Современное состояние израильско-палестинского конфликта

Содержание
[-]

***

Исторически задача содействия многосторонности на Ближнем Востоке

Исторически задача содействия многосторонности на Ближнем Востоке была возложена на два института: Лигу арабских государств (ЛАГ), которая содействует сотрудничеству по политическим, экономическим и культурным вопросам, а также Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), который занимается главным образом экономическими вопросами.

Несмотря на все различия, существующие между этими двумя организациями, они были призваны служить поддержанию единства среди арабских стран по важнейшим вопросам, таким как противодействие Израилю и предотвращение конфликтов между государствами-членами, пишет Джасмин М. Эль-Гамаль в статье для издания Project Syndicate.

На протяжении десятилетий израильско-палестинский конфликт сплачивал арабские страны вокруг общего дела — поддержки палестинской государственности. Но после «арабской весны» 2011 года на передний план вышли три вопроса, сильно обострившие разногласия среди арабских стран: предполагаемая угроза со стороны Ирана, распространение регионального терроризма и становление политического исламизма.

Эти новые события разрушили традиционные альянсы и создали гораздо более гибкие модели многостороннего регионального сотрудничества, а нынешняя политика Запада в отношении Ближнего Востока, в частности, политика Соединённых Штатов, вероятно, усилит эту тенденцию.

Во-первых, правительства суннитских арабских стран рассматривают региональное влияние и деятельность Ирана в качестве фундаментальной угрозы своим интересам. Таким образом, усиливающееся враждебное соперничество между Саудовской Аравией и ОАЭ с одной стороны и Ираном — с другой затмило собой традиционную, общую для всех оппозицию Израилю. Действительно, ряд арабских правительств выстроили беспрецедентно тесное сотрудничество с Израилем, чтобы противостоять иранской угрозе. Это в значительной степени кулуарное сотрудничество вышло на новый уровень в феврале 2019 года на конференции по борьбе с Ираном под руководством США в Варшаве, которую премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал прорывом в арабо-израильских отношениях. Эти связи, вероятно, будут укрепляться, поскольку Саудовская Аравия и Иран продолжат свою стратегическую конкуренцию и противостояние в регионе.

Во-вторых, угрозы со стороны джихадистского терроризма на Ближнем Востоке усугубляются конфликтами в Сирии и Ливии. Многочисленные нападения произошли в Египте, Тунисе, Иордании и других странах. Всё это обострило ситуацию в ЛАГ и настроило её членов друг против друга. Например, после того, как бывший ливийский лидер Муаммар Каддафи жёстко подавил начавшийся мятеж в своей стране в начале 2011 года, в ЛАГ выступили за вывод Ливии из организации и активно поддержали свержение Каддафи силами НАТО и ливийских мятежников.

Вскоре после этого члены ЛАГ осудили президента Сирии Башара Асада за распространение терроризма в регионе и выгнали Сирию из состава организации. Сегодня мнения участников ЛАГ разделились по вопросу о членстве Сирии. Несколько арабских суннитских государств выступают категорически против, утверждая, что Асад позволил расширить влияние Ирана в регионе и возможности шиитских доверенных лиц, включая «Хезболлу» в Ливане, которые представляют прямую угрозу их режимам. Однако правительства Ирака и Туниса призвали к восстановлению членства Сирии.

Наконец, распространение политического исламизма после «арабской весны», включая массовые выборы исламистов в таких странах, как Египет и Тунис, усилило региональные разногласия. Опасаясь укрепления позиций исламистов, власти Египта, Саудовской Аравии и ОАЭ предприняли скоординированные усилия, чтобы остановить растущее региональное влияние таких групп, как «Братья-мусульмане» (организация, деятельность которой запрещена в РФ). В качестве наиболее яркого примера можно привести свержение в 2013 году тогдашнего президента Египта Мухаммеда Мурси, который являлся представителем «Братьев-мусульман» (организация, деятельность которой запрещена в РФ) и первым демократически избранным президентом страны. Свержение Мурси посеяло раскол между арабскими странами, поскольку Саудовская Аравия и ОАЭ поддержали этот шаг, а Катар решительно выступил против него.

