Современное состояние экономики Украины и проблемы налогообложения ее граждан

***

Почему экономические успехи Украины выше российских

Пока в РФ твердят о “несостоявшемся государстве”, экономика Украины благодаря связям с ЕС быстро растет.

С чем сравниваем

Российские экономические новости последнего времени сложно назвать хорошими. Минэкономики понизило прогноз роста на ближайшие годы, а министр заговорил о приближающейся рецессии. По итогам июля валовый продукт строительства сократился на 0,3% к июню, промышленность упала на 0,4%, а грузооборот всех видов транспорта — на 0,5%. Счётная палата сообщила о снижении реальных располагаемых доходов населения на 1,3% за первое полугодие.

Против России были введены очередные санкции, на этот раз в отношении государственных заимствований, а пресловутые «национальные проекты» пока не дают (да и не могут дать) желаемых результатов. На этом фоне кремлёвская пропаганда привычно рассказывает россиянам об Украине, по старинке описывая соседнюю страну как несостоявшееся государство.

Однако пришло время беспристрастно поговорить об украинской экономике, которая за прошедшие после начала российской агрессии годы пережила несколько стрессов.

Несмотря на проблемы

Вызовом для украинской экономики стал серьёзный разрыв экономических связей с Россией. Товарооборот упал с $39,6 млрд в 2013 г. до $15,0 млрд в 2018-м. Украина прекратила закупки газа у «Газпрома» с ноября 2015 г. и столкнулась с потерей значимой части своего промышленного потенциала (на временно оккупированных территориях в 2013 г. производилось около четверти промышленной продукции). А также с необходимостью отвлечения огромных ресурсов на противостояние агрессору (оборонный бюджет вырос с 14,8 млрд гривен в 2013 г. до 163 млрд в 2018-м). Несмотря на всё это, по результатам второго квартала, в Украине в этом году был зафиксирован самый высокий за последние три года прирост ВВП в 4,6% к тому же периоду прошлого года; при этом зарплаты выросли на 10%, инвестиции в основной капитал — на 17,8%, а объёмы выполненных работ в строительстве — на 21,2%.

Чем обусловлен такой существенный рост? С формальной точки зрения, которую озвучивают официальные лица в Киеве, основными драйверами ускорения стали увеличение продукции сельского хозяйства (на 6,3% во II квартале по сравнению с тем же периодом прошлого года) и прирост (на 10,3%) оборота розничной торговли в первом полугодии. Но и эти тренды имеют свои причины, в которых стоит попытаться разобраться.

На фоне низкой базы

Отчасти рост является следствием событий 2014−2017 г. г., когда реальные доходы украинцев падали (сократившись с 2013 по 2016 г. более чем на 30%), а гривна ослабевала. В последнее время, однако, тренд сменился: конкуренция на рынке труда растёт из-за дефицита кадров, вызванного масштабной трудовой миграцией в Европу, а курс доллара по отношению к национальной валюте снижается. В результате покупательская способность граждан увеличивается даже быстрее, чем гривневый ВВП, а уверенность потребителей растёт, что подталкивает спрос.

Если перевести украинский номинальный ВВП в доллары, окажется, что он вырос с 2015 г. с $90,6 до $131 млрд, увеличиваясь самыми быстрыми темпами в Восточной Европе. Если недавно можно было говорить об Украине как о самой бедной стране региона (средняя номинальная зарплата в начале 2016 г. составляла $180/мес.), то сейчас на постсоветском пространстве страна отстаёт только от России, Казахстана и Беларуси с номинальным показателем $435/мес. Этот восстановительный рост не будет вечным, но его нельзя недооценивать. Более фундаментальными являются несколько других обстоятельств.

Что пошло на пользу

Прежде всего, следует признать, что сотрудничество с ЕС стало для Украины большим благом. За последние четыре года с участием европейского капитала в стране было открыто более 200 промышленных предприятий. Экспорт в ЕС вырос с 2015 г. более чем на 30%, достигнув $20,2 млрд. Даже либерализация визового режима, вызывая дополнительное давление на рынок труда в Украине, пока скорее работает на развитие её экономики (требуя технологической модернизации), а не против него. Сама модернизация становится более достижимой с учётом укрепления гривны, которая делает закупки оборудования за рубежом и продажу продукции на внутреннем рынке экономически оправданными.

