Социально-политические и экономические итоги 2020 года в России

***

1. Пандемия, год первый: Общество атомизируется, но спрос на свободу остается высоким

Судя по всему, вирус SARS-CoV-2 среди коронавирусов – это как Homo sapiens среди человекообразных приматов: такой же умный, хитрый и легкий на подъем. Первая, очевидная реальность, данная нам в ощущениях в условиях пандемии COVID-19, вызываемой этим вирусом, – человек, сколько бы ни мнил себя геологической силой, остается не самой важной частью природы. Он просто ее часть. Не более важная, чем какой-то простенький набор нуклеиновых кислот: то ли вещество с признаками жизни, то ли живое существо с признаками вещества – вирус SARS-CoV-2, он же «уханьский вирус», он же просто «коронавирус». И вот один из представителей далеко не самого многочисленного вида вирусов зашевелился (или его расшевелили) – судороги пошли по всей планете…

Цивилизация стала увеличительным стеклом, которое масштабирует наши страхи. Она, цивилизация, изготовила такую «штуковину» – COVID-19, который вполне может сказаться на самой эволюции вида Homo sapiens. Полумистическое ощущение опасности, буквально разлитой в воздухе и потому невидимой, но вездесущей, уже, кажется, засело у нас в мозжечке. Даже у ковид-диссидентов.

Много чего мы узнали и про страну, в которой живем, и про государство, которое в ней управляется, и про самих себя. Появились новые ритуалы (частое мытье рук с мылом, приветствия «кулак-в-кулак», увы – похороны в закрытых гробах), неологизмы и фразеологизмы: те же ковид-диссиденты, ковидарность, 65+, самоизоляция, масочно-перчаточный режим, удаленка, социальная дистанция, вторая волна, ковидообразные скептики... Вообще почти к любому слову и понятию теперь можно прибавлять приставку «ковид» – не ошибешься.

***

Сборная афиша анонсов и событий в вашей стране и в мире на ближайшую неделю:  

Сфокусируйтесь на своем городе и изучайте.

Мы что-то пропустили? Присылайте, мы добавим!

***

Еще в начале марта, до официального объявления ВОЗ о пандемии (11 марта), руководитель отдела вирусологии Института экспериментальной медицины Лариса Руденко убеждала нас: «Это не эпидемия, это вспышка, не надо паники, это не конец света, есть более опасные вирусы». Размывание значения экспертного знания налицо. И это тоже «благодаря» вирусу. Верить можно любому или никому не верить – лишь бы потребителю (нам с вами) было комфортно и спокойно. Или, наоборот, тревожно.

А принимать решения о том, как нам жить с COVID-19, назначена вице-премьер РФ Татьяна Голикова, которая имеет непосредственное отношение к реформе здравоохранения… С 2000 по 2016 год количество больниц в стране сократилось в два раза – до 5400. Количество инфекционных коек по сравнению с СССР уменьшилось в 2,4 раза – до 60 тыс. в 2019 году.

Интересно, что коронавирус сам по себе беспокоит наших граждан ощутимо меньше, чем состояние здравоохранения в целом (только 30% беспокоятся о коронавирусе). Видимо, сказывается то, что на фоне коронавируса значительно падает качество и доступность медицины в целом. В ноябре 2020 года россиян больше всего волновали бедность и социальное неравенство (важная причина для беспокойства для 56% наших соотечественников), коррупция (48%) и здравоохранение (38%).

А тут еще глава Счетной палаты Алексей Кудрин спрогнозировал рост числа бедных в России на миллион человек. «После того как в последние лет пять до COVID-19 уровень жизни у нас упал примерно на 10%, уже за этот год у нас падение будет очень высоким. По второму кварталу это больше 8% падения жизненного уровня, в третьем квартале уже 4,5%», – приводит агентство Интерфакс слова Кудрина на «Общероссийском гражданском форуме». Экономический спад в России, по его оценке, может составить до 4,5% (официальный прогноз Минэкономразвития – снижение на 3,9%).

Но пандемия коронавируса помимо сугубо медицинских, естественно-научных (эпидемиология, микробиология) и экономических проблем заставляет внимательнее присмотреться к материалу той тонкой скорлупки, которую люди привычно называют «современная цивилизация», «социум».

