Смена политических элит на Западе и конфликт в Украине

Содержание
[-]

О борьбе за суверенитет Украины в условиях существенно изменившейся международной обстановки

Несмотря на достигнутые договоренности о перемирии, на обострение обстановки в зоне антитеррористической операции (АТО) в период новогодних и рождественских праздников, а также новые потери среди военнослужащих Вооруженных Сил Украины, украинское общество вновь убеждается, что альтернатива борьбе с российской вооруженной агрессией отсутствует.

При этом, как уже упоминалось в предыдущих оценках экспертов независимого аналитического центра «Борисфен Интел» (Время расставлять точки над «и» от 09.12.2016 г.), а также, по мнению многих других украинских и западных экспертов, в ближайшее время нашему государству придется бороться за суверенитет в условиях существенно изменившейся обстановки. Наиболее вероятно, что главной особенностью развития международных отношений станет замедление темпов глобализации и сосредоточение развитыми странами усилий на решении национальных проблем.

Глобализация подождет

Причиной, создавшей предпосылки для снижения интенсивности глобализации, стало негативное восприятие рядовыми гражданами США и европейских стран, являющихся главной производительной силой, сопутствующих процессов, в том числе:

  • неоправданно низких темпов восстановления уровня достатка населения после международного финансового кризиса, обусловленных оттоком капитала в страны с низкой стоимостью рабочей силы и высокими расходами на экономическую помощь странам Ближнего Востока и Африки, втянутым в конфликты, а также беженцам из этих стран;
  • чрезмерного увеличения количества мигрантов из развивающихся стран, в частности, нелегальных мигрантов;
  • ухудшения ситуации в сфере безопасности и повышения уровня террористической угрозы;
  • эрозии системы ценностей, в первую очередь религиозной, которая продолжает играть существенную роль в небольших городах и в сельской местности как в США, так и в Европе.

Неспособность политических лидеров от Демократической партии США и социалистических (социал-демократических) партий в Европе найти решение перечисленных выше проблем, а также баланс между внутренней и внешней политикой привела к обострению разногласий между рядовыми гражданами и политической элитой западных стран.

Как следствие, несмотря на утешительные предварительные данные социологических исследований, проведенных по старым «лекалам», произошел «Brexit», Д. Трамп победил на президентских выборах в США, а также взлетела популярность радикальных (правых) политических партий в европейских странах. Таким образом, проявилось все негативное отношение населения к бюрократической системе Запада, утратившей способность служить интересам налогоплательщиков. Поэтому в развитии западного общества стало закономерным появление политической элиты нового качества.

Обновление власти стало наиболее востребованным со стороны жителей провинций, которые в меньшей степени, чем мегаполисы, вовлечены в процесс глобализации. Сегодня со всей очевидностью проявилась разобщенность между мегаполисами — следствием глобализации и урбанизации — и провинцией, которая продолжает исповедовать консерватизм во всех сферах жизни. Победа Д. Трампа может объясняться тем, что он сумел уловить настроения именно «одноэтажной Америки», в отличие от Х. Клинтон, которая продолжала ориентироваться на население мегаполисов. Именно поэтому акции протеста против избрания Д. Трампа наблюдались в больших городах, где расовые и гендерные отношения более толерантны, а мировые религии представлены значительно шире.

Аналогичная ситуация наблюдается и в Европе. Исходя из широкой поддержки Франсуа Фийона сельским населением Франции, с высокой долей вероятности можно прогнозировать его избрание президентом страны на очередных выборах в апреле-мае этого года. Одновременно, под давлением британских граждан руководство Великобритании решительно продвигается в направлении выхода из Европейского Союза.

Следует отметить, что формирование новой политической элиты в США и Европе осуществляется за счет популистских сил, предлагающих, мягко говоря, оторванные от жизни варианты решения назревших проблем. В частности, они, пытаясь устранить негативные последствия глобализации, предлагают ограничивать объективно востребованные экономические связи между развитыми государствами.

О том, что глобальное сотрудничество остается единственным путем развития человечества, может свидетельствовать повышенное внимание «мировых игроков» (транснациональных корпораций, лидеров развитых стран) к очередному Всемирному экономическому форуму в Давосе (17-20 января с. г.). Кроме того, на фоне усиления позиций политических «популистов» на Западе, Китай предпринял попытку перехватить инициативу в деле развития глобального сотрудничества. В частности, делегация КНР на форуме оказалась наиболее представительной, а открыл его Председатель КНР Си Цзиньпин, выступив в поддержку развития глобального экономического сотрудничества, которое, по его мнению, не является причиной экономических или миграционных кризисов.