Перечисленные выше обстоятельства раскололи не только ЛАГ, но и посеяли раздоры в ССАГПЗ. В частности, Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ и не входящий в ССАГПЗ Египет установили политическую и экономическую блокаду в отношении Катара в 2017 году, заявив, что Катар поддерживает региональный терроризм и укрывает исламистов в Дохе. Тесные связи Катара с Турцией и Ираном также являются источником региональной напряжённости.

Крах традиционной многосторонности на Ближнем Востоке совпал с заметным изменением подхода Соединённых Штатов к региону при президенте США Дональде Трампе. Его предшественник — бывший президент США Барак Обама — решительно выступал за многосторонность и создание коалиции, что в конечном итоге позволило заключить ядерное соглашение с Ираном в 2015 году. Трамп, напротив, с гордостью заявляет о своем презрении к многосторонним институтам и предпочитает иметь дело с партнёрами-единомышленниками (а также противниками) на двусторонней основе. Кроме того, из-за оппозиции Трампа по отношению к Ирану США полностью присоединились к антииранскому региональному блоку.

Политика администрации Трампа увеличивает вероятность того, что арабские правительства продолжат и дальше сотрудничать с конкретными региональными союзниками по ключевым вопросам, не пытаясь достичь более широкого консенсуса в рамках Лиги арабских государств и ССАГПЗ. Перспективы арабского единства, и без того слабые, могут совсем исчезнуть.

Автор: Максим Исаев

https://regnum.ru/news/polit/2717861.html

***

Иорданская долина и палестинский вопрос

Все зависит от готовности арабов Иудеи и Самарии, и арабского мира в целом к миру с Израилем. Но готовы ли они? Вот в чем вопрос!

Декларация израильского премьера Нетаньяху о намерении распространить суверенитет еврейского государства на Иорданскую долину не вызовет бури и шторма при претворении её в жизнь. Однако этот шаг требует прояснения, что ждёт арабское население Иудеи и Самарии (Западного берега) после вступления в силу там гражданского управления Израиля?

В самой Иорданской долине арабское присутствие незначительно, но в Иудее и Самарии в целом проживает сегодня приблизительно полтора миллиона палестинцев, как принято их называть. Аннексия Иорданской долины будет первым шагом к полному присоединению этих земель к Израилю. Что же станется с арабским населением?

Как мы уже неоднократно показывали, указывали и доказывали, объявление израильского суверенитета там не представляет никакой проблемы с точки зрения международного права. Подавляющее большинство стран не поддержит в данном случае Израиль, но по чисто политическим соображениям. К этому можно с уверенностью добавить, что подавляющее большинство осуждающих не имеет представления ни о юридической, ни о политической стороне конфликта.

Напомним, что в 1967 году Израиль подвергся нападению со стороны Иордании и в ходе оборонительной войны завоевал Восточный Иерусалим, Иудею и Самарию. Эти территории должны были быть переданы еврейскому государству по решениям Лиги наций, но были незаконно оккупированы Иорданией в 1948 году. Сегодняшние разговоры о неутолимой надобе создать там арабское государство Палестина неправомочны. За 19 лет правления Иордания могла сделать это, но не сделала. А сами палестинцы отказались от этих земель в пользу Иордании в свой конституции (хартии) от 1948 года. Это надо подчеркнуть: в хартии ООП от 1964 года содержится отказ от претензий на Западный берег и Восточный Иерусалим в пользу Иордании. И даже десять пропагандистов палестинского дела типа Виталия Наумкина не смогут устранить эти исторические факты.

Начиная с 1967 года эти области Земли Израиля находятся под израильским военным управлением. Арабские жители были изначально иорданскими подданными. Иерусалим предоставил с первых дней арабскому населению широкие полномочия на местах, удерживая в своих руках обеспечение безопасности.