Происходит атомизация (если кому-то больше нравится – индивидуализация) образования. Причем на всех уровнях – от школьного до высшего. Школы и университеты стали просто виртуальными площадками бесконтактного общения. (Ясли и детские садики еще держатся в офлайне.) Это вытекает из «логики» поведения коронавируса – он становится «эффективным» в условиях более или менее высокой скученности людей. О полноценных массовых активностях придется забыть лет на пять (в лучшем случае). Собственно, все рекомендации Рособрнадзора и строгие нормы Роспотребнадзора как раз и сводятся к реализации этого варианта.

По существу, это выполнение «воли» вируса. Оказывается, это не мы управляем распространением вируса (пытаемся управлять), а вирус управляет нами. Или управляют те, кто этот вирус выпустил на свободу. Поддерживать в «эмульгированном» состоянии поле общественного невроза не составляет труда. Не случайно социологи в последние месяцы отмечают усиление влияния Минздрава на информационную политику регионов. Тревожность сменяется напряженностью. Социологи заговорили о «русской тоске» как о медицинском синдроме.

Как бы там ни было, государство постаралось получить свои бонусы с этой пандемии: о таком безболезненном внедрении тотального (почти) цифрового контроля, да еще и при молчаливой подавляющей поддержке общества, приходилось только мечтать... Мы ведь до пандемии, например, не задумывались, что движением руки можно легко регулировать миллионные пассажиропотоки, отключив социальные карты и проездные документы у граждан 65+ и старшеклассников; отследить местонахождение инфицированных или людей, находящихся на карантине. А заодно – людей с хроническими заболеваниями. И еще заодно – тех, кто с ними где-то пересекался. И ведь это только начало. Не случайно в середине ковидного лета вышло постановление правительства о налоговых льготах для IT-отрасли. Президент РФ Владимир Путин сообщил как об утвержденном решении о снижении ставки на прибыль для IT-отрасли с 20 до 3%. Помимо этого ставка страховых взносов также должна быть уменьшена с 14 до 7,6%.

Российский философ Федор Гиренок этот тренд формулирует так: «Вирус даст нам мир, мерой которого является число, а не человек». Глобальный пример – перед глазами: Китай… В Поднебесной империи еще до всякой пандемии действовала так называемая система социального доверия – 600 млн камер, наблюдающих за гражданами (сегодня, наверное, уже под миллиард), электронные идентификаторы с 18-разрядным кодом у каждого гражданина. Достаточно трех секунд для распознавания образа.

Но есть что-то, что объединяет мир перед угрозой пандемии COVID-19: везде, в том числе и в России, выросли продажи велосипедов (в апреле-мае спрос год к году подскочил на 36%) и мотоциклов (в первом полугодии рост – 22,5%; и это даже вопреки скачку курса доллара по отношению к рублю)! Спрос на свободу, хотя бы и относительную, локальную, остается постоянным и универсальным.

Источник - https://www.ng.ru/itog/2020-12-25/1_8049_main1.html

***

2. Россия перешла в режим Конституции 4 июля. До 2036 года президент может своих сроков не считать

Президент РФ 15 января 2020 года выступил с очередным Посланием Федеральному собранию. Владимир Путин предложил укрепить внешнюю и внутреннюю устойчивость страны принятием ряда поправок к Конституции. Ключевые изменения сразу и были названы.

Во-первых, приоритет российских законов над нормами международного права. Во-вторых, запрет зарубежного гражданства или вида на жительство для всех государственных деятелей и чиновников. В-третьих, единая система публичной власти и, в-четвертых, Госсовет. В-пятых, выдача Госдуме права назначать главу правительства, чтобы президент его лишь утверждал, а также изменение порядка назначения членов кабинета. В-шестых, передача президенту полномочий в отношении назначений председателей высших судов, всех прокуроров и силовиков после консультаций с Советом Федерации. В-седьмых, сокращение числа членов Конституционного суда (КС) с одновременным наделением его возможностью по запросу президента останавливать принятие любого закона.