Учитывая несостоятельность искусственных ограничений международных связей, можно предположить, что в скором времени развитые страны вернутся на путь глобального сотрудничества в полном объёме, но уже с более значительным уровнем рациональности.

О том, что развитое общество негативно воспринимает изоляционизм, свидетельствует и снижение популярности Д. Трампа за период с момента объявления его победителем на выборах до церемонии инаугурации. Несмотря на последние ошибки социологических опросов, хотелось бы привести результаты опроса общественного мнения, опубликованные информационным агентством CNN 17 января с. г.

В соответствии с мнением респондентов, перед церемонией инаугурации Д. Трампа поддерживали около 40 % населения США, что стало самым низким уровнем доверия новому президенту за последние годы (Б. Обама — 84 %, Дж. Буш — 61 %, Б. Клинтон — 67 %). Снижение уровня доверия Д. Трампу произошло на фоне его заявлений по внутренней и внешней политике, сделанных им после объявления победы на выборах. Однако при этом уровень доверия Д. Трампу в сельской местности страны оставался на 30 % большим, чем в городах, демонстрируя тем самым, кто именно составлял электоральную основу нового президента США.

Диалог между США и РФ — неизбежен

Находясь в состоянии развязанного Россией конфликта, Украине целесообразно и необходимо учитывать особенности развития международной обстановки, вызванные сменой политических элит на Западе. К таким особенностям следует отнести:

  • сосредоточение усилий нового руководства США и влиятельных стран Европы на решении национальных проблем в сферах экономики и безопасности;
  • усиление важности развития стратегического диалога между такими глобальными политическими центрами силы (принятия решений), как США (коллективный Запад) и КНР;
  • неизбежность повышенного внимания США и объединенной Европы к развитию отношений с Российской Федерацией, что в первую очередь связано с необходимостью прекращения конфликтов в Сирии и Украине.

Прогнозируя возможный характер развития отношений между Западом и Россией в разрешении упомянутых конфликтов, необходимо учитывать их общую особенность.

Так, в Сирии и Украине были нарушены границы и территориальная целостность государств, что является нарушением международного права и представляет реальную угрозу суверенитету западных стран. При этом российская военная активность напрямую связана с усилением этой угрозы.

В частности, в сирийском конфликте действия России препятствуют усилиям международной коалиции по ликвидации террористической организации «Исламское Государство», заявившей о намерениях создать свое государство на территории Ирака и Сирии. А развязав вооруженную агрессию против Украины, Россия впервые после развала СССР непосредственно сама нарушила неприкосновенность государственных границ в Европе.

Иначе говоря, действия России и «Исламского Государства» имеют одинаковую парадигму.

Кроме того, значительная часть новой администрации США осознает, что сделки с режимом В. Путина, в первую очередь в отношении Украины, фактически являются капитуляцией Запада (США и Европы) перед слабым противником. Противником, который уничижительно относится к ценностям Запада: демократии, верховенству прав и свобод человека, культивированию социального уважения, которые помогали развивать отношения между странами Америки и Европы. Отбрасывая эти ценности, Россия продолжает стагнацию и «втягивает в трясину» бывшие республики СССР.

Поэтому противодействие российской агрессии в Украине будет занимать одно из наиболее важных мест во внешней политике США, по крайней мере, до тех пор, пока Вашингтон будет отстаивать свою роль мирового лидера. Об этом можно судить по заявлениям представителей нового руководства США.

Например, Р. Тиллерсон во время слушаний в Сенате США по вопросу его назначения на должность госсекретаря заявил, что американская реакция на аннексию украинского Крыма должна была быть более решительной. При этом он заверил конгрессменов, что США, в случае возникновения угрозы странам-членам Альянса, будут выполнять обязательства в соответствии с 5-й статьей НАТО.

Общее восприятие российской угрозы подтверждают также и заявления новых руководителей силового блока США и кандидатов на руководящие должности в спецслужбах. Новый министр обороны США Джеймс Мэттис в ходе рассмотрения его кандидатуры заявил о необходимости усиления противодействия России, которая «пытается расколоть США и НАТО», а также поддержки европейских союзников. Кандидат на должность директора ЦРУ США Майк Помпео считает, что Россия представляет угрозу европейским странам и «агрессивно самоутверждается», развязав агрессию против Украины. В свою очередь, бывший посол США в Украине, а ныне директор Евразийского центра при Атлантическом совете США Дж. Хербст, анализируя первую после выборов пресс-конференцию Д. Трампа, предположил, что американская политика в отношении РФ будет жесткой.