За время израильского правления в Иудее, Самарии и в Восточном Иерусалиме там поселились сотни тысяч израильтян. В ближайшие годы их число перевалит за миллион. Во второй половине восьмидесятых годов Иордания лишила арабских жителей этих территорий своего гражданства для усиления их требования на собственное государство. А с середины девяностых арабское самоуправление получило расширенные полномочия, включающие право на вооруженную полицию. В результате соглашений с Арафатом территории поделились на три зоны. Первая — под полным контролем израильтян. Она включает все еврейские города и селения. Вторая зона — смешанное управление, а третья — почти под полным контролем Палестинской автономии.

Недавний отказ президента Трампа финансировать Палестинскую автономию привёл к её постепенно неминучему упразднению. Американцы тратили на это странное образование четыреста миллионов долларов ежегодно. Без них автономия Махмуда Аббаса не протянет долго. Таким образом, все готово для полного израильского суверенитета. Но что будет с полуторамиллионным арабским населением, не желающим жить под израильским управлением? Надо оговориться, что степень нежелания этих людей жить под израильским гражданским управлением не проверялась всерьёз. В ходе минувших десятилетий возможность полного израильского суверенитета там не рассматривалась. Степень разочарования арабского населения Иудеи и Самарии в органах управления Палестинской автономии позволяет сомневаться в том, что простые жители будут сильно сокрушаться. Однако покамест мы будем исходить из посыла, что эти люди категорически не желают быть гражданами Израиля. Какие варианты решения возможны?

Самым простым и естественным ходом было бы возвращение им иорданского подданства. Нежелание Хашемитской монархии восстановить гражданство арабских жителей Иудеи и Самарии (Западного берега) может быть без труда превозможено администрацией Дональда Трампа. То есть арабские жители этих территорий станут снова гражданами Иордании, оставаясь жить в своих домах в Израиле при высокой степени независимости их местных органов управления. А голосовать смогут в парламент Иордании.

Можно обсуждать и предоставление статуса кантонов местам концентрированного проживания палестинцев. Это позволит им жить автономно и мирно, а Израиль будет и далее контролировать вопросы безопасности и также предоставит им возможность свободно въезжать и выезжать через собственные порты и аэропорты.

Можно представить и третий, и четвёртый сценарии мирного решения. Все это зависит от готовности арабов Иудеи и Самарии, и арабского мира в целом к миру с Израилем. Но готовы ли они? Вот в чем вопрос!

Автор: Авигдор Эскин

https://regnum.ru/news/polit/2719674.html

***

Справедливое решение палестинской проблемы

Доселе Иудея и Самария (Западный берег) находились под израильским военным управлением. Сейчас готовятся шаги по законному присоединению этих земель к Израилю, как было в случае Иерусалима и Голанских высот. Это и будет в перспективе «справедливым решением палестинской проблемы.

Международное шумилище по декларации израильского премьера Нетаньяху о скором распространении израильского суверенитета на Иорданскую долину оказалось сдержанным. Даже дежурные осуждения со стороны арабских и мусульманских стран оказались умеренно-скучными. Похоже, мир устал от несуществующего «палестинского вопроса».

Бывший заместитель директора ЦРУ Майкл Морелл заметил недавно, что 25 лет назад любые переговоры в арабских столицах начинались с настойчивого обращения к проблеме палестинцев и их «законных прав». А последние годы об этом там не хотели говорить вовсе. Это не оговорка и не опечатка: палестинской проблемы не существует. Арабское население Земли Израиля состоит из множества различных племён: кто прибыл из Египта, а кто из Сирии или Ирака. Арабские племена искали пропитания на берегу Средиземного моря уже в позднюю пору Оттоманской империи, а потом — во времена Британского мандата. Речь идёт об арабских племенах из разных регионов, которых сегодня называют по ошибке «палестинцами». Мы тоже используем этот термин во избежание постоянного пояснения исторической правды ради. Но сие не делает термин «палестинцы» более оправданным с исторической точки зрения.