Среди уже более мелких предложений Путин согласился с теми правоведами, которые критикуют уточнение «подряд» в норме об ограничении президентской легислатуры двумя сроками и предлагают это слово убрать. Чтобы соблюсти юридическую чистоту новаций, президент предложил провести их через общероссийское голосование, но не референдум.

Из-за произошедшей тут же отставки премьера Дмитрия Медведева недооцененным осталось решение президента уже 15 января сформировать рабочую группу по поправкам к Конституции, в которую вошли как очевидные эксперты, так и явные представители народа в виде артистов и спортсменов. Но этому органу не пришлось долго думать о том, с чего начинать, – 20 января Путин внес в Госдуму проект закона о поправке к Конституции РФ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации публичной власти». Депутаты тоже медлить не стали, утвердив его в первом чтении уже 23 января, после чего открылось что-то вроде народного обсуждения.

По его итогам было решено написать в Конституции о Боге и традиционной семье, защите детства и домашних животных, русском народе и языке. Появилось множество общих социально-экономических норм, а еще были придуманы некие федеральные территории, сенаторы вместо членов СФ, пожизненные места в верхней палате для экс-президентов и пр. Но по поводу распределения полномочий в треугольнике президент–парламент–правительство прежней эйфории уже не осталось. Как оказалось, ни одного из решений никакая власть без одобрения главы государства принять не сможет. Более того, наступило понимание, что на самом деле Путину передается еще больший объем именно формальной власти. То есть все то, что он прежде делал де-факто на основании статуса некоего лидера нации – менял судей, прокуроров и министров, инициировал любые законы и т.д., – теперь записывалось в Конституции де-юре. Возник вопрос, зачем это нужно президенту, который пребывает в Кремле последний срок.

Ответ 10 марта было доверено озвучить депутату Госдумы от «Единой России» Валентине Терешковой. Она предложила не «крутить и мудрить», а прямо разрешить Путину избираться президентом и дальше, а для этого либо вообще отменить всякие ограничения, либо указать, что на него они не распространяются. Одновременно единоросс Александр Карелин высказался за поправку о праве Госдумы распуститься в связи с изменением Конституции. Гасить эту как бы политическую турбулентность в Госдуму приехал лично Путин. Он оставил депутатов на прежних местах, по поводу себя уточнил, что предполагаемое обнуление сроков вплоть до 2036 года еще до плебисцита должен утвердить КС.

Хотя власть и видела приближающийся паровоз эпидемии, попытку перебежать прямо перед ним она предприняла. 11 марта Госдума провела третье чтение, а во второй половине дня уже проголосовал Совет Федерации. За 12 и 13 марта одобрить закон Путина успели все 85 регионов, 14 марта под ним стояла его подпись, которую только и ждал КС, высказавший свое одобрение 16 марта. 17 марта президент подписал указ об общероссийском голосовании 22 апреля, но уже 25-го числа был вынужден перенести плебисцит на неопределенный срок.

Страна ушла на самоизоляцию, в ходе которой агитация за будущие нормы Основного закона не прекращалась. Власть упирала на социальные и гуманитарные поправки, оппозиция ополчилась на обнуление. Однако среди противников поправок произошел раскол: большая часть несогласных выступила за бойкот, меньшая – организовала кампанию «Нет!», а КПРФ и вовсе решила бороться самостоятельно.

Новой датой голосования было объявлено 1 июля. В условиях эпидемиологических ограничений ЦИК РФ разрешил начать некое многодневное голосование уже с 25 июня. Причем не только на избирательных участках, а где угодно – у подъездов домов и на остановках, в скверах и багажниках автомобилей, на перекрестке двух дорог и между тремя соснами. По-настоящему народным мемом стало голосование на пеньках. По итогам плебисцита ЦИК сообщил, что за одобрение Конституции высказалось почти 78% от пришедших. То есть Путин получил как бы даже более широкую поддержку, чем в 2018 году. 3 июля он подписал указ о вступлении поправок в силу с 4-го числа.