Кроме того, достаточно показательный характер имеет и заявление одного из ближайших помощников нового президента США — Р. Джулиани о «…готовности Д. Трампа возобновить сотрудничество с Россией исключительно с позиции силы, а также только по тем вопросам, которые будут отвечать интересам обеих стран».

В этом контексте наиболее концентрировано выглядит заявление кандидата на должность посла США при ООН, губернатора штата Южная Каролина Никки Хейли (во время слушаний в Комитете Сената США по иностранным делам в ходе утверждения ее кандидатуры), что США не могут доверять России и не могут согласиться с оккупацией на востоке Украины, а также аннексией украинского Крыма. «Мы должны дать им понять, что это ненормально — то, что произошло в Украине, в Крыму и происходит в Сирии, и мы также скажем им, что нам не нужна их помощь в борьбе с ИГИЛ и другими угрозами», — заявила она.

Исходя из этого, простое прекращение конфликтов в Украине и Сирии, установление нового мирового порядка по договоренностям Москвы и Вашингтона, а также приобретение Россией обновленного статуса мировой сверхдержавы сегодня представляются маловероятным.

Вместе с тем, новому руководству США еще предстоит сформировать обновленную стратегию противодействия российской агрессивной политике. Новый вице-президент Соединенных Штатов Майкл Пенс в интервью телеканалу CBS заявил, что Д. Трамп является человеком, который может предложить новый подход к развитию отношений с Российской Федерацией. Однако сегодня пока трудно понять, что именно подразумевается под этими словами.

В свою очередь, пресс-секретарь президента РФ Д. Песков подтвердил, что урегулирование конфликта в Украине будет ключевым вопросом американо-российских отношений. При этом, похоже, что Кремль не намерен отказываться от своих притязаний на Украину и поэтому уже сейчас возложил всю ответственность за возможный срыв урегулирования на Вашингтон. По словам Д. Пескова, развитие диалога между США и РФ будет зависеть от «…той позиции, которую изберет новая администрация в Вашингтоне».

Вместе с тем, российская неуступчивость в отношении Украины исключает широту маневра для Вашингтона. Имеющаяся российская военная мощь вынуждает США, исходя из нынешних условий, искать компромиссные решения с РФ в вопросах безопасности. И эти компромиссы нацелены на нейтрализацию российской военной угрозы и ослабление военной мощи России, в первую очередь ее ядерной триады. При этом не исключено, что нейтрализация РФ как «источника военной угрозы» в дальнейшем может создать условия для развития конструктивного стратегического диалога между США и Китаем, имеющим значительно больший потенциал для того, чтобы конкурировать с Вашингтоном на глобальном уровне.

США и урегулирование конфликта в Украине

Исходя из вышеизложенного, некоторые западные политики и эксперты полагают, что стратегия новой администрации США по урегулированию конфликта в Украине может включать следующие составляющие:

  • неформальное согласие США и стран Европы с фактом вхождения Крыма в состав РФ. При этом формально Запад не будет отказываться признавать его аннексию и сохранит режим санкций. Скорее всего, такой ход будет учитывать предварительное согласие России на сокращение запасов ядерного вооружения, что существенно снизит уровень глобальной военной угрозы. Сократившиеся запасы ядерного оружия предполагают возможность более тщательного его контроля, что крайне важно в случае возникновения кризисной ситуации в период перехода власти от В. Путина к любому из возможных его преемников;
  • сохранение отдельных районов Донецкой и Луганской областей в составе Украины с условием надежного (гарантированного) обеспечения прекращения боевых действий и восстановления безопасности на их территории;
  • формирование пакета международной финансово-экономической помощи Украине, предназначенного для восстановления украинской экономики.

Украина должна влиять на решение конфликта

Детализация и практическое наполнение упомянутых выше составляющих стратегии в значительной степени будет зависеть от активности Украины. Сохранение суверенитета и создание основы для развития государства обязывают Украину занять решительную позицию, предполагающую выработку способности к самостоятельным действиям по сдерживанию России в вопросах безопасности, политики и экономики. В случае же простого поиска возможности «встроиться» в политические, экономические и военные условия, формирующиеся влиятельными геополитическими игроками, украинцы могут окончательно лишиться возможности жить в своем государстве.