Значительное позитивное влияние оказывает и то, что в Украине сохранилась пусть и олигархическая, но конкуренция, которая препятствует тому огосударствлению экономики, которое мы видим в России и которое во многом убивает инвестиционный климат. Украина зарекомендовала себя как страна, в которой большинство групп влияния представлены во власти, существует довольно эффективная судебная система, уважаются права инвесторов (особенно иностранных), а предпринимательство не является — в отличие от России — уголовно наказуемым деянием. Даже госкомпании сегодня в намного большей степени действуют как коммерческие организации, а не как агенты правительства. Всё это создаёт фундамент для сохранения позитивных макроэкономических трендов.

Стоит заметить, что хотя налоговая нагрузка остаётся высокой (сейчас она достигает почти 38% ВВП), распределена она неравномерно, и многие сектора малого и среднего бизнеса чувствуют себя очень уверенно. Государственное и полицейское рейдерство за годы президентства Петра Порошенко существенно ослабло. Приход к власти новой команды безусловно породил дополнительные надежды на дебюрократизацию (не будем забывать, что успешный второй квартал — это и есть период транзита, подпитывавшего ожидания). Сегодня у нового правительства имеется мощный рычаг для ускорения роста в виде снижения налогов, расширения прав предпринимателей и, конечно, проведения земельной реформы — всё это способно сохранить высокие темпы роста и в ближайшие годы.

Серая зона

Наконец, нельзя не принимать в расчёт и ещё один фактор. Украинская экономика в существенной своей части оперирует в «серой» зоне. Доля неформальной экономики оценивается в треть официального ВВП, а неформальных экспортно-импортных операций — ориентировочно в 30%.

Если новым властям удастся модернизировать налоговую систему, ввести, например, налог на выведенный капитал; отменить мораторий на куплю-продажу земли; дополнительно упростить процедуру получения патентов и лицензий, вполне можно предположить, что формальные показатели ВВП будут расти на 2−4% в год только в силу перехода части предпринимателей в «официальный» сектор. Хотя в строгом смысле слова это не будет ростом, но само отражение этого процесса в статистике приведёт к улучшению показателей отношения долга к ВВП, увеличит привлекательность страны в глазах инвесторов, активизирует работу кредитых организаций.

Безусловно, Украина остаётся во многих отношениях очень проблемной страной: она всё ещё зависит от России в поставке ряда видов энергоносителей; военно-политическая ситуация может быть дестабилизирована Москвой достаточно легко; финансовая поддержка Запада и международных финансовых институтов остаётся крайне значимой. Однако направление развития украинской экономики в сторону либерализации, открытости внешнему миру и поощрения конкуренции не оставляет сомнений — и потому как и в 2004 г. можно сказать: «Украина — не Россия». Ни в политическом, ни в экономическом отношении.

Автор: Владислав Иноземцев, доктор экономических наук, директор Центра исследований постиндустриального общества;  опубликовано в издании  Открытые медиа

http://argumentua.com/stati/pochemu-ekonomicheskie-uspekhi-ukrainy-vyshe-rossiiskikh

***

В Раде хотят декларировать доходы граждан. И разрешить налоговой проверять их расходы 

Такие нормы содержатся в законопроекте №1183. В нем предлагается позволить украинцам раскрыть государству свои богатства, заплатив минимальный налог.

Свои предложения депутаты аргументируют желанием вывести из тени доходы граждан и составить реальное представление об их благосостоянии в 2019 году. При этом в дальнейшем государство будет контролировать, не тратят ли украинцы больше денег, чем показывают, пишет издание AIN.

О чем речь

По сути речь в законопроекте идет о так называемых нулевых декларациях, которые позволяют физлицам «легализировать» свои активы. Ранее об этой инициативе рассказывал финансист «Слуги народа» Даниил Гетманцев.

В законопроекте предлагается провести добровольное одноразовое декларирование активов физических лиц по состоянию на 31 декабря 2019 года. Само декларирование стартует 1 января 2020 года и будет продолжаться до 31 мая 2020-го. При этом, не обязательно указывать источники происхождения и стоимость декларируемых активов. Физлицо также может самостоятельно определить в одноразовой декларации размер дохода (или его часть), с которого не уплачен НДФЛ, и за который были куплены декларируемые активы, и уплатить налог на доходы физических лиц по ставке 9% (5%, если плательщик разместит декларируемые средства в украинском банке или купит на них гособлигации).