Осенью пошла работа по приведению в соответствие с Конституцией законодательства страны. И тут же выплыли сюрпризы в виде непонятно зачем создаваемой федеральной территории Сириус или максимально широко сформулированной неприкосновенности бывших президентов. А вот эксперимент с назначением через Госдуму нескольких министров себя не показал. Процедура, может быть, и ставшая по форме более публичной, по содержанию осталась прежней – загодя срежиссированной рутиной.

Источник - https://www.ng.ru/itog/2020-12-25/1_8049_main2.html

***

3. Национальные цели развития отодвинули на 2030-й. Состав правительства и приоритеты корректировали дважды

В 2020-м состоялось необычное двойное переформатирование правительства. Год начался с отставки кабинета министров Дмитрия Медведева на фоне инициированных президентом изменений Конституции. Медведеву создали должность заместителя председателя Совета безопасности. А правительство возглавил Михаил Мишустин, от которого, судя по Посланию президента Федеральному собранию, требовалось ускорить перемены, обещанные нацпроектами. Но затем достижение национальных целей пришлось отложить и произошла новая перенастройка правительства – судя по всему, под затяжной коронакризис.

В январе в ходе правительственных трансформаций глава Минфина Антон Силуанов лишился должности первого вице-премьера, вместо него этот пост получил Андрей Белоусов, что можно было расценивать как смещение акцентов с бухгалтерского подхода на стимулирование инвестиций и преобразований. От обновленного правительства ждали прорыва в реализации национальных проектов, опережающих темпов экономического роста.

Большие надежды возлагались на цифровизацию, ведь Михаил Мишустин уже имел опыт успешных цифровых новаций в налоговой сфере. Ожидалось, что цифровизация поможет выведению доходов из тени. Затем, однако, ситуация кардинально изменилась. Пандемия начала диктовать свои условия во всех сферах жизни и на всех уровнях принятия решений, это факт. Но похоже, что отчасти она стала еще и удобным поводом перенести сроки по достижению национальных целей развития, с которыми и до коронакризиса, судя по мониторингу Счетной палаты, было много проблем.

В июле президент Владимир Путин сообщил о необходимости подготовить проект нового указа, в котором будут закреплены цели национального развития на период до 2030 года (майский указ от 2018-го был рассчитан на период до 2024-го). «Прошу правительство… в трехмесячный срок скорректировать национальные проекты, – объявил тогда президент. – Нужно исходить из реалий». Вместо девяти относительно конкретных целей из указа-2018 правительство теперь должно сосредоточиться на пяти тематических блоках указа-2020: на сохранении населения, здоровья и благополучия людей; на предоставлении возможностей для самореализации и развития талантов; на обеспечении комфортной и безопасной среды для жизни; на создании условий для достойного эффективного труда и успешного предпринимательства; на цифровой трансформации.

За время летней передышки экономика не успела преодолеть последствия первой волны пандемии, а надежды на то, что вторую волну получится избежать или быстро погасить, не оправдались. В повестку вышли иные задачи: не столько реализация нацпроектов, сколько адаптация к затяжному кризису. Правительству потребовалась точечная перенастройка: понадобились нацеленные на создание драйверов роста и на мобилизацию ресурсов министры-практики и администраторы доходов бюджета. Минэнерго, Минстрой, Минтранс, Минприроды, Минвостокразвития получили новых руководителей. Александр Новак стал 10-м вице-премьером, в его компетенции – ТЭК.

В декабре на пресс-конференции Владимир Путин пояснил, что правительство формировалось под стратегические цели, которые «никуда не исчезли», они не откладываются, уверил президент. Затем, по его словам, кадровые перестановки были инициированы премьером: он набирал команду. Как сказал президент, «правительство работает достаточно эффективно». Хотя в конце года некоторые министры, в частности глава Минэкономразвития, навлекли на себя критику. Ситуация с ценами на продукты питания потребовала реакции на самом высоком уровне, административного вмешательства.

Источник - https://www.ng.ru/itog/2020-12-25/1_8049_main3.html

***

4. В отношениях РФ с Западом появился «фактор Навального». Отравление оппозиционера стало началом новой санкционной войны против Москвы

Одним из главных политических событий 2020 года стало предполагаемое отравление Алексея Навального. Оно сразу же вышло за рамки внутрироссийского события и стало новостью международного масштаба.