Сам термин Палестина был придуман около двух тысяч лет назад римскими оккупантами. Он происходил от «филистимлян» — древнего народа, проживавшего в приморской полосе, бесследно исчезнувшего более двух тысяч лет назад. С точки зрения христианской теологии филистимляне были «народом-антихристом», поскольку активно противились воцарению царя Давида и построения им Храма. Как известно, христианская традиция видит в Давиде предтечу Мессии (или Христа). Иными словами, термин «палестинский народ» не имеет никакого отношения к «когдатошним» филистимлянам.

Название Палестина было приклеено к мандатной территории Британской империи после Первой мировой войны. Оттоманская империя потеряла эти владения, а Британская империя получила мандат от Лиги наций на временное управление с целью образования там еврейского государства. Речь идёт не только о территории нынешнего Израиля, включая Иудею и Самарию (Западный берег), но и всю территорию сегодняшней Иордании. Все жители сего британского владения были в ту пору жителями Палестины или «палестинцами». Однако речь идёт о подданстве, но никак не о принадлежности к народу. Палестинцами по гражданству были тогда проживавшие там арабы, евреи, друзы и даже «понаехавшие» англичане и немцы.

После ухода англичан в 1948 году и образования Израиля и Иордании термин «палестинцы» утерял всяческий смысл. Только вопиющая степень безграмотности может объяснить использование этого слова в отношении арабских племён в наши дни на официальном уровне.

Добавим к этому, что сами арабы, именуемые палестинцами, никогда не представали под таким названием ни перед миром и ни перед соседями. Разговор о некоем «палестинском народе» начался только в шестидесятых в контексте стремления арабского мира уничтожить Израиль и заменить его арабским государством под названием Палестина. Как известно, эти чаяния арабского мира остались несбыточными. Государство Палестина не было создано на месте Израиля. А международные сходбища (ООН и прочие) говорят по инерции о «законных правах» несуществующего народа, но с нескрываемой усталостью. Арабские страны и вовсе устали нести на своей спине этот тягостный «полумесяц».

Однако нельзя сказать, что проблемы «палестинцев» не существует. Даже если они не являются отдельным от прочих арабских «хамулл» народом, более трёх миллионов людей в Иудее и Самарии, и в секторе Газы находятся в сложном и неудобном положении. Жители Газы довольствуются сегодня полной независимостью от Израиля и могут в любой момент объявить себя независимым государством и жить свободно по уставам своим. Однако их лидеры не готовы на суверенитет без предварительного уничтожения Израиля и включения Газы в новую Палестину. Умеренное меньшинство там тоже не хочет независимости без частичного решения — независимого государства в Иудее и Самарии со столицей в Восточном Иерусалиме. Таким образом, арабы Газы продолжают жить некоем «негосударстве», а вдобавок — страдают от ответных израильских ударов. Боевики исламистских группировок Газы нередко забавляются обстрелами мирного населения израильского юга. В ответ Израиль уничтожает их террористическую инфраструктуру.

Каждый может найти на карте Иорданскую долину, которую израильский премьер-министр вознамерился аннексировать. Это около трети территории Иудеи и Самарии, отвоёванной Израилем у Иордании в 1967 году. Там практически не проживают арабы. Зато мы найдём десятки сельскохозяйственных израильских селений и несколько военных баз.

Доселе Иудея и Самария (Западный берег) находились под израильским военным управлением. Сейчас готовятся шаги по законному присоединению этих земель к Израилю, как было в случае Иерусалима и Голанских высот. Это и будет в перспективе справедливым решением палестинской проблемы.

Автор: Авигдор Эскин

https://regnum.ru/news/polit/2719648.html


Об авторе
[-]

Автор: Максим Исаев, Авигдор Эскин

Источник: regnum.ru

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 20.09.2019. Просмотров: 107

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta