент в течение этого года вносился не один законопроект, призванный ее решить.

Что грозит водителям «на бляхах»

Украинцы активно интересуются тем, как приобрести автомобиль иностранной регистрации за небольшие, по сравнению с Украиной, деньги, но не оплачивать всех необходимых налогов. «Схем» такого приобретения машин предлагается немало, но наиболее популярны две.

Первая — наиболее простая и распространенная — ввезти авто в режиме транзита и нарушить предусмотренные законом сроки. Мол, один раз оштрафуют и больше не смогут. По такой схеме, гражданин Украины оформляет машину на специально созданную компанию в Литве, которая «передает» украинцу право на пользование автомобилем по договору поручения на 50 лет.

Срок пребывания транзитной машины в стране составляет 5-10 дней. Если больше, то на границе выписывается штраф — 8,5 тыс. грн. На территории Украины никто за машиной не гоняется — у полиции нет доступа к базам Госфискалслужбы (ГФС), которая фиксирует, какие машины пересекают границу.

Второй — ездить на автомобиле друга-иностранца. По этой схеме гражданин ЕС завозит авто в Украине и передает (на самом деле продает, — ЭП) доверенность на покупателя-украинца. Правда, через год иностранец вновь должен вывезти и ввезти свой автомобиль в Украину. Кроме того, он обязан покупать у себя в стране полис обязательного страхования — раз в полгода — и проходить техосмотр.

При этом в ГФС уверяют, что «схем» приобретение транспортного средства без уплаты причитающихся в соответствии с законодательством налогов и сборов в Украине не существует. «Любые действия с транспортными средствами иностранной регистрации, нарушающие действующее законодательство, указывают на то, что гражданин намеренно уклоняется от уплаты налогов», — объясняют фискалы.

За указанное деяние Таможенным кодексом, а именно статьей 485 «Действия, направленные на неправомерное освобождение от уплаты таможенных платежей или уменьшение их размера, а также другие противоправные действия, направленные на уклонение от уплаты таможенных платежей» предусмотрено взыскание в размере 300% от суммы неуплаченных налогов.

Например, объясняют в ГФС, вы приобрели автомобиль с объемом двигателя 1,6 литров, бензин. За такое авто, в зависимости от состояния, пробега и других факторов необходимо оплатить при таможенном оформлении от 150 до 200 тыс гривен.

То есть, в случае фиксации работниками управления по борьбе с таможенными правонарушениями таких фактов владельцу автомобиля придется заплатить в бюджет уже от 450 до 600 тыс0 гривен штрафа. В случае, если водитель отказывается платить, материалы направляются в исполнительной службы, и погашение штрафа осуществляется путем реализации имущества, принадлежащего гражданину и его семье.

Это прецедент!

17 мая Высший административный суд Украины принял первое решение в отношении водителя авто с иностранными номерами, наложив штраф в размере 420 тыс грн и конфисковав машину.

Согласно материалам дела, 17 марта 2015 года гражданин Азербайджана ввез на территорию Украины автомобиль Ford Tourneo в режиме временного ввоза до одного года. Через год было установлено, что этим автомобилем управлял украинец. У него была доверенность на право использования транспортного средства на территории Украины.

Высший суд постановил, что гражданин Украины обязан уплатить 420 тыс гривен — 300% от неуплаченной суммы таможенных платежей. Решение сразу вызвало большое количество вопросов. Главное: станет ли это явление массовым?

Один из руководителей общественной организации «Авто Евро Сила» Олег Ярошевич в своем видеообращении, которое было опубликовано сразу после появления новости о штрафе, назвал этот случай неприятным прецедентом и призвал водителей быть осторожными.

«Прецедент у силовиков есть. Будет достаточно нелегко сейчас. Я не понимаю, для чего это делает власть, для чего это делают органы ГФС. Я так понимаю, что какие-то силы провоцируют конфликт», — отметил он. Впоследствии в Ассоциации успокоили: «водитель сам виноват, он совершил два нарушения, которые и привели к таким последствиям».

 «Что касается этого случая, то мы знаем, что был водитель, который ездил на авто европейской регистрации в режиме временного ввоза. Этот водитель нарушил сроки. За год он не обеспечил выезд и заезд авто назад с помощью иностранца. Во-вторых, ему пришла гениальная идея — поменять номера на машине на украинские. Соответственно, если бы не эти нарушения, человек бы ездил нормально», — объясняет другой представитель «Авто Евро Силы» Александр Чернявский.

Не разделяет это мнение директор Всеукраинской ассоциации автоимпортеров Олег Назаренко: «В Высшем административном суде создан прецедент, таможня наложила штраф обоснованно — если машину ввез нерезидент, а ездит на ней резидент — это незаконно».

«Хотя у нас нет прецедентного права, но мы прекрасно понимаем, что украинские судьи следят за решениями Высшего административного суда и в данном случае это знаковый момент. Особенно знаковый для тех, кто до сих пор думает, купить такую машину или нет», — добавляет он.

В свою очередь, Чернявский считает, что такие решения в будущем помогут полицейским в одном — требовать взятки у водителей, ссылаясь на это решение суда.

Как решить проблему

«На месте судов я бы наказывал не граждан, а организаторов таких схем, которые рассказывают украинцам, что это все законно, и берут деньги, чтобы завезти авто», — говорит Назаренко.

На самом деле, компании, которые занимаются продажей нерастаможенных авто, рассказывают клиентам, что те становятся владельцами машин. Тем не менее, факт передачи денег, как и переход права собственности на транспортное средство, никак не регистрируется.

На деле покупатель просто получает автомобиль и доверенность. То есть, юридически «покупатель» не имеет к транспортному средству никакого отношения. Чаще всего машина принадлежит какой-то иностранной фирме. Например, литовской.

Назаренко отмечает, что в этом и кроется самая большая проблема — по документам автомобиль принадлежит фирме. «Чтобы его оформить по закону, надо сначала поехать в Литву и заверить у нотариуса договор купли-продажи, при этом литовская фирма, которая владеет авто, должна уплатить соответствующие налоги», — объясняет он.

«В связи с этим у меня есть опасения, что если даже депутаты и примут решение о возможной легализации, то эти фирмы вместо того, чтобы оформлять договоры купли-продажи и тратить свои деньги, просто исчезнут», — добавляет Назаренко. Адвокат Максим Лазарев объясняет, что закон прямо не запрещает ездить на автомобиле с иностранной регистрацией, но все схемы ввоза таких транспортных средств являются «серыми».

«Если водителя авто на иностранных номерах задерживает полиция, ему необходимо объяснить, что он лишь управляет данным транспортным средством на таких-то условиях и показать документы, подтверждающие это. Если водитель будет доказывать, что это его авто, полицейский может вызвать таможенника, который будет вынужден составить протокол о нарушении таможенного кодекса», — говорит он.

Назаренко считает, что «проблему нерастаможенных авто стоит решать путем снижения налогов на импорт, тогда и схемы придумывать не надо». В начале прошлого года в Раде был зарегистрирован проект закона № 5567, призванный урегулировать использование автомобилей, попадающих в Украину по разным нелегальным схемам. Инициаторами выступили 95 нардепов из разных фракций.

В марте законопроект был отклонен профильным комитетом парламента, поскольку он «противоречит равенству граждан, которые приобрели авто с уплатой всех налогов». Депутаты пообещали разработать другой документ, который таки амнистирует временно ввозимые авто. Но «воз и ныне там», количество таких машин растет, и проблема приобретает уже угрожающие масштабы.