О причастности российских властей к отравлению Навального говорят журналисты, эту версию с той или иной долей категоричности поддержали ряд мировых лидеров. Наконец, против России введены санкции и, видимо, будут введены новые после публикации в декабре рядом крупных СМИ, в том числе Си-эн-эн и Spiegel, расследования отравления.

Навальный почувствовал себя плохо 20 августа во время перелета из Томска в Москву. Самолет совершил экстренную посадку в Омске, где политик и был госпитализирован. В тот же день готовность принять Навального на территории своих стран выразили канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Франции Эмманюэль Макрон. За вывоз российского политика для лечения за рубеж ходатайствовали разные европейские лидеры.

На этом настаивало и руководство Евросоюза. Через день, 22 августа, Навального перевезли в Берлин, в клинику «Шарите». В Германии ему был предоставлен весьма необычный правовой статус «гостя канцлера». Он предусмотрен местным законодательством и порой предоставляется деятелям науки или искусства, а также политическим лидерам, не имеющим дипломатического иммунитета. Этот статус позволяет его обладателю пользоваться полицейской охраной.

Подобная экстраординарная реакция Запада объясняется тем, что там сразу же провели параллели между историей с Навальным и рядом других событий, в частности отравлением Сергея и Юлии Скрипалей в Солсбери в 2018 году. Уже 24 августа клиника «Шарите» опубликовала заявление, согласно которому Навальный был отравлен веществами из группы ингибиторов холинэстеразы. А они содержатся в том числе в боевых отравляющих веществах семейства «Новичок». Им, напомним, как считается на Западе, были отравлены Скрипали. Окончательно отравление Навального признали в Германии аналогом отравления в Солсбери после 2 сентября, когда правительство страны объявило о том, что следы «Новичка» выявлены Институтом фармакологии и токсикологии Бундесвера. С этого момента версия о том, что Навальный был отравлен именно этим ядом, на Западе на официальном уровне не оспаривается. Альтернативные версии высказываются только в России. Уголовного дела и расследования российскими правоохранительными органами не ведется.

Обвинения в адрес руководства России воплотились в санкции 15 октября, хотя идея санкционного «списка Навального» была выдвинута в Европарламенте месяцем ранее. Под санкции ЕС, принятые и выходящей из Евросоюза Великобританией, попали заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, начальник управления президента по внутренней политике Андрей Ярин, заместители министра обороны Алексей Криворучко и Павел Попов, полпред президента в Сибирском федеральном округе Сергей Меняйло и Государственный научно-исследовательский институт органической химии и технологии (ГосНИИОХТ). Попаданию этой организации в санкционный список в отличие от других его фигурантов было дано обоснование. Утверждалось, что в ГосНИИОХТ разрабатывался «Новичок». Мотивы, по которым включены в санкционный список упомянутые чиновники, в ЕС официально не разъяснили.

Западная реакция на «дело Навального» выбивается из ряда прочих мер воздействия, применяемых в отношении России за последние годы. Впервые санкции ЕС введены за преступление против российского гражданина, совершенное на российской территории. Кроме того, их инициатором стали Франция и Германия, а отнюдь не США. Американский президент Дональд Трамп занял весьма осторожную позицию по «делу Навального». За это его раскритиковал соперник по избирательной кампании Джозеф Байден, который в декабре официально объявлен победителем президентских выборов.

Однако есть веские основания считать, что этим санкции за «дело Навального» не ограничатся. Существует резолюция Конгресса США, принятая в октябре. В ней говорится о необходимости введения санкций за отравление Навального. Резолюция носит рекомендательный характер, администрация Трампа ее проигнорировала. Но не факт, что ее оставит без внимания Байден после 20 января, когда он вступит в должность.

Наконец, в середине декабря по «делу Навального» появилась информация, которую Запад не сможет оставить без внимания. Insider, исследовательская группа Bellingcat и CNN при участии Spiegel опубликовали расследование. В нем утверждается, что Навальный был отравлен спецподразделением Института криминалистики ФСБ. А газета Times сообщила о еще одной попытке его отравления – перед транспортировкой в Германию.