Что можно задекларировать

Декларированию подлежат:

• наличные и валюта,
• драгоценные металлы и изделия из них,
• ценные бумаги,
• движимое и недвижимое имущество,
• объекты незавершенного строительства,
• доли (паи) в имуществе юридических лиц,
• другие имущественные и нематериальные активы, как в Украине, так и за рубежом.

Контроль расходов

После завершения кампании добровольного декларирования, предлагается разрешить налоговым органам контролировать расходы физических лиц, чтобы понимать, соответствуют ли они задекларированным доходам.

Контроль планируют запустить с 1 мая 2021 года. Надзору будут подлежать расходы свыше 150 000 грн на покупку товаров и услуг. Если сумма расходов будет превышать сумму задекларированных за год доходов на 45 000 грн и больше (10 необлагаемых минимумов), налоговая сможет инициировать невыездную проверку. Если физлицо не сможет подтвердить источник этих средств, то заплатит дополнительный налог — 18% от этой суммы.

А если ничего не декларировать?

Тогда по истечению срока подачи одноразовой декларации расходы будут сравниваться с фиксированной суммой в 1 млн грн. Поскольку, как говорится в тексте, законопроекта, «В случае непредставления физическим лицом единовременной декларации декларируемыми таким физическим лицом считаются активы, что на 31 декабря 2019 зарегистрированы или задекларированные другим способом в установленном законодательством порядке в Украине, а также денежные средства в сумме 1 миллион гривен».

Как будут мониторить расходы

В законопроекте говорится о некоей «автоматизированной системе мониторинга», которая будет сравнивать доходы с расходами физлиц. Однако не уточняется, каким именно способом будут мониторить собственно расходы.

Комментарий юриста

Юлия Гудименко, Axon Partners: Сейчас в Верховной раде зарегистрированы два законопроекта: 1183 и 1232, которые касаются доходов физических лиц. Это не новое для Украины. Бум таких законопроектов наблюдался в конце 2015, в начале 2016 года. Например: проект № 3661 о нулевой декларации или № 4713 о налоговой амнистии.

Чего ожидать? Налоговая будет сравнивать все ваши приобретения (активы, услуги, работы) на сумму свыше 150 000 грн с вашими доходами.

Что считается доходами?

• всё налогооблагаемые и необлагаемые доходы, согласно ст. 164 и 165 НК Украины;
• полученные либо лично вами, либо возвращенные вам займы;
• денежные средства, задекларированные вами в одноразовой декларации;
• 1 млн гривен, который государство вам декларирует автоматически, если вы не подали одноразовую декларацию.

Да, это не опечатка про 1 миллион. Пункт 7 проекта № 1183 предусматривает, что если вы не подаете одноразовую декларацию, то считается, что на 31 декабря 2019 года вы задекларировали активы, зарегистрированные или задекларированные другим способом, а также денежные средства в сумме 1 000 000 гривен.

Что считается расходами, которые контролируются?

• приобретение активов, работ, услуг, стоимость каждой неделимой единицы которых выше суммы, подлежащей финансовому мониторингу (сейчас 150 000 грн.);
• предоставленные вами займы выше этой суммы.

То есть, пока выглядит так, что если вы приобрели ювелирный гарнитур: колье (140 000 грн), кольцо (90 000 грн), браслет (120 000 грн), то вас не должны контролировать.

Когда ожидать?

Первый налоговый период начинается с 01.01.2020 года.

Что ещё интересного?

Если вы до 31 мая 2020 года подадите одноразовую декларацию (проект 1183) или до 31 марта 2020 года (проект 1232) – специальную декларацию, то законодатель обещает освобождение от ответственности за нарушение налогового, валютного законодательства при получении доходов, которые вы задекларировали. Но с них придётся заплатить налог: 9 % (проект 1183) или 5/10 % (проект 1232).

Автор: Майя Яровая,  опубликовано в издании  AIN

http://argumentua.com/stati/v-rade-khotyat-deklarirovat-dokhody-grazhdan-i-razreshit-nalogovoi-proveryat-ikh-raskhody