Основой для самостоятельной позиции Украины должна стать украинская самоидентичность граждан страны, сформированная без разделения на национальные и религиозные группы. Базисом успешного государства служит привилегия быть и чувствовать себя гражданином Украины. Эти черты, в свою очередь, предполагают культивирование у каждого человека ответственности перед обществом и взаимное уважение. Только в таком случае государственный аппарат займет соответствующее место в обществе, в частности, станет эффективным инструментом обеспечения потребностей граждан и может рассчитывать на высокий уровень доверия населения.

Однако создание такой «идиллии» предполагает достаточно кропотливую деятельность. Особенно важно это учитывать при выполнении Стратегии деоккупации отдельных районов Донецкой и Луганской областей. В то же время, во избежание дезинтеграции Украины, эта Стратегия (в виде Стратегии деоккупации Украины) должна быть применена по отношению ко всему государству, в т. ч. аннексированному Крыму. При этом, в Стратегии деоккупации Украины должно найти место решение проблем, от которых зависит единство государства, в частности:

  • формирование высокой общей культуры украинского общества, понятной во всех частях государства. Здесь следует понимать не унификацию народного творчества и быта для всех регионов. При сохранении присущих каждой области творческих и бытовых особенностей значительные усилия потребуются для формирования общепринятой системы ценностей, включающей моральные принципы, отношение к историческому прошлому, социальное поведение, духовное воспитание и многое другое. К сожалению, сегодня ощущается некоторая утеря сплоченности граждан Украины, возникшей во время Революции Достоинства. Даже путешествуя с запада на юг или на восток нашей страны, можно наблюдать определенную разобщенность между регионами, которую достаточно легко может использовать наш враг в плане дезинтеграции Украины. По оценкам украинских политологов и ученых, аннексия украинского Крыма никогда бы не случилась, если бы за четверть века независимости в Украине была сформирована общая культура. Именно наличие общеевропейской культуры украинского общества определяет сплоченность и динамику развития государства, в котором сильны региональные особенности;
  • определение ориентиров в будущем и задач, которые должны быть решены в государстве. Как ни прискорбно, но Украина сегодня продолжает эксплуатировать экономические, культурные, административные и другие достижения прошлого («совковского») периода, практически не создавая взамен ничего нового. Немногочисленные инновации в науке, промышленности, медицине незаслуженно замалчиваются, не позволяя создать образ будущего Украины;
  • решение проблемы социальной справедливости, когда будут созданы стимулы для развития национальной науки, инновационных промышленности и сельского хозяйства, а также увеличение количества рабочих мест, обладающих высокой добавочной стоимостью. Пора уже осознать, что граждане, чей труд приносит большую добавленную стоимость в национальной экономике, имеют право получать доступ и к большим материальным благам. Только в таком случае общество получит стимул для развития. Пока же Украина и далее отстает от развитых стран. Так, согласно исследованиям агентства Bloomberg, в прошедшем году Украина сместилась на 42-е место в рейтинге стран с инновационной экономикой (из 50-ти возможных).

Таким образом, в условиях смены политических элит на Западе очень важно понимать и необходимо учитывать, что противостояние российской агрессии с высокой вероятностью потребует от Украины значительного сосредоточения ее усилий, а также применения новых подходов как в решении внутренних проблем, так и в привлечении международной помощи.

Сохранение суверенности, государственности и независимости Украины сегодня в значительной степени будет зависеть от нашей способности создать консенсус в украинском обществе как на основе национального достояния и принципов общеевропейской культуры, так и понимания целей будущего развития нашего государства.

То есть, потеря Украиной свободы и государственности может произойти только из-за ее внутренней слабости и разобщенности, вызванных политическими распрями и непомерными амбициями бизнесменов от политики. Ну а что касается будущего нашего государства, то нужно помнить — только в цивилизованной европейской среде украинское общество получит стимул для утверждения и развития его самоидентичности.


Об авторе
[-]

Автор: Юрий Радковец

Источник: bintel.com.ua

Добавил:   venjamin.tolstonog


Дата публикации: 03.02.2017. Просмотров: 198

Комментарии
[-]

Комментарии не добавлены

Ваши данные: *  
Имя:

Комментарий: *  
Прикрепить файл  
 


zagluwka
advanced
Отправить
На главную
Beta