Публикацию первым из российских официальных лиц прокомментировал министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Он дал понять, что считает новые обвинения бездоказательными, и отметил отсутствие у западных партнеров «каких-либо этических норм и каких-либо навыков нормальной дипломатической работы». Вопрос о расследовании Insider, Bellingcat, CNN и Spiegel был задан Владимиру Путину в ходе его пресс-конференции 17 декабря. Он ответил, что это легализация материалов американских спецслужб, а не расследование. «И если это так, а это так, я вас уверяю, это значит, что этот пациент берлинской клиники пользуется поддержкой спецслужб США в данном случае. Если это так, тогда это любопытно, тогда спецслужбы, конечно, должны за ним присматривать. Но это совсем не значит, что его травить нужно, кому он нужен-то», – пояснил президент РФ.

В любом случае, если верить прессе, в расследовании не сообщено что-то неожиданное для государственных органов стран Запада. New York Times привела слова некоего высокопоставленного чиновника из служб безопасности Германии. Он заявил газете, что факты и имена, приведенные в расследовании, были известны его ведомству еще несколько месяцев назад. Якобы в курсе дела также ЦРУ и спецслужбы Великобритании. Напрашивается также версия, что публикация о новых фактах в деле Навального появилась именно в конце года не случайно. В середине декабря Евросоюз принял решение о введении европейского аналога «списка Магнитского» – санкций против лиц, по мнению ЕС, причастных к нарушениям прав человека в России. До начала 2021 года будет идти составление перечня тех, кто в него войдет. Следовательно, в список могут быть включены организации и люди, упомянутые в расследовании Insider, Bellingcat, CNN и Spiegel.

Источник - https://www.ng.ru/itog/2020-12-25/1_8049_main4.html

***

5.1 Выборы изменили Белоруссию: Лукашенко потерял легитимность

В августе в Белоруссии прошли президентские выборы. Но страна до конца года так и не узнала, есть ли у нее легитимный глава государства.

Александр Лукашенко, набравший почти 80% голосов, не был принят народом: никто не мог поверить, что в стране, где предвыборные протесты собирали десятки тысяч человек, все дружно проголосовали за одного-единственного кандидата. Несмотря на то что ЦИК признал победу Лукашенко, белорусы этому верить не захотели. И вышли на улицы.

Уличные протесты, несмотря на их жесткое подавление со стороны силовых структур, не исчезли, а начали приспосабливаться к новым условиям. Протестовавших отлавливали с улиц и площадей, сажали в автозаки, отправляли в СИЗО, и тогда белорусы вспомнили о партизанской войне и ушли во дворы. Там по воскресеньям они развешивали запрещенные бело-красно-белые ленточки и ждали, когда власть, сама себя объявившая властью, наконец от этого устанет.

Белорусские эксперты отмечали, что социальный контракт власти и общества в Белоруссии разрушен навсегда и восстановлению не подлежит. Внешнеполитическая деятельность лидера протестующих Светланы Тихановской тоже медленно, но уверенно подтачивает внешнюю легитимность Александра Лукашенко. Хотя и Тихановскую назвать лидером действующей власти будет неправильно, она только представляет протестное движение, которое может легитимизироваться в условиях новых выборов. А пока у Белоруссии два лидера – и оба непризнанные. В такой ситуации и продолжает набирать силу протестный электорат страны, который к следующим выборам никакой ЦИК не проведет.

В Минске акции протеста проходили и накануне новогого года. Граждане уже не собирались в одном месте в центре города, а гуляли по своему району многочисленными колоннами. Кажется, к протестам привыкли и представители власти - они перестали каждый раз блокировать интернет и закрывать метро. Перестали появляться объявления о точках сбора участников акций. В Telegram-чатах гуляла разная информация, ставящая своей целью запутать силовиков: писали и о сборе в центре, и о «прогулках» по районам. Белорусы перешли на следующий уровень самоорганизации: места сбора или объявлялись в закрытых чатах, или передавались «из уст в уста». Кроме того, недовольные властью люди уже не ждали воскресенья, а просто выходили каждый день по вечерам.

Протестующие собирались группами в своих дворах, объединялись с жителями соседних дворов и улиц и гуляли под бело-красно-белыми флагами, скандируя традиционное «Жыве Беларусь!», «Уходи», «Верым. Можам. Пераможам» (Верим. Можем. Победим). В современной Белоруссии нужно совсем немного для того, чтобы оказаться подозрительным для власти. Пространство свободы постепенно сужается. Если раньше, когда на улицы в центре города выходило несколько сотен тысяч человек, по дворам можно было ходить беспрепятственно, не говоря уже о полной свободе в квартирах, то к концу года распространенным преступлением в Белоруссии стало пикетирование, которое выражается в том, что граждане вывешивают на окна и балконы бело-красно-белые флаги или даже белье такой расцветки.

В этой же категории «преступлений» оказались новогодние украшения в бело-красно-белой цветовой гамме. В Белоруссии, кстати, в этом году запрещены бело-красные Деды Морозы, им рекомендовано одеваться в бело-синие костюмы. Кроме того, с наступлением зимы у белорусов появилась новая форма выражения протеста. Они «вмораживают» в лед бело-красно-белые флаги, а коммунальщики вырубают их оттуда топорами.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2020-12-25/6_8049_cis1.html

***

5.2 Азербайджан вернул контроль над Карабахом

Успешное использование дронов привело не только к победе Баку в конфликте, но и к изменению геополитического расклада в регионе.

Утром 27 сентября Азербайджан начал операцию «Железный кулак» по восстановлению юрисдикции в самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республике (НКР). Война, получившая название 40-дневной, завершилась 10 ноября подписанием трехстороннего соглашения о прекращении огня президентами Азербайджана и РФ Ильхамом Алиевым и Владимиром Путиным, а также премьер-министром Армении Николом Пашиняном.

Согласно документу, под контроль Баку перешли семь районов вокруг Карабаха, которые армянская сторона называла «поясом безопасности», город Шуши. Азербайджан получил также коридор по территории Армении для связи с Нахичеванской автономией, а Армении для связи с Карабахом в ответ был оставлен коридор через Лачинский район. В Нагорный Карабах для сохранения мира, а по сути, для защиты армянского населения введены российские миротворцы. С азербайджанской стороны наблюдать за выполнением обязанностей российскими миротворцами будет подразделение ВС Турции.

Первые недели военных столкновений не предвещали если и не полученных итогов, то, во всяком случае, столь быстрого их достижения. Армянская сторона теперь может сколько угодно сетовать на участие на азербайджанской стороне турецких специалистов и подразделений, боевиков из Сирии, а также на то, что у нее самой не хватило боеспособных сил – резервисты заметно уступали в подготовке основным, нового расклада в многолетней зоне конфликта не избежать. В Ереване еще предстоит разобраться с тем, как получилось, что у Азербайджана оказалось более современное, а главное, более подходящее для войн в карабахских условиях вооружение, эффективная тактика, тогда как армянские подразделения, по словам экспертов, воевали «вчерашним оружием» по «лекалам первой карабахской войны». Притом что в четырехдневной войне 2016 года стало ясно, что Азербайджан намерен добиться преимущества дронами. Однако спустя четыре года выяснилось, что армянская сторона уроков не извлекла – против беспилотников она в какие-то моменты опять оказывалась совершенно беспомощной. К тому же молва о неприступности армянских позиций, похоже, оказалась преувеличенной.

Для армян не должно было быть неожиданностью участие на стороне Баку внешних сил: президент Алиев неоднократно заявлял, что способен вернуть Карабах без крови азербайджанцев, но «покупкой» наемников, а президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган также не раз публично обещал быть рядом с Азербайджаном, когда тот возьмется решать карабахскую проблему. В последнюю неделю войны преимущество азербайджанских сил стало подавляющим. Сторонам, вероятно, еще предстоит уточнить и объявить точные потери, пока же они по усредненным данным составляют в общей сложности около 10 тыс. человек.

Новый баланс в Нагорном Карабахе сформировал новые политические реалии в Баку, Ереване и в регионе в целом. Успешной военной кампанией Ильхам Алиев надолго, если не до конца своего правления обезопасил себя от внутриполитических кризисов. Любая неудача неопределенно долго будет перебиваться напоминанием о восстановлении территориальной целостности Азербайджана.

В Ереване ситуация обратная. Премьера Пашиняна обвиняют в предательстве. Общество расколото. Часть населения требует его отставки. Другая часть, не особо доверяя Пашиняну и его команде, еще меньше доверяет противоположному политическому лагерю, в котором нет ни новых лиц, ни новых идей, ни вообще, похоже, идей, кроме смены власти. И небольшая часть продолжает считать Пашиняна лидером, способным обеспечить стране благо. Армения оказалась в глубочайшем кризисе – испытание проходит ее государственность.

Победа в карабахской войне обусловила усиление позиций Турции на Южном Кавказе. К большому неудовольствию Ирана. Перед Россией стоит задача не ослабить влияние и возможности в регионе при потенциальном повышении роли внешних игроков, государственные флаги которых, помимо турецкого, в знак благодарности за помощь в войне также были вывешены в Баку – речь о Пакистане и Афганистане.

Источник - https://www.ng.ru/itog/2020-12-25/1_8049_main5.html

***

5.3 Киргизия пережила третью революцию. Политический режим "островка демократии" становится более авторитарным

В Киргизии 5 октября года произошел третий за последние 15 лет государственный переворот. Ему предшествовали парламентские выборы, по итогам которых в законодательный орган прошли 4 из 16 участвующих политических партий, подконтрольных президенту страны Сооронбаю Жээнбекову и представляющих де-факто южные кланы республики.

Недовольство молодой, прогрессивной части общества вылилось в массовые акции протеста, которые начались на центральной площади Бишкека перед зданием администрации президента и парламента – Белым домом, как его называют в Киргизии. Лидеры молодежных партий требовали отмены итогов голосования и проведения новых выборов.

Однако уже к вечеру мирный митинг перерос в неуправляемый хаос, инициативу протеста перехватили сторонники лидеров старой гвардии и, особо не церемонясь, взяли штурмом Белый дом в надежде учинить суд Линча над президентом Сооронбаем Жээнбековым. Но он успел уйти, и несколько дней граждане Киргизии не знали о его местонахождении. Милиция, Государственный комитет национальной безопасности (ГКНБ) перешли в руки захватчиков. Из тюрем были выпущены киргизские политики, в том числе осужденный на 11 лет за попытку госпереворота и захват заложника экс-депутат парламента Садыр Жапаров, которого усадили в кресло премьер-министра. Новым главой ГКНБ стал его соратник, лидер партии «Мекенчил» Камчибек Ташиев.

Москва попыталась вмешаться в события, прислав в Бишкек своего гонца – заместителя главы администрации президента Дмитрия Козака, который пообещал Жээнбекову всевозможную поддержку, главное условие – он должен был вернуться к управлению страной. Но непрекращающиеся акции протеста и требование «улицы», угрозы силового захвата власти поставили Жээнбекова перед выбором: или добровольная отставка, или война. Жапаров и его команда сделали Жээнбекову предложение, от которого он не смог отказаться, и 15 октября он заявил о добровольном сложении полномочий.

Новым исполняющим обязанности президента стал все тот же Садыр Жапаров, поскольку спикер парламента Канат Исаев, которому должны были перейти полномочия главы государства, предусмотрительно делегировал их и.о. премьер-министра Садыру Жапарову. Впервые в истории независимой Киргизии полномочия премьер-министра, президента и спикера парламента оказались в одних руках.

Однако для мирового сообщества, впрочем как и для самой Киргизии, Жапаров не стал легитимным главой государства. Понимая всю безвыходность ситуации, он решился на проведение президентских и парламентских выборов, но с условием, что будет проведена конституционная реформа. По его задумке, необходимо вернуться к президентской форме правления и формированию парламента по смешанной системе – партийной и мажоритарной. Референдум по принятию новой Конституции, которая, по мнению большинства, ведет страну к авторитаризму, состоится 10 января 2021 года. В этот же день пройдут выборы президента.

Источник - https://www.ng.ru/cis/2020-12-25/8_8049_cis5.html